關于公文處理講稿第1頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月第一講公文處理概述一、公文處理的概念二、公文的原則和基本特點三、公文處理辦法的特點四、如何做好公文處理工作第2頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月一、公文處理的概念

目前，我們使用的公文處理辦法是2000年8月由國務院發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》，該辦法從2001年1月1日起開始執(zhí)行，這是我國行政機關公文處理走向規(guī)范化、制度化、科學化的一個重要標志。

公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。

做好公文處理工作對于機關提高工作效率，保證工作質(zhì)量，依法行政，推進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展順利進行是十分重要的。提高機關工作水平就一定要加強公文處理工作。

什么是公文？行政機關的公文是行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范形式的公務文書，它專指各單位按有關規(guī)定制成的進行公務聯(lián)系的文書。包括機關收到的、發(fā)出的所有正式文件，也包括機關內(nèi)部使用的一些文件。

第3頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月因此，公文是社會公務活動的產(chǎn)物，是社會公務聯(lián)系的主要形式，是公務單位辦公的主要工具，以它對社會所具有作用來看，公文無疑是文書中最具重要性的一種文書，因此我們說公文是文書的主體，我們說到文件時，一般也是指公文。目前人們習慣上理解的公文可以分為兩大類，一是黨政機關、企事業(yè)單位、群眾團體在辦理公務中形成和使用的通用公文；二是外交、軍事等領域使用的專用公文。我們這里主要是討論行政機關的通用公文處理問題。第4頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月二、公文處理的原則和基本特點

1、政治性。行政機關公文處理的政治性是與行政公文的政治性緊密相連的。由于行政機關公文處理工作是與國家政權機關密切結合，并由國家政權機構具體承擔的，因此在行政機關公文處理工作中一定要牢固樹立政治觀念。

2、實事求是。這是我們一切工作的出發(fā)點和基本指導思想，《辦法》將其確定為行政機關公文處理工作的首要原則，我們應當堅持貫徹執(zhí)行。在擬制文件、承辦來文、制定政策規(guī)定中，都要堅持一切從實際出發(fā)。

3、精簡、準確。精簡就是要壓縮文件數(shù)量，提高文件質(zhì)量，準確確定發(fā)文范圍。行文要確有必要性，防止文件過長，套話、空話、廢話連篇，不能隨意擴大文件分發(fā)范圍。準確，即指公文制作過程中的實事要準確無誤，制定的政策規(guī)定要有針對性；又指公文的分發(fā)、投送傳遞、分辦批示要準確無誤。

4、及時、高效。就是要講求公文處理的時效性，做到迅速、快捷，不得積壓、拖延。

5、安全、保密。行政機關的公文大多是國家意志、活動的書面形式，是國家機密的集中體現(xiàn)，這就要求在公文處理中密級文件不得泄密，一般文件也不能遺失。第5頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月三、公文處理辦法的特點

一是體現(xiàn)了時代特色。人類社會已經(jīng)開始進入知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟全球化的趨勢日益增強，各種生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動速度明顯加快。在我國隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展管理勢必要與國際接軌。公文處理作為行政機關管理國家事務手段的一個組成部分，也就要與這種大趨勢相適應。新《辦法》充分體現(xiàn)了時代特色。比如公文用紙，原《辦法》規(guī)定，一般為16開型，也可以用國際標準A4型。具有選擇性。而新《辦法》則統(tǒng)一規(guī)定為“公文用紙一般采用國際A4型（210mm×297mm）?！睘槭裁磳⒐挠眉堄蓢鴥?nèi)16開改為國際標準A4型。

隨著科技進步的發(fā)展，計算機應用得到普及，我國各級政府機關和各企事業(yè)單位，基本上實現(xiàn)應用計算機打印公文，辦公自動化水平提高，公文用紙采用國際標準A4已是大勢所趨。第6頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月為適應政府職能轉變的需要，新《辦法》加大了協(xié)商力度。在文種中取消了“指示”，增加了“意見”，適用于對重要問題提出見解和處理辦法。“第四章行文規(guī)則”中規(guī)定，“報告不得夾帶請示事項?！?/p>

二是強調(diào)了督查落實。領導機關不僅要做出正確的決策，更為重要的是抓好決策的落實。督促檢查是辦公室的一項重要職責。新《辦法》新增了督查的要求，強調(diào)了對公文處理中的督查落實工作，第五十六條規(guī)定“各級行政機關的辦公室對上級機關和本機關下發(fā)公文的貫徹落實情況應當進行督促檢查?！?/p>

三是更為符合實際，便于操作，提高公文處理效率。如“請示”附注處增加了注明“聯(lián)系人的姓名和電話”。第7頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月四、如何做好公文處理工作

一是要高度重視公文處理工作。這主要是指單位的負責人要充分認識到公文處理工作在機關工作中的地位和作用，公文處理是機關工作內(nèi)容的重要組成部分。作為單位的負責人必須將其納入工作的重要議事日程，予以高度重視。

二是認真學習和熟悉公文處理辦法。單位的負責人即是公文處理工作的領導者、組織者，也是《辦法》的執(zhí)行者。特別是行政機關的公文形成效力以最終簽發(fā)者正式簽發(fā)為標準，也就是說最終簽發(fā)者要對簽發(fā)的文件負全部責任。這就要求行政機關的負責人必須認真學習公文處理知識，掌握公文處理程序。要堅持公文處理的基本原則，熟悉公文文種、格式，執(zhí)行行文規(guī)則。在辦理發(fā)文中，授意草擬公文要講明意圖，明確要求。簽發(fā)時要認真審改，確定簽發(fā)權限，防止越位越權。在審批來文時“對有具體請示事項的，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期?！钡?頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月三是要加強對本單位公文處理工作的領導和檢查。就是要經(jīng)常研究機關公文處理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要加強對從事公文處理工作人員的思想政治工作，安排培訓，督促學習，關心生活。

四是培養(yǎng)良好的工作作風。機關的公文處理工作任務多、責任重，看似按部就班、平平淡淡，實則直接關系到機關工作的質(zhì)量、效率，影響到各項工作的落實，和一個單位及機關的形象。機關公文處理工作大到公文擬制、審核把關，小到糾正語病、錯別字，印制、分發(fā)，都萬萬出不得差錯。否則，往往是“失之毫厘，差之手里”，公文處理無小事。這就要求從事公文處理工作的人員，必須具有強烈的責任感、使命感和緊迫感，始終保持良好的精神狀態(tài)和高昂的工作熱情，高標準、嚴要求，謹慎細致，快捷高效，精益求精，確保公文處理的質(zhì)量和效率。第9頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月第二講公文的種類根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》和新修訂的《國家行政機關公文處理辦法》的規(guī)定，黨的機關使用主要文種為14個：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規(guī)定、函、會議紀要。國家行政機關使用的主要文種為12類13種：命令（令）、議案、決定、指示、公告、通告、通報、報告、請示、批復、函、會議紀要。下面結合工作實際，分別介紹一下交通建設管理局適用的公文種類：第10頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月一、決定：“適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員。變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項二、通告：“適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項”。三、通知：“適用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員”。

四、通報：“適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況”。五、報告：“適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問”。第11頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月六、請示：“適用于向上級機關請求指示、批準”。

七、批復：“適用于答復下級機關的請示事項”。

八、意見：“適用于對重要問題提出見解和處理辦法?！?/p>

九、函:”適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項”。

十、會議紀要：“適用于記載、傳達會議情況和議定事項”。十一、規(guī)定：適用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務制訂帶有約束性的措施。第12頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月決定：例某省廣播電視廳關于對李某私自購買XX錯誤的處分決定李某，男，某省電視臺文藝部副主任。2008年7月李某擔任某電視劇劇組制片主任。在離省拍攝外景期間，在外景地從一外商手中購買XXX。李某身為國家新聞干部，無視中共中央、國務院關于嚴禁私自購買XXX的規(guī)定，擅自動用公款，私自購買XX，問題性質(zhì)嚴重，影響很壞。鑒于本人能夠認識所犯錯誤，表示悔改，經(jīng)省廣播電視廳決定，給予李某撤銷行政職務的處分。二OO八年九月十日第13頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月通告：例天津市人民政府關于禁止隨地吐痰亂扔亂倒的通告為了充分發(fā)揮城市功能，適應社會需要，維護市容環(huán)境衛(wèi)生整潔，保護人民身體健康，搞好精神建設，特通告如下：一、XXXX二、XXXX十、本通告自之日起執(zhí)行。二OO八年六月二日第14頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月通知：例關于印發(fā)《交通建設管理局機關限時辦結制度》（試行）的通知局機關各處室：為了進一步加強局機關的作風建設和機關效能建設，提高工作效率和服務質(zhì)量，經(jīng)研究，局制定了《交通建設管理局機關限時辦結制度》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。二OO八年三月十一日第15頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月通報：例國務院辦公廳關于湖南省懷化市小黃莊煤礦三起重大傷亡事故的通報XXX:湖南省懷化市小黃莊煤礦于今年三月五日至二十五日二十天內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起重大事故，死亡三十人。為了吸取教訓，防止類似事太重復發(fā)生，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)通報如下：一、XXXXX二、XXXX二OO九年五月三日第16頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月報告：例（情況報告）鐵道部193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告XXX：5月28日16時05分，由濟南開往佳木斯的193次旅客快車，行駛到覺山線錦州鐵路局管內(nèi)的興隆車站時，發(fā)生重大顛覆事故，造成3名旅客死亡，143名旅客和4名列車乘務人員受傷，直接經(jīng)濟損失達XX萬元。事故發(fā)生后，XXXX經(jīng)調(diào)查分析，XXXX為了使全路職工從這起嚴重事故中吸取教訓，XXX年月日第17頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月請示：例關于協(xié)調(diào)解決市房產(chǎn)局遺留問題的請示自治區(qū)人民政府：烏市房產(chǎn)局于XXX年成立，在XX年工作中XXXXX，發(fā)生一些群眾上訪事件，為了妥善處理好遺留問題。經(jīng)研究，提出以下建議：一、二、上述問題如不能得到妥善解決，將會導致國家建設資金流失；導致群眾聚集鬧事，給社會造成不良影響?，F(xiàn)懇請自治區(qū)領導幫助解決。當否，請批復。年月日第18頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月批復：例

關于XXX住房制度改革試行方案的批復XXX：你局上報的新交公辦〔2009〕8號文《關于XX住房制度改革試行方案的請示》已收悉。同意你局上報的住房制度改革試行方案，請于年月試行。年月日第19頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月意見：例建設部關于進一步清理整頓房地產(chǎn)開發(fā)公司的意見XXXX：為了進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場，根據(jù)XXX《關于進一步清理整頓公司的決定》，現(xiàn)對清理整頓房地產(chǎn)開發(fā)公司提出以下意見：一、二、………..

年月日第20頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月函：例關于公路局路橋六公司歸還沙石料運輸費借款的函公路局路橋六公司：你公司于2008年10月，在XXX路段進行施工。施工所需大量沙石料，由于XX原因，我局生活服務中心先將X噸沙石料運輸費進行了墊付。近日，XXX審計事務所對我局財務進行審計，望貴公司能將我局墊付的沙石料運輸費于月日予以歸還我局。年月日第21頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月會議紀要：例會議紀要2007年8月10日下午，XXX主持會議，會議就如何解決XXXX問題進行了商議。會議上就XXXX問題進行研究，并達成一致意見。現(xiàn)就會議議定事項紀要如下：一、明確組織機構。二、………..參加會議人員：XXXXX年月日第22頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月規(guī)定:例國務院關于嚴禁燃放煙花爆竹的規(guī)定XXX:為了XXXX,減少對大氣的污染,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX為此，作如下規(guī)定一、二、十、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。………..年月日第23頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月第三講公文格式

一、眉首部分

二、主體部分

三、版記部分

第24頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月新《辦法》規(guī)定，公文中的要素主要為：秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期等。按照國家質(zhì)量技術監(jiān)督局1999年12月27日發(fā)布的《國家行政機關公文格式》，公文的各要素分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156mm)以上的各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。下面，對公文各要素和標識作一簡單介紹。

（一）眉首部分

主要標識公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等要素。

1、公文份數(shù)序號。公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。標識時，用阿拉伯數(shù)碼頂格標識在版心左上角第1行。第25頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月2、秘密等級和保密期限。秘密等級是指涉密公文的保密程度，分“秘密”、“機密”、“絕密”三級。新《辦法》規(guī)定，涉及國家秘密的公文應當標明密級和保密期限，“絕密”、“機密”級公文還應當標明份數(shù)序號，“秘密”、“機密”、“絕密”公文均應標注保密期限。標識秘密等級時，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。

3、緊急程度。急件公文分為"特急"、"急件"兩種。其中，電報應當分別標識"特提"、"特急"、"加急"、"平急"。標識時，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級與緊密程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。第26頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月4、發(fā)文機關標識。發(fā)文機關標識由發(fā)文機關名稱和“文件”二字組成，如“××省人民政府文件”等。對一些特定公文可只標識發(fā)文機關名稱。發(fā)文機關標識應當使用發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱。標識位置是上邊緣到版心上邊緣25mm處，上報的公文發(fā)文機關標識在上邊緣到版心上邊緣80mm處。國家質(zhì)量技術監(jiān)督局發(fā)布的《國家行政機關公文格式》還規(guī)定，發(fā)文機關標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。字號一般應小于22mmX15m。。聯(lián)合行文時，主辦機關名稱排列在前，“文件”二字置于發(fā)文機關名稱右側，上下居中排布。聯(lián)合行文機關過多時，必須保證公文首頁顯示正文。

5、發(fā)文字號。由發(fā)文機關代字、年份、序號組成，如"×政發(fā)〔1999〕82號"，"×政發(fā)"指發(fā)文機關代字，"〔1999〕"指年份，"82號"指發(fā)文序號。整個意思就是××省人民政府在1999年所發(fā)的第82號文件。標識位置在發(fā)文機關標識下空2行處，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識；年代應用全稱，用六角括號"〔〕"括入；序號不編虛位，即不編為001，不加"第"字。第27頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月6、簽發(fā)人。上報的公文需標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空l字；簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人從第2行起在與主辦單位簽發(fā)人姓名對齊處按發(fā)文機關順序依次順排，同時，使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名同處一行，并下移紅色反線，使紅色反線與發(fā)文字號繼續(xù)保持為4mm。

（二）主體部分

主要標識公文標題、主送機關、正文、附件、成文時間、發(fā)文機關印章、附注等要素。

1、公文標題。一般由發(fā)文機關名稱、概括而成的公文主要內(nèi)容和公文種類組成，如《××省人民政府關于大力發(fā)展民營科技企業(yè)的決定》、《××省人民政府辦公廳關于進一步做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和當前農(nóng)村經(jīng)濟工作的通知》等。公文標題是文件內(nèi)容的高度概括，文字要求準確、簡要、概括，書寫時要居中書寫，用2號小標宋體字?；匦袝r要注意做到詞意完整，排列居中對稱，間距恰當，做到既有美感，又要避免產(chǎn)生異義。除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，公文標題一般不用標點符號。第28頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月2、主送機關。指公文的主要受理機關，書寫時應當使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。上行文一般只寫一個主送機關，必須同時報送幾個主送機關的，可以用抄送形式；下行文可以有兩個以上的主送機關，但是，如果主送機關過多，則一般用規(guī)范的統(tǒng)稱，如“各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門：”等。標識位置在標題下空1行處，左側頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格；最后一個主送機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關名稱移至版記中的主題詞之下，抄送之上，標識方法同抄送。

3、公文正文。標識在主送機關名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。

4、附件。公文如有附件，在正文下空一行左空2字處，用3號仿宋體字標識，后標全角冒號和名稱。附件如有序號，使用阿拉伯數(shù)碼，如"附件：1、××××××"。附件名稱后不加標點符號。附件應與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第l行頂格標識"附件"，有序號時標識序號。如附件與公文正文不能一起裝訂，應當在附件左上角第1行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標識附件（或帶序號）。第29頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月5、成文日期。以負責人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關負責人的簽發(fā)日期為準。電報以發(fā)出日期為準。成文日期需要完整寫出年、月、日，而且必須用漢字書寫（“零”寫為“0”）。成文時間標識時，右邊要空4字。

6、發(fā)文機關印章。按照《甘肅省實施＜國家行政機關公文處理辦法＞細則（試行）＝，"公文除以電報形式發(fā)出的加蓋發(fā)報專用章外，其他公文一律加蓋印章。單一機關制發(fā)的公文蓋印的位置一般應上距正文2mm～4mm。，以端正、居中、下壓成文時間為標準。當印章下弧元文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上；當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。聯(lián)合行文的印章：當聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應將成文時間拉開，左右各空7字；主辦機關印章在前；兩個印章均壓成文時間。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm。當聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，應將各發(fā)文機關名稱排在發(fā)文時間和正文之間。主辦機關印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布。最后一排印章之下右空2字標識成文時間。這里需要注意的是，新《辦法》規(guī)定，聯(lián)合上報的公文，由主辦機關加蓋印章，而舊《辦法》只是規(guī)定，聯(lián)合上報的非法規(guī)性文件由主辦機關加蓋印章。第30頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月7、附注。指需要說明的其他事項。公文如有附注，用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標識在成文時間下一行。上行文的“請示”文種中，應當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

（三）版記部分

主要標識主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)時間等要素。

1、主題詞。是進行文獻標引、存儲、檢索等工作的工具，位于附注之下，抄送機關之上，它是實現(xiàn)機關辦公自動化，提高辦公效率和質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。一般的排列次序為：反映公文內(nèi)容的主題詞在前，反映公文形式的主題詞在后。在單主題公文中，反映公文中心內(nèi)容的主題詞在前，反映公文分述內(nèi)容的主題詞在后；在多主題詞公文中，反映公文內(nèi)容的各主題詞按其出現(xiàn)的先后次序排列。主題詞用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號，詞目用3號小標宋體字，詞目之間空1字。

2、抄送機關。指除主送機關外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關。公文如有抄送，在主題詞下一行，左空1字用3號仿宋體字標識，后標全角冒號。抄送機關間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關對齊。在最后一個抄送機關后標句號。

3、印發(fā)機關和印發(fā)時間。位于抄送機關之下（無抄送機關在主題詞之下）占1行位置，用3號仿宋體字。印發(fā)機關左空1字，印發(fā)時間右空1字。印發(fā)時間以公文付印的日期為準，用阿拉伯數(shù)碼標識。第31頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月第四講行文規(guī)則行文是公文制發(fā)全過程中的重要一環(huán)。行文指的是一個機關給對方機關發(fā)文，這一發(fā)一收之間必然構成一對行文關系。機關、單位之間的關系，有上下級關系、平級關系、業(yè)務指導關系幾種，公文的行文關系必須以這種隸屬和相互關系列為基本原則進行行文，不可超越這個原則：第32頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月1、下行文（決定、決議、命令、指示、通知、通報、會議紀要、批復）下行文是上級領導機關對所屬下級機關的行文。2、上行文（請示、報告和上報的意見）上行文是下級機關向上級領導機關（包括有業(yè)務指導關系的上級機關在內(nèi)）的行文。3、平行文（函或周知性的通知）平行文是平行機關或不相隸屬機關之間的行文。第33頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月行文中注意事項：1、“請示”應當一文一事；一般只主送一個主送機關，如需同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得同時抄送其下級機關。凡是主送交通建設管理局的請示性文件，一律由局辦公室登記呈批，一般不得直接送局領導個人或各業(yè)務處室。局屬單位、各項目辦不得越級行文。2、

“報告”、“紀要”“簡報”中不得夾帶請示事項。3、對上級機關的來文，如無具體貫徹意見或屬一般業(yè)務性事項，可由各業(yè)務處室自行翻印下發(fā)，不另行文。已在各類會議上印發(fā)的領導講話、會議紀要，一般不再另行發(fā)文，確需轉發(fā)的，須經(jīng)局領導同意。第34頁，課件共41頁，創(chuàng)作于2023年2月4、

除上級機關領導直接交辦的事項外，不得以本級機關名義向上級機關領導報送“請示”、“意見”和“報告”。

5、行文要按照少而精、注重實