第一節(jié)區(qū)域大氣環(huán)境規(guī)劃與管理的基礎(chǔ)區(qū)域大氣環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容和類型區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展能流利用分析一、區(qū)域大氣環(huán)境規(guī)劃與管理的內(nèi)容和類型（一）區(qū)域大氣換環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容目的：為了平衡和協(xié)調(diào)某一區(qū)域的大氣環(huán)境與社會、經(jīng)濟之間的關(guān)系，以期達(dá)到大氣環(huán)境系統(tǒng)功能的最優(yōu)化，最大限度地發(fā)揮大氣環(huán)境系統(tǒng)組成部分的功能。第一節(jié)區(qū)域大氣環(huán)境規(guī)劃與管理的基礎(chǔ)在大氣環(huán)境規(guī)劃時，應(yīng)首先對大氣環(huán)境系統(tǒng)進行系統(tǒng)分析，確定各子系統(tǒng)之間的關(guān)系；其次對規(guī)劃期內(nèi)的主要資源進行需求分析，重點分析城市能流過程，從能源的輸入、輸送、轉(zhuǎn)換、分配和使用各個環(huán)節(jié)中，找出產(chǎn)生污染的主要原因和控制污染的主要途徑，從而為確定和實現(xiàn)大氣環(huán)境目標(biāo)提供可靠保證。大氣環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)成大氣環(huán)境系統(tǒng)的子系統(tǒng)可以概括為大氣環(huán)境過程子系統(tǒng)、大氣污染物排放子系統(tǒng)、大氣污染控制子系統(tǒng)及城市生態(tài)子系統(tǒng)，如下圖所示。系統(tǒng)的狀態(tài)主要由大氣環(huán)境質(zhì)量描述。

大氣污染物排放子系統(tǒng)大氣污染控制子系統(tǒng)大氣環(huán)境過程系統(tǒng)子過程大氣環(huán)境質(zhì)量城市生態(tài)子系統(tǒng)圖6-21．大氣環(huán)境過程子系統(tǒng)

大氣環(huán)境過程決定污染物在大氣中的輸送和稀釋擴散能力，受人類活動的影響極為有限，基本上是一個自然系統(tǒng)。通過實驗或歷史資料的分析，可以掌握其因子的運動規(guī)律，并根據(jù)需要將它們參數(shù)化。由于大氣環(huán)境過程及描述該過程特征的變量基本上都是隨機變量，在對它們進行參數(shù)化處理時，必須說明其統(tǒng)計含義，如發(fā)生頻度、置信度或置信區(qū)間等。

2．大氣污染物排放子系統(tǒng)

大氣污染物排放子系統(tǒng)主要包括點源、面源和線源。污染物的排放直接影響大氣環(huán)境質(zhì)量，進而影響城市生態(tài)子系統(tǒng)。

3．大氣污染控制子系統(tǒng)

首先是減少污染物的產(chǎn)生量：盡可能通過采用少污染或無污染的工藝或技術(shù)，節(jié)約燃料或原料，提高裝置整體性能等措施減少污染物的產(chǎn)生量；其次才是控制問題：污染源本身的治理。此外還應(yīng)把污染源的治理與旨在控制大氣污染的城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)結(jié)合起來，對城市大氣環(huán)境進行綜合整治。

4．城市生態(tài)子系統(tǒng)

以人為主體的城市生態(tài)子系統(tǒng)是大氣環(huán)境保護的對象，它的具體表述是城市大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃。

制定大氣環(huán)境規(guī)劃，就是通過協(xié)調(diào)大氣環(huán)境系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間的關(guān)系，以最小的治理費用采用大氣污染綜合治理組合技術(shù)，充分利用大氣的自凈能力，對污染源進行控制，使大氣環(huán)境質(zhì)量滿足保護以人為主體的城市生態(tài)系統(tǒng)的需要。弄清問題確定環(huán)境目標(biāo)建立源與目標(biāo)關(guān)系選擇方法建立模型確定優(yōu)化方案方案實施大氣環(huán)境規(guī)劃主要內(nèi)容可概括如下（一）弄清問題環(huán)境問題的發(fā)生和解決是環(huán)境規(guī)劃的開始和歸宿。通過調(diào)查和評價，分析污染物的產(chǎn)生、排放、治理措施的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，評價大氣環(huán)境現(xiàn)狀并預(yù)測其發(fā)展趨勢，從而找出主要環(huán)境問題。

（二）確定環(huán)境目標(biāo)

在大氣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、預(yù)測及各功能區(qū)的功能確定基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)所要解決的主要環(huán)境問題和社會經(jīng)濟與大氣環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，確定合理的大氣環(huán)境目標(biāo)。同時給出表征環(huán)境目標(biāo)的大氣環(huán)境指標(biāo)，制定實現(xiàn)目標(biāo)的方案，通過投資估算和可行性分析及反復(fù)平衡，最后才能確定規(guī)劃目標(biāo)。

（三）建立源與大氣環(huán)境質(zhì)量間的輸入響應(yīng)關(guān)系

確定源與目標(biāo)之間的關(guān)系，是直接影響大氣總量控制規(guī)劃方案優(yōu)劣的重要因素之一。這一關(guān)系最好是通過實測資料建立的大氣質(zhì)量模型，定量描述源強場與環(huán)境濃度場。有時也可以是實測資料的回歸曲線，或簡單的線性關(guān)系。從而完成以下工作：·污染源布局評價；·污染源貢獻(xiàn)評價；·控制方案的評價；·建立技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)化模型的環(huán)境約束方程。

（四）選擇規(guī)劃方法與建立規(guī)劃模型

目前根據(jù)我國大氣環(huán)境主要針對SO2和TSP污染的基本特點，普遍采用系統(tǒng)分析方法和數(shù)學(xué)規(guī)劃模型的方法。一般可采用源治理與集中控制相結(jié)合的方法，建立包括能源性污染和工藝在內(nèi)的綜合控制規(guī)劃模型，尋求對各類用能設(shè)施，各類工藝尾氣中SO2和TSP的綜合優(yōu)化方案。對于其他類大氣污染物應(yīng)針對篩選出的重點污染源，逐一進行工藝全過程分析，以確定減少排放、綜合治理的最佳方案。

（五）確定優(yōu)選方案

規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，可能存在多種途徑，可以提出多種可供選擇的方案，每個方案中必須包括切實可行的治理措施。如能源的合理利用與結(jié)構(gòu)的改變、城市的合理布局、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實施清潔生產(chǎn)工藝

、處理設(shè)備的費用及效率等，確定需經(jīng)過多方案比較和反復(fù)論證。

（六）方案的實施規(guī)劃方案的編制和實施是大氣環(huán)境規(guī)劃的兩個重要組成部分。規(guī)劃方案只有實際應(yīng)用并取得成效，才能真正體現(xiàn)大氣環(huán)境規(guī)劃目的所在。規(guī)劃方案的實施取決于兩個方面：環(huán)境規(guī)劃方案是否切實可行；環(huán)境管理政策措施是否得當(dāng)。

（三）區(qū)域大氣環(huán)境規(guī)劃的類型1）根據(jù)時間跨度劃分2）根據(jù)行政區(qū)劃大小分3）根據(jù)規(guī)劃層次分4）根據(jù)規(guī)劃控制目標(biāo)分1．大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃

大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃是以城市總體布局和國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，規(guī)定了城市不同功能區(qū)主要大氣污染物的限值濃度。它是城市大氣環(huán)境管理的基礎(chǔ)，也是城市建設(shè)總體規(guī)劃的重要組成部分。大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃模型主要是建立污染源排放和大氣環(huán)境質(zhì)量的輸入響應(yīng)關(guān)系。

2．大氣污染控制規(guī)劃

大氣污染控制規(guī)劃是實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃的技術(shù)與管理方案。對于新建或污染較輕的城市，制定大氣污染控制規(guī)劃就是要根據(jù)城市的性質(zhì)、發(fā)展規(guī)模、工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、可供利用的資源狀況、大氣污染最佳適用控制技術(shù)及地區(qū)大氣環(huán)境特征，結(jié)合城市總體規(guī)劃中其他專業(yè)規(guī)劃合理布局。一方面為城市及其工業(yè)的發(fā)展提供足夠的環(huán)境容量，另一方面提出可以實現(xiàn)的大氣污染物排放總量控制方案。

對于已經(jīng)受到污染或部分污染的城市，制定大氣污染控制規(guī)劃的目的主要是尋求實現(xiàn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃的簡捷、經(jīng)濟和可行的技術(shù)方案和管理對策。大氣環(huán)境污染控制模型是建立在設(shè)計氣象條件下，污染源排放與大氣環(huán)境質(zhì)量的響應(yīng)關(guān)系。設(shè)計氣象條件是指綜合考慮氣象條件、環(huán)境目標(biāo)

、經(jīng)濟技術(shù)水平、污染特點等因素后，確定的較不利（以保證率給出）氣象條件。

四、能流分析

在社會經(jīng)濟系統(tǒng)中，存在著這樣一種連鎖反應(yīng)關(guān)系：①發(fā)展經(jīng)濟和提高生活水平→②能源消費的增加→③大氣污染物質(zhì)產(chǎn)生量的增加→④大氣污染物質(zhì)排放量的增加→⑤大氣環(huán)境質(zhì)量的惡化。為此有必要了解能流過程。能流分析是大氣環(huán)境規(guī)劃基本方法之一，其主要針對能源的輸入、轉(zhuǎn)換、分配和使用的全過程系統(tǒng)分析，以剖析大氣污染物的產(chǎn)生、治理、排放規(guī)律，找出主要環(huán)境問題，找出解決問題的最佳方案。

能流分析的基礎(chǔ)是能流網(wǎng)絡(luò)圖，可以采取以用能部門為終端和以用能設(shè)施為終端兩種形式。而前者更適用于宏觀分析。

能流利用分析的基本內(nèi)容：（一）能流過程分析（二）能流平衡分析（三）能流過程優(yōu)化分析（一）能流過程分析主要包括4個過程：能流輸入、能流集中轉(zhuǎn)換、能流分配及終端用能過程。能流輸入過程重點分析能源總量、結(jié)構(gòu)和污染物含量。能流集中轉(zhuǎn)換過程重點分析轉(zhuǎn)換能量總量、比例、效率、投資及其環(huán)境效益。能流分配過程重點分析能流分配合理性。終端用能過程重點分析總量、結(jié)構(gòu)和對大氣環(huán)境的危害。

中國的大氣污染以煤煙型污染為主，二氧化硫和煙塵是主要污染物，這同中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)與技術(shù)落后密切相關(guān)。所以應(yīng)特別注意分析煤的集中轉(zhuǎn)換過程，其中包括煤一電，煤一熱，煤一焦、煤氣，煤一型煤等過程，其轉(zhuǎn)換的總量、效率、比例關(guān)系反映了城市能源需給技術(shù)的總體水平，其發(fā)展?jié)摿σ彩黔h(huán)境宏觀規(guī)劃的基礎(chǔ)。

（二）能流平衡分析

重點分析能流各階段輸入、輸出和流失量之間的平衡關(guān)系，包括能量和污染物量兩個方面。污染物流失量又包括排放量和治理量，其比例的大小反映了城市能源系統(tǒng)先進程度和對污染的控制能力。

（三）能流過程優(yōu)化分析

在能流轉(zhuǎn)換效率、排污系數(shù)和經(jīng)濟技術(shù)約束等參數(shù)的分析基礎(chǔ)上，采用數(shù)學(xué)規(guī)劃方法建立優(yōu)化分析模型，主要目的在于合理優(yōu)化能源分配途徑，合理安排能源改造項目，以控制大氣污染。

優(yōu)化分析仍以能流圖為基礎(chǔ)，還要充分考慮到以下兩點：規(guī)劃期內(nèi)可能增加的新的能源形式和轉(zhuǎn)換過程。其中各能流的效率系數(shù)和排污系數(shù)應(yīng)充分考慮到各規(guī)劃期內(nèi)的科技進步的因素并與費用相對應(yīng)，與詳細(xì)規(guī)劃參數(shù)相協(xié)調(diào)。在能流優(yōu)化分析中，常用的數(shù)學(xué)規(guī)劃方法有多目標(biāo)線性規(guī)劃和目標(biāo)規(guī)劃的方法。利用這些方法除可直接得到城市優(yōu)化的能流規(guī)劃方案外，更重要的是可以建立起目標(biāo)間的相互關(guān)系，為決策提供重要依據(jù)。第二節(jié)大氣環(huán)境規(guī)劃的組成

一個完整的大氣環(huán)境規(guī)劃包括多方面的內(nèi)容，如大氣環(huán)境評價、大氣環(huán)境污染預(yù)測、大氣環(huán)境目標(biāo)確定及大氣環(huán)境功能區(qū)的劃分等。這些內(nèi)容對制定切實可行的規(guī)劃方案，具有相當(dāng)重要的作用。一、大氣環(huán)境評價和預(yù)測二、大氣環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)體系三、大氣環(huán)境功能區(qū)劃分一、大氣環(huán)境評價和預(yù)測目的：了解現(xiàn)在和未來的大氣環(huán)境質(zhì)量污染情況。大氣環(huán)境評價大氣環(huán)境污染預(yù)測

（一）大氣環(huán)境評價大氣環(huán)境現(xiàn)狀評價是一個環(huán)境系統(tǒng)工程，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：區(qū)域污染源調(diào)查和評價、區(qū)域大氣環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測及數(shù)據(jù)分析和區(qū)域大氣環(huán)境現(xiàn)狀評價。下面就污染源調(diào)查、評價和大氣環(huán)境現(xiàn)狀評價兩方面簡要說明。1.區(qū)域污染源調(diào)查和評價污染源調(diào)查的目的是弄清區(qū)域本地污染的來源。根據(jù)區(qū)域內(nèi)污染源的類型、性質(zhì)、排放量、排放特征及相對位置和當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)向、風(fēng)速等氣象資料，分析和估計它們對該區(qū)域的影響程度，并通過污染源的評價，確定出該區(qū)域的主要污染源和主要污染物。

大氣污染源評價方法

等標(biāo)污染負(fù)荷法污染物排放量排序法（選出占污染物總量90%以上的污染源）2．區(qū)域大氣環(huán)境現(xiàn)狀評價

大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀評價是弄清大氣污染物來源、性質(zhì)、數(shù)量和分布的重要手段。依據(jù)此評價結(jié)果，可以了解區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的優(yōu)劣，為確定大氣環(huán)境的控制目標(biāo)提供依據(jù)；也可通過大氣污染物濃度的時空分布特征，了解當(dāng)?shù)責(zé)煔鈹U散的特征和污染物來源，進行大氣污染趨勢分析，并可為建立污染源和大氣環(huán)境質(zhì)量的響應(yīng)關(guān)系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（二）大氣環(huán)境污染預(yù)測在進行大氣污染預(yù)測時，首先應(yīng)確定主要大氣污染物，以及影響排污量增長的主要因素；然后預(yù)測排污量增長對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。這就需要確定描述環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)體系，并建立或選擇能夠表達(dá)這種關(guān)系的數(shù)學(xué)模型。大氣模式的計算，已有一些比較成熟的軟件，只要把各污染源數(shù)據(jù)、污染氣象數(shù)據(jù)及有關(guān)參數(shù)輸入，計算機就可自動疊加計算出各污染源排放對該區(qū)域濃度的貢獻(xiàn)情況。

ADMS大氣擴散模型軟件ISC-AERMOD大氣擴散模型軟件區(qū)域大氣總量控制模型軟件

EIAA環(huán)評助手軟件大氣污染預(yù)測主要包括兩個部分：源強變化預(yù)測

1．能耗量增長預(yù)測

2．污染物排放量預(yù)測

環(huán)境質(zhì)量影響預(yù)測

1．能耗量增長預(yù)測可根據(jù)歷年能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)，GDP增長速度，一、二、三產(chǎn)所占比例，根據(jù)發(fā)展趨勢用經(jīng)驗法進行預(yù)測；或者：(1)工業(yè)耗煤量增長預(yù)測(2)取暖耗煤量預(yù)測(3)居民生活耗煤量預(yù)測(4)耗油量預(yù)測

能耗量增長預(yù)測（1）工業(yè)耗煤量增長預(yù)測根據(jù)前5-10年的工業(yè)產(chǎn)值年平均增長率，進行預(yù)測。先算出工業(yè)產(chǎn)值年平均增長率β

：M—t年工業(yè)總產(chǎn)值（萬元/年）;M0—t0年工業(yè)總產(chǎn)值（萬元/年）;t—預(yù)測年；t0—起始（基準(zhǔn)）年；

四、環(huán)境影響預(yù)測……3、大氣環(huán)境污染預(yù)測……源強變化預(yù)測能耗量增長預(yù)測工業(yè)耗煤增長預(yù)測通常采用彈性系數(shù)（CB）法：采用這種方法最主要的問題是如何確定能耗彈性系數(shù)（CB）。簡單的辦法是經(jīng)驗判斷法。如果有近十年的統(tǒng)計數(shù)字，計算出α/β的比值，再考慮到節(jié)能水平的提高，確定的CB值較為切合實際。四、環(huán)境影響預(yù)測……3、大氣環(huán)境污染預(yù)測……源強變化預(yù)測能耗量增長預(yù)測

t年耗煤量：

式中：

E—t年耗煤量（噸/年）;E0—t0年耗煤量（噸/年）。四、環(huán)境影響預(yù)測……3、大氣環(huán)境污染預(yù)測……源強變化預(yù)測能耗量增長預(yù)測

(2)取暖耗煤量預(yù)測

式中：E暖—預(yù)測年采暖煤耗（噸/年）S—預(yù)測年采暖面積（米2）As—采暖煤耗系數(shù)（公斤/米2）四、環(huán)境影響預(yù)測……3、大氣環(huán)境污染預(yù)測……源強變化預(yù)測能耗量增長預(yù)測

（3）居民生活耗煤量預(yù)測

根據(jù)人口增長預(yù)測居民生活耗煤量，根據(jù)人口總數(shù)預(yù)測耗煤量。

式中：E生—預(yù)測年居民生活耗煤量（噸/年）；AN—人均年耗煤量（噸/（人、年））Nt—預(yù)測年區(qū)域人口總數(shù)四、環(huán)境影響預(yù)測……3、大氣環(huán)境污染預(yù)測……源強變化預(yù)測能耗量增長預(yù)測

（4）耗油量預(yù)測流動污染源耗油量可根據(jù)全市最近各年度實際耗油量（汽油、柴油）的平均增長率及預(yù)測年各種車輛總臺數(shù)預(yù)測汽油和柴油的消耗量（噸/年）。各工廠企業(yè)燃油可單獨預(yù)測，然后求其燃油總量。

四、環(huán)境影響預(yù)測……3、大氣環(huán)境污染預(yù)測2.污染物排放量預(yù)測

根據(jù)規(guī)劃年2005年、2010年能耗量增長預(yù)測、原有污染源及污染源變化預(yù)測情況，污染排放總量控制要求，為空氣環(huán)境全面達(dá)標(biāo)，設(shè)計2005年、2010年污染源布局、污染排放方案，可以不止一種，作為環(huán)境影響預(yù)測模擬計算的源強。

四、環(huán)境影響預(yù)測……3、大氣環(huán)境污染預(yù)測……源強變化預(yù)測四、環(huán)境影響預(yù)測……3、大氣環(huán)境污染預(yù)測環(huán)境質(zhì)量影響預(yù)測根據(jù)上述污染物預(yù)測的排放量，根據(jù)設(shè)計的情景方案利用大氣擴散模型對規(guī)劃區(qū)域進行模擬預(yù)測計算，根據(jù)地面濃度預(yù)測值，進行大氣污染物削減量調(diào)整。

二、大氣環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)體系

（一）大氣環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)（二）大氣環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系

（一）大氣環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)大氣環(huán)境目標(biāo)是在區(qū)域大氣環(huán)境調(diào)查評價和預(yù)測以及區(qū)域大氣環(huán)境功能區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)所要解決的主要大氣環(huán)境問題和區(qū)域社會、經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的需要而制定出來的。

大氣環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)主要包括大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和大氣環(huán)境污染總量控制目標(biāo)。1．大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)是基本目標(biāo)，依不同的地域和功能區(qū)而不同，是由一系列表征環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)來體現(xiàn)。

2．大氣環(huán)境污染總量控制目標(biāo)

大氣環(huán)境污染總量控制目標(biāo)是為了達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)而規(guī)定的便于實施和管理的目標(biāo)。其實質(zhì)是以大氣環(huán)境功能區(qū)環(huán)境容量為基礎(chǔ)的目標(biāo)，將污染物控制在功能區(qū)環(huán)境容量的限度內(nèi)，其余的部分作為削減目標(biāo)或削減量。

大氣環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)的決策過程:一般是初步擬定大氣環(huán)境目標(biāo)，然后編制達(dá)到大氣環(huán)境目標(biāo)的方案；論證環(huán)境目標(biāo)方案的可行性，當(dāng)可行性出現(xiàn)問題時，反饋回去重新修改大氣環(huán)境目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的方案，再進行綜合平衡，經(jīng)過多次反復(fù)論證，最后才能比較科學(xué)地確定大氣環(huán)境目標(biāo)

。（二）大氣環(huán)境規(guī)劃的指標(biāo)體系

大氣環(huán)境規(guī)劃的指標(biāo)體系是用來表征所研究具體區(qū)域大氣環(huán)境特性和質(zhì)量的指標(biāo)體系，確定大氣環(huán)境指標(biāo)體系是研究和編制大氣環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)內(nèi)容之一。目前，國內(nèi)外已有了為大家公認(rèn)、統(tǒng)一的大氣環(huán)境系統(tǒng)的指標(biāo)體系。大氣環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系必須具有以下特點：①能反映大氣環(huán)境的主要組成要素；②必須是一個完整的指標(biāo)體系，各個指標(biāo)之間是相互關(guān)聯(lián)的；③能定量或至少能半定量地表達(dá)；④表征這些指標(biāo)的信息是可以得到的。

根據(jù)這些基本要求和大氣環(huán)境的基本特征，可以提出一般的大氣環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系。1．大氣環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)

我國的大氣環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)分為氣象氣候指標(biāo)、大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、大氣環(huán)境污染控制指標(biāo)、城市環(huán)境建設(shè)指標(biāo)及城市社會經(jīng)濟指標(biāo)等(1)氣象氣候指標(biāo)氣象、氣候等指標(biāo)是決定大氣擴散能力的最重要因素，也是進行大氣環(huán)境規(guī)劃需要首先了解的基礎(chǔ)大氣資料。主要指標(biāo)有：氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速、風(fēng)頻、日照、大氣穩(wěn)定度和混合層高度等。

(2)大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

主要指標(biāo)有：總懸浮顆粒物、飄塵、二氧化硫、降塵、氮氧化物、一氧化碳、光化學(xué)氧化劑、臭氧、氟化物、苯并芘和細(xì)菌總數(shù)等。

(3)大氣污染控制指標(biāo)

主要指標(biāo)有：廢氣排放總量、二氧化硫排放量及回收率、煙塵排放量、工業(yè)粉塵排放量及回收量、煙塵及粉塵的去除率、一氧化碳排放量、氮氧化物排放量、光化學(xué)氧化劑排放量、煙塵控制區(qū)覆蓋率、工藝尾氣達(dá)標(biāo)率和汽車尾氣達(dá)標(biāo)率等。

(4)城市環(huán)境建設(shè)指標(biāo)主要指標(biāo)有：城市氣化率、城市集中供熱率、城市型煤普及率、城市綠地覆蓋率和人均公共綠地等。

(5)城市社會經(jīng)濟指標(biāo)主要指標(biāo)有：國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、各行業(yè)產(chǎn)值、能耗、各行業(yè)能耗、生活耗煤量、萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗、城市人口總量、分區(qū)人口數(shù)、人口密度及分布和人口自然增長率等。

2．篩選大氣環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)的方法

大氣環(huán)境規(guī)劃屬于綜合性的環(huán)境規(guī)劃，因此指標(biāo)涉及面廣，內(nèi)容比較復(fù)雜。為了編制環(huán)境規(guī)劃，要進行指標(biāo)篩選。一般指標(biāo)篩選方法主要有：綜合指數(shù)法、層次分析法、加權(quán)平分法和矩陣相關(guān)分析法等。

三、大氣環(huán)境功能區(qū)劃分正確劃分大氣環(huán)境功能區(qū)是研究和編制大氣環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，也是實施大氣環(huán)境總量控制的基礎(chǔ)前提。大氣環(huán)境功能區(qū)是因其區(qū)域社會功能不同而對環(huán)境保護提出不同要求的地區(qū)。功能區(qū)數(shù)目不限，但應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃劃分為一、二、三類大氣環(huán)境功能區(qū)。備注：凡位于二類功能區(qū)的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)，凡位于三類功能區(qū)內(nèi)的非規(guī)劃居民區(qū)可執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn)（應(yīng)設(shè)置隔離帶）。

（一）大氣環(huán)境功能區(qū)劃分的目的

合理布局確定具體的環(huán)境目標(biāo)便于目標(biāo)的管理和執(zhí)行（二）大氣環(huán)境功能區(qū)劃分的原則和依據(jù)

功能與規(guī)劃相匹配根據(jù)自然條件劃分根據(jù)環(huán)境開發(fā)利用潛力劃分根據(jù)行政轄區(qū)劃分根據(jù)環(huán)境保護的重點和特定劃分第三節(jié)大氣污染物總量控制大氣總量控制是通過控制給定區(qū)域污染源允許排放總量，并將其優(yōu)化分配到源，以確保實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)值的方法。一、大氣污染物總量控制區(qū)邊界的確定二、大氣污染物允許排放總量計算方法三、總量負(fù)荷分配原則一、大氣污染物總量控制區(qū)邊界的確定總量控制區(qū)是當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護要求而決定對大氣污染物排放實行總量控制的區(qū)域?？偭靠刂茀^(qū)以外的區(qū)域稱為非總量控制區(qū)，例如，廣大農(nóng)村以及工業(yè)化水平低的邊遠(yuǎn)荒僻地區(qū)。但對大面積酸雨危害地區(qū)應(yīng)盡量設(shè)置SO2和NOx排放總量控制區(qū)。一般采用行政邊界或EIA確定大氣總量控制區(qū)域的大小。在確定總量控制區(qū)域時通常要注意以下幾個方面：1．對于大氣污染嚴(yán)重的城市和地區(qū)，控制區(qū)一定要包括全部大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)區(qū)，以及對超標(biāo)區(qū)影響比較大的全部污染源。非超標(biāo)區(qū)根據(jù)未來城市規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展適當(dāng)?shù)貙⒁恍┲匾奈廴驹春托碌囊?guī)劃區(qū)包括在內(nèi)。

2．對于大氣污染尚不嚴(yán)重，但是存在著孤立的超標(biāo)區(qū)或估計不久會成為嚴(yán)重污染的區(qū)域，總量控制區(qū)的劃定方法同1。如果僅僅要求對城市中某一源密集區(qū)進行總量控制則可以將該源密集區(qū)及它的可能污染區(qū)劃為控制區(qū)。

3．對于新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或新發(fā)展城市，可以將其規(guī)劃區(qū)作為控制區(qū)。

4．在劃定總量控制區(qū)時，無論是哪種情況，都要考慮當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)風(fēng)向，一般在主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)方位，控制區(qū)邊界應(yīng)在煙源的最大落地濃度以遠(yuǎn)處，所以在該方位上控制區(qū)應(yīng)該比非主導(dǎo)風(fēng)向上長些

。

5．總量控制區(qū)不宜隨意擴大，應(yīng)以污染源集中區(qū)和主要污染區(qū)為主，它不同于總量控制模式的計算區(qū)，計算區(qū)要比控制區(qū)大，大出的范圍由控制區(qū)邊緣處的煙源的最大落地濃度的距離而定。

二、大氣污染物允許排放總量計算方法區(qū)域的大氣污染物排放總量是區(qū)域內(nèi)工業(yè)、交通、生活等污染源產(chǎn)生的大氣污染物排放量總和。反推法（容量控制法）正推法（目標(biāo)總量控制法）容量總量控制“總量”：收納環(huán)境中的污染物不超過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所允許的排放限額。目標(biāo)總量控制“總量”：污染源排放的污染物不超過管理上人為規(guī)定能達(dá)到的允許限額。行業(yè)總量控制從行業(yè)生產(chǎn)工藝著手，通過控制生產(chǎn)過程中資源、能源的投入種類和數(shù)量和預(yù)防污染物的產(chǎn)生，使排放的污染物總量限制在管理目標(biāo)所規(guī)定的限額內(nèi)。制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法

(GB/T13201—91)

燃料燃燒過程產(chǎn)生的氣態(tài)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定方法（A值）a.總量控制區(qū)污染物排放總量的限值由式（1）計算：

Qak----總量控制區(qū)某種污染物年允許排放總量限值，104t;Qaki----第i功能區(qū)某種污染物年允許排放總量限值，104t;n----功能區(qū)總數(shù)；b.各功能區(qū)污染物排放總量限值由式（2）計算：S----總量控制區(qū)總面積，km2;Si----第i功能區(qū)面積，km2;Aki----第i功能區(qū)某種污染物排放總量控制系數(shù),104t·a-1·km-1

Cki----國家和地方有關(guān)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的與第i功能區(qū)類別相應(yīng)的年日平均濃度限值，mg?mn-3;A----地理區(qū)域性總量控制系數(shù)，104?km2?a-1，可參照表1所列數(shù)據(jù)選取。

［例］求河北省某市SO2排放量的削減量河北省某市控制區(qū)面積270m２，其中風(fēng)景區(qū)、居民區(qū)、工業(yè)區(qū)面積各為70、90、110km２，分別執(zhí)行國標(biāo)一、二、三級標(biāo)準(zhǔn)，求各分區(qū)SO2年允許排放量。且由GB-3095-96SO2知，SO2年均濃度的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分別為：Ck1=0.02，Ck2=0.06，Ck3=0.1(mg/m3)；SO2日均濃度的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分別為：Ck1=0.05，Ck2=0.15，Ck3=0.25(mg/m3),已知該市SO2實際總排放量為15×10４t/a，求削減量。解：由表6-4查出A＝4.2～5.6，取5.6。若使SO2年均濃度達(dá)標(biāo)排放，則由A值法知所以，若該市空氣質(zhì)量達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，SO2應(yīng)削減15－6.07＝8.93×10４t/a，但就目前經(jīng)濟、技術(shù)水平很難做到8.93×10４t/a

的削減量。

又因為對于污染物如SO2嚴(yán)重超標(biāo)排放，而難以使年平均濃度達(dá)標(biāo)排放地區(qū)，可暫用較寬標(biāo)準(zhǔn)——日平均標(biāo)準(zhǔn)給定Cki值，故ρki的取值暫用日平均濃度限值計算，同理得，而實際年排放量為15×104

t/a，故SO2排放可不作任何削減。

（2)低架源排放總量控制：低架源：源高＜３０m和無組織排放。在夜間大氣溫度層結(jié)穩(wěn)定時，高架源對地面影響不大，但低架源及地面源都能產(chǎn)生嚴(yán)重污染，因此需確定夜間低架源的允許排放總量?？偭靠刂茀^(qū)內(nèi)低架源的大氣污染物年允許排放總量計算：

式中：Qbk—總量控制區(qū)某種污染物低架源年允許排放總量限值，104t;Qbki—第i功能區(qū)某種污染物低架源年允許排放總量限值，104t;（5）各功能區(qū)低架源污染物排放總量限值：式中：a—低架源排放分擔(dān)率，見表6一4。［例］計算上例中該市低架源SO2排放總量限值。

（6）（2)點源排放總量控制（源高≥３０m）（A-P值法）：Qpki----第i功能區(qū)內(nèi)某種污染物點源允許排放率限值，t·h-1;Pki----第i功能區(qū)內(nèi)某種污染物點源排放控制系數(shù)，t·h-1·m-2

He----排氣筒有效高度，mPki=βki×βk×P×Ckiβki----第i功能區(qū)某種污染物的點源調(diào)整系數(shù)；βk----總量控制區(qū)內(nèi)某種污染物的點源調(diào)整系數(shù)；Cki----第i功能區(qū)某種污染物的日平均濃度限值，mg·m-3;P----地理區(qū)域性點源排放控制系數(shù)，見表1。=He=H+ΔH式中：H----排氣筒距地面幾何高度，m。超過240m時取H=240m；ΔH----煙氣抬升高度，m

實際排放總量超出限值后的削減原則是盡量削減低架源總量Qbk及Qbki，使得βk和βki接近或等于1，然后再按5.1.7的方法計算點源排放控制系數(shù)Pki?？偭靠刂茀^(qū)二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)制定方法

二氧化硫排放率超過14kg/h的排氣筒高度必須超過30m。二氧化硫年允許排放總量限值按公式1-4(A值法)計算，其中使用我國相應(yīng)的日平均濃度標(biāo)準(zhǔn)限值作實施值，取相應(yīng)等級的年平均濃度標(biāo)準(zhǔn)限值作目標(biāo)值。二氧化硫點源排放量限值按5-7計算，其中使用我國相應(yīng)的日平均濃度標(biāo)準(zhǔn)。采暖期與非采暖期的計算方式有所不同。年平均指任何一年的日平均濃度的算術(shù)均值月平均指任何一月的日平均濃度的算術(shù)均值日平均指任何一日的平均濃度一小時平均指任何一小時的平均濃度A-P值法計算控制區(qū)域允許排放總量A值法：A值法屬于地區(qū)系數(shù)法，只要給出控制區(qū)總面積及各功能分區(qū)的面積，再根據(jù)當(dāng)?shù)乜偭靠刂葡禂?shù)A值就能計算出該面積上的總允許排放量。A-P值法：在A值法中只規(guī)定了各區(qū)域總允許排放量而無法確定每個源的允許排放量。而P值法則可以對固定的某個煙筒控制其排放總量，但無法對區(qū)域內(nèi)煙筒個數(shù)加以限制，即無法限制區(qū)域排放總量。若將二者結(jié)合起來，則可以解決上述問題。所謂的A-P值法是指用A值法計算控制區(qū)域中允許排放總量，用修正的P值法分配到每個污染源的一種方法。

箱式模型確定區(qū)域大氣環(huán)境容量Wc=(Cs-C0)uLH式中Wc---區(qū)域大氣環(huán)境的容許納污量（kg/a)；

Cs---區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值(mg/m3)；C0---區(qū)域大氣環(huán)境污染物的本底值(mg/m3)；L、H、u---分別為箱的邊長，混合層高度及平均風(fēng)速；制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法

(GB/T13201—91)煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)的制定方法式中Qe---容許排放量（kg/h)；Pe----煙塵排放控制系數(shù)，t·h-1·m-２，按所在行政區(qū)及功能區(qū)查表；He--排氣筒有效高度;《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》GB/T13201--91三、總量負(fù)荷分配原則

(1)一般工業(yè)生產(chǎn)排放源對這類性質(zhì)的污染源，其削減量應(yīng)該分配到具體污染源，其分配原則和方法可以仿照點源的情況處理。

(2)生活排放源不可能分配到具體源。而且對于削減量的完成，污染源往往是被動的，只能由城市統(tǒng)一考慮方案，如集中供熱、普及型煤、煤氣化等。如何將允許排放總量分配給每個污染源，是總量控制方法中的技術(shù)核心。概括國內(nèi)外一些作法，這種分配原則可以分為以下幾類：

（一）按燃料或原料用量的分配方式（二）一律削減排放量的分配原則（三）優(yōu)化規(guī)劃分配原則（四）績效方法分配原則（一）按燃料或原料用量的分配方式這種分配方式，就是將計算得到的控制區(qū)允許排放總量，按各污染源或工廠（煙源群）使用的燃料和原料用量進行分配，從而控制全區(qū)大氣污染的方法。它無論從理論上還是從實踐上看都是有效的。而且，采用這種方式對于民用小煙源群也可以進行有效的控制。然而，這種方法對排放高度沒有限制，也沒有考慮不同源對環(huán)境質(zhì)量的貢獻(xiàn)率，因而不能區(qū)別對待不同排放高度和不同位置的污染源實際造成危害的差別。而且，如果燃料供應(yīng)和燃料品質(zhì)的選擇不能穩(wěn)定的話，事實上帶來了實施過程中的困難。

（二）一律削減排放量的分配原則

這種分配原則，通過對所有源排放量都進行削減，來實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，從而確定控制區(qū)允許排放總量，并且同時完成總量負(fù)荷分配到源的方式。這種分配原則有如下三種：

1．等比例削減的分配原則

這種分配原則十分簡單，即對所有煙源采取同樣的比例削減排放量，從而將允許排放總量分配到源的分配原則?？墒牵煌磳Φ孛娲髿猸h(huán)境質(zhì)量濃度超標(biāo)貢獻(xiàn)率大小不一樣，自身治理的水平也不相同，所有煙源采取同樣的比例削減排放量，存在明顯不公平性。這種分配原則，只有在控制區(qū)域比較小或污染源相當(dāng)密集的情況下才能使用。一般情況下最好不用。

2.A-P值分配原則

這種分配原則，就是由A值法計算出控制區(qū)域不同環(huán)境功能區(qū)允許排放總量，然后將其按P值法分配給源的方法。它需要的條件少

，簡便易行，短時間內(nèi)利用常規(guī)資料就能完成，而且從宏觀意義上講是很有用處的。但也沒有考慮不同位置的污染源對地面大氣環(huán)境質(zhì)量濃度超標(biāo)貢獻(xiàn)率的差異。

3．按貢獻(xiàn)率削減排放量的分配原則

所謂按貢獻(xiàn)率削減排放量，就是按各污染源對控制區(qū)地面大氣環(huán)境質(zhì)量濃度貢獻(xiàn)大小削減排放量。對于環(huán)境質(zhì)量影響大的要多削減，影響小的要少削減。這對各污染源來說是比較公平合理的。但是從總量控制的總體觀念上看又是不合理的。因為，它不具備削減量總和或削減率總和最小的源強優(yōu)化規(guī)劃特點，也不具備治理費用總和最小的經(jīng)濟優(yōu)化規(guī)劃特點。

（三）優(yōu)化規(guī)劃分配原則1．源強優(yōu)化規(guī)劃分配原則2．最小治理費用的分配原則1．源強優(yōu)化規(guī)劃分配原則

這種分配原則適用于多源模式，在控制區(qū)達(dá)到環(huán)境目標(biāo)值的約束條件下，使污染源排放量的削減量總和或削減率總和為最小，從而求出污染源的允許排放量和削減量的最佳分配原則。即：式中：Q—污染源排放量削減量總和；

q1i—削減前i源的排放量；

q2i—削減后i源的排放量。

顯然，這樣獲得的各污染源的允許排放量和削減量，是要獲得控制區(qū)允許排放總量最大的最佳分配。這樣的分配對各污染源來說是不公平合理的。但是從總量控制的總體觀念上講是合理的，它有利于發(fā)展生產(chǎn)和降低治理費用投資。

2．最小治理費用的分配原則

這個分配原則也是用于多源模式。在控制區(qū)達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)值的約束條件下，使污染治理費用投資總和為最小，來求解各污染源的允許排放量和削減量的最佳分配原則。所使用的優(yōu)化方法有多種。

目標(biāo)函數(shù)可寫成：

式中：?Y—治理污染總投資；

Yi

—第i源達(dá)標(biāo)治理投資費用；

q1i—

第

i源削減前排放量；

q2i—第i源削減后的排放量。

（四）績效方法分配原則（電力行業(yè)SO2總量分配原則）1996年12月31日前建成投產(chǎn)或通過建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批的新建、擴建、改建火電廠建設(shè)項目，執(zhí)行第I時段排放績效。1997年1月1日起至本標(biāo)準(zhǔn)實施前通過建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批的新建、擴建、改建火電廠建設(shè)項目，執(zhí)行第II時段排放績效。自2004年1月1日起，通過建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批的新建、擴建、改建火電廠建設(shè)項目,執(zhí)行第III時段排放績效?；痣姍C組的二氧化硫總量指標(biāo)

式中：Mi為第i個機組的二氧化硫總量指標(biāo)，噸/年；CAPi為第i個機組的裝機容量，兆瓦（MW）；GPSi為第i個機組的排放績效值，克/度電?？偭控?fù)荷分配的經(jīng)濟管理手段征收排污費2003年7月《排污費征收使用管理條例》排污許可交易清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)（cleanerproduction）清潔生產(chǎn)（cleanerproduction）在不同的發(fā)展階段或者不同的國家有不同的叫法，例如“廢物減量化”、“無廢工藝”、“污染預(yù)防”等。聯(lián)合國清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險。對生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料與能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量與毒性；對產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；對服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計與所提供的服務(wù)中?！吨袊?1世紀(jì)議程》的定義：清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護環(huán)境的實用生產(chǎn)方法和措施，其實質(zhì)是一種物料和能耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程之中。

綜上所述，清潔生產(chǎn)的定義包含了兩個全過程控制：生產(chǎn)全過程和產(chǎn)品整個生命周期全過程。對生產(chǎn)過程而言，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料與能源，盡可能不用有毒原材料并在生產(chǎn)過程中減少它們的數(shù)量和毒性；對產(chǎn)品而言，則是從原材料獲取到產(chǎn)品最終處置過程中，盡可能將對環(huán)境的影響減少到最低。第四節(jié)

大氣環(huán)境規(guī)劃與管理的綜合防治措施

大氣環(huán)境規(guī)劃方案順利實施，就必須有各種大氣環(huán)境綜合措施作保證。大氣環(huán)境綜合措施可以有多種多樣，但可歸納為三個方面：（一）減少污染物排放量；（二）充分利用大氣自凈能力；（三）加強綠化。（四）加強區(qū)域大氣環(huán)境管理制度和措施一、減少污染物排放量

（一）采取合理的能源政策（二）集中供熱（三）采用有效的治理技術(shù)（四）實施清潔生產(chǎn)（五）控制移動源的排放（一）采取合理的能源政策

目前最主要的能源是煤、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源。能源的消耗是造成大氣污染的主要因素，能源利用方式的改變將直接影響大氣污染物的排放，進而影響到大氣環(huán)境的質(zhì)量。1．使用新能源2．改變現(xiàn)有燃料構(gòu)成3．改變煤的燃燒方式1．使用新能源

傳統(tǒng)能源都是不可再生的和對大氣環(huán)境造成污染，因此人們已經(jīng)開始探索新能源。我國正在開發(fā)使用的新能源主要有太陽能、風(fēng)能、地?zé)?、潮汐能和沼氣等。新能源的最大?yōu)點是比較清潔，對大氣環(huán)境不污染或污染較輕

，且又可再生。目前太陽能、風(fēng)能和沼氣等新能源在我國已進入實施階段。從改善大氣環(huán)境質(zhì)量角度來看，使用新能源將是我國今后長遠(yuǎn)發(fā)展的方向

。西藏加速開發(fā)清潔能源

2010年將有百萬農(nóng)牧民用沼氣2．改變現(xiàn)有燃料構(gòu)成

目前使用的傳統(tǒng)能源中，燃煤污染是最重的。從平均狀態(tài)來看，每噸煤的燃燒，將排放出粉塵飛灰6--11kg，這些粉塵包括未燃燒完全的碳粒和帶出來的飛灰。與煤炭相比，液體燃料和氣體燃料是污染相當(dāng)?shù)偷娜剂?。而且，在使用上氣體和液體燃料還有很多優(yōu)點，如運輸方便、起燃容易、燃燒完全、控制方便和燃后殘渣少，是控制大氣污染的較好燃料。以氣體燃料和液體燃料來代替燃煤，在燃燒中選用低灰、低硫、低揮發(fā)分的煤，是控制大氣污染、保護環(huán)境的重要途徑。

3．改變煤的燃燒方式

煤燃燒熱效率及污染物產(chǎn)生量，除了與燃燒設(shè)備的性能和操作過程有關(guān)外，還與煤的成分和性質(zhì)密切相關(guān)。為了節(jié)余燃煤、減少污染物的排放，應(yīng)避免直接燃燒原煤。通過將煤炭氣化、液化或制成型煤，改變煤的燃燒方式，來達(dá)到保護環(huán)境的目的，這是又一條控制大氣污染

的途徑。

（二）集中供熱

所謂集中供熱，就是將分散的鍋爐以及可以利用的燃燒裝置集中起來，代替分散的狀態(tài)。

集中供熱可以在兩個方面能夠有效地控制大氣污染。

1．可以充分利用燃燒新技術(shù)和消煙除塵新技術(shù)，提高熱效率，大量地減少燃煤量，節(jié)約能源，減少大氣污染物的排放，且有利于管理、運輸，減少煤灰飛揚的二次揚塵。

2．可以提高集中供熱鍋爐排放煙囪的高度，代替數(shù)量眾多的低排放煙囪，充分利用區(qū)域大氣環(huán)境自凈能力，減少低空污染物濃度。

（三）采用有效的治理技術(shù)

1．控制顆粒物排放2．控制氣體污染物排放1．控制顆粒物排放目前常用的處理設(shè)備有重力沉降設(shè)備、旋風(fēng)式集塵器、洗滌除塵器、過濾集塵器、靜電除塵器。在經(jīng)濟能力允許的情況下，可采用不同類型的除塵設(shè)備組成多種除塵組合器，以達(dá)到最佳除塵效率。

2．控制氣體污染物排放

氣體污染物可采用燃燒、吸收、吸附、催化和回收等方法來控制。對具體污染源究竟用何種方法，應(yīng)根據(jù)氣體污染物的性質(zhì)和經(jīng)濟能力來決定。目前，大部分氣體污染物采用吸收、吸附、催化法來控制。

（四）實施清潔生產(chǎn)

環(huán)境污染，包括大氣環(huán)境污染，實質(zhì)上是資源的不合理利用或浪費造成的，生產(chǎn)工藝路線不合理是造成環(huán)境污染的重要原因。因此，改革工藝，研究開發(fā)無污染或少污染的清潔生產(chǎn)工藝

，是減輕環(huán)境污染的根本措施。（五）控制移動源的排放

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，機動車擁有量迅速增加，在對固定源進行嚴(yán)格治理的基礎(chǔ)上，城市大氣環(huán)境污染有可能從以煤煙型為主，逐步過渡到以氮氧化物為主的機動車燃油氧化型污染，因此必須采取措施加強對機動車污染的控制。

具體措施如：嚴(yán)格制定用車污染排放標(biāo)準(zhǔn)及新車污染排放管理辦法，促使新出廠輕型汽油車采用電噴裝置、安裝三元催化凈化裝置；重型汽油貨車采用廢氣再循環(huán)、氧化催化器；重型柴油車采用電控柴油噴射、增壓中冷等手段控制污染排放；對于公共汽車、出租車可采用集中的強化的I/M（檢查/維護），并配合安裝三元催化凈化裝置；對于污染排放嚴(yán)重車輛要進行淘汰；氣象條件惡劣時應(yīng)限制車輛的出行量等。以此大幅降低機動車排放的污染，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。

二、充分利用大氣自凈能力

污染物在大氣環(huán)境中因發(fā)生稀釋擴散、沉降和衰減現(xiàn)象，而使大氣中污染物濃度降低的能力稱之為大氣自凈能力。大氣自凈能力與當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件（風(fēng)、湍流、大氣穩(wěn)定度）、地理位置、功能區(qū)的劃分以及污染源的布局等因素有關(guān)。充分利用大氣自凈能力可以減少污染物的削減，降低治理投資。利用大氣自凈能力的方法有污染源的合理布局、城市功能區(qū)的合理劃分及增加煙囪高度等。（一）大氣污染源合理布局

怎樣對大氣污染源進行布局，才能使污染源對居民區(qū)產(chǎn)生的污染影響最小，這是編制環(huán)境規(guī)劃時應(yīng)重點解決的問題。盡量遠(yuǎn)離上風(fēng)向（二）合理布置城市功能區(qū)

一個城市按其主要功能可分為商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、工業(yè)區(qū)和文教區(qū)等。如何安排這些功能區(qū)，將直接影響人們的生活和工作環(huán)境。考慮風(fēng)向和風(fēng)速對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響，對于工業(yè)較集中的大中城市，用地規(guī)模較大、對空氣有輕度污染的工業(yè)（如電子工業(yè)、紡織工業(yè)等），可布置在城市邊緣或