書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁農(nóng)村沼氣社會(huì)化效勞建立工程實(shí)施方案***農(nóng)村沼氣社會(huì)化效勞體系建立工作意見

為充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣在農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立中的重要作用，促進(jìn)農(nóng)村開展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)我市新農(nóng)村建立，特制定工作意見如下：

一、整體思路和工作目標(biāo)

按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化管理、物業(yè)化效勞”的原那么，以穩(wěn)定隊(duì)伍、健全網(wǎng)絡(luò)、完善機(jī)制為重點(diǎn)，實(shí)行先期政府引導(dǎo)、效益吸引、典型帶動(dòng)等措施，力爭(zhēng)到年底建立1個(gè)市級(jí)效勞中心、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)效勞站和50個(gè)村級(jí)效勞點(diǎn)的農(nóng)村沼氣建立效勞網(wǎng)絡(luò)，到年底實(shí)現(xiàn)按市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)獨(dú)立的效勞實(shí)體，通過加強(qiáng)效勞，解決群眾的后顧之憂，促進(jìn)沼氣綜合利用，提高沼氣建立效益，推進(jìn)沼氣事業(yè)安康開展。

二、體系建立內(nèi)容

1、建立沼氣效勞機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

在市區(qū)成立一個(gè)市級(jí)沼氣效勞中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立沼氣效勞站，按一定區(qū)域范圍建立村級(jí)效勞點(diǎn)50個(gè)，形成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)有機(jī)效勞網(wǎng)絡(luò)。

2、各級(jí)沼氣效勞機(jī)構(gòu)職責(zé)。

市級(jí)沼氣效勞中心以市農(nóng)村環(huán)保能源站為依托，承擔(dān)全市沼氣池建后管理與效勞，指導(dǎo)和監(jiān)視鄉(xiāng)、村級(jí)效勞站點(diǎn)的工作;并組織沼氣相關(guān)配件的供給。鄉(xiāng)級(jí)沼氣效勞站依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效勞中心，設(shè)立效勞窗口，負(fù)責(zé)本地沼氣效勞體系的建立、運(yùn)行指導(dǎo)和監(jiān)管工作，為村級(jí)效勞人員提供技術(shù)支持和配件供給。村級(jí)沼氣效勞點(diǎn)是全市沼氣效勞體系建立效勞網(wǎng)絡(luò)的最基層組織，業(yè)務(wù)工作由市級(jí)效勞中心管理，承受市環(huán)保能源站的監(jiān)視。每個(gè)效勞點(diǎn)要設(shè)有專營(yíng)沼氣物料的門店、零配件柜臺(tái)，配備沼液運(yùn)輸工具和沼氣檢修設(shè)備，要配備至少一名經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)或具備管理維護(hù)能力的維護(hù)人員，負(fù)責(zé)效勞區(qū)域內(nèi)沼氣用戶的日常管理效勞，包括沼氣池的正常使用、平安檢查、配件更換、宣傳“三沼”利用技術(shù)等內(nèi)容。有條件的地方還應(yīng)考慮桔桿發(fā)酵工廠化生產(chǎn)等效勞工程。

3、效勞體系籌建資金。

農(nóng)村沼氣效勞體系建立啟動(dòng)資金采取市鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人投資相結(jié)合的方式進(jìn)展籌措。市財(cái)政給予資金扶持成立市級(jí)沼氣效勞中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立效勞站由市財(cái)政扶持1萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立沼氣效勞點(diǎn)，必須配備農(nóng)用車、抽渣器、粉碎機(jī)等必需的效勞設(shè)備，經(jīng)市環(huán)保能源站驗(yàn)收合格后，市財(cái)政給予2萬元補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套補(bǔ)助1萬元，其余由效勞管理人員個(gè)人投資為主。

4、效勞收入來源。

沼氣效勞網(wǎng)點(diǎn)成立試運(yùn)營(yíng)3年內(nèi)，由市級(jí)財(cái)政按效勞區(qū)內(nèi)沼氣池基數(shù)給予每口每年10元效勞補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也應(yīng)適當(dāng)給予補(bǔ)貼。運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)后，沼氣效勞網(wǎng)點(diǎn)收入來源，以物業(yè)管理方式效勞的從簽約沼氣農(nóng)戶交納的管理費(fèi)和零部件銷售利潤(rùn)中獲得；以有償方式效勞的從技術(shù)咨詢、技術(shù)維修、經(jīng)營(yíng)沼氣物料、抽取沼液沼渣等獲得收入。

5、運(yùn)行管理。

沼氣效勞網(wǎng)點(diǎn)在市環(huán)保能源站指導(dǎo)、監(jiān)視下開展工作，實(shí)行統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一配貨、統(tǒng)一

價(jià)位，由效勞網(wǎng)點(diǎn)管理人員自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。沼氣效勞網(wǎng)點(diǎn)效勞人員由市環(huán)保能源站審查聘用并按從業(yè)人員要求簽定合同。

三、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。沼氣效勞體系建立是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和沼氣事業(yè)開展的一項(xiàng)農(nóng)村公益性根底設(shè)施建立，各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)沼氣效勞體系建立的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)沼氣效勞體系建立擺在與沼氣建立同等重要的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，在制度和體系建立上保證沼氣事業(yè)的安康開展。

2、加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)效勞體系建立的管理和監(jiān)視，市環(huán)保能源站要與鄉(xiāng)、村沼氣效勞網(wǎng)點(diǎn)簽訂效勞委托合同，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，加緊制定沼氣效勞相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)性的規(guī)章制度，各級(jí)沼氣效勞網(wǎng)點(diǎn)要做到“五有”即：有店面、有電話、有懂技術(shù)的維修人員、有配件、有效勞價(jià)格表，嚴(yán)格遵守效勞行為標(biāo)準(zhǔn)和沼氣平安使用操作規(guī)程。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)管理。要加強(qiáng)沼氣技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提高沼氣效勞網(wǎng)點(diǎn)效勞人員技能水平和效勞質(zhì)量。要制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、效勞內(nèi)容和效勞標(biāo)準(zhǔn)，公開效勞電話、效勞承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，標(biāo)準(zhǔn)管理，保證效勞質(zhì)量。

4、加大扶持力度。沼氣效勞體系建立是一項(xiàng)農(nóng)村根底設(shè)施，也屬社會(huì)公益設(shè)施，在堅(jiān)持以個(gè)體投資為主體的根底上，各級(jí)政府要加大扶持力度，制定一系列幫扶措施，不斷完善效勞體系建立，增強(qiáng)效勞能力，積極支持以股份制、合作承包、個(gè)體承包等多種機(jī)制介入沼氣效勞體系建立。

5、建立考核、評(píng)比制度。沼氣效勞體系建立作為農(nóng)村的一項(xiàng)公益性根底工程建立，納入政府工程建立檢查考核內(nèi)容。但凡管理效勞體系建立完善、效勞范圍不斷擴(kuò)大、效勞質(zhì)量好的，要給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先安排有關(guān)農(nóng)村能源建立工程；對(duì)效勞質(zhì)量差、農(nóng)戶有舉報(bào)的，除通報(bào)批評(píng)外，市級(jí)沼氣效勞中心有權(quán)采取措施處理。

附件：沼氣建立效勞人員的從業(yè)條件、效勞要求及內(nèi)容

沼氣建立效勞人員的從業(yè)條件效勞要求及內(nèi)容

1、從業(yè)條件：持有國(guó)家頒發(fā)的職業(yè)資格證書或省級(jí)沼氣技術(shù)員證。要求：①身體安康，熱愛沼氣事業(yè)，效勞意識(shí)強(qiáng)；②能提供從建池到管理維護(hù)的全套技術(shù)；③熟練掌握沼氣池的建造和啟動(dòng)技術(shù)；④熟悉沼氣池平安使用及日常管理知識(shí)；⑤了解沼氣輸配系統(tǒng)（包括脫硫裝置）、爐燈具等配件的性能，并且會(huì)安裝、會(huì)使用、會(huì)維護(hù)。

2、效勞要求。①效勞要周到、熱情，讓農(nóng)戶滿意；②各級(jí)沼氣建立效勞網(wǎng)點(diǎn)和技術(shù)管理人員要對(duì)農(nóng)戶公開效勞電話，對(duì)沼氣戶提出的故障維修及抽取沼渣等效勞要求要及時(shí)處理，做到小故障當(dāng)天解決，大故障三天內(nèi)解決；③公開用戶投訴電話，建立暢通的用戶投訴渠道，保證效勞承諾落到實(shí)處；④建立沼氣產(chǎn)品及零配件門市部，向農(nóng)戶提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的沼氣產(chǎn)品及零配件，制止采購(gòu)銷售假冒偽劣沼氣產(chǎn)品及零配件。

3、效勞內(nèi)容：①提供戶用沼氣池的規(guī)劃、施工、啟動(dòng)、安裝等技術(shù)；②指導(dǎo)沼氣用戶科學(xué)管理，平安使用沼氣池，保證沼氣池的使用率到達(dá)100