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文檔簡介
事業(yè)單位內(nèi)部控制面臨的問題和建議隨著我國事業(yè)單位的不斷發(fā)展,內(nèi)部控制也成為事業(yè)單位管理中不可缺少的一環(huán),因此,進一步加強事業(yè)單位內(nèi)部控制勢在必行。然而,當前事業(yè)單位內(nèi)部控制仍面臨著一些問題。
一、內(nèi)部控制制度不健全。
內(nèi)部控制制度是保證管理科學、合規(guī)運營的基礎。但是,當前許多事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度并不健全或流于形式,甚至存在著漏洞,給事業(yè)單位的經(jīng)營和管理帶來了重大風險。
二、員工管理不規(guī)范。
事業(yè)單位人員配置龐大,管理和保障難度大。當前,有一些事業(yè)單位存在著職責不清、監(jiān)督不到位、紀律不嚴等問題,對員工進行激勵約束的機制不健全,個別員工在工作中觸犯法規(guī),甚至私自侵吞公款、私分公物。
三、財務管理缺乏透明度。
部分事業(yè)單位雖然設置了規(guī)范的財經(jīng)管理系統(tǒng),但是財務管理缺乏透明度,不符合經(jīng)濟規(guī)律,甚至存在財務違規(guī)行為,給事業(yè)單位造成嚴重損失。
四、信息化建設與管理滯后。
事業(yè)單位信息化建設逐漸推進,計算機網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)被廣泛應用。但是,在信息化建設與管理中存在使用不當、維護和管理不到位、保密和安全意識不足等問題。
建議:
一、加強內(nèi)部控制制度建設。
事業(yè)單位需要建立嚴格、科學、有效的內(nèi)部控制制度,完善制度系統(tǒng),確保制度落地、檢查、修改及時有效。在規(guī)章制度制定過程中要注重實際細節(jié),尤其是對每一點實施規(guī)范的用例。通過制度建設加強能力,提高內(nèi)控水平。
二、加強員工管理監(jiān)督。
要建立健全各級管理人員的考核、評價和激勵機制,落實“責任到人”,加強對員工的宣傳和教育,提高工作責任心和職業(yè)道德水平。加強組織紀律、執(zhí)紀從嚴,同時,積極營造良好的文化氛圍,提高和統(tǒng)一員工的思想觀念,充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢。
三、加強財務管理監(jiān)督。
加強財務管理,規(guī)范各類財務會計賬務,及時、準確核對財務報表,防范內(nèi)部控制弱環(huán)節(jié)。加強資產(chǎn)管理,實施規(guī)范化的預算管理和項目管理,確保資金使用符合法規(guī)、及時合理、規(guī)范透明。
四、加強信息技術(shù)安全管理。
事業(yè)單位要加強信息技術(shù)安全管理,建立相應的信息安全管理體系,落實安全管理職責,加強知識普及和能力培訓,嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),加強對安全事件的應對能力,提高內(nèi)部控制水平,確保信息安全的可控性和有效性。
總之,加強事業(yè)單位內(nèi)部控制是防范風險、促進事業(yè)發(fā)展的必要舉措。事業(yè)單位要從加強制度建設、規(guī)范崗位責任、加強財務管理、實施信息安全保障等方面入手,全面提高管理人員的思想、文化素質(zhì)和服務意識,提高內(nèi)部管控能力,形成高效、透明、規(guī)范的管理體系,推動事業(yè)單位內(nèi)部控制質(zhì)量全面提升。近年來,隨著我國事業(yè)單位規(guī)模和數(shù)量的不斷擴大,內(nèi)部控制的重要性也逐漸凸顯。以下是一些與事業(yè)單位內(nèi)部控制相關(guān)的數(shù)據(jù):
一、內(nèi)部控制制度問題:
1.國家審計署近年來對各級事業(yè)單位的審計結(jié)果顯示,80%以上的事業(yè)單位內(nèi)部控制制度存在不足,有的基礎制度不健全,有的制度執(zhí)行不嚴格等問題。
2.2019年上半年,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題2.1萬起,其中涉及利用公車私車問題815起,餐飲消費問題4569起,旅游公款消費問題630起。
二、員工管理問題:
1.2018年中國職工權(quán)益保障報告顯示,事業(yè)單位職工的工作壓力和不公平處遇問題越來越突出,部分職工存在貪腐問題,影響了內(nèi)部管理和控制。
2.根據(jù)公開報道,2019年上半年,各地紀委監(jiān)委查處的公職人員違紀違法案件中,事業(yè)單位人員占比較高,例如貪污受賄、濫用職權(quán)等問題。
三、財務管理問題:
1.2018年,全國審計機關(guān)共審計各級事業(yè)單位23.7萬個,針對財務管理問題提出整改建議近10萬條,尤其是對于資金使用不規(guī)范、會計核算偏差等問題。
2.根據(jù)公開報道,2019年上半年,各地職業(yè)病防治工作中存在的財務違規(guī)問題比較突出,如違規(guī)報銷、挪用專項資金等問題。
四、信息技術(shù)管理問題:
1.最新數(shù)據(jù)顯示,截至2019年底,全國共有1234家事業(yè)單位、企業(yè)被公示為失信被執(zhí)行人,其中涉及信息技術(shù)管理方面的案件也占一定比例。
2.2020年,我國網(wǎng)絡安全事件呈現(xiàn)多樣化、復雜化,其中涉及到事業(yè)單位信息化建設和管理的問題案例不少,如個人信息泄露事件、系統(tǒng)癱瘓事件等。
綜合以上數(shù)據(jù)分析,當前我國事業(yè)單位內(nèi)部控制存在一些問題,如內(nèi)部控制制度不健全、員工管理不規(guī)范、財務管理缺乏透明度、信息技術(shù)管理滯后等。針對這些問題,事業(yè)單位應該加強內(nèi)部控制制度建設、加強員工管理監(jiān)督、加強財務管理監(jiān)督、加強信息技術(shù)安全管理等方面的工作,全面提高事業(yè)單位的內(nèi)部管控能力和管理水平。某地市某區(qū)的一家事業(yè)單位,在審計中發(fā)現(xiàn)財務管理不規(guī)范,資金使用不透明,存在挪用公款和虛報報銷的情況。經(jīng)過進一步的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該單位存在一些員工不正當行為,例如私自借用公款、私用公車等,導致該單位資金流轉(zhuǎn)不暢,財務管理出現(xiàn)問題。
針對這些問題,該單位立即加強了內(nèi)部控制制度建設,并嚴格監(jiān)督員工管理,同時也加強了財務管理和信息技術(shù)安全管理,取得了一定的成效。經(jīng)過一段時間的努力,該單位的內(nèi)部管控能力和管理水平明顯提升,也避免了進一步的損失和風險。
該案例反映了當前我國一些事業(yè)單位存在的內(nèi)部控制問題,尤其是在財務管理和員工管理方面,存在一些不合規(guī)、不透明和不規(guī)范的情況。這些問題影響了事業(yè)單位的管理水平和公信力,需要通過加強內(nèi)部控制制度建設、加強員工管理監(jiān)督、加強財務管理監(jiān)督、加強信息技術(shù)安全管理等方面的工作,進行全面提升。
在加強內(nèi)部控制制度建設方面,需要重視制度的完備性和嚴格執(zhí)行。事業(yè)單位應根據(jù)自身情況,建立科學合理、完整有效的內(nèi)部控制制度,確保制度的全面性和可操作性,并在實施過程中加強監(jiān)督和落實,確保制度得到真正落到實處。
在加強員工管理監(jiān)督方面,需要強化對員工的教育和管理,加強對員工的監(jiān)督和控制,確保員工的行為符合法律法規(guī)和企業(yè)制度,同時也要加強對員工行為的監(jiān)督和懲處力度,讓員工知道自己的行為將受到嚴格的監(jiān)督和懲處。
在加強財務管理監(jiān)督方面,需要嚴格實施財務管理制度,建立有效的財務監(jiān)控機制,確保資金的安全使用和流轉(zhuǎn)。同時,倡導透明化的財務管理方式,加強對財務管理的公開透明度,讓公眾對事業(yè)單位的財務管理得以真正了解。
在加強信息技術(shù)安全管理方面,需要加強對信息技術(shù)的監(jiān)測和管理,加強信息安全培訓和防范技術(shù)研發(fā),建立完備的網(wǎng)絡安全保障體系,確保信息技術(shù)的穩(wěn)定運營和安全使用。
綜上所述,事業(yè)單位作為一類特殊的國有企業(yè),其
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