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保密工作第十章
保密的含義與意義第一節(jié)章目錄保密的意義1、保密工作聯(lián)系到國家的命運2、保密工作聯(lián)系到國家的聲譽(yù)3、保密工作聯(lián)系到社會的安定4、保密工作聯(lián)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展5、保密工作聯(lián)系到領(lǐng)導(dǎo)者的安全節(jié)目錄秘密的類型3、按形態(tài)分:A、原始秘密B、再生秘密2、按內(nèi)容分:A、政治秘密B、軍事秘密C、涉外秘密D、經(jīng)濟(jì)秘密E、科技秘密1、按秘密的層次分:A、國家秘密B、單位秘密C、個人秘密秘密的范圍1、國家秘密的范圍(略)2、職業(yè)秘密的范圍所謂職業(yè)秘密的范圍,是指職員在其職權(quán)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)活動中所知悉的秘密事項。秘書工作作為一種職業(yè),其知密的范圍相當(dāng)廣泛。保密工作的內(nèi)容宣傳和貫徹國家保密法規(guī)加強(qiáng)保密檢查發(fā)展和應(yīng)用保密技術(shù)泄密案件的查處保密紀(jì)律不該說的機(jī)密絕對不說不該問的機(jī)密絕對不問不該看的機(jī)密絕對不看不該記錄的機(jī)密絕對不記不在非保密本上記錄機(jī)密不在私人通信中涉及機(jī)密不在公共場合和親朋好友面前談?wù)摍C(jī)密不在不利于保密的地方存入機(jī)密文件和資料不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達(dá)機(jī)密事項不攜機(jī)密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所保密措施1、強(qiáng)化保密教育2、完善保密制度3、嚴(yán)肅保密紀(jì)律4、采用先進(jìn)技術(shù)5、加強(qiáng)隊伍建設(shè)保密方法1、熟記范圍2、按章辦事3、弄清身份4、判斷來意5、以禮拒絕6、佯裝不知節(jié)目錄保密的相對性表現(xiàn)在三個方面:A、任何保密都有時間性,此時的秘密事項,彼時就可能變成公開的消息;B、任何秘密都有空間性,再絕密的事項,也必須有一定的知密范圍;C、密與非密都有一定的界限,超越了一定的界限,保密也就失去了價值。公文的秘密會議的秘密信訪的秘密涉外的秘密領(lǐng)導(dǎo)的秘密通訊的秘密案例分析一某集團(tuán)公司召開重要會議,對人事安排進(jìn)行重要的調(diào)整,你作為籌備并列席會議的秘書,應(yīng)如何做好會議保密工作機(jī)密?章目錄案例分析二2006年,河北省石家莊市中國電子科技集團(tuán)第54研究所爆出驚天間諜案,全軍工行業(yè)震動,作為典型案件接受保密教育間諜是兩個人,一個是派出所的警察,負(fù)責(zé)54所去海南試驗的保衛(wèi)工作,半路上被人家盯上,遂被策反,然后逐漸拉上了54所為所領(lǐng)導(dǎo)打掃辦公室的20余歲小mm,兩人沆瀣一氣,從印刷廠、復(fù)印室、內(nèi)部網(wǎng)上搞到了大量信息。破案后,安全部長說,這些資料給10000億也不賣,幾十年來對臺電子斗爭成果全部打了水漂,整個底朝天。此二人均已伏法。事后54所被停業(yè)整頓,相當(dāng)長時間被取消了軍品研發(fā)資格。秘書學(xué)概論《電子54所劉、龍竊密案》保密教育案例隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,竊密與反竊密斗爭日趨尖銳,竊密手段和方式方法日趨多樣化,科技含量高,增加了保密工作的難度,形勢嚴(yán)峻。劉兵、龍向京竊密案啟示我們,做好保密工作一定要從政治上、戰(zhàn)略全局上,充分認(rèn)識保密工作的艱巨性、復(fù)雜性、重要性和隱蔽性,切實將保密工作擺上重要議事日程,增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感;每個人一定要加強(qiáng)自我約束,做到警鐘長鳴,不能麻痹大意、掉以輕心,更要警惕不為敵人利用,不為利益引誘一定要從嚴(yán)從細(xì)管理,不忽視細(xì)微環(huán)節(jié),不忽視每一個人,消除保密工作"盲區(qū)"和"死角";一定要健全保密工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,切實將保密責(zé)任落到實處。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化保密管理。一是把住重點部位。落實保密要害部門、部位的管理職責(zé),細(xì)化和制定相應(yīng)的保密制度、保密措施,將具體的每項工作及每個環(huán)節(jié)落實到人頭。對其他涉密部位,也要做到嚴(yán)格管理、責(zé)任到人、嚴(yán)密防范。二是管好涉密人員,重點是加強(qiáng)對涉密人員和可能涉密特殊群體和人員(包括領(lǐng)導(dǎo)秘書,工勤人員,印刷廠職工,聘用的臨時工作人員、保安人員,進(jìn)入保密要害部門、部位的服務(wù)員、保潔員)的保密教育和管理。三是嚴(yán)格計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和涉密載體的管理。對涉密載體,包括計算機(jī)(含筆記本電腦)、優(yōu)盤、磁盤等要加貼標(biāo)識,逐一進(jìn)行登記造冊,明確使用責(zé)任人,保證涉密載體始終處于監(jiān)控之中。四是加強(qiáng)保密的監(jiān)督檢查,保密辦要加強(qiáng)對各處室保密工作的檢查,各處室也要建立經(jīng)常性檢查約束機(jī)制,堅持定期進(jìn)行保密自檢,查找隱患和漏洞,保證不出任何問題。要以檢查隱患漏洞,嚴(yán)密制度管理為重點,抓好各項工作:查找薄弱環(huán)節(jié)、堵塞漏洞、制定措施活動,以自查為主,進(jìn)行必要的抽查。二是組織重點涉密群體(印刷廠職工、領(lǐng)導(dǎo)秘書等)觀看《XXXX竊密案》保密、教育案例片,要將教育活動精神傳達(dá)至每個人,并組織適當(dāng)討論。三是印制保密制度匯編,進(jìn)行宣傳教育。涉密文件、資料要統(tǒng)一交由保密文件資料銷毀工作站集中銷毀。章目錄案例分析三--某學(xué)院違規(guī)出售涉密文件資料案
2003年3月12日,北京市昌平公安分局在北京大學(xué)昌平分校應(yīng)用文理學(xué)院食堂外一書攤上查獲兩捆文件,共計938份。其中機(jī)密級96份,秘密級339份。據(jù)攤主交待,這批文件是從北京某廢品收購站買來的,經(jīng)核查,文件是北京某學(xué)院等單位作為廢品賣給廢品收購站的,攤主從廢品收購站買下后準(zhǔn)備轉(zhuǎn)手倒賣。其中屬于北京某學(xué)院的文件、資料301份(機(jī)密級95份、秘密級13份,已經(jīng)解密或非密193份),其余637份無法查實歸屬。事后,某學(xué)院黨委給予當(dāng)事人李某行政處分,北京市教育工委給予北京某學(xué)院黨委、紀(jì)委通報批評。章目錄案例分析四--海南席世國竊密案海南省政府辦公廳原助理調(diào)研員席世國,被境外情報機(jī)構(gòu)收買,從1996年7月至1997年3月的7個多月時間里,多次利用省政府某些部門保密工作和內(nèi)部管理存在的漏洞,獲取近百份秘密文件和內(nèi)部材料,提供給境外間諜分子,從中獲得美元4300元、臺幣14萬元、人民幣6600元情報酬金及其他酬物。他的行為,給國家的安全和利益造成極大危害,影響十分惡劣。1997年3月,海南省國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)掌握的線索,一舉破獲這起由境外和政府內(nèi)部工作人員相勾結(jié)的竊密案,將席世國、熊某逮捕歸案。被國家安全機(jī)關(guān)逮捕歸案后,席世國仍然抱著僥幸心理,編造謊言,避重就輕,說他“只是為賺點錢,搞點報紙上公開登過的材料”,還企圖掩蓋在曼谷與情報機(jī)構(gòu)頭目見面一事。當(dāng)審訊人員出示“楊總”寫給他的那封信時,他見事已敗露,捶胸頓足,丑態(tài)百出。竊密活動發(fā)生在省政府機(jī)關(guān)內(nèi)部,這不能不說我們思想上的麻痹、保密觀念的淡漠和管理上的漏洞讓敵人鉆了空子。應(yīng)該說,省政府辦公廳從一般工作職責(zé)到具體工作制度,從“三密”文件收送、閱讀、使用和管理到文件資料的復(fù)印,從文件材料歸檔到文件檔案閱覽等方面的規(guī)定不可謂不細(xì),不周到。席世國所在的部門,也另有專人負(fù)責(zé)收文登記、文件資料整理存檔工作。遺憾的是,這些規(guī)定大部分都停留在紙上,沒有貫徹落實,就是那份絕密級文件,也被隨意擺放在辦公桌上,而被席世國輕易地將文件復(fù)印帶走。省政府總值班室本是中樞要害之地,然而,席世國竟能多次帶熊某進(jìn)出總值班室。不僅如此,席世國通過非法手段為熊某辦理了機(jī)關(guān)出入證和車輛通行證,憑著這些證件他可以自由進(jìn)出省政府辦公樓。熊某多次在上班時間到席世國的辦公室,席世國周圍一些人也知道熊某是境外人員。席世國月薪1000余元,卻開著一輛日本產(chǎn)轎車。對于這些,沒有一個人引起注意或者警覺,更沒有人向保衛(wèi)部門或安全部門反映。其實,席世國的手段并不高明。我們有關(guān)部門、單位如果真正按制度辦事,席世國那些已經(jīng)做了的事情就很難或者不可能做成。如果多些留意,多些警覺,多些思考,就不難發(fā)現(xiàn)席世國身上的疑點并深究出問題。如今,海南席世國竊密案的查處工作已劃上句號,席世國被司法機(jī)關(guān)判處無期徒刑,其它有關(guān)人員也受到相應(yīng)處理。但是,保密與竊密的斗爭并不會停止,相反,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,綜合國力不斷提高,這種斗爭在某種程度上勢必會變得越來越激烈。章目錄案例分析五--某研究所絕密文件失控案2002年9月,某研究所報告:一份絕密級文件查無下落。經(jīng)查,2001年8月初,該所收到文件后,所領(lǐng)導(dǎo)在文件上作了批示。8月中旬,文件由所科技處轉(zhuǎn)給了第一研究室。8月底,該所有關(guān)人員因工作需要查找這份文件時,發(fā)現(xiàn)文件下落不明。12月,該所有關(guān)人員因工作需要再次查找這份文件,仍未找到。但是,此事件未引起有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的重視。2002年4月,所保密室催收這份文件時,第一研究室才組織在全室范圍內(nèi)查找,并于6月10日向所保密辦報告了文件失控的情況。8月下旬,該所在再次組織查找仍未找到的情況下,向上級主管部門報告了此事。至此,此文件失控時間已長達(dá)一年。該所上級主管部門對此事件高度重視,立
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