——2———1—福建省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)總體方案為加快和標(biāo)準(zhǔn)福建省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信息化建設(shè)，全面支撐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)展需要，樂(lè)觀營(yíng)造信息平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。依據(jù)省政府自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作部署系統(tǒng)部署和集成、數(shù)據(jù)流程和共享等內(nèi)容，制定本方案。一、建設(shè)目標(biāo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信息化建設(shè)要滿足自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管和效勞創(chuàng)需要，切實(shí)促進(jìn)通關(guān)便利化，實(shí)現(xiàn)投資貿(mào)易合作和增長(zhǎng)；同時(shí)要支撐海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流在我省會(huì)聚、分發(fā)、中轉(zhuǎn)，穩(wěn)固核心區(qū)定位、提高核心區(qū)功能、擴(kuò)大核心區(qū)輻射，充分釋放核心區(qū)紅利和潛力，打造我省對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。二、建設(shè)原則〔一〕集約化建設(shè)。要把握建系統(tǒng)，避開(kāi)碎片化開(kāi)發(fā)，不推翻現(xiàn)有系統(tǒng)，支持通過(guò)必要改造，滿足業(yè)務(wù)需求；要依托數(shù)字福建公共平臺(tái)承載應(yīng)用系統(tǒng)，削減系統(tǒng)部署層級(jí)?！捕称脚_(tái)化集成。支撐自貿(mào)區(qū)運(yùn)行的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)要根據(jù)部署層級(jí)，分別與同層級(jí)的政務(wù)信息共享平臺(tái)對(duì)接和集成，實(shí)現(xiàn)信息交換共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。要基于平臺(tái)優(yōu)化業(yè)務(wù)信息流，避開(kāi)多通道重復(fù)性數(shù)據(jù)交換，促進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)、一體化集成?！踩硠?chuàng)性效勞。要使互聯(lián)網(wǎng)作為增進(jìn)自貿(mào)區(qū)效勞和監(jiān)管的重要手段、主要平臺(tái)，優(yōu)化簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，推行政務(wù)全流程網(wǎng)上協(xié)同運(yùn)行，推行統(tǒng)一入口、集中受理、協(xié)同辦理的業(yè)務(wù)效勞模充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高效勞和監(jiān)管的針對(duì)性、有效性、協(xié)同性。三、架構(gòu)設(shè)計(jì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信息化系統(tǒng)體系包含各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和統(tǒng)一自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信息化系統(tǒng)體系包含各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管信息共享平臺(tái)、電子證照庫(kù)、信用信息庫(kù)等。入口層網(wǎng)上辦事大廳企業(yè)主頁(yè)電子口岸公共平臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)門戶網(wǎng)站業(yè)務(wù)層業(yè)務(wù)層市場(chǎng)監(jiān)管信息共享平臺(tái)一照一碼商事登記系統(tǒng)口岸根底信息共享系統(tǒng)通關(guān)協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管平臺(tái)海事監(jiān)管平臺(tái)海關(guān)監(jiān)管平臺(tái)邊檢監(jiān)管平臺(tái)支撐層政務(wù)信息共享交換平臺(tái)支撐層政務(wù)信息共享交換平臺(tái)根底數(shù)據(jù)層法人根底庫(kù)信用信息庫(kù)電子證照庫(kù)船舶檔案根底庫(kù)運(yùn)輸車輛檔案根底庫(kù)商品分類根底庫(kù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信息化體系架構(gòu)圖〔一〕入口層入口層為公眾和企業(yè)獵取自貿(mào)區(qū)政務(wù)效勞以及申辦各類事項(xiàng)供給統(tǒng)一入口，有以下幾種渠道：供給企業(yè)與口岸治理部門業(yè)務(wù)交互的統(tǒng)一入口和統(tǒng)一身份認(rèn)證。通過(guò)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢一次查驗(yàn)、一次放行的口岸通關(guān)效勞。平臺(tái)由全省統(tǒng)一建設(shè)部署，各自貿(mào)片區(qū)接入使用。供給自貿(mào)區(qū)行政審批及公共效勞事項(xiàng)統(tǒng)一受理入口,入駐部門業(yè)務(wù)辦事流程以及對(duì)接部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦事。平臺(tái)由省市兩級(jí)建設(shè)部署，并在省級(jí)平臺(tái)會(huì)聚呈現(xiàn)。各自貿(mào)片區(qū)依托所在地網(wǎng)上辦事大廳開(kāi)設(shè)子廳，通過(guò)配置方式實(shí)現(xiàn)自貿(mào)片區(qū)辦事業(yè)務(wù)入駐，并對(duì)接自貿(mào)區(qū)各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及行政效勞中心辦理系統(tǒng)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)門戶網(wǎng)站。供給企業(yè)與自貿(mào)區(qū)政府部門互動(dòng)異議投訴承受等。福建省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)門戶網(wǎng)站由省商務(wù)廳建設(shè)部署。各自貿(mào)片區(qū)所在地政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專欄，與福建省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)門戶網(wǎng)站同步公布信息。企業(yè)主頁(yè)。供給企業(yè)各類效勞聚合推送效勞，由數(shù)字福尚未建設(shè)的不再建?！捕硺I(yè)務(wù)層業(yè)務(wù)層支撐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)治理和效勞業(yè)務(wù)，包含部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和跨部門綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)。包括海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事部門等口岸查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)和一照一碼商事登記系統(tǒng)等。部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與入口層對(duì)接，其中海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事等口岸查驗(yàn)系統(tǒng)對(duì)接電子口岸公共平臺(tái)，其他業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)對(duì)接網(wǎng)上辦事大廳。部門 業(yè)務(wù)系統(tǒng) 部署方式福州海關(guān)、 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管信息 所在關(guān)區(qū)部署廈門海關(guān)福建檢驗(yàn)檢

系統(tǒng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管 所在檢驗(yàn)檢疫區(qū)部署疫廈門檢驗(yàn) 信息化平臺(tái)檢疫國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸申 全省統(tǒng)一部署報(bào)審批平臺(tái)海事 船舶動(dòng)態(tài)系統(tǒng)規(guī)費(fèi)征稽系統(tǒng)船舶防污染治理系統(tǒng)船舶聯(lián)檢邊檢系統(tǒng)邊檢 梅沙系統(tǒng)工商 事登記平臺(tái)

全省統(tǒng)一部署全省統(tǒng)一部署跨部門綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)。市場(chǎng)監(jiān)管信息共享平臺(tái)。平臺(tái)會(huì)聚各部門業(yè)務(wù)信息，支持依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管需要定制所需監(jiān)管信息，準(zhǔn)時(shí)覺(jué)察企業(yè)違規(guī)行為。平臺(tái)依托省監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè)，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢、工商等業(yè)務(wù)系統(tǒng)要接入市場(chǎng)監(jiān)管信息共享平臺(tái)，共享監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管。通關(guān)協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)。包括船舶進(jìn)出境聯(lián)檢系統(tǒng)、通關(guān)〔一單兩報(bào)IC口岸根底信息共享系統(tǒng)。包括通關(guān)狀態(tài)查詢、船舶定位查詢、集裝箱進(jìn)出門查詢、船期表查詢、引航調(diào)度靠泊信息查詢?！踩持螌又螌庸┙o數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)流程整合等根底支撐效勞，主要包括政務(wù)信息共享交換平臺(tái)。平臺(tái)是業(yè)務(wù)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換傳輸?shù)耐ǖ溃┙o信息封裝、發(fā)送、接收和路由等功能，支持部門依據(jù)業(yè)務(wù)需要靈敏配置和治理數(shù)據(jù)傳輸。平臺(tái)在省市兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)中心集中部署，兩級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，統(tǒng)一由省空間信息工程中心負(fù)責(zé)建設(shè)。自貿(mào)區(qū)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)要接入本級(jí)平臺(tái)，通過(guò)全省政務(wù)信息共享交換體系實(shí)現(xiàn)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接?！菜摹掣讛?shù)據(jù)層根底數(shù)據(jù)層會(huì)聚自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各類治理效勞對(duì)象的根底數(shù)據(jù)，包含法人根底數(shù)據(jù)庫(kù)、信用信息庫(kù)、電子證照庫(kù)、商品分類根底數(shù)據(jù)庫(kù)、船舶檔案根底數(shù)據(jù)庫(kù)、運(yùn)輸車輛檔案根底庫(kù)。數(shù)據(jù)統(tǒng)一依托省市兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)中心會(huì)聚存儲(chǔ)和共享利用，不單獨(dú)建設(shè)數(shù)據(jù)資源。四、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)〔一〕信息公布驗(yàn)區(qū)門戶網(wǎng)站公布，也通過(guò)各片區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布?！捕硺I(yè)務(wù)辦理自貿(mào)區(qū)電子政務(wù)入口層集中受理公眾辦事申請(qǐng)，分發(fā)至業(yè)務(wù)層業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理，業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳送業(yè)務(wù)辦理過(guò)程數(shù)據(jù)及辦結(jié)數(shù)據(jù)至入口層，由入口層反響至公眾。依據(jù)受理入口不同，分為兩類業(yè)務(wù)流程。電子口岸公共平臺(tái)業(yè)務(wù)辦理海事、邊檢等口岸查驗(yàn)部門申報(bào)數(shù)據(jù)，依據(jù)口岸部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需求，對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)重組后分發(fā)至各口岸部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)處理?？诎恫块T業(yè)務(wù)系統(tǒng)審核申報(bào)數(shù)據(jù)，并與省電子口岸公共平臺(tái)進(jìn)展必要信息交互，將審核結(jié)果信息傳送至省電子口岸公共平臺(tái)。省電子口岸公共平臺(tái)匯總口岸各部門審核結(jié)果，向企業(yè)反響最終審核結(jié)果信息。網(wǎng)上辦事大廳業(yè)務(wù)辦理自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)網(wǎng)上辦事大廳受理行政審批和公共效勞辦事申請(qǐng)，接收企業(yè)和公眾提交的申報(bào)材料，依據(jù)業(yè)務(wù)類型傳送至相并將業(yè)務(wù)過(guò)程信息和辦結(jié)信息回傳至網(wǎng)上辦事大廳。網(wǎng)上辦事大廳依據(jù)業(yè)務(wù)過(guò)程信息進(jìn)展業(yè)務(wù)事中監(jiān)管，同時(shí)向企業(yè)反響事項(xiàng)辦結(jié)信息。〔三〕信息應(yīng)用市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用業(yè)務(wù)層各業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過(guò)支撐層，推送審批過(guò)程信息和審批辦結(jié)信息至市場(chǎng)監(jiān)管信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息會(huì)聚。各部門依據(jù)監(jiān)管需要，獵取其他部門市場(chǎng)監(jiān)管信息，準(zhǔn)時(shí)覺(jué)察企業(yè)的違規(guī)行為記錄，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管。數(shù)據(jù)會(huì)聚共享業(yè)務(wù)層各業(yè)務(wù)系統(tǒng)向根底數(shù)據(jù)層會(huì)聚相關(guān)業(yè)務(wù)信息，并通過(guò)根底數(shù)據(jù)層共享企業(yè)根底信息。業(yè)務(wù)層各業(yè)務(wù)系統(tǒng)在業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)同步生成電子證照并向電子證照庫(kù)會(huì)聚，在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中通過(guò)電子證照庫(kù)獵取企業(yè)和公眾信息，進(jìn)展申報(bào)材料的驗(yàn)證比對(duì)；業(yè)務(wù)層各業(yè)務(wù)系統(tǒng)按規(guī)則生成企業(yè)的行業(yè)信用信息推送至信用信息庫(kù)，同時(shí)通過(guò)信用信息庫(kù)獵取企業(yè)綜合信用記錄，作為業(yè)務(wù)辦理參考依據(jù)；業(yè)務(wù)層各業(yè)務(wù)系統(tǒng)向商品分類根底數(shù)據(jù)庫(kù)、船舶檔案根底數(shù)據(jù)庫(kù)、運(yùn)輸車輛檔案根底庫(kù)會(huì)聚和共享數(shù)據(jù)。五、職責(zé)分工省數(shù)字辦會(huì)同省自貿(mào)辦負(fù)責(zé)全省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信息化體系頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門及各自貿(mào)片區(qū)信息化建設(shè)，牽頭建設(shè)公共平臺(tái)。各有關(guān)部門和各自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維和應(yīng)用，協(xié)作完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)與公共平臺(tái)對(duì)接。六、進(jìn)度安排目前，省數(shù)字辦已經(jīng)完成全省網(wǎng)上辦事大廳、市場(chǎng)監(jiān)管信息共享平臺(tái)、政務(wù)信息共享交換平