信息資源管理基本理論第一頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日2.1信息資源管理的含義2.2信息資源管理的產(chǎn)生與發(fā)展2.3信息資源管理的理論基礎(chǔ)2.4信息資源管理學(xué)的理論框架第二頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日2.3.1信息資源管理的含義西方學(xué)者的主要觀點(diǎn)中國(guó)學(xué)者的主要觀點(diǎn)本課觀點(diǎn)第三頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日西方學(xué)者的主要觀點(diǎn)（1）管理哲學(xué)說(shuō)

1988年，美國(guó)信息資源管理學(xué)家馬錢德（）和克雷斯林（）從組織中實(shí)施信息資源管理所產(chǎn)生作用的角度來(lái)闡述他們對(duì)信息資源管理的理解，認(rèn)為“信息資源管理是一種對(duì)改進(jìn)機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)率和效率有獨(dú)特認(rèn)識(shí)的管理哲學(xué)”。

該派的代表人物是:馬錢德、克雷斯林、史密斯、梅德利等。第四頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日（2）系統(tǒng)方法說(shuō)

1984年，美國(guó)信息資源管理學(xué)家里克斯和高在他們合作發(fā)表的“信息資源管理”一文中系統(tǒng)分析了信息資源管理的含義，認(rèn)為“信息資源管理是為了有效地利用信息資源這一重要的組織資源而實(shí)施規(guī)劃、組織、用人、指揮、控制的系統(tǒng)方法”。

該派的代表人物是：里克斯、高、西瓦茲、赫龍、戴維斯和奧爾森等。第五頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日（3）管理過(guò)程說(shuō)美國(guó)著名信息資源管理專家霍頓認(rèn)為：信息資源管理是對(duì)信息內(nèi)容及其支持工具的管理，是對(duì)信息資源實(shí)施規(guī)劃、組織、預(yù)算、決算、審計(jì)和評(píng)價(jià)的過(guò)程。

該派的代表人物是：懷特、霍頓等。第六頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日（4）管理活動(dòng)說(shuō)比思認(rèn)為：信息資源管理是指把合理的信息、在合適的時(shí)間提供給決策或協(xié)調(diào)工作的活動(dòng)。他還指出：信息資源的管理，可視為一種生命周期或價(jià)值鏈活動(dòng)，包括識(shí)別、存取信息，保證信息的質(zhì)量、時(shí)效性和相關(guān)性，為未來(lái)存儲(chǔ)信息以及處理信息。

該派的代表人物是：比思、博蒙特、薩瑟蘭、沃森和小麥克勞德等。第七頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日中國(guó)學(xué)者的主要觀點(diǎn)（1）孟廣均的觀點(diǎn)

1992年，中國(guó)科學(xué)院的孟廣均教授在論述信息資源時(shí)，提出了信息資源管理的內(nèi)涵，他認(rèn)為：概括地說(shuō)，信息資源管理就是利用全部信息資源實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。（2）岳劍波的觀點(diǎn)

1998年，北京大學(xué)的岳劍波在論文中指出：狹義的信息資源管理是指對(duì)信息進(jìn)行收集、加工、組織，形成信息成品，并引向預(yù)定目標(biāo)；廣義的信息資源管理是指對(duì)涉及信息活動(dòng)的各種要素進(jìn)行合理的計(jì)劃、集成、控制，以實(shí)現(xiàn)信息資源的開(kāi)發(fā)和有效利用，從而有效地滿足社會(huì)信息需求。第八頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日（3）霍國(guó)慶的觀點(diǎn)

1998年，霍國(guó)慶在論文中指出：信息資源管理是為了確保信息資源的有效利用，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對(duì)信息資源實(shí)施計(jì)劃、預(yù)算、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)的一種人類管理活動(dòng)。第九頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日本課觀點(diǎn)綜合國(guó)內(nèi)外的種種觀點(diǎn)，信息資源管理既是一種管理思想，又是一種管理模式。就其管理對(duì)象而言，IRM是指對(duì)信息活動(dòng)中的各種要素（包括信息、人員、設(shè)備、資金等）的管理；就其管理內(nèi)容而言，IRM是對(duì)信息資源進(jìn)行組織、控制、加工、協(xié)調(diào)等；就其目的而言，IRM是為了有效地滿足社會(huì)的各種信息需求；就其手段而言，IRM借助現(xiàn)代信息技術(shù)已實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置，從而達(dá)到有效管理的目的。第十頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日唱響財(cái)富：一個(gè)網(wǎng)民的狂想曲案例分析第十一頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日2.2信息資源管理產(chǎn)生與發(fā)展信息資源管理形成的主要領(lǐng)域信息資源管理的發(fā)展階段西方學(xué)者信息資源管理思想的形成與發(fā)展信息資源管理思想的特點(diǎn)第十二頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日●實(shí)踐基礎(chǔ)政府文書管理：信息是資源的觀點(diǎn)，從實(shí)踐方面看，首先起源于日本，但是促使其迅速流行的則是美國(guó)。企業(yè)信息管理：日本企業(yè)注重收集信息，美國(guó)企業(yè)重視內(nèi)部信息?！窭碚摶A(chǔ)微觀角度的分析、宏觀角度的分析信息資源管理形成的主要領(lǐng)域第十三頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日日本政府：二戰(zhàn)結(jié)束后，日本政府為了迅速振興經(jīng)濟(jì)和崛起，在實(shí)踐中提出并在始終向日本國(guó)民灌輸信息是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源的思想。制定了“技術(shù)立國(guó)”政策，從國(guó)外引進(jìn)了大量的技術(shù)信息。日本人始終具有“國(guó)土狹小、自然資源貧乏”的憂患意識(shí)。把技術(shù)和技術(shù)信息的開(kāi)發(fā)與利用迅速推廣到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信息的開(kāi)發(fā)與利用，從而逐步確立了信息資源論的新思想。

美國(guó)聯(lián)邦政府：加強(qiáng)了對(duì)文書記錄（信息）的管理。倡導(dǎo)將信息技術(shù)引入到政府文書記錄信息的管理之中。認(rèn)識(shí)到并率先提出政府文書記錄中的信息是一種重要資源。

1980年美國(guó)政府推出《文書消減法案》，明確提出IRM的概念，并授權(quán)每個(gè)政府部門委派一名CIO（ChiefInformationOfficer）負(fù)責(zé)信息資源管理工作。●實(shí)踐基礎(chǔ)第十四頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日日本企業(yè):視信息為資源，對(duì)外部（國(guó)）信息最為重視，大商社構(gòu)建了龐大的跨國(guó)信息網(wǎng)，有時(shí)其信息反應(yīng)速度比政府還要靈敏。美國(guó)企業(yè):對(duì)內(nèi)部信息最重視，并投巨資建立了許多內(nèi)部管理系統(tǒng)——管理信息系統(tǒng)。因特網(wǎng)的興起使企業(yè)可以整合內(nèi)外部信息資源，把信息資源的開(kāi)發(fā)利用推到了新的高度。第十五頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日

J.馬爾夏克、G.斯蒂格勒等人在20世紀(jì)50年代末、60年代初率先對(duì)信息價(jià)值、信息成本、信息價(jià)格、信息效率，信息在社會(huì)稀缺資源配置中的地位、作用及其機(jī)制進(jìn)行了研究。

G.斯蒂格勒率先提出信息搜尋理論，指出獲取信息需要支付一定的費(fèi)用。

K.阿羅等人研究了信息成本和信息與經(jīng)濟(jì)行為中的不確定性之間的關(guān)系，指出信息不是免費(fèi)物品，它具有經(jīng)濟(jì)成本，但信息可以優(yōu)化決策，替代其他資源，節(jié)約成本，增加產(chǎn)出。因此，信息也是一種生產(chǎn)要素，是一種資源?！窭碚摶A(chǔ)◆微觀分析第十六頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日

F.馬克盧普率先研究了知識(shí)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，并指出美國(guó)的知識(shí)活動(dòng)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。

M.U.波拉特等人對(duì)美國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面研究，探討了大規(guī)模信息開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)影響，指出信息產(chǎn)業(yè)已成為美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的第一大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化形式的信息活動(dòng)可以像農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)一樣創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值，因而信息也是一種經(jīng)濟(jì)資源?！艉暧^分析第十七頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日

這些研究從理論上證實(shí)了信息是一種與物質(zhì)資源、能量資源同等重要的現(xiàn)實(shí)資源，后來(lái)的許多其他理論研究和應(yīng)用實(shí)踐更進(jìn)一步指明了信息是信息社會(huì)中的戰(zhàn)略資源。現(xiàn)在許多發(fā)達(dá)國(guó)家都像組織大工業(yè)生產(chǎn)一樣，組織信息資源的管理、開(kāi)發(fā)與利用活動(dòng)。信息產(chǎn)業(yè)也在此基礎(chǔ)上崛起壯大起來(lái)，而且在發(fā)達(dá)國(guó)家，它已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的第一大產(chǎn)業(yè)，從而使信息資源管理思想更加深入人心。第十八頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日信息資源管理的發(fā)展階段（1）三階段說(shuō)階段名稱起止年代特征第一階段萌芽時(shí)期20世紀(jì)40年代至70年代中期著眼于文獻(xiàn)信息源的收藏管理第二階段形成時(shí)期20世紀(jì)70年代至80年代末期以自動(dòng)化信息處理和信息系統(tǒng)建設(shè)為主要內(nèi)容第三階段發(fā)展時(shí)期20世紀(jì)90年代至現(xiàn)在以信息資源管理為特征我國(guó)學(xué)者從圖書管理領(lǐng)域的劃分IRM沿革階段，如馬費(fèi)成將IRM發(fā)展劃分成了三個(gè)階段：傳統(tǒng)管理階段、信息管理階段、信息資源管理階段。第十九頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日（2）四階段說(shuō)（P47表2.1）物理控制自動(dòng)化技術(shù)管理信息資源管理知識(shí)管理第二十頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日（3）五階段說(shuō)（P48表2.2）

評(píng)P49數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)管理信息系統(tǒng)終端用戶及戰(zhàn)略影響信息資源管理第二十一頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日西方學(xué)者信息資源管理思想的形成與發(fā)展（1）信息資源管理首先在美國(guó)興起，美國(guó)學(xué)者霍頓、迪博爾德和馬錢德等人是信息資源管理形成與發(fā)展過(guò)程中的主要人物（2）在20世紀(jì)80年代，信息資源管理的發(fā)展引人注目，有關(guān)刊物和文獻(xiàn)的數(shù)量明顯增加。權(quán)威刊物《美國(guó)信息科學(xué)與技術(shù)年度評(píng)論》上分別在1982年和1986年兩度出現(xiàn)信息資源管理的專題綜述，1988年又發(fā)表了信息與技術(shù)的管理專題綜述。第二十二頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日IRM代表人物的學(xué)術(shù)思想及重要論著（1）霍頓的IRM思想及其著作思想大致可以概括如下：①IRM是對(duì)一個(gè)企業(yè)的信息資源和信息設(shè)備等進(jìn)行管理②信息資源是信息本身的內(nèi)容和信息工具的集合③IRM是管理的新職能。④信息資源與人力、物力、財(cái)力和自然資源同屬組織的重要資源，IRM是組織管理的必要環(huán)節(jié)⑤組織IRM的主要目標(biāo)是“高效、實(shí)效、經(jīng)濟(jì)”。與IRM相關(guān)著作★

《信息資源管理：概念與案例》（1979年）★

《信息管理手冊(cè)：使IRM變?yōu)橐资隆罚?982年）★

《信息資源管理》（1985年）★

《信息趨勢(shì)：從信息資源中獲利》（1986年）第二十三頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日（2）馬錢德的IRM思想及其著作思想概括如下：①IRM的目標(biāo)在于通過(guò)增強(qiáng)組織處理動(dòng)態(tài)和靜態(tài)條件下內(nèi)外部信息需求的能力來(lái)提高組織的管理效益。②信息管理包括數(shù)據(jù)資源管理和信息處理管理。前者強(qiáng)調(diào)對(duì)數(shù)據(jù)的控制，后者則關(guān)心組織的成員在一定條件下如何獲取信息，并且強(qiáng)調(diào)組織中信息資源的重要性。③他與克雷斯林提出了信息管理發(fā)展階段說(shuō)，認(rèn)為IRM的發(fā)展可分為四個(gè)階段。與IRM相關(guān)的著作★與霍頓合作的《信息趨勢(shì)：從信息資源中獲利》（1986年）★

《信息管理：過(guò)渡期的策略和工具》★《公共行政部門的信息管理》第二十四頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日2.3信息資源管理理論基礎(chǔ)信息科學(xué)的主要理論管理科學(xué)的主要理論傳播科學(xué)的主要理論第二十五頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日信息科學(xué)的主要理論★信息科學(xué)是以信息為基本的研究對(duì)象，以信息的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和應(yīng)用方法為主要研究?jī)?nèi)容，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為主要研究工具，已擴(kuò)展人類的信息功能為主要研究目標(biāo)的一門新興、橫斷型綜合學(xué)科?！镄畔⒖茖W(xué)源于香農(nóng)信息論而形成與信息論、系統(tǒng)論、控制論這三者的統(tǒng)一。第二十六頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日管理科學(xué)的主要理論★信息資源管理源于管理領(lǐng)域，他從誕生之日起就大量汲取了管理科學(xué)的管理和方法來(lái)充實(shí)自己。因此，有人將IRM看作是管理科學(xué)的一種分支理論或者發(fā)展趨勢(shì)?！锕芾砜茖W(xué)通常有廣義和狹義兩種理解。廣義管理科學(xué)是指有關(guān)管理的科學(xué)，包括古往今來(lái)的所有管理理論（如科學(xué)管理理論、管理科學(xué)理論、系統(tǒng)管理理論、人際關(guān)系學(xué)說(shuō)等）。狹義管理科學(xué)是指西方管理科學(xué)中的數(shù)量學(xué)派，它幾乎是運(yùn)籌學(xué)的同義詞。第二十七頁(yè)，共三十二頁(yè)，2022年，8月28日傳播科學(xué)的主要理論★圖書館學(xué)★檔案學(xué)★情報(bào)學(xué)情報(bào)學(xué)是以圍繞情報(bào)而形成的知識(shí)體系，可以進(jìn)一步細(xì)分為微觀情報(bào)學(xué)、中觀情報(bào)學(xué)和宏觀情報(bào)學(xué)等三個(gè)層次。微觀情報(bào)學(xué)主要研究情報(bào)過(guò)程，是關(guān)于情報(bào)的產(chǎn)生、傳播、收集、組織、存儲(chǔ)、檢索、解釋和利用等過(guò)程的理論。中觀情報(bào)學(xué)的研究對(duì)象是情報(bào)系統(tǒng)，研究重點(diǎn)包括計(jì)算機(jī)情報(bào)系統(tǒng)地分析、設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)；情報(bào)系統(tǒng)資源的布局、開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)、利用與管理；情報(bào)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理；國(guó)家情報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)與管理。宏觀情報(bào)學(xué)的研究對(duì)象是國(guó)家情報(bào)事業(yè)，主要包括四個(gè)方面的研究?jī)?nèi)容，即國(guó)家情報(bào)管理體制、國(guó)家情報(bào)政策與法規(guī)、情報(bào)產(chǎn)業(yè)與情報(bào)經(jīng)濟(jì)、情報(bào)教育。★大眾傳播學(xué)第二十八