電力工程建設施工階段監(jiān)理規(guī)劃示范樣本黑龍江電力工程建設監(jiān)理部2009年5月Q/23-GH（Z'）xx-200x工程監(jiān)理規(guī)劃黑龍江電力工程建設監(jiān)理部監(jiān)理站200x年xx月xx日監(jiān)理規(guī)劃建設單位（章）審查確認200x年xx月xx日批準：審定：編制：200x年xx月xx日目錄1工程概況2工程監(jiān)理的范圍3工程監(jiān)理的依據4監(jiān)理目標5監(jiān)理工作的服務內容6工程監(jiān)理的方法和措施7監(jiān)理工作程序8監(jiān)理機構、人員配備及人員職責1工程概況1.1工程規(guī)模及投資來源本工程規(guī)劃容量：MW，本期建設規(guī)模：MW。投資方：、、。1.2工程組織系統(tǒng)：（1）工程建設單位：（2）工程設計單位：（3）工程施工單位：1）建筑施工單位：2）設備安裝單位：（4）工程監(jiān)理單位：黑龍江電力工程建設監(jiān)理部1.3主要設備型號及供貨廠家：（1）鍋爐：t/h，臺數：型號：，供貨廠家：；（2）氣輪機：MW，臺數：；型號：，供貨廠家：；（3）發(fā)電機：MW，臺數：，型號：，供貨廠家：；（4）主變壓器：MVA，臺數：，型號：，供貨廠家：。1.4主要工程項目（1）熱力系統(tǒng)：主廠房建筑及安裝工程、排煙除塵建筑及安裝工程。（2）燃料系統(tǒng)：運煤和卸煤、儲煤場設施建筑及設備安裝工程、上煤系統(tǒng)的建筑及安置工程、油料卸車、儲油罐及供油系統(tǒng)建筑及安裝工程。（3）灰渣系統(tǒng)：除灰、除渣系統(tǒng)的建筑及安裝工程。（4）電氣系統(tǒng)：電氣主接線、廠用電、變配電、車間電氣、限制通訊愛護系統(tǒng)、電纜、接地系統(tǒng)的建筑及安裝工程。（5）供水系統(tǒng)：取水及供水、循環(huán)水及冷卻水、給排水、污水處理系統(tǒng)建筑及安裝工程。（6）化學水處理系統(tǒng)：補給水處理、凝聚水精處理、循環(huán)水處理、制氫站建筑及安裝工程。（7）熱工限制系統(tǒng)：限制設備及限制室的建筑及安裝工程。（8）附屬生產系統(tǒng)：協助生產、附屬生產、廠區(qū)工程的建筑及安裝工程。1.5工程建設特點（1）設計特點：（2）廠區(qū)交通特點：（3）建設工期特點：（4）設備特點及限制要求：（5）施工組織設計特點：2工程監(jiān)理的范圍（1）項目監(jiān)理的工作范圍：按托付監(jiān)理合同所界定的監(jiān)理范圍內的建筑工程和安裝工程，但以下工程項目由專業(yè)監(jiān)理單位負責（建設單位另外托付）：1）鐵路專用線由監(jiān)理公司負責；2）取水口和防洪堤壩工程由監(jiān)理公司負責；2.2工程項目建設監(jiān)理的服務范圍（1）在托付監(jiān)理合同所規(guī)定的工程范圍內的進度、質量、投資和平安限制以及進行工程建設的各種合同和信息管理，協調建設單位與各參建單位之間的工作關系；（2）歸口管理專業(yè)監(jiān)理單位，并協調其關系。3工程監(jiān)理依據（1）國家現行的法律、法規(guī)、條例和建設監(jiān)理的有關規(guī)定。（2）國家和行業(yè)制定的施工和驗收技術規(guī)程、規(guī)范和質量評定標準。（3）國家和主管上級下達的支配通知確定。（4）批準的工程初步設計和經過會審的施工圖紙與簽證的設計變更。（5）設備制造廠供應的設備圖紙和技術文件。（6）本工程監(jiān)理合同和建設方依法對外簽定的與監(jiān)理有關的各種合同。（7）與國外設備廠商簽定的合同及附件、與國外詢問公司簽定的合同。（8）托付方按國家和行業(yè)制定的有關工程建設的管理制度等。4項目監(jiān)理目標4.1總體質量目標依據機組移交生產達標投產的要求，使本工程全面實現投資目標、進度目標、質量目標和平安目標,機組建設質量總目標為“優(yōu)良”。4.2工程質量目標（1）土建及安裝質量等級對建、構筑物分項、分部、單位工程質量按工程項目評定方法及其相應的質量評定規(guī)程，且經質量監(jiān)督站核定目標滿意施工承包合同的要求，且不應低于以下目標：1）土建分部、分項工程合格率達到100%；單位工程優(yōu)良率≧75%以上。2）安裝分部、分項工程優(yōu)良率≧90%，單位工程優(yōu)良率≧85%以上。（2）工藝系統(tǒng)部分實現工程創(chuàng)優(yōu)，按《火電機組移交生產達標考核標準》對工程的平安管理、技術指標、施工工藝、、文明生產、調整試驗、檔案管理及綜合管理各項指標進行考評，以提高機組的建設質量和整體移交水平。主要目標是：1）機組受監(jiān)焊口一次合格率不低于95%；2）熱工愛護和繼電愛護動作正確投入率100%；3）熱工自動投入率80%以上；4）監(jiān)控儀表進入DAS的模擬量投入率100%；5）做到5項一次投入勝利：①鍋爐水壓一次勝利；②廠用電授電一次勝利；③汽機扣大蓋一次勝利；④鍋爐點火一次勝利；⑤機組整套啟動并網發(fā)電一次勝利。（3）承包合同項下的考核目標機組主要性能標準：1）按《火電工程啟動調試工作規(guī)定》完成168h/72+24h（300MW及以上機組為168h，300MW以下為72+24h）試運行，完成機組性能試驗；2）試運行階段，有關機組達標考核的性能試驗必需合格；3）有關環(huán)保排放的保證值試驗必需合格；4）未完成項目清單。4.3工程進度目標按施工承包合同約定的工期，一號機組竣工期限為一號機組正式開工之日起算xx個月整，二號機組竣工期限為二號機組正式開工之日起算xx個月整。施工進度滿意里程碑支配及工期的要求，作為進度限制目標。里程碑支配施工周期如下表所示：序號里程碑事件周期備注1發(fā)出開工通知書（開工令）X月2主廠房土方開挖X月3主廠房混凝土墊層起先X月4主廠房基礎完成X月5汽機房封頂X月6行車吊裝X月7機組安裝起先81號爐鋼結構安裝X月91號爐汽包吊裝X月101號爐水壓試驗X月11全廠電氣倒送電（廠用電授電）X月121號機臺板就位X月131號爐酸洗X月141號機扣蓋X月151號機蒸氣吹掃X月161號機并網發(fā)電X月172號爐水壓試驗X月181號機組整體試運行完成（168h）X月192號機蒸氣吹掃X月202號機并網發(fā)電X月212號機組整體試運行完成（168h）X月4.4投資目標限制在審定的限額內，不突破施工圖預算，不突破調整后的合同總價。4.5平安目標機組自開工之日起至移交生產期間，監(jiān)督各施工承包單位避開發(fā)生重大人身傷亡考核事故和重大非制造性設備事故。5監(jiān)理工作的服務內容（1）參與初步設計階段的設計方案探討，核查是否符合已批準的可行性探討報告及有關設計批準文件和國家、行業(yè)有關標準。重點是技術方案、經濟指標的合理性和投產后的運行牢靠性（設計監(jiān)理）。（2）參與主要輔機設備的招標、評標、合同談判工作。（3）參與初步設計圖紙方案探討，核查設計單位提出的設計文件（如有必要時，也可對主要計算資料和計算書進行核查）及施工圖，是否符合已批準的可行性探討報告、初步設計審批文件及有關規(guī)程、規(guī)范和標準（設計監(jiān)理）。（4）核查施工圖設計方案是否進行優(yōu)化（設計監(jiān)理）。（5）參與對承包商的招標、評標，負責編制有關招標文件并參與合同談判工作。（6）審查承包商選擇的分包單位、試驗單位的資質并提出監(jiān)理看法。（7）參與施工圖交底，組織施工圖會審。（8）審查確認設計變更。（9）督促總體設計單位對各承包商圖紙、接口協作確認工作（設計監(jiān)理）。（10）對施工圖交付進度進行核查、督促、協調（設計監(jiān)理）。（11）主持分項、分部工程、關鍵工序和隱藏工程的質量檢查和驗評。（12）主持審查承包商提交的施工組織總設計、重點審核施工技術方案、施工質量保證措施、平安文明保證措施。（13）幫助項目法人依據有關平安管理規(guī)定，進行平安生產管理。監(jiān)督檢查承包商建立健全平安生產責任制和執(zhí)行平安生產的有關規(guī)定與措施。監(jiān)督檢查承包商建立健全勞動平安生產教化培訓制度，加強對職工平安生產教化訓。參與由項目法人組織的平安大檢查，監(jiān)督檢查平安文明施工狀況。遇到威逼平安的重大問題時，有權發(fā)出“暫停施工”的通知。（14）依據項目法人制定的里程碑支配編制一級網絡支配，核查承包商編制的二級網絡支配，并監(jiān)督實施。（15）審核承包商呈報的單位工程、分部工程開工申請報告，報建設單位批準。（16）審查承包商質量保證文件和質量手冊并監(jiān)督實施。（17）檢查現場施工人員中特殊工種持證上崗狀況，并監(jiān)督實施。（18）負責審查承包商編制的“施工質量檢驗項目劃分表”并監(jiān)督實施。（19）檢查施工現場原材料、構件的質量和選購 入庫、保管、領用等管理制度及其執(zhí)行狀況，并對原材料、構件的供應商的資質進行審核和確認。（20）制定并實施重點部位的現場見證點（W點）、停工待檢點（H點）、旁站點（S點）的工程質量監(jiān)理支配，監(jiān)理人員要按作業(yè)程序剛好跟班到位進行監(jiān)督檢查。停工待檢點必需經監(jiān)理工程師簽字才能進行下一道工序施工。（21）參與主要設備的現場開箱驗收。檢查設備保管方法，并監(jiān)督實施。（22）檢查承包商工程結算書，工程付款必需有監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽字。（23）監(jiān)督承包合同的履行。（24）主持審查調試支配、調試方案、調試措施。（25）嚴格執(zhí)行分部試運驗收制度；分部試運不合格不準進入整套啟動試運。（26）參與協調工程的分系統(tǒng)試運行和整套啟動試運工作。（27）主持審查調試報告。（28）編制整理監(jiān)理工作的各種文件、資料、記錄。6工程監(jiān)理的方法和措施6.1施工監(jiān)理的組織措施（1）依據效率原則做好組織設計，成立項目監(jiān)理機構，由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作閱歷的高級工程師、國家注冊監(jiān)理工程師、具有行業(yè)總監(jiān)理工程師資格者擔當本工程總監(jiān)理工程師，并任命若干名具有兩年以上同類工程監(jiān)理工作閱歷的高級工程師擔當副總監(jiān)，協助總監(jiān)工作，確?？偙O(jiān)到位。（2）監(jiān)理單位將在監(jiān)理合同簽定后十天內將項目監(jiān)理機構的組織形式、人員構成、及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設單位。（3）依據責權一樣的原則，在監(jiān)理工作中實行總監(jiān)負責制，監(jiān)理規(guī)劃的編制、監(jiān)理細則的審批、專業(yè)監(jiān)理工程師的組織協調和調用、重大設計變更的審查、開工報告和施工組織設計的審定、合同爭議和索賠的調解及處理、支付證書、竣工結算的審核簽署、監(jiān)理文件和指令的簽發(fā)，以總監(jiān)為主體進行監(jiān)理作業(yè)的運作。（4）建設單位應將監(jiān)理單位以及監(jiān)理工程師的授權和職責通知承包單位，以取得其協作，為監(jiān)理工作供應便利條件。（5）依據集權和分權的原則，組織專業(yè)齊全的技術力氣，技術骨干應是具有一年以上同類工程監(jiān)理工作閱歷的監(jiān)理工程師。（6）依據專業(yè)分工與協作統(tǒng)一的原則，實行崗位責任制，明確專業(yè)監(jiān)理工程師的職責和權利，總監(jiān)理工程師將專業(yè)監(jiān)理工程師的授權通知建設單位和承包單位。6.2質量限制措施6.2.1質量事前限制措施（1）設計質量限制（當監(jiān)理合同有要求時）1）監(jiān)理部的全體技術人員應全面了解工程建設前期狀況，熟識建設單位的工程建設文件（地方資源及各種協議、審批文件、合同文件等），以駕馭建設項目的指導思想和工程質量的要求。2）組織專業(yè)監(jiān)理工程師熟識設計基礎資料（工程原始資料、勘測資料、設備資料），了解設計分包單位技術接口資料、以便協調各方工作關系。3）參與由建設單位組織的設計交底會，了解設計主導思想和設計原則、設備選型原則、工藝流程原理以及所采納的新技術、新工藝、新設備、新材料對施工的要求?？偙O(jiān)理工程師對設計交底會議紀要進行簽認。4）參與初步設計方案探討，核查是否符合上級審批看法和國家、行業(yè)標準，設計方案的優(yōu)化狀況，建筑標準是否適當，是否滿意運用功能、運行方式、平安經濟等各種要求，對技術方案、經濟指標和平安牢靠性提出監(jiān)理看法。5）全面復查確認設計單位供應的一、二級施工圖是否進行了優(yōu)化，是否符合上級審批文件和國家，行業(yè)現行規(guī)范，是否符合“工程建設標準強制性條文”的要求，設計深度是否符合規(guī)定并滿意施工要求，所采納的設備是否滿意配套要求，是否存在設計遺留問題等。如有必要可抽查一二級計算書和重要的專業(yè)交換資料。6）初步設計深度執(zhí)行《火力發(fā)電廠初步設計文件內容深度規(guī)定》，施工圖設計執(zhí)行《火力發(fā)電廠施工圖設計成品內容深度規(guī)定》并滿意設計合同的要求。7）核查設計單位執(zhí)行管理制度狀況，是否執(zhí)行了專業(yè)資料交換制度，復查總體設計單位與專業(yè)設計單位以及設備供應廠家的設計接口協作資料、內部各專業(yè)會簽制度、設計成品校審制度執(zhí)行狀況，重要的結構圖紙由一級國家注冊結構工程師簽認。8）組織施工圖會審，對設計存在的錯、漏、碰和要求設計改進的修改項目，各方達成共識，由設計單位出據設計變更。（2）設備質量限制（當監(jiān)理合同有要求時）1）在設備選購 階段，復查設計單位供應的設備技術規(guī)范書，按建設單位的要求，編制選購 方案，報建設單位批準后對設計舉薦的廠家進行市場調查，考查潛在的設備供應單位。當采納招標方式進行設備選購 時，監(jiān)理部依據“監(jiān)理合同”規(guī)定，幫助建設單位按原國家電力公司“設備招標文件范本”的要求招標；當采納干脆招標時，幫助建設單位參與技術協議談判，商簽定貨合同。2）參與建設單位主持的設備技術交底會，參與設計院和設備制造廠家的技術聯絡會；當建設單位要求時，項目監(jiān)理部參與設備出廠檢驗。3）做好原材料和構配件選購 的監(jiān)控工作，首先要選擇資質具備、實力滿意、信譽優(yōu)良的廠家；對到場設備和主要材料進行質量檢查，做到不合格品不進場、不入庫、不就位，確保質量達到優(yōu)質水平；專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的擬進場的工程材料、構配件和設備的質量證明資料進行審核，對須要由承包商按有關規(guī)定進行復試的材料和設備，監(jiān)理人員進行見證取樣或干脆托付更權威的機構進行檢驗，對不合格的材料、構配件進行封存，未經監(jiān)理工程師簽證的材料，嚴禁在工程中運用，并簽發(fā)監(jiān)理通知，限期撤出現場。4）專業(yè)監(jiān)理工程師組織設備開箱驗收，檢查運輸、裝卸質量，核查隨機文件、裝箱單和附件，清點后移交安裝單位，對備件和專用工具清點造冊移交，對設備缺陷和缺件要取得供應商的確認。5）對現場設備的維護保管監(jiān)理部要求承包單位執(zhí)行《電力基本建設火電設備維護保管規(guī)程》，并按規(guī)程規(guī)定進行定期檢查。（3）施工質量預控1）施工招標文件編審：在建設單位辦理招標項目批準后，監(jiān)理部可按建設單位要求或監(jiān)理合同規(guī)定編制施工招標文件。建設單位確定編制原則（招標方式、標段劃分、支配支配、潛在投標人資格預審等）監(jiān)理部編就后報招標管理機構審批。2）項目監(jiān)理機構參與編制標底價格，參與確定潛在投標人，參與答疑和開標、定標，幫助建設單位進行合同談判和商簽承包合同。3）施工分包需經建設單位確認，承包商在分包項目開工之前，將分包商的資質證書、營業(yè)執(zhí)照、特殊行業(yè)施工許可證、平安施工證書、特殊工種證書、項目經理資格證書、分包單位業(yè)績和分包范圍，省外施工企業(yè)須持有關證件到當地省建設行政主管部門辦理進省手續(xù)，報監(jiān)理機構審查；4）對分包單位的不稱職人員，要求承包商通知分包商予以更換，嚴禁分包商進行再分包；5）監(jiān)理工程師應對承包商的現場試驗室的資質進行驗證，驗查其資質等級和試驗范圍，驗查計量器具、設備檢定證明，對試驗人員和和管理人員的資格進行驗證，驗查試驗室的管理制度是否齊全；6）總監(jiān)理工程師在開工前審查承包單位質量、環(huán)保和職業(yè)健康平安一體化管理體系、審查其組織機構、管理制度和特殊工種資格證、上崗證；7）組織專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的施工指導性文件進行審查，包括施工組織總設計、專業(yè)施工組織設計、重要分部工程和關鍵工序、各分項工程的作業(yè)指導書、特殊項目的施工技術方案、施工質量保證措施和平安文明措施以及防治質量通病措施，提出審查看法，由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位審查認可；8）專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料，核查施工許可證已獲得政府部門批準、征地拆遷工作滿意工程施工須要、承包單位的現場管理人員、勞動力和施工機具已到位、主要施工材料已落實、五通一平已滿意施工要求，具備開工條件后由總監(jiān)理工程師征得建設單位同意，簽發(fā)開工報審表（代開工令）。9）協作單位工程、分部工程的開工報告的審批，對已經審查的施工指導文件有變動時，要求承包單位對變動部分重新報批；10）專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的工程施工測量放線成果進行審核和查驗。檢查測量人員的崗位證書和測量設備檢定證書，復核限制樁成果及愛護措施、復核平面限制網和水準點成果，符合要求予以簽認；11）建議項目法人選擇有專業(yè)工作實力及服務信譽高的調試單位對本工程的設備進行調試工作，以保證分系統(tǒng)和整套啟動調試質量；12）當承包單位采納新材料、新工藝、新技術、新設備時，承包單位應編報施工工藝措施和論證材料，專業(yè)監(jiān)理工程師組織專題評審，總監(jiān)理工程師審定簽認。6.2.2施工中質量限制措施（1）質量的事中限制，監(jiān)理必需做到人員到位、監(jiān)控手段科學、嚴格按規(guī)定程序工作，剛好精確處理質量問題。項目監(jiān)理機構應會同建設單位、質監(jiān)站和承包單位組成質量見證組織，負責質量驗收和評定；（2）會同電力建設工程質量監(jiān)督機構共同檢查承包單位提交的“施工質量驗評項目劃分表”和質量驗收支配，并協調質量見證程序；（3）堅持質量驗評分級管理和分級驗收，承包單位負責一、二、三級驗收，驗收合格后，將驗收記錄報項目監(jiān)理機構，由專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的分項工程驗評資料進行審核和抽查，屬于四級驗收項目，在上述審核和抽查合格后，由專業(yè)監(jiān)理工程師組織四級驗收，符合要求后予以簽認；（4）對單位、分部、分項工程進行檢查、驗收、簽證工作，嚴格按質量見證程序進行。各專業(yè)明確見證的停工待檢點（H點）、現場見證點（W點）、文件見證點（R點）和重要工序旁站點（S點），監(jiān)理人員按作業(yè)程序剛好到位進行監(jiān)督檢查，停工待檢點（H點）要堅持未經監(jiān)理工程師檢查不得進行下道工序施工；（5）專業(yè)監(jiān)理工程師主持對隱藏工程的質量驗收和評定，隱藏工程作為停工待檢點（H點），未經監(jiān)理工程師驗收和簽證不得覆蓋，進行覆蓋時應有監(jiān)理人員在場進行旁站監(jiān)理；（6）對重要部位和關鍵工序，對出了問題難以處理的分項工程和重點部位，也應作為停工待檢點（H點）進行旁站監(jiān)理；（7）專業(yè)監(jiān)理工程師定期檢查承包單位的干脆影響工程質量的計量設備的技術狀況；（8）監(jiān)理工程師可行使質量推翻權，對重大質量問題與建設單位/建設單位代表聯系，征得同意后，由總監(jiān)理工程師下達停工整改吩咐或工程暫停施工令。待質量缺陷消退后，經專業(yè)監(jiān)理工程師復查合格后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程復工報審表；當出現下列狀況之一時，專業(yè)監(jiān)理工程師報告總監(jiān)理工程師便可干脆指令承包單位馬上停工整改：1）對停工待檢點（H點）未經檢驗簽證擅自進行下道工序施工；2）工程質量下降，經指出后未實行有效整改措施；3)特殊工種無證操作，致使質量不能保證；4）擅自實行未經監(jiān)理批準認可的材料；5）擅自變更設計圖紙的要求而未向監(jiān)理報告或報告未經批準；6）擅自將工程轉包而未經建設單位同意，或雖經建設單位同意，但未經監(jiān)理驗資；7）采納的施工方案未經監(jiān)理批準而貿然施工，已經出現質量下降或擔心全傾向。（9）在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充和變動時應經專業(yè)監(jiān)理工程師審查、總監(jiān)理工程師簽認，并報建設單位；（10）施工工程發(fā)生不合格項，依據發(fā)生的緣由和性質，分為處理、停工處理、緊急處理三種，并嚴格按提出、受理、處理、檢查、驗收的程序實行閉環(huán)管理，監(jiān)理必需進行過程跟蹤；（11）承包單位提出工程變更，由專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師簽認，并報建設單位，當涉及平安、環(huán)保等內容時，應按規(guī)定報有關部門審定，總監(jiān)簽認前，工程變更不得實施；（12）監(jiān)理確認設計變更，如變更費用或工期超出監(jiān)理職權以外，應提出監(jiān)理看法，報建設單位批準；（13）對進場材料實行監(jiān)理限制，不合格品嚴禁進場、進庫。對批量材料運用實行跟蹤，并監(jiān)督施工安裝單位完善材料運用部位的記錄；（14）對進場設備進行開箱驗收后，如發(fā)覺缺陷由生產廠家代表確認，并落實處理方案，明確處理單位，記錄缺陷及處理過程，并由缺陷責任單位提交處理過程及結果報告，經監(jiān)理工程師確認符合質量標準時，方可運用；（15）發(fā)生質量事故后，專業(yè)監(jiān)理工程師首先報告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)先發(fā)出停工令和質量事故通知單報告建設單位，責令承包單位報送質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案，專業(yè)監(jiān)理工程師應參與質量事故的調查分析并提出監(jiān)理看法、審查處理方案、事故處理后進行驗收簽證，總監(jiān)理工程師寫出“質量事故處理報告”，報建設單位；（16）參與質監(jiān)站和質監(jiān)中心站主持進行的重要階段性監(jiān)督檢查，按其下達的質監(jiān)大綱進行預檢，提出報告，發(fā)出整改通知，在確認整改合格后，參與和協作正式檢查。（17）各專業(yè)監(jiān)理工程師協作技經監(jiān)理工程師審查承包商月進度報表，對質量存在缺陷的項目應拒付工程款。6.2.3施工后的質量限制措施（1）項目工程（分部、分項）完成四級驗收后，剛好向質監(jiān)站申請驗收及評定質量等級，工程整體完成后，督促施工安裝單位按國家或行業(yè)或承包合同規(guī)定的標準，剛好全面整理工程質量記錄、技術資料、驗評記錄、缺陷事故處理資料、設計圖紙及施工變更等，做好單位工程交付驗收或工程整套試運行前驗收的資料打算工作；（2）參與調試指揮部的工作，審查各專業(yè)調試方案和措施，參與審查調試網絡支配，嚴格執(zhí)行分部調試的試驗制度，對分部調試不合格的項目，參與分析探討不合格緣由，未經監(jiān)理簽證的項目不準進入整套啟動試運；（3）按監(jiān)理合同約定的監(jiān)理職責參與啟動前的檢查，包括單體試運、分部試運和整套試運行，依據電力行業(yè)“啟動驗收規(guī)程”和“啟動調試規(guī)定”參與試運全過程；（4）督促施工安裝單位和設備廠家剛好消退在啟動試運過程中檢查出的質量缺陷，并經檢查驗收合格取得質量簽證；（5）督促承包單位在規(guī)定的時間內對備品備件和專用工具按設備開箱記錄進行清點，并登記造冊，向建設單位移交；（6）參與簽署“啟動驗收證書”，對整套啟動過程中發(fā)生的問題，提出監(jiān)理看法；（7）審查由調試單位提出的調試報告和調試牢靠性評價報告，幫助建設單位編制上報“發(fā)電設備缺陷匯總表”和“機組注冊報告”，會同質監(jiān)站對建設質量提出質量總評價報告；（8）假如監(jiān)理合同有規(guī)定時在工程進入試生產和監(jiān)理進入質保階段，監(jiān)理剛好編制《生產監(jiān)護大綱》，建設單位批準后，按《生產監(jiān)護大綱》進行工作，主要工作內容有：1）生產運行階段發(fā)生質量問題的分析，查明質量問題的責任單位，督促責任單位剛好處理監(jiān)理，提交處理報告；2）按合同約定如有設備性能考核項目，幫助建設單位確定性能測試單位，監(jiān)理剛好收集設備運行記錄，對性能測試中存在的問題提出監(jiān)理看法；3）提交質保期間的監(jiān)理報告，對建設過程質量進行評述；4）參與工程后評估，為工程進行國家驗收提交監(jiān)理報告；（9）按電力行業(yè)“火電機組達標投產考核標準”要求，參與考核，并提出相關報告；（10）組織有關單位進行竣工驗收初評，報告建設單位申請竣工驗收；（11）項目監(jiān)理機構參與竣工驗收，參與簽署竣工驗收報告；（12）幫助建設單位確定竣工圖編制單位，督促編制單位作好竣工圖編制工作，并進行確認和簽證；（13）監(jiān)理在工程總體驗收后，不定期地進行回訪，查詢工程質量問題，如有問題應剛好處理，并征集建設單位對監(jiān)理工作在質量限制方面的看法。6.3進度限制6.3.1開工前施工進度限制措施（1）依據建設單位提出的建設進度要求，監(jiān)理幫助或主持一級網絡圖的編制工作。經審查批準后，作為指導承包商編制二級網絡圖的依據和進行動態(tài)管理的依據；（2）指導和檢查由總承包方編制的二級網絡圖，確定主要里程碑進度；（3）按承包合同的規(guī)定應由建設單位完成的施工外部條件，監(jiān)理幫助建設單位按期完成，確保按期開工；（4）總監(jiān)理工程師審批承包單位報送的施工總進度支配和年、季、月度施工進度支配；（5）依據一、二級網絡圖進度，落實施工圖和設備交貨進度，并剛好提出存在的問題，提高交圖、交貨剛好率；（6）專業(yè)監(jiān)理工程師依照施工合同有關條款、施工圖及經過批準的施工組織設計，制定進度限制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范對策，經總監(jiān)理工程師審定后報建設單位；（7）依據二級網絡圖，督促施工安裝單位編制三級網絡圖（單位工程進度支配）以及施工組織措施，落實機具、人力、材料等，并按時開工；（8）對施工安裝單位自行選購 的設備、材料、構配件等，要求承包單位剛好進行招標，簽定合同，落實交貨支配、剛好到場，保證項目施工安裝有序進行；（9）剛好支配施工圖會審，剛好審查設計變更；（10）了解資金到位狀況，向建設單位提出資金需求支配，確保進度款資金剛好到位；（11）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師仔細審理開工報告，對場地、材料、勞力、設備、設計圖紙、機具、施工方案、水電供應、交通、平安警示、場地排水等查實后，符合條件簽認開工報告，報建設到位批準。6.3.2施工中進度限制措施（1）實行月度支配報表編報制度。要求各施工、安裝單位報送本月進度支配完成狀況及下月進度支配支配，剛好報送監(jiān)理機構，經審查后，在監(jiān)理月報中向建設單位報告，并將進度存在的問題（包含建設單位的問題）提出監(jiān)理看法；（2）監(jiān)理機構設專崗進行進度限制，剛好全面了解工程進度狀況。對設備到場、主材進點、外委加工、資金到位、冬雨季施工平安、總平面交通等進行管理，協作工程進度剛好進行協調和調整；（3）監(jiān)理主持召開工地例會，協調各單位之間在設計、設備、材料、施工中存在的影響進度的有關問題，編寫會議紀要，督促檢查問題解決落實狀況；專業(yè)監(jiān)理工程師依據須要剛好召開專題會議，解決專題問題；（4）實行進度的動態(tài)管理，當進度發(fā)生偏離時，分析緣由，剛好調整。當責任屬施工、安裝單位時，監(jiān)理剛好幫助承包單位實行措施，進行調整；當責任屬建設方或外部條件時，監(jiān)理剛好會同建設單位探討對策或依據承建合同進行處理；當實際進度嚴峻滯后于支配進度時，影響關鍵路途的實現，由總監(jiān)理工程師會同建設單位商定解決方法；（5）因設計工地代表、廠家代表服務不周影響進度時，應剛好反饋給建設單位協調解決；（6）總監(jiān)理工程師嚴格對“工程暫停和復工”進行管理，簽發(fā)暫停令時要依據暫停工程的影響范圍和程度，依據施工合同和托付監(jiān)理合同的約定簽發(fā)，簽發(fā)前應就工期和費用問題與承包商進行恰商，當具備復工條件剛好簽發(fā)復工報審表，由于承包單位引起的工程停工，在承包單位報審復工時，要一并報送復工有關材料，監(jiān)理審查同意后簽發(fā)復工報審表；（7）總監(jiān)理工程師嚴格對工程變更和設計變更進行管理，對引起工期改變進行評估，并與承包單位和建設單位進行協調；（8）工程接近啟動試運行時，剛好召開調試協調會，對調試支配、分工和技術接口進行協調協作，作出明確規(guī)定，監(jiān)督各方遵照執(zhí)行；（9）審查施工單位供應的分部試運支配和調試單位編制的調試網絡圖；（10）項目監(jiān)理機構在年度及工程總結的監(jiān)理報告中必需反映工程的進度支配、實際進度狀況，分析差異緣由，提出改進建議。6.3.3施工后期的進度限制措施（1）機組通過啟動試運后，編制設備和施工質量缺陷清單，督促有關承包單位落實消缺進度；（2）對調試未完項目和設備性能試驗，要求承包方按合同要求的進度完成；（3）依據施工合同的規(guī)定，受理承包單位的工程延期申請；（4）對工程建設完成里程杯進度狀況進行總結、分析、對比，并在監(jiān)理總結中予以陳述。6.4投資限制措施6.4.1投資事前限制措施（1）監(jiān)理人員首先要熟識有關本工程的投資來源、工程概算、工程一級網絡圖、地方和投資方的財務機構、工程承建合同等狀況，以便利進行投資限制的策劃工作；（2）參與探討工程概（預）算編制原則，合理確定編制原則、分項構成、取費標準、預算定額、單價核定等；（3）項目監(jiān)理機構依據施工合同有關條款和施工圖設計文件，對工程項目造價目標進行風險分析，提出防范措施；（4）依據工程總進度、概算的結構、資金到位的總體支配，幫助建設單位編制工程總體支配和年度投資支配；（5）項目監(jiān)理機構會同建設單位制定投資限制的實施方案和操作方法，必要時可實行建設單位統(tǒng)一歸口、項目切快包干、靜態(tài)限制和動態(tài)管理等方式；（6）專業(yè)監(jiān)理工程師依據批準的工程概算，編制設備購置、建筑工程、安裝工程、主材等費用分割切快方案，作為成套定貨、材料供應、施工承包等切快包干的依據；（7）預料工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范措施，削減發(fā)生索賠的幾率；（8）審查施工圖設計是否按概算進行了限額設計，如超出限額，會同建設單位進行分析，必要時由設計單位作出說明；（9）仔細核算施工預算，對超出批準概算和初步設計標準的，應分析緣由，必要時由編制單位提出報告，依據報告，提出監(jiān)理看法，報建設單位制定處理方法；（10）審核承包商月進度支配。6.4.2投資的事中限制措施（1）依據投資支配、資金撥放管理方法和操作程序，監(jiān)理按月編制進度支配報表，匯總各承建單位實際完成的工程量和資金量，報建設單位審核批準；（2）對各承包商每月報送的支配完成統(tǒng)計表進行審查，對其工作量按施工合同約定的計量方法進行核定，總監(jiān)理工程師核簽工程付款憑證，報建設單位批準；（3）未經監(jiān)理人員質量驗收合格的工程量或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員拒絕計量和拒簽該部分工程款支付申請單；（4）審理單位工程開工報告，了解資金到位狀況，防止提前開工占用資金；（5）在審核設計變更和工程變更、施工方案時監(jiān)理工程師將從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查變更方案。嚴格限制費用的增加，對較大的變更，同時要求附有預算文件，監(jiān)理對其進行審核，并報建設單位批準。應在工程變更實施前同承包單位、建設單位確定變更價款；（6）專業(yè)監(jiān)理工程師建立月完成工程量和工作量的統(tǒng)計臺帳，對實際完成和支配完成量進行對比，制定調整措施，并在“監(jiān)理月報”中向建設單位報告；（7）剛好駕馭設備、材料市場價格信息，依據承建合同限制超限原則并實施審批制度；（8）運用“項目投資差異分析”方法，對投資進行分析，找動身生差異的緣由，提出預防和改進措施；（9）定期向建設單位匯報工程投資動態(tài)，不定期匯報因工程變動、超出監(jiān)理范圍以外的索賠等工作；（10）專業(yè)監(jiān)理工程師剛好收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，特殊是有關糾紛的取證，充溢和完善合同數據檔案，為公正、合理地處理工程索賠供應證據。6.4.3投資的事后限制措施（1）依據年、季度投資支配，編制年度、季度投資報表，總結資金流向和實際效果；（2）監(jiān)理機構按施工合同有關規(guī)定，提出工程結算方案的建議，經批準，按結算原則審核各類工程結算書；（3）協調處理工程發(fā)生的費用索賠和工期索賠，維護建設單位和承包單位的合法利益。6.5平安文明限制措施6.5.1施工前平安文明限制措施（1）監(jiān)理部設置專職或兼職平安監(jiān)理工程師對施工組織設計、平安施工措施、現場平安管理制度、平安教化、平安機構、平安目標、平安措施及各級人員平安責任制進行審查和監(jiān)控。參與平安例會，進行平安考核，審查平安報表；（2）監(jiān)理部依據工程狀況和“平安規(guī)程”要求，編制平安監(jiān)理細則，明確職責，建立臺帳，定期匯報；（3）要求承包單位編制平安措施，交監(jiān)理機構審查。審查平安措施的范圍包括：重點施工工序、關鍵部位施工作業(yè)、特殊作業(yè)、危急性作業(yè)、季節(jié)性施工方案、重要的和大型的施工臨時設施、交叉作業(yè)等；（4）對大件起吊、運輸作業(yè)、特殊高空作業(yè)及帶電作業(yè)等危急性作業(yè)，要有牢靠的措施；（5）監(jiān)理對平安措施審核重點是場地隔離、交通防火、力能愛護、高空愛護、設備愛護、平安保衛(wèi)、危急作業(yè)防止工傷事故、杜絕重大傷亡事故以及防止中毒和改善勞動條件等詳細措施；（6）對危及環(huán)境或四周施工人員平安的施工項目，要求承包單位實行牢靠的防護措施；（7）監(jiān)理機構審查分包單位資質時，要審查其近三年的平安施工記錄和平安保障體系狀況；（8）檢查平安教化培訓狀況，要求承包商在施工前對從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、架子工、機動車駕駛工、機械操作工以及接觸易燃易爆、有毒氣體、射線、劇毒作業(yè)人員，進行平安生產培訓。上述特殊工種必需持證上崗，開工前應對施工人員進行平安技術交底；（9）按原國電公司《平安生產工作規(guī)定》，開工前應預留肯定比例的平安施工保證金；（10）落實承包商平安施工職責，建立各級平安責任制，人員配備齊全，要求建立平安考核制度。6.5.2施工中平安文明限制措施（1）對現場道路、消防設施、力能愛護、高空愛護、設備愛護、危急作業(yè)、廢棄物收集和處理、平安檢查、警示標牌、等設施進行抽查；發(fā)覺問題剛好發(fā)出通知，限期整頓；嚴峻威逼人員、設備、財產平安時總監(jiān)理工程師有權下達工程暫停令，責令整改，同時報告建設單位；達到要求后，簽發(fā)工程復工報審表；（2）嚴格平安文明施工的考核制度，監(jiān)理工程師會同建設單位進行平安文明施工大檢查，定時考核獎罰，促進平安文明施工；（3）監(jiān)理工程師常常巡察現場，對習慣性違章表現，諸如：高空作業(yè)違章、物體打擊違章、機械損害違章、帶電作業(yè)違章、氣瓶運用違章等方面進行嚴格地管理，預防七種惡性事故的發(fā)生；（4）監(jiān)理睬同建設單位定期檢查承包單位的平安保證體系落實狀況、管理制度執(zhí)行狀況、平安設施完好狀況、平安施工措施實施狀況、平安事故處理狀況以及平安施工存在問題的整改狀況，檢查承包商執(zhí)行“五同時”和“三不放過”的狀況；（5）平安專業(yè)監(jiān)理工程師督促承包單位做好統(tǒng)計和管理工作，督促承包單位依據電力建設施工企業(yè)的要求，按公司、工地、班組三級分別建立完善齊全的平安管理帳、表、冊、卡，并定期進行檢查；（6）督促承包單位對其分包的單位和臨時工加強管理，防止以包代管和以罰代管，對分包單位的平安保證體系進行檢查；（7）嚴格執(zhí)行“電力建設消退施工質量通病守則”，對施工工藝水平嚴格限制；（8）按“文明施工考核標準”對承包單位的工程管理、現場管理和施工工藝進行考核；平安監(jiān)理工程師對承包單位按施工程序進行施工的狀況、轄區(qū)總平面布置的管理狀況、生產現場文明狀況、設備材料堆放狀況以及生活場所文明狀況，常常進行檢查，對存在的問題提出監(jiān)理看法；（9）監(jiān)理月報編制要有平安文明內容，照實反映實際狀況。6.5.3施工后期平安文明限制措施（1）啟動試運前，監(jiān)理工程師主持平安文明試運大檢查，要求調試單位進行反事故演習；（2）要求承包單位編制平安月報和年報，按規(guī)定向有關部門上報員工傷亡報表；（3）總監(jiān)理工程師參與平安事故調查和處理，嚴格依據規(guī)定和要求，堅持實事求是和敬重科學的原則，對事故進行調查、分析、處理、統(tǒng)計和上報；依據事故等級，提出事故報告，對發(fā)生緣由、處理過程及結果，按規(guī)定程序呈報，并按“三不放過”的原則進行事后處理；（4）監(jiān)理要照實反映事故發(fā)生的狀況，特殊對設備愛護、建筑物愛護、人身平安愛護的措施分析要提出監(jiān)理看法；（5）機組通過啟動試運行后，依據機組建設質量總評的要求，填報“平安文明生產檢查評分表”；（6）參與機組達標投產的驗評，對平安管理、施工工藝和文明生產進行檢查。6.6合同管理的主要措施（1）如有條件，監(jiān)理參與招標工作的定標和合同談判，選擇志向的施工單位和簽訂好合同是管理好合同的重要環(huán)節(jié)；對已簽訂的各類合同應由監(jiān)理工程師進行復查，出現問題向建設單位提出建議；（2）監(jiān)理建立合同管理檔案，記錄執(zhí)行狀況，并對合同進行責任分析和風險預料及評價，建立合同管理體系，特殊是合同數據檔案網絡系統(tǒng)，進行計算機管理；（3）嚴格限制合同的分包，如的確須要分包，需經建設單位同意，嚴禁合同倒手轉包；（4）合同中的質量限制，應按合同規(guī)定的標準對其工程技術、設備材料及其形成質量的過程進行全過程的監(jiān)督和強制性的貫徹，按合同或補充協議的約定進行考核、檢查和獎罰；（5）合同中的進度限制是在保證工程質量的基礎上進行的，監(jiān)理在保證合理施工狀態(tài)下，進行調整，正確處理趕工、暫停等問題，合同中應有獎罰條款；（6）合同中的投資限制，按合同規(guī)定的價款進行總目標的限制，合理、公正地處理價款調整、預付款、進度款、月結算、決算等；對索賠處理，必需收集和獲得憑證，憑證必需真實、客觀，依據合同條款進行處理，當合同存在缺陷時，應剛好提出，由合同雙方協商解決；在執(zhí)行過程中，發(fā)生工程量變動、平安愛護、文物愛護、專利技術、特殊工藝、不行抗力、工程保險、工程暫停、工程緩建等引起工程費用變動，監(jiān)理首先依據合同條款進行限制，如合同條款中沒有規(guī)定，先依有關規(guī)定進行處理，再按習慣做法提出監(jiān)理看法，協商解決；（7）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工中發(fā)生的工程暫停和工程變動對工期、費用的影響仔細進行評估，嚴格進行管理，并按合同規(guī)定與各方進行協商；（8）對合同要進行跟蹤管理，不斷充溢合同數據庫，精確剛好地記錄工程變更、工程停工和復工、質量缺陷和事故、工程延期和延誤、合同爭議及調解，在合同執(zhí)行過程中不斷完善網絡，協調合同之間的接口，預料合同風險，剛好協調處理；（9）合同中的檔案管理，監(jiān)理應進行分類，實行動態(tài)管理，對合同執(zhí)行過程中形成的補充合同、文函、協議、記錄、簽證、電文等進行登記備用，剛好錄入合同數據庫；工程結束時，整理移交。6.7信息管理方法及措施6.7.1信息的管理（1）監(jiān)理部設置專職信息管理員，制訂《監(jiān)理部文件和信息管理制度》，作好信息收集、分類、存儲、傳遞、反饋等工作；（2）信息管理軟件：辦公自動化軟件采納office2000軟件；（3）建立工程項目在質量、進度、投資、平安、合同等方面的信息和管理網絡，在建設單位和設計、施工、設備、調試等單位的協作下，收集、發(fā)送和反饋過程信息，形成信息共享。6.7.2信息收集監(jiān)理的信息來自以下各方面：（1）建設單位和上級主管單位的文件、工程前期文件、工程實施要求、工程圖紙，由總監(jiān)理工程師負責收集；（2）建設單位有關過程實施的文件、支配、報告；會議、通報；總結、管理制度、建設單位的各種工程活動等，由信息管理員收集；（3）各施工、安裝單位的有關工程進度、質量驗評、費用變動、施工方案、工程變更、平安文明、設備人力等施工文件、報告及各類通知、聯絡單等，由專業(yè)監(jiān)理工程師收集；（4）各設備供應廠家的文件、圖紙、說明書等資料、設備監(jiān)造、缺陷及處理狀況等信息，由專業(yè)監(jiān)理工程師收集；（5）各有關設計院的設計變更等，由專業(yè)監(jiān)理工程師收集；（6）監(jiān)理工程師的各類監(jiān)理工作文件，由各監(jiān)理工程師供應；（7）監(jiān)理內部的各類文件：監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、操作文件、發(fā)出文函、分析報告、監(jiān)理大事記、監(jiān)理日記等，由信息管理員收集。6.7.3信息分類、整理、存儲（1）監(jiān)理信息分靜態(tài)庫和動態(tài)庫1）靜態(tài)庫分類、存儲：①投資方和上級指導性文件、招投標及合同文件、前期文件、原始資料等；②設計文件、設備文件等；③工程建設標準、技術標準、法規(guī)等文件；④各單位（含監(jiān)理部）管理制度、質量體系文件、企業(yè)標準；2）動態(tài)庫分類、存儲：①來往文函、會議文件；②建設動態(tài)資料、有關進度、質量、費用的動態(tài)管理資料；③設計變更、工程變更、事故報告、施工及設備缺陷管理等；④監(jiān)理作業(yè)文件（發(fā)出文函、通知單、聯系單、驗證單、質量記錄文件、各類專題報告、監(jiān)理月報等）；⑤監(jiān)理統(tǒng)計資料、監(jiān)理大事記、監(jiān)理日記等。6.7.4信息傳遞和管理（1）靜態(tài)信息由總監(jiān)理工程師批閱后由信息管理員傳遞、收回來檔；（2）動態(tài)信息由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師閱批后，提出看法/辦理。實行閉環(huán)管理，即什么事、如何處理、處理結果、證明文件等由信息管理員跟蹤封閉；（3）信息利用：信息是管理的核心，是溝通內外的中樞，必需進行加工處理，以便供應監(jiān)理工程師有效利用；（4）文檔資料管理：監(jiān)理部制定《項目監(jiān)理部文件資料管理規(guī)定》對文件、資料進行分類、標識、批閱、傳遞、登記、查詢、整編、入網等有序管理。6.8監(jiān)理協調工作的方法和措施6.8.1建立三級協調機制（1）以建設單位為主體，對工程建設重大問題進行協商確定；（2）以監(jiān)理為中心，以周例會形式，對現場各單位的施工協作問題進行協調處理；（3）以專業(yè)監(jiān)理工程師為中心，對專業(yè)問題進行專題協調探討。監(jiān)理的協調工作（1）工程技術協調：由于對合同、技術規(guī)定、規(guī)程、技術結果理解、推斷不一樣而發(fā)生分歧，監(jiān)理應以嫻熟的學問、閱歷進行分析，抓住關鍵，以耐性、誠懇、科學的看法進行協調，協調無效時可報請質監(jiān)站仲裁；（2）現場各單位之間的協調：參與工程的各單位之間一般無