PAGE2-縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案目錄1.總則1.1編制目的1.2工作原則1.3編制依據(jù)1.4適用范圍2.組織指揮體系與職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.2應(yīng)急日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.3縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員單位職責(zé)2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.5專家組3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)3.3預(yù)警支持系統(tǒng)3.4預(yù)警及分級(jí)4.應(yīng)急響應(yīng)4.1疫情報(bào)告4.2疫情分級(jí)與響應(yīng)4.3通信4.4應(yīng)急處置4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)4.6疫區(qū)群眾的防護(hù)4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與4.8重大動(dòng)物疫情的調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估4.9新聞報(bào)道4.10未發(fā)生動(dòng)物疫情地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)4.11應(yīng)急響應(yīng)終止5.后期處理5.1善后處理5.2社會(huì)救助5.3保險(xiǎn)5.4應(yīng)急總結(jié)6.應(yīng)急保障6.1通信和電力保障6.2應(yīng)急資源與裝備保障6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)8.表彰和責(zé)任追究8.1表彰和獎(jiǎng)勵(lì)8.2責(zé)任追究9.附則9.1名詞術(shù)語的定義與說明9.2預(yù)案管理與更新9.3預(yù)案解釋9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間10.附件10.1重大動(dòng)物疫情報(bào)告程序示意圖10.2重大動(dòng)物疫情處置程序示意圖10.3封鎖10.4消毒10.5XX縣應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備及管理方案1.總則1.1編制目的及時(shí)有效預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大程度減輕疫情危害，保護(hù)人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障我縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.2工作原則1.2.1以人為本把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度減少重大動(dòng)物疫情造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急處置工作中的重要作用。1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)物防疫工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。縣人民政府成立防治重大動(dòng)物疫病指揮部，統(tǒng)一指揮全縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作。防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員單位在動(dòng)物疫情應(yīng)急處置中須認(rèn)真履行職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量參與應(yīng)急處置工作。1.2.3分級(jí)負(fù)責(zé)按照屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，依據(jù)重大動(dòng)物疫情發(fā)生的種類和毒（菌）型、發(fā)病動(dòng)物的數(shù)量、傳播速度、流行特點(diǎn)和危害程度，分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。采取應(yīng)急控制措施，以達(dá)到最有效的控制撲滅效果。1.2.4分區(qū)警戒根據(jù)重大動(dòng)物疫情流行特征，發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，分區(qū)（疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)、監(jiān)控區(qū)）警戒，實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急控制措施，以迅速控制疫情蔓延。1.2.5平戰(zhàn)結(jié)合積極開展防疫技術(shù)研究和培訓(xùn)，搞好防疫物資儲(chǔ)備；開展疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，并根據(jù)需要定期開展應(yīng)急演練。重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，按照“早、快、嚴(yán)”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，采取應(yīng)急處置措施，實(shí)行綜合防治，迅速控制和撲滅疫情。1.3編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法>辦法》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《益陽市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》。1.4適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。2組織指揮體系與職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)縣人民政府設(shè)立防治重大動(dòng)物疫病指揮部，由縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，縣政府辦分管副主任、縣農(nóng)村辦主任、縣畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，宣傳、發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、民政、公安、工信、工商、科技、廣播電視、教育等部門分管負(fù)責(zé)人為成員?？h防治重大動(dòng)物疫病指揮部在應(yīng)急狀態(tài)下即為縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部。指揮部具體職責(zé)是：研究決定全縣重大動(dòng)物疫情防治工作；統(tǒng)一指揮全縣重大動(dòng)物疫情的處置工作；部署和總結(jié)年度防治工作；具體實(shí)施本預(yù)案；督促有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)本預(yù)案。2.2應(yīng)急日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部下設(shè)辦公室，由縣畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)縣畜牧水產(chǎn)局，辦公室主要職責(zé)是：按指揮部決策，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮疫情控制和撲滅工作；收集和分析疫情信息和疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)、傳播規(guī)律，并按規(guī)定上報(bào)疫情，及時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議；負(fù)責(zé)儲(chǔ)備和調(diào)撥應(yīng)急防疫物資；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施本預(yù)案。2.3縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員單位職責(zé)縣政府辦：負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作?？h委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大疫情的防治宣傳工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格重大動(dòng)物疫情防治信息、新聞的發(fā)布和管理?？h農(nóng)村辦：負(fù)責(zé)督辦和協(xié)調(diào)重大動(dòng)物疫病防控工作?？h畜牧水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)研究擬定全縣重大動(dòng)物疫情控制規(guī)劃，研究制定技術(shù)對(duì)策；負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告，依法劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議；負(fù)責(zé)動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)、執(zhí)法監(jiān)督、疫情監(jiān)督和疫情管理工作；負(fù)責(zé)緊急免疫接種、消毒滅源、撲疫的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站卡的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)以及防疫物資的組織供應(yīng)；負(fù)責(zé)組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)和專家小組，培訓(xùn)防疫人員；負(fù)責(zé)防治工作的綜合協(xié)調(diào)和縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部的日常工作。縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施防疫物質(zhì)儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、防疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測(cè)、檢疫檢驗(yàn)、預(yù)防控制、技術(shù)儲(chǔ)備等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃?？h財(cái)政局：負(fù)責(zé)防治重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理所需的疫苗、藥品、設(shè)施設(shè)備和防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)保障和應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)安排?？h監(jiān)察局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)動(dòng)物監(jiān)督檢查站以及發(fā)生疫情時(shí)封鎖哨卡的設(shè)立和監(jiān)察工作，及時(shí)查處重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置過程中的失職、瀆職行為?？h交通運(yùn)輸局：保障重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置期間的人流、物流暢通，優(yōu)先運(yùn)送防疫撲疫人員和物資；協(xié)助做好運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫、執(zhí)法監(jiān)督工作，協(xié)助做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢疫站的設(shè)立?？h衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情人間防控知識(shí)的宣傳，高危人群的監(jiān)測(cè)預(yù)防，疫情的預(yù)測(cè)、報(bào)告和病例的隔離治療；協(xié)助做好撲疫工作?？h民政局：負(fù)責(zé)因疫受災(zāi)群眾的安撫、救濟(jì)以及應(yīng)急處置人員因公傷殘、死亡的撫恤。縣公安局：負(fù)責(zé)疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理，維護(hù)疫區(qū)正常社會(huì)秩序;協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、強(qiáng)制撲殺、各類違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)案件的查處和動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站以及疫情發(fā)生時(shí)封鎖哨卡的設(shè)立工作?？h工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)牲畜定點(diǎn)屠宰行業(yè)管理。督促定點(diǎn)屠宰、產(chǎn)品加工、外貿(mào)出口等企業(yè)履行動(dòng)物防疫義務(wù)，憑免疫標(biāo)識(shí)和產(chǎn)地檢疫證明收購(gòu)?fù)涝讋?dòng)物，接受動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫和監(jiān)督的管理，主動(dòng)、及時(shí)報(bào)告疫情；配合做好市場(chǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)督工作?？h工商行政管理局：負(fù)責(zé)動(dòng)物及其產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。配合動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)打擊違法經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的行為，嚴(yán)禁染疫動(dòng)物和病害產(chǎn)品上市；協(xié)助疫區(qū)政府做好關(guān)閉、封鎖市場(chǎng)等撲疫工作?？h科學(xué)技術(shù)局：負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急控制技術(shù)儲(chǔ)備，安排科研項(xiàng)目與技術(shù)攻關(guān)?？h廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，宣傳依靠科學(xué)、依法防治、群防群控措施并發(fā)布政府公告?？h教育局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)所重大動(dòng)物疫病防控，做好學(xué)生等人群的安全防范，督促所屬單位向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門報(bào)告疫情，接受動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理；協(xié)助做好重大動(dòng)物疫病防控知識(shí)宣傳和撲疫工作。2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)和辦公室，在縣指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮和組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重大動(dòng)物疫情的控制和撲滅工作，根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。2.5專家組縣指揮部組建由動(dòng)物疫病防治、流行病學(xué)、野生動(dòng)物、經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面專家及技術(shù)人員組成的專家組，為疫病防控政策制定和重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立重大動(dòng)物疫情的預(yù)防預(yù)警機(jī)制，實(shí)施被動(dòng)監(jiān)視和主動(dòng)監(jiān)測(cè)。3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告縣、鄉(xiāng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，村級(jí)安排重大動(dòng)物疫情信息觀察員，對(duì)重大動(dòng)物疫情進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，通過信息收集、整理、匯總，分析評(píng)估疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室作出書面報(bào)告，同時(shí)提出應(yīng)急處置意見。重要信息應(yīng)立即上報(bào)縣人民政府和市防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室。3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室接到可疑疫情報(bào)告后，及時(shí)進(jìn)行情況綜合，研究分析危害程度，提出初步行動(dòng)對(duì)策，并將有關(guān)情況及時(shí)向指揮長(zhǎng)報(bào)告，指揮長(zhǎng)視情況召集指揮部成員會(huì)議，決策行動(dòng)方案，發(fā)布指示和命令。3.3預(yù)警支持系統(tǒng)縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立重大動(dòng)物疫情初步診斷、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)估及防范體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告和早處置?？h衛(wèi)生行政管理部門建立人間疫情檢測(cè)、監(jiān)測(cè)體系。3.4預(yù)警及分級(jí)縣防治重大動(dòng)物疾病指揮部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，及時(shí)作出預(yù)警或報(bào)請(qǐng)上級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮部作出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。預(yù)警級(jí)別分一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。4應(yīng)急響應(yīng)4.1疫情報(bào)告4.1.1疫情確認(rèn)縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限，對(duì)重大動(dòng)物疫情作出可疑、疑似等判定，報(bào)請(qǐng)市、省指揮部或者農(nóng)業(yè)部指定的國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)確診。4.1.2疫情報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告工作。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)發(fā)生或疑似發(fā)生重大動(dòng)物疫情，要立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即派員赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，開展流行病學(xué)調(diào)查，并逐級(jí)上報(bào)疫情。4.1.3疫情報(bào)告程序和時(shí)限任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生或疑似發(fā)生重大動(dòng)物疫情，應(yīng)立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)疑似疫情發(fā)生的，應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告，并立即開展流行病學(xué)調(diào)查?？h動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告縣畜牧水產(chǎn)局，并派出兩名以上專業(yè)技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，并進(jìn)行樣品采集，在征得指揮部同意后向上級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)送檢，對(duì)疫情進(jìn)行確診。4.1.4疫情報(bào)告內(nèi)容包括疫情報(bào)告的單位和個(gè)人聯(lián)系方式、疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（行政村）、發(fā)病動(dòng)物的種類和品種、日齡、存欄、發(fā)病和死亡數(shù)量、臨床病變、流行病學(xué)調(diào)查、傳播途徑、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）免疫接種情況；實(shí)驗(yàn)室診斷方法和結(jié)果、已采用的控制措施等（按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一的疫情報(bào)告規(guī)范格式逐項(xiàng)填寫上報(bào)）。4.1.5疫情報(bào)告的形式根據(jù)疫病病種和疫情狀況，分別實(shí)行“快報(bào)”、“周報(bào)”、“旬報(bào)”、“月報(bào)”、“年報(bào)”制度。當(dāng)疫情發(fā)生時(shí)，實(shí)行“快報(bào)”，其余時(shí)間的“周報(bào)”、“旬報(bào)”、“月報(bào)”、“年報(bào)”實(shí)行疫情零報(bào)告制度。4.1.6疫情報(bào)告管理縣鄉(xiāng)兩級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置和公布疫情報(bào)告聯(lián)系電話，明確專人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告工作，并對(duì)每起疫情建立完整檔案，妥善保管。4.2疫情分級(jí)與響應(yīng)根據(jù)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將我縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（I級(jí)）。疫情的認(rèn)定由縣級(jí)以上獸醫(yī)行政部門根據(jù)《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行確定。Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情由縣人民政府啟動(dòng)預(yù)案，全面組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，Ⅲ級(jí)及以上重大動(dòng)物疫情在啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案開展前期處置的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。4.3通信各級(jí)防治重大動(dòng)物疾病指揮部要明確所有部門的通信方式，分級(jí)聯(lián)系方式及備用方案，應(yīng)急期間實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班電話、聯(lián)絡(luò)員電話上報(bào)縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室備案。4.4應(yīng)急處置4.4.1基本應(yīng)急重大動(dòng)物疫情發(fā)生后。事發(fā)地村（居）委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須迅速作出應(yīng)急反應(yīng)，組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和專業(yè)人員進(jìn)行先期處置，立即控制好現(xiàn)場(chǎng)，防止疫情擴(kuò)散。疫情確診后，縣畜牧水產(chǎn)局立即派出技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，調(diào)查分析疫源，并向縣人民政府報(bào)告疫情，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)封鎖的建議?？h人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布封鎖令后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，及時(shí)落實(shí)疫區(qū)封鎖、撲殺、消毒、免疫、人間疫情監(jiān)測(cè)、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急物資等應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，并要在技術(shù)、人員、物資、資金等方面給予疫情發(fā)生地應(yīng)急支持。防治重大動(dòng)物疫病指揮部成員單位按照各自的職責(zé)，做好應(yīng)急處置工作。啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案后，縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部要立即向市防治重大疫病指揮部報(bào)告預(yù)案啟動(dòng)情況，并及時(shí)將疫情防治情況通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防治重大動(dòng)物疫病指揮部。從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合政府及有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。4.4.2分區(qū)警戒對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)、監(jiān)控區(qū)分區(qū)警戒。（1）疫區(qū)①疑似病例確認(rèn)后，按規(guī)定立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部立即對(duì)發(fā)病場(chǎng)點(diǎn)實(shí)行應(yīng)急隔離控制和消毒措施，限制該場(chǎng)點(diǎn)相關(guān)人員及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的流動(dòng)。②根據(jù)疫區(qū)封鎖令的有關(guān)規(guī)定，在疫區(qū)邊界交通道口設(shè)立封鎖消毒哨卡，對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。關(guān)閉疫區(qū)相應(yīng)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止易感動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品出入封鎖區(qū)，必要時(shí)，對(duì)相應(yīng)動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或者規(guī)定區(qū)域飼養(yǎng)。應(yīng)急處置期間，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防治重大動(dòng)物疫病指揮部及動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班，每日向縣人民政府和縣指揮部報(bào)告情況，重大情況立即報(bào)告。③縣防治重大動(dòng)物疫情指揮部根據(jù)疫情情況決定采取隔離、撲殺、銷毀、緊急免疫接種等控制、撲滅措施。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到縣指揮部命令后，應(yīng)組織相關(guān)職能部門，及時(shí)組織力量做好隔離、撲殺、銷毀及緊急免疫接種等相關(guān)工作。畜牧水產(chǎn)局做好疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作，組織有關(guān)專家對(duì)撲殺、銷毀進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。④各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量，向村（居）民宣傳動(dòng)物疫病防治的相關(guān)知識(shí)，協(xié)助做好疫情信息的收集、報(bào)告和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施落實(shí)工作；相關(guān)職能部門要積極做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保障封鎖隔離區(qū)內(nèi)群眾的基本生活。⑤疫區(qū)內(nèi)最后一頭（只）發(fā)病動(dòng)物及其同群動(dòng)物處理完畢起，經(jīng)過一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測(cè)，未出現(xiàn)新的病例，經(jīng)徹底消毒，驗(yàn)收合格后，由縣人民政府決定解除封鎖。（2）受威脅區(qū)①集結(jié)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，調(diào)撥儲(chǔ)備疫苗，對(duì)所有易感動(dòng)物免費(fèi)進(jìn)行強(qiáng)制免疫接種，并建立完整的免疫檔案。②廣泛開展防疫宣傳，普及防疫知識(shí)，進(jìn)行防疫應(yīng)急動(dòng)員。③加強(qiáng)檢疫，消毒和動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。④必要時(shí)關(guān)閉市場(chǎng)，禁止相關(guān)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品交易或調(diào)出受威脅區(qū)。對(duì)相關(guān)動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或指定地點(diǎn)飼養(yǎng)和使役。（3）監(jiān)控區(qū)①收集周邊疫情動(dòng)態(tài)，監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)向，及時(shí)掌握疫情態(tài)勢(shì)。②廣泛開展防疫宣傳，普及防疫知識(shí)，進(jìn)行防疫應(yīng)急動(dòng)員。③根據(jù)具體情況，必要時(shí)采取緊急免疫、消毒、檢疫等措施；調(diào)運(yùn)防疫物資，做好疫情應(yīng)急的準(zhǔn)備工作。④必要時(shí)，對(duì)來自受威脅區(qū)的相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品采取監(jiān)控和限制措施。4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)縣指揮部必須長(zhǎng)期儲(chǔ)備一定數(shù)量的消毒藥品、消毒設(shè)備和防護(hù)服、手套等基本的個(gè)人防護(hù)用品，以備隨時(shí)取用。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急人員及物質(zhì)進(jìn)出疫區(qū)的管理，應(yīng)急人員進(jìn)入疫區(qū)必須做好自我防護(hù)，特別是一些重大人畜共患傳染病，應(yīng)急人員還應(yīng)接種相應(yīng)的疫苗、穿戴有生命支持系統(tǒng)或呼吸保護(hù)裝置的特種防護(hù)服，定期進(jìn)行血清學(xué)檢測(cè)等。應(yīng)急人員離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。4.6疫區(qū)群眾的防護(hù)加強(qiáng)疫區(qū)的治安管理，依法采取措施，有條件地限制人員物資流動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境消毒，加大科普宣傳教育，使疫區(qū)群眾及時(shí)了解疫病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律和預(yù)防控制手段，動(dòng)員群眾積極開展群防群治。根據(jù)情況，對(duì)疫區(qū)和受威脅區(qū)人群進(jìn)行緊急免疫接種，預(yù)防疫病發(fā)生，指定專門醫(yī)院對(duì)已發(fā)病群眾開展救治工作，防止疫病進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延。具體措施參照衛(wèi)生部門相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與發(fā)生重大動(dòng)物疫情依法封鎖疫區(qū)時(shí)，應(yīng)立即派出宣傳工作組，開展宣傳教育工作，要大力宣傳重大動(dòng)物疫病的基本知識(shí)、危害和控制手段措施，特別是人畜共患病的防范基本手段，增強(qiáng)群眾的安全防范和自我保護(hù)意識(shí)。4.8重大動(dòng)物疫情的調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估縣畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)重大動(dòng)物疫情的流行病學(xué)調(diào)查分析、處理、檢查、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估工作。4.9新聞報(bào)告4.9.1宣傳報(bào)道重大動(dòng)物疫情處置工作的宣傳報(bào)道既要積極主動(dòng)、客觀準(zhǔn)確，又要適時(shí)適度、穩(wěn)妥把握。建立健全新聞發(fā)言人制度，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行歸口管理，在指定媒體統(tǒng)一發(fā)布。利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等傳媒途徑，公布重大動(dòng)物疫情在國(guó)內(nèi)外的發(fā)生發(fā)展情況、有關(guān)部門采取的應(yīng)急防范措施、防治工作取得的成果和進(jìn)展，宣傳有關(guān)重大動(dòng)物疫病的科普知識(shí)和基本的個(gè)人防護(hù)手段等。記者按照國(guó)家規(guī)定赴現(xiàn)場(chǎng)采訪，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。各新聞單位要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳，大力宣傳防治經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)信心，科學(xué)防治、依法防治，要嚴(yán)格按照有關(guān)主管部門發(fā)布的內(nèi)容，及時(shí)正確的進(jìn)行報(bào)道，嚴(yán)禁傳播有害信息。4.9.2疫情發(fā)布重大動(dòng)物疫情由上級(jí)指定的新聞媒體對(duì)外報(bào)道，其他新聞機(jī)構(gòu)只可轉(zhuǎn)發(fā)正式對(duì)外發(fā)布的疫情信息。4.10未發(fā)生動(dòng)物疫情地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)未發(fā)生重大動(dòng)物疫情的地區(qū)根據(jù)重大動(dòng)物疫情特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)等，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好本區(qū)域重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和防控、應(yīng)急處置所需人員與物資準(zhǔn)備、公路等流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督及重大動(dòng)物疫病防治知識(shí)的宣傳等工作。4.11應(yīng)急響應(yīng)終止終止突發(fā)重大動(dòng)物疫情響應(yīng)的條件：疫區(qū)內(nèi)所有發(fā)病動(dòng)物、同群動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品按規(guī)定處理完畢起，經(jīng)過該疫病的至少一個(gè)以上潛伏期的監(jiān)測(cè)，未出現(xiàn)新的病例。Ⅳ級(jí)動(dòng)物疫情由縣畜牧水產(chǎn)局對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部批準(zhǔn)宣布，并向上級(jí)獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)獸醫(yī)行政管理部門組織專家對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急措施終止的評(píng)估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。5后期處理5.1善后處理5.1.1縣人民政府要組織有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予補(bǔ)助和撫恤，對(duì)參加應(yīng)急處理工作的工作人員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，對(duì)應(yīng)急處理期間調(diào)集、征用有關(guān)單位、個(gè)人的物資和勞務(wù)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，對(duì)按規(guī)定撲殺的動(dòng)物，縣財(cái)政應(yīng)按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。5.1.2發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)職能部門要積極做好受災(zāi)單位和人員的安置安撫工作；做好因重大動(dòng)物疫情造成的群眾防治醫(yī)療救助及生活救助工作，保證疫情處理工作順利進(jìn)行。5.1.3重大動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施，根據(jù)各重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，符合要求的，方可引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。5.1.4重大動(dòng)物疫情應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，要對(duì)疫情的應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真全面分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，形成書面報(bào)告，上報(bào)有關(guān)部門。總結(jié)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析;疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果；應(yīng)急過程中存在的問題與困難；針對(duì)本次疫情的爆發(fā)流行原因，防治工作中存在的問題與困難等，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。5.2社會(huì)救助逐步建立健全重大動(dòng)物疫病災(zāi)害社會(huì)救濟(jì)救助制度，積極鼓勵(lì)開展社會(huì)救濟(jì)救助，努力提高社會(huì)救助的比重。建立重大動(dòng)物疫病災(zāi)害救助基金。發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，要積極呼吁社會(huì)各界向疫區(qū)提供捐助，民政主管部門要做好救援物資及資金的接收，分配和使用工作。5.3保險(xiǎn)積極組織開展養(yǎng)殖業(yè)政策性保險(xiǎn)，提倡和鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司參與重大動(dòng)物疫情防災(zāi)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)、單位和個(gè)人參與動(dòng)物災(zāi)害保險(xiǎn)，努力降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。5.4應(yīng)急總結(jié)5.4.1重大動(dòng)物疫情應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，要對(duì)疫情的應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真全面分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，形成書面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)市、省指揮部辦公室。總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析；疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果；應(yīng)急過程中存在的問題與困難；以及針對(duì)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題與困難等，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。6應(yīng)急保障重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部應(yīng)積極組織畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公安、工商、財(cái)政等部門，做好重大動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作?？h防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室收集匯總各地物資、技術(shù)、專家、應(yīng)急預(yù)備隊(duì)等應(yīng)急保障資源信息，建立應(yīng)急保障信息資源庫(kù)，按照科學(xué)、高效、節(jié)約、應(yīng)急、合理原則，對(duì)全縣保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。6.1通信和電力保障縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部將移動(dòng)通信、車載電話、對(duì)講機(jī)等通信工具納入應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備范疇，并按照規(guī)定做好儲(chǔ)備保養(yǎng)工作；郵政通信部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，對(duì)應(yīng)急情況下的電話、電報(bào)、傳真、通信頻率等給予最優(yōu)先待遇，并確保信息保密安全；電力部門應(yīng)保證防治重大動(dòng)物疫病的電力供應(yīng)。在處置重大動(dòng)物疫情應(yīng)急狀況下，指揮部要堅(jiān)持24小時(shí)值班，移動(dòng)通信、對(duì)講機(jī)、傳真、值班電話要保持24小時(shí)通信暢通。特別是指揮長(zhǎng)、辦公室主任及各成員單位負(fù)責(zé)人隨呼隨通，確保指揮系統(tǒng)信息暢通、指揮科學(xué)、處置及時(shí)。6.2應(yīng)急資源與裝備保障6.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障縣人民政府組建重大動(dòng)物疫情控制和撲滅處理預(yù)備隊(duì)，預(yù)備隊(duì)人員由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人和縣畜牧水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人，臨床診斷技術(shù)人員，動(dòng)物防疫員，動(dòng)物檢疫員，動(dòng)物防疫監(jiān)督員，動(dòng)物疫病檢驗(yàn)人員等專業(yè)技術(shù)人員，消毒、撲殺處理輔助人員，公安、武警、衛(wèi)生防疫人員（人畜共患病發(fā)生時(shí)）以及其他人員組成，人員要保持相對(duì)固定。重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，按照縣人民政府部署和撲疫要求，將疫情預(yù)備隊(duì)分為疫情排查、緊急免疫、撲殺處理、封鎖消毒、執(zhí)法辦案、物資保障、宣傳教育等撲疫工作小組，進(jìn)駐疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，明確分工，責(zé)任到人，全面實(shí)施有關(guān)疫情處理工作。必要時(shí)，可申請(qǐng)上級(jí)指揮部派出預(yù)備隊(duì)到疫區(qū)幫助指導(dǎo)撲疫。6.2.2交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸部門要優(yōu)先安排應(yīng)急防疫物資的調(diào)運(yùn)，優(yōu)先保證防疫車輛的通行。6.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)開展重大動(dòng)物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜碎g疫情監(jiān)測(cè)，做好有關(guān)于防疫保障工作。畜牧水產(chǎn)部門在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)通報(bào)疫情，積極配合衛(wèi)生部門開展工作。6.2.4治安保障公安部門要按要求做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。6.2.5物資保障（1）建立縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)設(shè)在貯運(yùn)方便、安全保險(xiǎn)、交通便利區(qū)域。（2）縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，主要儲(chǔ)備重點(diǎn)疾病疫苗、藥品、消毒劑、器械、防護(hù)用品、交通和通信工具等。6.2.6經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府將應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備、重大動(dòng)物疫病疫苗、疫情監(jiān)測(cè)等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)撲殺動(dòng)物補(bǔ)助及疫情處理等所需經(jīng)費(fèi)，根據(jù)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生情況，從突發(fā)公共事件應(yīng)急工作專項(xiàng)資金中予以安排和撥付。6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障6.3.1縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部組建防治重大動(dòng)物疫病專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)疫病診斷，提供控制和撲滅重大動(dòng)物疫情的技術(shù)決策建議。6.3.2動(dòng)物疫病診斷中心按有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病診斷、監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)工作。7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)畜牧水產(chǎn)部門應(yīng)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病的科普知識(shí)宣傳，依靠廣大群眾，把各項(xiàng)防疫措施落實(shí)到實(shí)處。預(yù)備隊(duì)組成后，縣畜牧水產(chǎn)部門要對(duì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，內(nèi)容包括：（1）動(dòng)物疫病知識(shí)，包括流行病學(xué)、臨床癥狀、病理變化、檢疫檢驗(yàn)要點(diǎn)等；（2）技術(shù)知識(shí)，包括病料采集及送檢，免疫注射、消毒、疫情監(jiān)測(cè)等；（3）疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)、監(jiān)控區(qū)的劃分和管理；（4）隔離、封鎖、撲殺及無害化處理;（5）動(dòng)物防疫法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策；（6）封鎖哨卡的設(shè)立與工作開展；（7）個(gè)人防護(hù)知識(shí)；（8）治安與環(huán)境保護(hù)知識(shí);（9）工作協(xié)調(diào)、配合要求；（10）其他有關(guān)知識(shí)。在沒有發(fā)生重大動(dòng)物疫情狀態(tài)下，每個(gè)財(cái)政年度，縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部應(yīng)有計(jì)劃選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行演習(xí)，確保撲滅疾病的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可根據(jù)資金和實(shí)際需要的情況，組織訓(xùn)練。8表彰和責(zé)任追究8.1表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在重大動(dòng)物疫情防控過程中有突出貢獻(xiàn)的，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，必要時(shí)呈報(bào)上級(jí)政府給予表彰。對(duì)在重大動(dòng)物疫情防控過程中因公受傷或殉職的，按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤和安撫；因公殉職事跡特別突出的，可申報(bào)烈士。8.2責(zé)任追究執(zhí)行本預(yù)案時(shí)，玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮，物資、資金、措施落實(shí)不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的；隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)重大動(dòng)物疫情的；違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)布重大動(dòng)物疫情信息的；不按規(guī)定進(jìn)行封鎖、銷售、運(yùn)輸疫區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、動(dòng)物遺傳物質(zhì)的；接受疫情調(diào)查時(shí)不講實(shí)情，導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散的；阻礙動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)依法撲疫的，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。9附則9.1名詞術(shù)語的定義與說明重大動(dòng)物疫情：是指陸生、水生動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病，導(dǎo)致動(dòng)物發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害，或者可能對(duì)人民身體健康與生命安全造成危害的，具有重要社會(huì)影響和公共衛(wèi)生意義的疫情。我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病：是指瘋牛病、尼帕病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等在其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)尚未發(fā)生過的動(dòng)物疫病。我國(guó)已消滅的動(dòng)物疫?。菏侵概Ｎ痢⑴７我叩仍谖覈?guó)發(fā)生過，但已撲滅凈化的動(dòng)物疫病。疫點(diǎn)：患病動(dòng)物所在地點(diǎn)劃為疫點(diǎn)。一般是指患病動(dòng)物所在的飼養(yǎng)場(chǎng)或其他屠宰加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。散養(yǎng)禽畜以自然村為疫點(diǎn)。疫區(qū)：以疫點(diǎn)為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)。疫情劃分時(shí)，注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障（如河流、山脈）和交通等因素。受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。監(jiān)控區(qū)：監(jiān)控區(qū)是指根據(jù)疫情、氣候、交通、河流、山脈、動(dòng)物（產(chǎn)品）移動(dòng)、候鳥遷徙等狀況劃定的特定區(qū)域。9.2預(yù)案管理與更新根據(jù)本預(yù)案在應(yīng)急處置中的適用情況及法律法規(guī)修改情況及時(shí)修改完善。授權(quán)縣畜牧水產(chǎn)局依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定、修改、審批單項(xiàng)動(dòng)物疫病應(yīng)急實(shí)施方案。9.3預(yù)案解釋本預(yù)案由縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部負(fù)責(zé)解釋，縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室具體承辦。9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。10附件10.1重大動(dòng)物疫情報(bào)告程序示意圖10.2重大動(dòng)物疫情處置程序示意圖10.3封鎖10.4消毒10.5XX縣應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備及管理方案附件1重大動(dòng)物疫情報(bào)告程序示意圖

附件2重大動(dòng)物疫情處置程序示意圖

附件3封鎖一、防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室接到疫情報(bào)告后，要立即組織力量，快速確認(rèn)疫情，科學(xué)地劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。二、封鎖令的發(fā)布：各級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，縣級(jí)以上人民政府在接到報(bào)告后，應(yīng)立即做好決定并發(fā)布封鎖令。三、封鎖的實(shí)施：當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ńM織對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措施。（一）疫點(diǎn)1.嚴(yán)禁人員、易感動(dòng)物、車輛的進(jìn)出和易感動(dòng)物產(chǎn)品、動(dòng)物遺傳物質(zhì)及可能受污染的物品運(yùn)出。在特殊情況下必須出入時(shí)，須經(jīng)所在地防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室批準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格檢疫、消毒并符合防疫要求后，方可出入。2.對(duì)所有的易感動(dòng)物及產(chǎn)品、動(dòng)物遺傳物質(zhì)，在動(dòng)物防疫處理預(yù)備隊(duì)監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行撲殺及無害化處理，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物按國(guó)家有關(guān)專門規(guī)定處理。3.疫點(diǎn)出入口必須有消毒措施，疫點(diǎn)內(nèi)所有運(yùn)載工具、用具、畜禽欄舍、屠宰和貯藏場(chǎng)所、污染水面及環(huán)境等必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒。動(dòng)物糞便、飼料等可能受污染的物品必須進(jìn)行無害化處理。（二）疫區(qū)1.出入疫區(qū)的交通路口建立臨時(shí)檢疫消毒哨卡，設(shè)置專人和消毒設(shè)備，24小時(shí)值班，禁止易感動(dòng)物及產(chǎn)品、動(dòng)物遺傳物質(zhì)出入，對(duì)進(jìn)、出人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒。特別情況下，出入疫區(qū)的動(dòng)物及產(chǎn)品、動(dòng)物遺傳物質(zhì)事先必經(jīng)所在地縣級(jí)以上防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室批準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格檢疫、消毒后方可出入。2.停止易感動(dòng)物及產(chǎn)品、動(dòng)物遺傳物質(zhì)的交易、移動(dòng)。3.對(duì)相關(guān)動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)、指定地點(diǎn)飼養(yǎng)或使役，加強(qiáng)相關(guān)動(dòng)物飼養(yǎng)、加工、交易、貯藏等場(chǎng)所的消毒。4.