“城鎮(zhèn)清潔工作安排”衛(wèi)生工作方案

一、工作任務(wù)

（一）完善長效保潔機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村保潔隊伍的建立，將保潔隊伍

納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理，配備年富力強(qiáng)的人員承擔(dān)清掃保潔工

作，對保潔員進(jìn)展定期培訓(xùn)，強(qiáng)化工作責(zé)任制，切實落實8小時保

潔機(jī)制，同時保證保潔人員的工資待遇，工資報酬和工作要求相匹

配。不斷完善保潔制度和考核評價制度，使保潔工作有人考核、有

人監(jiān)管，工資收入與工作質(zhì)量掛鉤。進(jìn)一步擴(kuò)大衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)

作范圍，建立起標(biāo)準(zhǔn)有序，責(zé)任明確、效勞到位的環(huán)境保潔市場運(yùn)

作機(jī)制。

（二）拓展保潔覆蓋面。進(jìn)一步擴(kuò)大保潔區(qū)域范圍，根本實現(xiàn)行政

區(qū)域保潔全覆蓋，年重點做好4個方面保潔范圍的拓展覆蓋。一是

做好庭院及房前屋后的保潔工作，落實農(nóng)戶房前屋后門前三包責(zé)任

制，做到無垃圾污物，無渣土瓦礫，無瓜皮果殼；農(nóng)戶庭院內(nèi)無衛(wèi)

生死角，物品堆放整齊，院落整潔，綠化帶無暴露垃圾；二是拓展

道路沿線保潔區(qū)域，將國道、省道、縣鄉(xiāng)道兩側(cè)15米范圍納入保潔

范圍，做到15米可視范圍內(nèi)無衛(wèi)生死角，無亂搭亂建、亂堆亂放、

亂拉亂掛，道路沿線潔化、綠化；三是將市級以下重點河溪道納入

保潔范圍，強(qiáng)化溪溝的源頭保潔工作，同時對村內(nèi)所有池塘實施保

潔管理；四是落實門前三包責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬工商經(jīng)營

戶、企事業(yè)單位衛(wèi)生保潔工作，納入門前三包責(zé)任制，逐步解決好

工業(yè)垃圾的出路問題，標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)垃圾的處理。

（三）加快根底設(shè)施建立。加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施建立，推進(jìn)城鄉(xiāng)

環(huán)衛(wèi)一體化設(shè)施建立進(jìn)程，完成8年立項的常安鎮(zhèn)、靈橋鎮(zhèn)、受降

鎮(zhèn)三座垃圾中轉(zhuǎn)站續(xù)建工程，開工建立新增的萬市鎮(zhèn)雙體式，湖源

鄉(xiāng)、常綠鎮(zhèn)、漁山鄉(xiāng)單體式垃圾中轉(zhuǎn)站建立工程，合理增建、改造

和配置垃圾中轉(zhuǎn)房、收集房和果殼箱等；結(jié)合“百千工程”，加大

根底設(shè)施改造建立步伐，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村背街小巷、

里弄小道的硬化率，繼續(xù)實施農(nóng)村生活污水無害化處理工程，完成

農(nóng)村生活污水集中處理池45座，公廁25座，無害化衛(wèi)生戶廁5000

座的建立工作；完成10座生豬養(yǎng)殖場厭氧池建造。

（四）強(qiáng)化市容衛(wèi)生管理。狠抓農(nóng)貿(mào)市場改造提升方案的落實，建

立、改造農(nóng)貿(mào)市場陳舊設(shè)施，優(yōu)化市場設(shè)施功能，提高市場管理水

平，做到合理布局、劃行歸市、管理有序，全面完成年農(nóng)貿(mào)市場建

立和改造任務(wù)；加大對農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生力度，整治“攤點

亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、雜物亂堆”的“五亂”行

為，保證市場及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，徹底改變農(nóng)貿(mào)市場臟亂差場

面；強(qiáng)化集鎮(zhèn)市容管理，逐步標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營戶門前三包責(zé)任制，取締占

道經(jīng)營、倚門設(shè)攤，提升城鎮(zhèn)市容整體形象。

（五）切實提高群眾公德素質(zhì)。一是深化“清潔城鄉(xiāng)”星期五義務(wù)

勞動制度。在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步廣泛發(fā)動機(jī)關(guān)干部、城鄉(xiāng)群眾、中

小學(xué)生、外來創(chuàng)業(yè)人員，開展衛(wèi)生專項整治，自覺搞好社區(qū)衛(wèi)生、

行政村衛(wèi)生、單位衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，自覺增強(qiáng)環(huán)保意識、衛(wèi)生意

識、公德意識、文明意識。二是開展“攜手1+6，清潔進(jìn)萬家”活

動。組織全市中小學(xué)生廣泛開展“攜手1+6，清潔進(jìn)萬家”活動，

帶動提高全社會的安康意識、衛(wèi)生意識和公德意識。三是開展清潔

志愿者效勞活動。組織團(tuán)員青年、婦女等志愿者深入社區(qū)、行政村

開展環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、去除牛皮癬等突擊整治活動，并對不清

潔行為進(jìn)展義務(wù)監(jiān)視，引導(dǎo)廣闊群眾關(guān)注、支持和參與“清潔城

鄉(xiāng)”活動。四是開展“清潔城鄉(xiāng)”有獎舉報活動。發(fā)動廣闊群眾對

全市臟亂差衛(wèi)生死角實施有獎舉報，營造全社會廣泛參與的輿論氣

氛，使群眾在舉報活動中受到教育。

二、工作要求

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。黨的十七屆三中全會明確提出“實施

農(nóng)村清潔工程，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境”，開展“清潔

城鄉(xiāng)”活動，營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，順應(yīng)形勢開展的

需要，順乎群眾強(qiáng)烈愿望，它關(guān)系到優(yōu)化開展環(huán)境，關(guān)系到招商引

資，關(guān)系到人民群眾安康，關(guān)系到群眾生產(chǎn)經(jīng)營的問題，城鄉(xiāng)環(huán)境

衛(wèi)生的優(yōu)劣，直接表達(dá)城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量、文明素質(zhì)和精神風(fēng)

貌，同時“清潔城鄉(xiāng)”工作也是檢驗干部作風(fēng)，鍛煉干部作風(fēng)，轉(zhuǎn)

變干部作風(fēng)，培養(yǎng)干部作風(fēng)，塑造執(zhí)政為民的良好形象的詳細(xì)表

達(dá)，因此，必須把“清潔城鄉(xiāng)”工作納入到新農(nóng)村建立的重要內(nèi)

容，作為構(gòu)建重要內(nèi)涵抓好抓實。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。開展“清潔城鄉(xiāng)”活動，廣闊人民群

眾是主體。群眾既有享受城市藍(lán)天、綠地、美景的權(quán)利，更有建立

和維護(hù)優(yōu)美環(huán)境的責(zé)任。只有人民群眾這個“主體”的積極性調(diào)動

起來了，才有產(chǎn)生“人心齊、泰山移”的能動作用。因此，在開

展”清潔城鄉(xiāng)”活動中，要進(jìn)一步廣泛宣傳，大造聲勢，引導(dǎo)城鄉(xiāng)

居民改變陋習(xí)，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高素質(zhì)，增強(qiáng)參

與意識。營造家喻戶曉、人人皆知，全民發(fā)動、全民參與、全民行

動的強(qiáng)勢輿論氣氛，使“清潔城鄉(xiāng)”活動成為每一個人的自覺行

動。同時，還應(yīng)通過開展對城鄉(xiāng)居民素質(zhì)培訓(xùn)，對隨地吐痰、亂扔

垃圾等不良行為嚴(yán)管重罰，把“清潔城鄉(xiāng)”與改變陋習(xí)提升市民素

質(zhì)相結(jié)合。

（三）進(jìn)一步完善各項機(jī)制。要在進(jìn)一步完善落實“清潔城鄉(xiāng)”各

項機(jī)制上下功夫，要建立健全有效的監(jiān)視機(jī)制，在市級多層面、多

形式督查的根底上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實建立起監(jiān)視檢查隊伍，

對“清潔城鄉(xiāng)”工作開展有效督查，實施督查通報制度，同時廣泛

發(fā)動群眾參與，把群眾監(jiān)視同行政監(jiān)視、新聞媒體的監(jiān)視結(jié)合起

來，形成全社會共同關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)視的監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，在維

護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、監(jiān)視保潔工作落實等方面發(fā)揮作用。要健全穩(wěn)定的投

入機(jī)制，在加大財政的投入力度的根底上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政的配

套資金必須落實到位，確保衛(wèi)生長效保潔工作正常運(yùn)行，同時鼓勵

和吸引多渠道資金投入根底工程，不斷改善根底設(shè)施建立。

（四）進(jìn)一步整合部門力量?！扒鍧嵆青l(xiāng)”是一項覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道），涉及多部門的社會系統(tǒng)工程，要有效整合力量、