商洛引龍寺生態(tài)旅游觀光園項目可行性研究報告(修改稿)二〇一一年九月目錄第一章總論 11.1項目概況 11.1.1項目名稱 11.1.2項目承辦單位 11.1.3項目主管單位 11.1.3可行性研究報告編制單位 11.1.4研究工作的范圍和內(nèi)容 11.2項目單位基本情況 11.2.1項目實施單位介紹 11.2.2項目投資單位介紹 21.3項目基本情況 31.3.1擬建項目地點 31.3.2建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模目標(biāo) 41.3.3項目投資及資金籌措 51.3.4建設(shè)期限 51.3.5經(jīng)濟效益預(yù)期 61.4可行性研究報告編制依據(jù) 61.5綜合評價 7第二章背景及必要性 92.1項目建設(shè)的背景 92.1.1建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國社會發(fā)展的重要任務(wù) 92.2.2養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國投資建設(shè)新的亮點 122.1.3秦嶺山脈有著得天獨厚的自然環(huán)境 122.2相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 142.3項目建設(shè)的必要性 152.3.1是促進區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)的必然選擇 152.3.2是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會經(jīng)濟生活發(fā)展的需要 162.3.3促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的必然選擇 162.3.4節(jié)約資源，實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇 172.3.5是為城鄉(xiāng)老人提供了養(yǎng)生樂居的場所 172.3.6是傳承農(nóng)耕文化的需要 182.3.7是旅游事業(yè)朝向生態(tài)旅游發(fā)展的產(chǎn)物 182.3.8是21世紀(jì)生態(tài)園林綠化發(fā)展的方向 19第三章項目選址與建設(shè)條件 203.1項目背景 203.1.1商洛市概況 203.1.2商州區(qū)概況 283.1.3選址結(jié)果 313.2建設(shè)條件 323.2.1自然條件 323.2.2資源、科技支撐條件 353.2.3基礎(chǔ)設(shè)施條件 363.2.4周邊旅游資源 37第四章項目建設(shè)方案 394.1產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 394.1.1項目建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo) 394.1.2建設(shè)規(guī)模 404.2項目建設(shè)總體布局 404.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 414.4工程建設(shè)方案 424.4.1生態(tài)旅游園建設(shè) 424.4.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 424.5建設(shè)期限 46第五章環(huán)境和生態(tài)影響分析 485.1環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 485.2生態(tài)環(huán)境影響分析和保護措施 495.2.1項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的有利影響 495.2.2環(huán)境污染的治理 49第六章項目組織與管理 526.1組織機構(gòu)與職能劃分 526.1.1組織機構(gòu) 526.1.2機構(gòu)職能 526.1.3運行模式 536.1.4勞動定員 536.2經(jīng)營管理模式 546.3經(jīng)營管理措施 546.3.1工程管理 546.3.2生產(chǎn)管理 546.3.3財務(wù)管理 556.3.4營銷管理 556.4技術(shù)培訓(xùn) 55第七章勞動安全、消防與衛(wèi)生防疫 577.1勞動安全 577.1.1勞動安全主要依據(jù): 577.1.2勞動安全的原則 577.1.3安全隱患分析 587.1.4勞動保障和安全措施 587.2消防 597.2.1主要依據(jù) 597.2.2消防原則 607.2.3火災(zāi)隱患分析 607.2.4消防設(shè)施 607.3衛(wèi)生防疫 617.3.1衛(wèi)生防疫的依據(jù) 617.3.2衛(wèi)生防疫的原則 627.4安全、消防與衛(wèi)生防疫綜合評述 63第八章投資估算及資金籌措 648.1投資估算 648.1.1建設(shè)估算范圍 648.1.2建設(shè)投資編制說明 648.1.3建設(shè)投資估算結(jié)果及投資分析 648.1.4建設(shè)工程費投資估算 658.1.5預(yù)備費 668.1.6建設(shè)期利息 678.1.7流動資金估算 678.1.8項目總投資 688.2資金來源 708.3資本金籌措 708.4債務(wù)資金籌措 708.5融資方案 708.5.1籌資渠道 708.5.2融資方案分析 718.5.3資金來源可靠性分析 72第九章財務(wù)效益評價 739.1編制依據(jù) 739.2財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 739.2.1項目的收益構(gòu)成及估算 739.2.2項目營業(yè)收入 739.2.3成本估算 749.2.4財務(wù)評價主要參數(shù) 749.3財務(wù)評價 749.3.1盈利能力分析： 749.3.2清償能力分析 769.4敏感性分析 769.5資產(chǎn)負(fù)債分析 779.6結(jié)論 77第十章社會評價 9110.1社會影響分析 9110.1.1項目對所在地區(qū)居民收入的影響 9110.1.2項目對所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響 9110.1.3項目對所在地區(qū)居民就業(yè)的影響 9110.2項目與所在地區(qū)互適性分析 9110.2.1當(dāng)?shù)鼐用駥椖恐С?9210.2.2當(dāng)?shù)卣块T對項目的支持 9210.2.3當(dāng)?shù)刭Y源條件的支持 9210.3社會風(fēng)險分析 9210.3.1技術(shù)風(fēng)險 9210.3.2資金風(fēng)險 9310.3.3市場風(fēng)險 9310.3.4人員風(fēng)險 9410.3.5政策風(fēng)險 9410.4社會評價結(jié)論 94第十一章結(jié)論及建議 9511.1結(jié)論 9511.2項目實施建設(shè)的建議 96第一章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱商洛引龍寺生態(tài)旅游觀光園1.1.2項目承辦單位陜西商洛引龍生態(tài)旅游發(fā)展有限公司1.1.3項目主管單位陜西商洛市商州區(qū)旅游局1.1.3可行性研究報告編制單位1.1.4研究工作的范圍和內(nèi)容根據(jù)國家對可行性研究報告階段工作范圍和深度的要求，本報告對商洛引龍寺生態(tài)旅游度假觀光園項目建設(shè)背景、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、建設(shè)方案、環(huán)境影響與環(huán)境保護、節(jié)能、安全、消防與衛(wèi)生防疫、項目進度安排、投資估算與資金籌措、財務(wù)評價和社會影響等方面進行了綜合研究和分析，并按照委托書的要求，重點突出了工程技術(shù)可行性分析和經(jīng)濟效益和社會效益可行性分析，提出了合理的建議，為項目承辦單位和其他單位有效地進行項目決策和建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)。1.2項目單位基本情況1.2.1項目實施單位介紹本項目的建設(shè)單位是：陜西商洛引龍生態(tài)旅游發(fā)展有限公司（簡稱引龍生態(tài)公司），引龍生態(tài)公司成立于2011年8月，投資方為陜西藍(lán)海系統(tǒng)集成有限公司。在當(dāng)今人們追求綠色環(huán)保安全食品和生態(tài)觀光旅游的大背景下，公司利用商洛市商州區(qū)三岔河鎮(zhèn)秦廟村的荒坡、棄溝等資源，建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營一個集綠色生態(tài)養(yǎng)殖種植、旅游度假觀光、休閑娛樂養(yǎng)老為一體的商洛引龍寺生態(tài)旅游度假觀光園。公司主要經(jīng)營范圍是：綠色生態(tài)養(yǎng)殖種植及產(chǎn)品銷售，低碳環(huán)保旅游觀光接待，住宿、餐飲、休閑、娛樂、養(yǎng)老服務(wù)，農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)、貿(mào)易、深加工，養(yǎng)身健身會所，旅游休閑產(chǎn)品開發(fā)及銷售。公司以引龍寺和周圍自然山光水色為宣傳亮點，以養(yǎng)殖種植為依托，在商洛大山深處營造一個環(huán)境優(yōu)雅的生態(tài)旅游度假觀光園，提供住宿、餐飲、垂釣、休閑娛樂、蔬菜果園采摘等設(shè)施服務(wù)，集旅游度假、休閑娛樂、觀光農(nóng)業(yè)、登山探險、品嘗山珍、療養(yǎng)修行等現(xiàn)代人當(dāng)今所追求的理念為一身。同時，建造養(yǎng)老院，提供老年人全套生活、娛樂、養(yǎng)生、保健、臨時醫(yī)療護理、疾病就醫(yī)送診、臨終關(guān)懷、殯葬接送等服務(wù)。項目集生態(tài)養(yǎng)殖、種植與休閑旅游、農(nóng)家樂有機結(jié)合的模式為一體，符合當(dāng)代人消費發(fā)展潮流，追求與健康生活密切相關(guān)的無公害農(nóng)副產(chǎn)品、富氧運動生活，是一項綠色工程，市場前景廣闊，項目可持續(xù)發(fā)展能力很強。同時，項目的發(fā)展也可帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，可持續(xù)性強，與村民一起共同致富，造福一方百姓。1.2.2項目投資單位介紹陜西藍(lán)海公司成立于2008年，是經(jīng)過資產(chǎn)優(yōu)化重組的高新技術(shù)企業(yè)，轄屬西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，其主要從事的業(yè)務(wù)有：1、工業(yè)自動化系統(tǒng)軟件開發(fā)、應(yīng)用；2、工業(yè)自動化系統(tǒng)集成工程；3、計算機軟硬件系統(tǒng)工程開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)品代理。業(yè)務(wù)涉及石油、化工、冶金、電力、機械、建材、市政建設(shè)、制藥等行業(yè)。憑借自身強大的技術(shù)優(yōu)勢和工程實施能力，公司采用當(dāng)今世界先進的自動化產(chǎn)品，先后成為1、西門子自動化與驅(qū)動集團授權(quán)集成商及合作伙伴（西北唯一）；2、橫河電機有限公司授權(quán)集成商及合作伙伴；3、施耐德電氣公司授權(quán)產(chǎn)品及系統(tǒng)集成商。公司在DCS、PLC控制系統(tǒng)工程方面擁有軟件設(shè)計和系統(tǒng)集成的實力，積累了大量寶貴的工程經(jīng)驗，尤其在工業(yè)過程控制系統(tǒng)工程方取得了驕人的業(yè)績，在控制系統(tǒng)工程的設(shè)計、成套、安裝、調(diào)試、投運方面，表現(xiàn)出強大的運做實力。同時，在軟件設(shè)計、點檢技術(shù)等綜合技術(shù)服務(wù)方面，也展示了自己的特色。公司擁有一批積累了大量工程經(jīng)驗的技術(shù)人員，并總結(jié)和研發(fā)了許多針對專用設(shè)備的專家軟件。近年來，憑借著勇于創(chuàng)新的理念、豐富的技術(shù)積累、現(xiàn)代化的企業(yè)管理和不斷膨脹的企業(yè)資本，公司實現(xiàn)了超常規(guī)的快速成長，在同行業(yè)中脫穎而出，業(yè)務(wù)涉及石油、化工、冶金、電力、機械、建材、市政建設(shè)、制藥等行業(yè)，承攬和完成了一個又一個國家級重點工程項目。1.3項目基本情況1.3.1擬建項目地點商洛引龍寺生態(tài)旅游觀光園項目位于商洛市商州區(qū)三岔河鎮(zhèn)秦廟村，項目占地面積180畝。詳見圖1.1。項目擬建地點項目擬建地點圖1.1項目位置示意圖1.3.2建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模目標(biāo)1、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模建設(shè)總占地面積為180畝，打造一個集生態(tài)養(yǎng)殖、種植與休閑旅游、農(nóng)家樂有機結(jié)合的生態(tài)旅游觀光園區(qū)。1）、土建工程：建設(shè)臨時辦公場所、住房、餐廳、會館、娛樂場所、接待客房等，建筑面積5,000平方米，提供400個標(biāo)準(zhǔn)床位；建設(shè)養(yǎng)老院，建筑面積10,000平方米，提供1,000個標(biāo)準(zhǔn)床位。2）、配套環(huán)境工程：排澇系統(tǒng)工程，河道整修工程，觀光園林修建工程，休閑娛樂基礎(chǔ)工程，水、電、路基礎(chǔ)工程，蔬菜大棚工程，生活污水發(fā)酵處理工程，太陽能供熱工程，沼氣池建設(shè)，冬季鍋爐供暖系統(tǒng)，無線互聯(lián)網(wǎng)路覆蓋工程，以及其他輔助設(shè)施工程。2、建設(shè)目標(biāo)以引龍寺和周圍自然山光水色為宣傳亮點，在商洛大山深處營造一個優(yōu)雅的生態(tài)旅游度假觀光園，提供住宿、餐飲、垂釣、休閑娛樂、蔬菜果園采摘等設(shè)施服務(wù)，集旅游度假、休閑娛樂、觀光農(nóng)業(yè)、登山探險、品嘗山珍、療養(yǎng)修行等現(xiàn)代人當(dāng)今所追求的理念為一身。同時，建造養(yǎng)老院，提供老年人全套生活、娛樂、養(yǎng)生、保健、臨時醫(yī)療護理、疾病就醫(yī)送診、臨終關(guān)懷、殯葬接送等服務(wù)。1.3.3項目投資及資金籌措項目投資預(yù)計為3,200萬元。其中：建安工程費用為=建安工程費2,490萬元，工程建設(shè)其他費用為=其他費用237萬元，預(yù)備費用為=預(yù)備費用218萬元，建設(shè)期利息為=建設(shè)期利息165萬元，流動資金為90萬元。資金來源為：公司自籌1,700萬元，銀行貸款1,500萬元。其具體資金用途比例分配，隨工程建設(shè)的需要可進行調(diào)整。1.3.4建設(shè)期限整個項目建設(shè)為期三年，即2011年9月至2014年8月。項目分四期實施。具體進度安排如下：1、2011年9月至10月為項目建設(shè)前期工作準(zhǔn)備階段，主要實地準(zhǔn)確勘測規(guī)劃，確定具體項目建設(shè)方案。項目基礎(chǔ)土建工程，排澇工程，水電路布置，辦理項目建設(shè)相關(guān)事宜。2、2011年11月至2013年3月為主體建設(shè)期，養(yǎng)殖場基礎(chǔ)建設(shè)，河道整修，農(nóng)家樂基礎(chǔ)建設(shè)，園林基礎(chǔ)建設(shè)，種植園建設(shè)，休閑娛樂基礎(chǔ)建設(shè)。3、2013年4月至2014年3月，修建養(yǎng)老院；4、2014年4月至2014年8月為末期收尾工程，基本完成各項工程，完善項目掃尾零星工程，組建管理、服務(wù)團隊準(zhǔn)備營業(yè)。1.3.5本項目投資回收期、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等財務(wù)指標(biāo)均較好。主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)與評價結(jié)果如表1.1所示。表1.1項目主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)及評價結(jié)果序號名稱單位數(shù)量備注經(jīng)濟數(shù)據(jù)1總投資萬元=總投資32001.1其中：企業(yè)自籌萬元=自有資金17001.2銀行貸款萬元=債務(wù)資金15002年均營業(yè)收入萬元11003財務(wù)評價指標(biāo)3.1項目財務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=8%）萬元1560所得稅后3.2財務(wù)內(nèi)部收益率%15.743.3投資回收期年7.59靜態(tài)3.4投資收益率%12.441.4可行性研究報告編制依據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定的通知》，財發(fā)[2010]46號；《關(guān)于促進西部地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，國西辦［2006］15號；《商洛市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；《商洛市人民政府關(guān)于加快推進中心城市城中村改造工作的實施意見》，商政發(fā)〔2010〕37號；《商州區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；《工程項目環(huán)境保護管理條例》國務(wù)院令第253號；民用建筑設(shè)計通則GB50352—2005建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50016-2006飲食建筑設(shè)計規(guī)范JGJ64-89旅館建筑設(shè)計規(guī)范JGJ62-90商店建筑設(shè)計規(guī)范JGJ78-88辦公建筑設(shè)計規(guī)范JGJ67-2006道路、建筑、灌溉等有關(guān)行業(yè)規(guī)范。原國家發(fā)展計劃委員會印發(fā)的《投資項目可行性研究報告指南（2002年試用版）》；《工程項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)；項目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項目的各種技術(shù)資料、項目方案及基礎(chǔ)材料；1.5綜合評價本項目以生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑旅游相結(jié)合，種植和養(yǎng)殖相結(jié)合，調(diào)高了投入的高效性，避免了環(huán)境污染，充分挖掘各種資源優(yōu)勢，占盡天時、地利、人和，發(fā)展農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，與省市縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向一致。項目充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，建設(shè)規(guī)劃布局合理，市場定位準(zhǔn)確，生產(chǎn)產(chǎn)品可靠，項目建設(shè)地區(qū)、環(huán)境、交通等條件優(yōu)越。項目將直接或間接帶動周邊農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂旅游建設(shè)。項目的建設(shè)及投產(chǎn)運營，將促進我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進一步合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用國家土地資源。同時，項目將增進地方財稅收入，有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，并對其產(chǎn)生巨大的推動作用。本項目由于涉及面廣，配套設(shè)施比較齊全，技術(shù)要求高，固定資產(chǎn)投入較多，用地基礎(chǔ)設(shè)施、排澇系統(tǒng)薄弱，還請相關(guān)各級部門在技術(shù)上加強指導(dǎo)，并給予適當(dāng)?shù)馁Y金補助及相關(guān)政策扶持，以確保項目成功運營，實現(xiàn)全面共贏。最終，使之成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一支新的有生力量，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的健康、良好、快速和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。第二章背景及必要性2.1項目建設(shè)的背景2.1.1建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國社會發(fā)展的重要任務(wù)胡錦濤總書記2004年在黨的十六屆四中全會上指出，縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，社會主義新農(nóng)村是指在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。從發(fā)展模式來看，旅游產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的支撐產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐力量，鄉(xiāng)村旅游是新農(nóng)村建設(shè)的重要模式。旅游開發(fā)對于農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，生活改善，文明鄉(xiāng)風(fēng)形成，整潔村容建設(shè)等，都具有直接的作用。1、旅游產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)新農(nóng)村建設(shè)首先必須發(fā)展經(jīng)濟。經(jīng)濟的發(fā)展，恰恰需要打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，以農(nóng)林牧副漁業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風(fēng)景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等等為依托，開發(fā)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成高附加值的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。旅游休閑產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟中最具有附加值的產(chǎn)業(yè)。巨大的城市居民休閑需求，是鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的最大動力。隨著汽車進入百姓家中，自駕車旅游休閑成為城市居民的必需品。鄉(xiāng)村環(huán)境、新鮮蔬菜水果家禽等等，成為城市居民最喜愛的商品。城市居民對于走進鄉(xiāng)村，完成風(fēng)味獨特的晚餐，有著永不疲倦的熱情。隨著汽車擁有量的大幅增長，駕車到1小時以內(nèi)的地方晚餐，3小時以內(nèi)的地方度周末，已成為城市中產(chǎn)階級和中青年知識分子的生活習(xí)慣。鄉(xiāng)村環(huán)境和農(nóng)家情趣，是休閑生活的最大吸引力。我們劃出了兩個圈，是城市居民消費范圍：第一個為餐飲消費圈，以城市為中心，大型城市周邊50公里，中型城市周邊25公里，小型城市周邊15公里范圍區(qū)域，都是城市居民餐飲消費出行區(qū)域；第二個為休閑消費圈，以城市為中心，大型城市周邊250公里，中型城市周邊150公里，小型城市周邊80公里范圍區(qū)域。在這兩個圈范圍內(nèi)的農(nóng)村，都具備發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)的基本條件。發(fā)展生態(tài)旅游，中國鄉(xiāng)村是休閑旅游產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)域，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要的途徑，具有極大的現(xiàn)實推廣價值。此外，是具備較高價值旅游資源的農(nóng)村區(qū)域，包括省級以上風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、林場等區(qū)域，一般為國家所有。但是，資源區(qū)周邊土地，一般為農(nóng)民的承包土地。因此，如何在景區(qū)開發(fā)中合理安排農(nóng)民利益，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展農(nóng)民參與結(jié)構(gòu)，成為旅游開發(fā)必需加強研究并推廣有益經(jīng)驗的重要領(lǐng)域。以上兩個方面發(fā)展，構(gòu)成了旅游產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的重要方面。城市居民休閑，形成了鄉(xiāng)村旅游的核心結(jié)構(gòu)，包括觀光采摘農(nóng)業(yè)、大棚生態(tài)餐廳、農(nóng)家樂、農(nóng)家大院、民俗村、垂釣鮮食等等，帶動了觀賞經(jīng)濟作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜消費、餐飲住宿接待、民俗文化消費的全面發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工的價值，促進了農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時，把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村，調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了餐飲住宿及文化服務(wù)的高級產(chǎn)品與消費形態(tài)。因此，旅游休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為近遠(yuǎn)郊區(qū)及旅游區(qū)新農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。2、旅游業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的富民產(chǎn)業(yè)旅游休閑產(chǎn)業(yè)，特別是鄉(xiāng)村旅游，具有較大的家庭服務(wù)特性，最具增加就業(yè)、富裕民眾的推廣價值。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)主體，可以是獨立經(jīng)營的農(nóng)戶，也可以是集體或私營的企業(yè)。獨立經(jīng)營農(nóng)戶，以采摘、農(nóng)家樂、垂釣園、民俗大院等方式，可以直接為游客提供服務(wù)，形成家庭收入。農(nóng)村企業(yè)提供的具有一定規(guī)模和一定檔次的旅游休閑服務(wù)，不僅就地消化了農(nóng)產(chǎn)品，吸收農(nóng)民就業(yè)，而且?guī)恿藚^(qū)域的發(fā)展。旅游休閑是一個富民產(chǎn)業(yè)，對于參與農(nóng)戶的收入支持，超過對稅收的貢獻(xiàn)。因此，旅游休閑是新農(nóng)村建設(shè)中比較容易直接帶動農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)。3、旅游開發(fā)促進了先進文化與文明風(fēng)尚形成旅游休閑產(chǎn)業(yè)最終是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)。沒有以游客為上帝的服務(wù)精神，就難以獲得市場的認(rèn)可，更不易獲得經(jīng)濟的收益。因此，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，必然在市場的引導(dǎo)下，在現(xiàn)實的教育下，培養(yǎng)了農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識和服務(wù)顧客的文明。市場是一所最好的學(xué)校，服務(wù)教育將農(nóng)民培養(yǎng)成為文明衛(wèi)生禮貌的公民。鄉(xiāng)村旅游需要文化的支撐，民俗文化的包裝，餐飲文化的開發(fā)等，都有利于推動鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。同時，游客帶來的城市文化，對于農(nóng)村文明風(fēng)尚的形成，也具有極大的作用。4、旅游開發(fā)將加快村容建設(shè)形成文明衛(wèi)生美麗獨特的景觀鄉(xiāng)村旅游中，旅游環(huán)境打造、農(nóng)家接待條件的建設(shè)都是最基礎(chǔ)的內(nèi)容。旅游對于環(huán)境衛(wèi)生及整潔景觀的要求，將大大推動農(nóng)村村容的改變，推動衛(wèi)生條件的改善，推動環(huán)境治理，推動村莊整體建設(shè)的發(fā)展。最為重要的是，旅游休閑要求村莊面貌不是千村一面，而是各具特色；旅游追求個性化、特色化、原生態(tài)文化基礎(chǔ)和惟一性等等，所以，鄉(xiāng)村旅游是打破目前新農(nóng)村建設(shè)中干村一面的最佳模式。2.2.2養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國投資建設(shè)新的亮點根據(jù)國家人口計生委數(shù)據(jù)，2009年，全國60歲以上老年人口已達(dá)1.6714億，比上年凈增725萬——這是歷史上老年人口比重增幅最大的一年。據(jù)估計，到2015年，老年人口總量將突破2億，占總?cè)丝诒壤^15%。到2020年老年人口將達(dá)2.48億。到2040年，我國60歲以上的老齡人口總數(shù)達(dá)到4億，這意味著每4個人中就有1個老人。此外，根據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心調(diào)查，當(dāng)前城市老年人中42.8%擁有儲蓄存款，2010年我國老年人口總體消費規(guī)模超過1.4萬億元。養(yǎng)老地產(chǎn)，從建筑設(shè)計、園林規(guī)劃到裝飾標(biāo)準(zhǔn)，這類老年地產(chǎn)的建筑產(chǎn)品開發(fā)接近于高端住宅產(chǎn)品開發(fā)的規(guī)律，創(chuàng)新核心在于適老化設(shè)計。從護理、醫(yī)療、康復(fù)、健康管理、文體活動、餐飲服務(wù)到日常起居呵護，增加設(shè)施設(shè)備和精心打造專業(yè)管理團隊。養(yǎng)老地產(chǎn)主要的產(chǎn)品形態(tài)包括：保險資金推出的升級版的養(yǎng)老機構(gòu)，如養(yǎng)老院，把養(yǎng)老地產(chǎn)視做商業(yè)地產(chǎn)項目長期經(jīng)營；開發(fā)商推出的養(yǎng)老地產(chǎn)項目。2.1.3秦嶺山脈有著得天獨厚的自然環(huán)境秦嶺山脈是橫貫中國中部的東西走向山脈。西起甘肅南部，經(jīng)陜西南部到河南西部，主體位于陜西省南部與四川省北部交界處，呈東西走向，長約1500公里。為黃河支流渭河與長江支流嘉陵江、漢水的分水嶺。秦嶺—淮河是中國地理上最重要的南北分界線，秦嶺還被尊為華夏文明的龍脈。秦嶺南北坡的自然景觀差異明顯。屬黃河流域的北坡為暖溫帶針闊混交林與落葉闊葉林地帶。因長期的農(nóng)業(yè)開發(fā)，現(xiàn)多為次生林。秦嶺山區(qū)植物區(qū)系成分和動物種屬成分具有明顯的過渡性、混雜性和復(fù)雜多樣性。野生動物中有大熊貓、金絲猴、羚牛等珍貴品種，鳥類有國家一類保護對象朱鹮和黑鸛。秦嶺現(xiàn)設(shè)有國家級太白山自然保護區(qū)和佛坪自然保護區(qū)。其中，大熊貓、金絲猴、羚牛、朱鹮被并稱為“秦嶺四寶”。秦嶺南北的人文景觀亦各具特色。北面的關(guān)中平原史稱“八百里秦川”，自新石器時代就出現(xiàn)人類農(nóng)耕、定居，是中國有名的文物古跡薈萃之地。秦嶺之南是沃野千里的“天府之國四川盆地”，其間的邛崍山脈和成都平原又是蜀漢文明的發(fā)端之地，根據(jù)對廣漢三星堆，成都金沙遺址的考古發(fā)現(xiàn)，早在3000年以前的商周時代，蜀的先祖即掌握了非常先進的青銅冶煉、玉石加工工藝，是中國古代文明史上的一枝奇葩。間南北向的深切河谷自古就是南北交通孔道，其中著名的有今寶（雞）成（都）鐵路經(jīng)過的陳倉道、西安至寧陜的子午道、傍褒水和斜水的褒斜道，以及儻駱道、周洋道。在秦嶺北坡及關(guān)中平原南緣現(xiàn)存眾多的文物古跡及流傳著豐富的歷史故事。有秦始皇陵及許多帝王陵墓群、周代灃鎬遺址、秦阿房宮遺址、樓觀臺、張良墓、蔡倫墓等古跡。位于西安市南40余公里的終南山自古風(fēng)景秀麗?！对娊?jīng)·秦風(fēng)》有“終南何有，有條有梅”的詩句。唐代官紳在此建有別墅，其中以王維的輞川別墅最負(fù)盛名。王維所作的優(yōu)美山水詩大多是描寫此處景色。唐代詩人祖詠的《終南望余雪》有“終南陰嶺秀，積雪浮云端，林表明霽色，城中增暮寒”的詩句。附近還有翠華山、南五臺、驪山等秀麗山峰，山中分布有明清以來建造的太乙宮、老君庵等大小廟宇40余處，是關(guān)中游覽避暑的良好場所。2.2相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀商洛市地處陜西省東南部，與豫、鄂兩省接壤。雄偉的秦嶺主脊、蟒嶺、流嶺、鵑嶺、鄖西大梁和新開嶺五條主要山脈，像五根粗壯的手指，由西北向東北、東、東南延伸在古老的商洛境內(nèi)，洛河、丹江、金錢河、乾佑河、洵河蜿蜒其中，嶺谷相間依次排列，大自然的神工鬼斧，把商洛造就成為一個巨大的掌狀山地。北亞熱帶與南暖濕帶的氣候過渡，橫跨長江、黃河兩大水系，以及高山低谷的垂直差異，秦楚文化的交流融會，更是給這“魔掌”般的山地上蒙覆了神奇的面紗。使商洛成為一塊神奇的土地。開發(fā)旅游資源，推動地方經(jīng)濟發(fā)展已成為商洛市政府工作的重點，“十一五”期間，商洛市第三產(chǎn)業(yè)全面提速，服務(wù)業(yè)增加值年均增長14.8%；成功舉辦了中國首屆秦嶺生態(tài)旅游節(jié)，并被評為2010年全國最具潛力旅游節(jié)慶品牌，全市建成國家4A景區(qū)1個、3A景區(qū)2個，累計接待游客2722萬人次，實現(xiàn)收入85.3億元，較“十五”分別增長8倍和16倍。2011年，更是提出了按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、有序開發(fā)、錯位發(fā)展”的思路，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進全市旅游轉(zhuǎn)型升級。加大重點旅游景區(qū)建設(shè)力度，快速推進仙娥湖生態(tài)旅游度假區(qū)開發(fā)，天竺山、塔云山、九天山等景區(qū)“五一”前開園。加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展旅行社、星級酒店、旅游紀(jì)念品、旅游購物、旅游咨詢服務(wù)和文化休閑娛樂等旅游配套產(chǎn)業(yè)，全面提升旅游綜合服務(wù)水平。大力培育演藝團體和企業(yè)，推進文化演藝進景區(qū)。加強旅游行業(yè)管理，維護旅游市場秩序。抓好省級旅游示范村建設(shè)，規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造“秦嶺最美是商洛”品牌為重點，精心籌辦第二屆中國秦嶺生態(tài)旅游節(jié)，加強旅游宣傳促銷，積極開拓客源市場，全年接待游客1500萬人次，實現(xiàn)綜合收入60億元。2.3項目建設(shè)的必要性2.3.1是促進區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)的必然選擇生態(tài)旅游觀光園是一種多層次、多內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)，它是遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理，運用系統(tǒng)工程方法，通過經(jīng)濟與生態(tài)良性循環(huán)，廣泛利用農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和人文資源，以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，通過合理規(guī)劃、設(shè)計、施工，建立具有農(nóng)村生產(chǎn)、生態(tài)、生活合一的區(qū)域，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟高效、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，并與人們回歸大自然的愿望、發(fā)展休閑度假旅游相結(jié)合，在實現(xiàn)高科技、高效益、集約化、市場化的現(xiàn)代經(jīng)營活動的同時，達(dá)到美化環(huán)境，提供觀光旅游，形成農(nóng)業(yè)與旅游項目、服務(wù)設(shè)施相配套的格局。生態(tài)旅游觀光園，是隨著近年來都市生活水平和城市化程度的提高、以及人們環(huán)境意識的增強而逐漸出現(xiàn)的集科技示范、觀光采摘、休閑度假于一體，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益相結(jié)合的綜合園區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是由最初的農(nóng)圃發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的園區(qū)發(fā)展的高級形態(tài)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園將生態(tài)、休閑、科普有機的結(jié)合在一起，同時，生態(tài)型、科普型、休閑型的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的出現(xiàn)和存在，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，客觀的促進了旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)的開發(fā)，有效的促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。2.3.2是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會經(jīng)濟生活發(fā)展的需要農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)和社會經(jīng)濟生活發(fā)展對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的推進作用。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一家一戶分散、高耗、低效且不合理的種植結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)形式己漸漸不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)民迫切希望有一種快速、低耗、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式出現(xiàn)，農(nóng)民也迫切需要在資金、信息、科技方面得到支持與引導(dǎo)。生態(tài)旅游觀光園的建設(shè)，不僅可為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了示范，而且也吸引了城市居民到此一游。城市居民到農(nóng)村鄉(xiāng)間旅游觀光，會帶去大量的科技思想、市場信息和優(yōu)質(zhì)的生活方式，既可促進農(nóng)民素質(zhì)提高，也可加快農(nóng)村城市化進程。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園內(nèi)的高效農(nóng)業(yè)也能吸引城鎮(zhèn)居民到此投資，從而加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。2.3.3促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的必然選擇“觀光農(nóng)業(yè)”建設(shè)符合商洛市、商州區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項目建設(shè)是利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和周邊觀光旅游的資源優(yōu)勢，整合生態(tài)資源和產(chǎn)業(yè)建設(shè)帶，通過優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，大力發(fā)展專業(yè)村，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，集中連片建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展地方特色和競爭力的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。在項目建設(shè)和發(fā)展過程中，只要堅持整體開發(fā)原則，注重發(fā)展生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、合理開發(fā)農(nóng)耕化驗項目，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科學(xué)化管理和社會化服務(wù)，就能使基地建成多元化生產(chǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。充分利用金正元公司的市場營銷優(yōu)勢和經(jīng)營管理優(yōu)勢，促進綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工銷售，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、品牌、銷售，形成規(guī)模效應(yīng)。從而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入。2.3.4節(jié)約資源，實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇在農(nóng)村“一村一品”建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中存在一些較為突出的問題，主要表現(xiàn)在：專業(yè)戶數(shù)量不多、整體水平不高，示范帶動效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)效益不明顯；缺乏整體規(guī)劃和有力指導(dǎo)，區(qū)域合理分工格局尚未形成，部分地區(qū)存在低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象；一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，服務(wù)城市的潛力還遠(yuǎn)未得到充分挖掘；龍頭企業(yè)少，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小而松散，運作不規(guī)范，市場競爭力不強。通過“觀光農(nóng)業(yè)”建設(shè)，是整合資源，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，確定符合當(dāng)?shù)貤l件的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及企業(yè)+基地+農(nóng)戶的運作體系，有利于采用先進的農(nóng)業(yè)設(shè)施，集中資金、人力和有限的資源，開展綠色農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品生產(chǎn)，提高產(chǎn)品生產(chǎn)的科技含量和生產(chǎn)水平，可有效地減少資源浪費、節(jié)約土地資源，降低投資成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。2.3.5是為城鄉(xiāng)老人提供了養(yǎng)生樂居的場所隨著我國進入了老齡化社會，老人的贍養(yǎng)問題逐漸成為社會的焦點，但是隨著城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，大批的城鄉(xiāng)青壯年為了提高生活質(zhì)量，增加收入，紛紛遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，到中大城市就業(yè)，甚至去國外發(fā)展，這就造成了廣大的老人獨自留守家中，生活得不到親人的照顧，生活質(zhì)量無法得到保證。鑒于此，養(yǎng)老地產(chǎn)項目剛好解決了這一問題，為老年人提供了一個安居養(yǎng)生的場所；同時提供各項特色服務(wù)，滿足了老年人多樣化的需求，解決了子女無法贍養(yǎng)老人的難題，為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了安定的保障。2.3.6是傳承農(nóng)耕文化的需要商洛引龍寺生態(tài)旅游觀光園是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)作物種植體驗、新奇特蔬菜的培育、農(nóng)家餐飲自助服務(wù)、農(nóng)家生活體驗等服務(wù)為一體新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，它是將老而悠久的農(nóng)業(yè)文明傳統(tǒng)所孕育出來的農(nóng)耕文化，也是中國文化的顯性文化和主導(dǎo)文化進行充分的展示，以開展生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)功能，以展示、體驗、傳承、發(fā)展農(nóng)耕文化為內(nèi)核，以適應(yīng)現(xiàn)代人追求“回歸自然”、“返樸歸真”等心理需求為取向，利用農(nóng)村自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)村文化、農(nóng)家生活、村落古鎮(zhèn)等資源，生產(chǎn)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品并為農(nóng)耕文化體驗者提高多項需求的經(jīng)營活動。對廣大消費者深度了解農(nóng)村自然文化、民族文化、農(nóng)耕積淀文化及由其衍生的情感理念和民俗風(fēng)情，對傳承農(nóng)耕文化、現(xiàn)代農(nóng)耕文化發(fā)展具極其重要意義。2.3.7是旅游事業(yè)朝向生態(tài)旅游發(fā)展的產(chǎn)物生態(tài)旅游觀光園的開發(fā)，開辟了新的旅游景點，滿足了人們對旅游的新追求。長期居住在現(xiàn)代化高密度、高層建筑區(qū)，整天為污染的城市空氣和呆板且無情趣的城市景觀所困擾的現(xiàn)代市民，為了緩解緊張工作帶來的精神壓力和抑郁，提高身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，多選擇外出旅游放松一下自己。但各大主要景點一則距離城市較遠(yuǎn)，多為高地，不方便帶老人或孩子;二則是人員暴滿，影響清靜放松的情趣;三則是門票也相對較高，使人望而卻步。因此，他們大多轉(zhuǎn)向選擇能親近和感受的田園風(fēng)景區(qū)，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園勢必就形成了一個新的旅游熱點。2.3.8是21世紀(jì)生態(tài)園林綠化發(fā)展的方向現(xiàn)代園林的發(fā)展方向是將園林和生態(tài)有機結(jié)合起來，即向生態(tài)園林方向發(fā)展。園林已開始從城市向城郊和鄉(xiāng)村漫延，與農(nóng)業(yè)緊密相結(jié)合，逐漸形成園林化的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)化的園林。人們生活在園林化的環(huán)境申，耕作在農(nóng)業(yè)化的園林中。生態(tài)旅游觀光園的開發(fā)，對于改善生存和生態(tài)環(huán)境，保護我們賴以生存的地球具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。綜上所述，該項目的建設(shè)對于三岔河鎮(zhèn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展有著重要的作用，對于改善居民生存和生態(tài)環(huán)境有重大的意義，項目具有良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。因此，該項目的建設(shè)是十分必要的。第三章項目選址與建設(shè)條件3.1項目背景3.1.1商洛市概況商洛市位于陜西省東南部，秦嶺南麓，鄂、豫、陜?nèi)〗唤缣?，地跨長江、黃河兩大流域。東與河南省的靈寶、盧氏、西峽、淅川縣市接壤；南與湖北省的鄖縣、鄖西縣相鄰；西、西南與陜西省安康市的安康、寧陜、旬陽和西安市的長安、藍(lán)田縣毗鄰；北與陜西省渭南市的潼關(guān)、華陰、華縣相連。境跨北緯33°2′30″～34°24′40″，東經(jīng)108°34′20″～111°1′25″。南北寬約138km，東西長約229km，總面積19292km2，占全省總面積的9.36%。轄商州、洛南、丹鳳、山陽、商南、鎮(zhèn)安、柞水7縣(區(qū))，122個鎮(zhèn)，4個辦事處。至2010年底，全市戶籍人口244.83萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口158.66萬人。市委、市政府所在地商州區(qū)，距省會西安110公里。圖3.1商洛市行政圖圖3.2商洛在陜西省的位置商洛地形地貌結(jié)構(gòu)復(fù)雜，素有“八山一水一分田”之稱。境內(nèi)有秦嶺、蟒嶺、流嶺、鶻嶺、新開嶺和鄖嶺六大山脈，綿延起伏。嶺谷相間排列，地勢西北高，東南低，由西北向東南伸展，呈掌狀分布。海拔最高點位于柞水縣北秦嶺主脊牛背梁(2802.1米)，最低點位于商南縣梳洗樓附近的丹江谷地(2154米)。主要河流有丹江、洛河、金錢河、乾佑河、旬河五大河流，縱橫交錯，支流密布。橫垮長江、黃河兩個流域。北部氣候?qū)倥瘻貛?，南部氣候?qū)賮啛釒?。年平均氣?.8～13.9℃，最高37℃～40.8℃，最低-11.8℃～-21.6℃。降水量年均710～930毫米，日照1860～2130多小時。無霜期為210天。山高，并不危巖聳天，水多，亦很少激浪泛濫。其風(fēng)土人情，既兼北國之曠野，又融南國之靈秀。山清水秀，風(fēng)景如畫。商洛市歷史悠久。據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，早在一百多萬年前的舊石器時期，這里就有先民活動。新石器時期，洛河、丹江、金錢河、乾佑河、旬河沿岸，先民在此聚居，繁衍生息?！妒酚洝ひ蟊炯o(jì)》載，契(xiè)長而佐禹治水有功，封于商，商，國名也?！独ǖ刂尽吩疲荷讨輺|八十里商洛縣，古之商國?！端?jīng)注》曰：丹水自上洛經(jīng)商縣南，契始封此。契即帝嚳之子。隨著朝代的更替，地方建置先后為郡、州、路、道、區(qū)、分區(qū)、專區(qū)、地區(qū)，稱謂不一，隸屬各異。夏商時期，屬豫、梁二州，西周和春秋時期屬晉，戰(zhàn)國屬秦。秦始皇統(tǒng)一六國后，北部和南部分屬關(guān)中郡內(nèi)史區(qū)和漢中郡。西漢時分屬弘農(nóng)郡和漢中郡。東漢時分屬京兆尹和漢中郡，晉泰始二年(257)設(shè)立上洛郡。北魏在境內(nèi)設(shè)洛州和上洛、上庸、萇和、魏興等郡。西魏增設(shè)拒陽郡。北周撤銷萇和、魏興二郡，設(shè)慎政郡。宣政元年(578)改洛州為商州。隋時撤銷上洛、拒陽、上庸、慎政四郡，保留商州。后撤銷商州，復(fù)設(shè)上洛郡。唐時撤銷上洛郡，復(fù)設(shè)商州，歸山南道。后改商州為上洛郡。宋時撤銷上洛郡再設(shè)商州，屬永興軍路，后又改屬河南路。元時屬奉元路。明時屬陜西省西安府。清時，商州升為直隸州，仍屬西安府。辛亥革命后，民國初年撤銷商州，原屬縣分別劃歸關(guān)中道、漢中道。后廢道制，由省直接領(lǐng)縣。嗣后，設(shè)立陜西省第四行政督察區(qū)，領(lǐng)屬商縣、洛南、山陽、鎮(zhèn)安、商南、柞水六縣和民國末年設(shè)立的龍駒寨設(shè)治局(三等縣)。中華人民共和國成立后，設(shè)立陜南行署商洛分區(qū)，后改為商洛專區(qū)、商洛地區(qū)，2002年設(shè)地級商洛市。商洛市自然資源比較豐富。素有“南北植物薈萃、南北生物物種庫”之美譽。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有野生油料、纖維、淀粉、林果、中藥材、化工原料等1200多種。宜林面積2300萬畝，占土地面積的70%。有林地1500萬畝，木材蓄積量2154萬立方米，森林覆蓋率54%，是陜西省木材主產(chǎn)區(qū)之一。以生漆、油桐、核桃、板栗、葡萄、柿子、木耳等林特產(chǎn)品而著稱。尤其是核桃、板栗、柿子產(chǎn)量居全省之首，核桃出口量占全國六分之一。商洛又是全國有名的“天然藥庫”。中草藥種類1119種，列入國家“中草藥資源調(diào)查表”的達(dá)286種。其中年產(chǎn)量50萬公斤以上的有連翹、五味子、丹參、蒼術(shù)、青風(fēng)藤、淫羊霍、黃姜、桔梗、威靈仙、茵陳等10余種；年產(chǎn)量10～50萬公斤的有金銀花、柴胡、天麻、白術(shù)、山楂、黃芪、豬苓、山萸、柏子仁、遠(yuǎn)志等10余種。其中連翹、金銀花、丹參、山萸、五味子、桔梗年收購量居陜西省之首。木耳、香菇總產(chǎn)分別達(dá)到1000多噸和3700多噸。2010年茶葉產(chǎn)量0.16萬噸，比上年增長45.5%。野生動物近千種，被列入國家保護的珍稀動物有羚牛、蘇門羚、林麝、錦雞、金錢豹、大鯢等24種。全市已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)60種，已探明礦產(chǎn)儲量46種，其中大型礦床15處，中型礦床24處。儲量居全省首位的有鐵、釩、鈦、銀、銻、錸、水晶、螢石、白云母和鉀長石等20種，其中柞水大西溝鐵礦儲量3.02億噸，占全省的46%。居全省第二位的有銅、鋅、鉬、鉛等13種。水力資源豐富，全市水資源擁有量49.7億立方米，總流域面積1.83萬平方公里，水能蘊藏量80萬千瓦，可開發(fā)量30.2萬千瓦。乾隆年間編修的《直隸商州總志》載：“龍駒一鎮(zhèn)，康衢數(shù)里，巨屋千家。雞鳴多未寢之人，午夜有可求之市。是以百艇聯(lián)檣，千蹄接踵，熙熙攘攘，商稅所由復(fù)增，稅額所由日益也”。足見當(dāng)時經(jīng)濟之興盛。到民國時期，由于軍閥混戰(zhàn)、戰(zhàn)爭頻仍，導(dǎo)致經(jīng)濟凋敝，民不聊生，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于“刀耕火種”落后狀態(tài)；工業(yè)僅有幾家小煤窯、土鐵爐、磚瓦窯、土紙坊和酒作坊；商業(yè)貿(mào)易也是凋敝蕭條，山貨土特產(chǎn)不能運出而閑置流失。新中國成立以后，商洛人民在中共商洛市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過六十多年的建設(shè)，特別是中共十一屆三中全會以來，全市經(jīng)濟和社會面貌發(fā)生了深刻變化。2010年，糧食產(chǎn)量71.05萬噸，比上年增長5.0%；林業(yè)產(chǎn)值大幅增長，畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，漁業(yè)生產(chǎn)較快增長。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值100.35億元，增加值58.05億元，增加值按可比價計算增長6.5%。商洛道(亦稱商於古道)是秦馳道的主干道之一，為“秦楚咽喉”，是長安通往東南諸地和中原地區(qū)的交通要道。盛唐時期，丹江通道僅次于長安至開封道路(大驛路)的次驛路，居當(dāng)時全國驛路交通第二位。著名詩人白居易在他的詩作《登商山最高頂》中寫道：“高高此山頂，四望惟煙云。下有一條路，通達(dá)楚與秦?！痹娙送踟懓住渡躺健吩娭校小吧躺矫?，夜亦有人行”之感嘆。唐貞觀元年，商州刺史李西華倡修從藍(lán)田到河南內(nèi)鄉(xiāng)六百里路，史稱武關(guān)道、藍(lán)武道。明末清初，丹江、金錢河、旬河航道以及龍駒寨、竹林關(guān)、漫川關(guān)、柴家坪、云蓋寺的水旱碼頭聞名遐邇，成為“北通秦晉，南接吳楚”的物資集散重地。到2010年，全市高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)351公里。全區(qū)公路里程達(dá)到16474.3公里，其中等級公路11480公里，建成通鄉(xiāng)公路1650公里、通達(dá)工程2320.4公里、通村水泥路6408公里，路網(wǎng)密度達(dá)66公里/每百平方公里，迂回成網(wǎng)，四通八達(dá)。郵電通信已步入自動化時代。郵政已建成一個相對獨立、方便快捷的干線郵運網(wǎng)，營業(yè)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，自成體系，業(yè)務(wù)手段日趨現(xiàn)代化，全面步入經(jīng)營專業(yè)化、服務(wù)規(guī)?；?、郵件處理電子化、微機化和郵運機械化的軌道。電信事業(yè)長足發(fā)展，已形成與全國同步的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)。郵政、電信業(yè)加快發(fā)展。全年完成電信、郵政業(yè)務(wù)總量9.21億元，增長34.5%，2010年末，話機總量達(dá)134萬部(含移動電話)，增長19.3%，電話普及率達(dá)到55部/百人，移動電話達(dá)99萬戶，增長32.0％。各級各類教育獲得較大發(fā)展，素質(zhì)教育、義務(wù)教育穩(wěn)步推進，學(xué)前教育受到重視，各類職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展良好。2010年，小學(xué)、初中階段入學(xué)率100%。全市高考一本、二本上線率繼續(xù)位居全省第一。普通高中在校生達(dá)到5.35萬人，升入高中階段（含職業(yè)學(xué)校）學(xué)生比例達(dá)到77.52%。中等職業(yè)教育在校生2.9萬人。省級標(biāo)準(zhǔn)化高中達(dá)到15所，占到普通高中的60%。全市小學(xué)、初中入學(xué)率均達(dá)到100%。初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到77.92%，九年義務(wù)教育完成率達(dá)到100%。商洛文化獨具特色，承秦文化之剛陽，蓄楚文化之柔美，劇種有秦腔、花鼓、道情、二黃(漢劇)、豫劇，以及民間的山歌、號子等。五十年代“夫妻觀燈”、六十年代“一文錢”、七十年代“屠夫狀元”、八十年代“六斤縣長”、“鳳凰飛入光棍堂”、九十年代的“山魂”等劇目，均獲得省以上創(chuàng)作一等獎，有的赴京匯演，有的搬上銀幕。1985年被省文化廳譽為“戲劇之鄉(xiāng)”。2010年，全市公共圖書館藏書50.79萬冊。全市廣播綜合覆蓋率、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到93.01%、98.39%，有線電視入戶率達(dá)到32.26%。商洛鍾靈毓秀，人杰地靈。據(jù)粗略統(tǒng)計，古今軍政人員中，省級以上官員50多名。近代商洛革命斗爭史上，無數(shù)商洛優(yōu)秀兒女為中國人民的革命事業(yè)和商洛的解放做出了重大貢獻(xiàn)，有3000多名獻(xiàn)出了寶貴生命。有土地革命時期的中共陜西省委執(zhí)委、陜南領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳征，抗日戰(zhàn)爭時期領(lǐng)導(dǎo)商洛人民開展抗日救亡運動的中共商洛工委書記王柏棟、彭一民，中共陜西省委特派員趙希愚，解放戰(zhàn)爭時期領(lǐng)導(dǎo)商洛人民開展革命游擊戰(zhàn)爭，打擊國民黨反動派的陜南游擊隊指揮、陜南軍區(qū)二分區(qū)司令員鞏德芳等。新中國成立以后，在各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出許許多多的先進人物和英雄模范，為商洛贏得了榮譽。商洛文物古跡、自然景觀和人文景觀豐富多彩，具有開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢。全區(qū)有古遺址古建筑等文物保護點1200多處，其中省以上文保單位20多處。洛南舊石器地點群被評為1997年全國十大考古發(fā)現(xiàn)之一。東龍山夏商周遺址被國家“夏商周斷代工程”列為“文化分期與年代測定”專題。洛河元扈山“倉頡授書處”摩巖石刻表明這里是文字的發(fā)祥之地。藍(lán)關(guān)遺址、武關(guān)遺址、商鞅封邑遺址和“闖王寨”、“生龍寨”遺址仍在訴說著歷史的滄桑。漢代的四皓墓、隋代的文廟、唐代的豐陽塔、宋代的商州城垣、金代的二郎廟、明代的商州城隍廟和龍山雙塔、清代的會館群成為人們參觀與憑吊之地。已建成開放的景點有商南的金絲峽，洛南的老君山、玉虛洞，山陽的天竺山、月亮洞、白龍洞，鎮(zhèn)安的塔云山，柞水的牛背梁、柞水溶洞，丹鳳的丹江漂流；正在開發(fā)的有商州的仙娥湖。柞水溶洞群被譽為“北國奇觀”。賈島、王禹魚回等曾寓居或遨游于商山洛水之間，留下千古佳作。大革命時期的蘇維埃政府舊址，劉志丹、唐澍將軍習(xí)武紀(jì)念地、賀龍斗夏曦的寓所，紅二十五軍戰(zhàn)斗遺址，鄂豫陜省委常委會遺址，李先念主持召開豫鄂陜邊區(qū)黨委成立大會丹鳳封地溝舊址等，是人們觀光游覽，進行革命傳統(tǒng)教育的良好場所。2010年底全市建成國家4A景區(qū)1個、3A景區(qū)2個，全年接待游客1270萬人次，實現(xiàn)收入48.26億元，分別較上年增長73.3%和108.9%。商洛歷史上曾是兵家必爭之地，是秦楚交兵、宋金鏊戰(zhàn)的古戰(zhàn)場。秦封商鞅于商邑以制晉楚，漢劉邦取道武關(guān)先得咸陽。明末農(nóng)民軍李自成曾在商洛山屯兵養(yǎng)馬，重振軍威。清末又是農(nóng)民起義軍白蓮教及太平天國革命軍征戰(zhàn)之地。近代，商洛是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的鄂豫陜革命根據(jù)地和豫鄂陜革命根據(jù)地的中心區(qū)域，為全國革命老區(qū)之一。在1927年大革命時期即建立商縣、龍駒寨兩個中共特別支部。1928年渭華暴動，西北工農(nóng)革命軍總司令唐澍率軍入洛南。土地革命戰(zhàn)爭時期，1930年7月，中共陜西省委派省委執(zhí)委、陜南領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳征回山陽開辟地下革命斗爭。先后有五支紅軍(1932年10月徐向前、陳昌浩率領(lǐng)紅四方面軍，1932年11月賀龍、關(guān)向應(yīng)率領(lǐng)紅三軍，1933年汪鋒、劉志丹率領(lǐng)紅二十六軍，1934年12月徐寶珊、吳煥先、程子華、徐海東率領(lǐng)紅二十五軍，1936年12月徐海東、程子華、劉志丹率領(lǐng)紅十五軍團和陳先瑞率領(lǐng)的紅七十四師)轉(zhuǎn)戰(zhàn)商洛各縣，建立蘇維埃政府，領(lǐng)導(dǎo)群眾打土豪，分田地，創(chuàng)建了以商洛為中心的鄂豫陜革命根據(jù)地，播下革命火種?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，1937年11月，中共陜西省委派地方科長王柏棟回商洛開展抗日救亡運動。解放戰(zhàn)爭時期，1946年6月，陜南革命游擊隊指揮部成立，指揮鞏德芳、政委王力領(lǐng)導(dǎo)游擊隊打富濟貧，打擊國民黨反動派；7月，中原軍區(qū)司令員李先念、副司令員王震、中央委員鄭位三、候補委員、組織部長陳少敏，中原突圍進軍商洛和陜南革命游擊隊合編，創(chuàng)建了以商洛為中心的豫鄂陜革命根據(jù)地。8月，晉冀魯豫野戰(zhàn)軍第四縱隊第十二旅、西北民主聯(lián)軍第三十八軍第十七師及陜南獨立團進軍商洛，開辟豫陜鄂邊區(qū)根據(jù)地。9月又協(xié)同在商洛堅持游擊斗爭的王力領(lǐng)導(dǎo)的游擊武裝勝利會師，在此后的兩年零三個月的戰(zhàn)斗中，進行大小戰(zhàn)斗280多次，殲滅瓦解敵軍1萬多人，收繳各種武器、彈藥40多萬支(發(fā))，先后解放了全境，建立了7個縣級人民政權(quán)。在中國革命斗爭史上留下光輝的一頁，得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度贊譽。1985年6月，國家主席李先念題詞：“豫鄂陜革命根據(jù)地的烈士永垂不朽!”，1994年9月中共中央政治局常委、中央軍委副主席劉華清題詞：“發(fā)揚革命傳統(tǒng)，建設(shè)革命老區(qū)”。1995年12月中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民題詞：“發(fā)揚老區(qū)精神，振興商洛經(jīng)濟”。撤地設(shè)市后，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。2010年，商洛市生產(chǎn)總值285.9億元，比上年增長14.9%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值58.05億元，增長6.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值117.82億元，增長；第三產(chǎn)業(yè)增加值110.03億元，增長14.7%。3.1.2商州區(qū)概況商州，位于華夏龍脈——大秦嶺的南麓腹地。全區(qū)總面積2672平方公里，轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，396個行政村、22個社區(qū)，人口55萬。既是國家級關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的實施區(qū)，又是省級商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)的核心區(qū)。商州橫跨長江、黃河兩大流域，地處我國秦淮南北自然分界線上，平均海拔880米，年均氣溫12.8攝氏度，年均降水量740毫米，森林覆蓋率達(dá)68.2%，空氣負(fù)氧離子含量高于大城市10多倍，是國家級生態(tài)示范區(qū)、國家南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)，素有“天然氧吧”之稱。商州歷史悠久，文化積淀厚重。虞契始封商，秦末即設(shè)縣制。商高在這里發(fā)現(xiàn)了勾股弦定律，四皓隱居商山塑造了歷史的風(fēng)骨，商鞅封于斯地開創(chuàng)了華夏變革的記憶。這里曾是秦楚交兵、宋金鏖戰(zhàn)的古戰(zhàn)場和闖王屯兵、揮戈反明的大本營，曾是豫鄂陜革命根據(jù)地的核心地帶。當(dāng)代商州是一塊文化的綠洲，戲劇之鄉(xiāng)的美名和以賈平凹為代表的商山文學(xué)蜚聲國內(nèi)外。商州山清水秀，風(fēng)光旖旎。恐龍遺跡、紫荊遺址、仙娥湖、秦王山、闖王寨、大云寺等自然風(fēng)光和人文景觀多姿多彩。州城群山環(huán)抱，丹水繞城，毓秀鐘靈。白居易晚年三游商州，由衷贊嘆“我有商山君未見，清泉白石在胸間”。目前，商州已被省政府納入陜東南三大旅游圈之列。秦嶺秀地，山水商州。隨著高端策劃的投資10個億，占地2.4萬畝的《大秦嶺秀·綠色主題公園》，以及秦嶺花園、秦嶺生態(tài)觀光園的建設(shè)，商州將成為綠色生態(tài)先銳度假地、西安居民的第二生活區(qū)。商州資源豐富。目前已探明的礦產(chǎn)有21種。區(qū)內(nèi)和商洛市內(nèi)各縣金、釩、鉬、鋅、鐵、鈦、鎢、銻、螢石、石英、石灰石等礦產(chǎn)資源儲量豐裕，其中釩、鐵、鉬、金金屬開發(fā)名列全國1、2、3、4位，為建設(shè)現(xiàn)代材料工業(yè)基地奠定了堅實基礎(chǔ)。核桃、板栗、食用菌、柿子等土特產(chǎn)品譽滿省內(nèi)外。有“天然藥庫”之美譽，目前中藥材種植面積已達(dá)10萬畝，是全省中藥材現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)。商州是大西北通往華東、華南經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的橋頭堡，交通便捷，基礎(chǔ)設(shè)施完善。滬陜高速、銀武高速、312國道、寧西鐵路貫通全境，商州已經(jīng)融入了西安一小時經(jīng)濟圈和長三角一天經(jīng)濟圈。隨著西商、榆商、商柞三條高速的開工建設(shè)，商州將成為高速公路密集區(qū)和西安的次交通中心。作為商洛市主城區(qū)，商州通訊、供電、賓館、購物、娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全，金融服務(wù)快捷。近年來，商州區(qū)委、區(qū)政府充分發(fā)揮生態(tài)、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢，突出重點抓項目，關(guān)注民生抓實事，扭住機遇抓招商，擴大投資抓增長，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓特色，不斷加快全區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，在融入國省經(jīng)濟圈、建設(shè)經(jīng)濟核心區(qū)、富民強區(qū)快發(fā)展的新征程中邁出了堅實的步伐?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)經(jīng)濟社會年均以14.7%的速度快速發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟總量達(dá)到67.59億元，財政總收入達(dá)到33068萬元。先后榮獲了全國生態(tài)示范區(qū)、全國科普示范區(qū)、全國群眾體育先進區(qū)3項國家級榮譽和全省城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)幭冗M位獎、省級平安區(qū)、全省民政工作先進區(qū)、省級雙擁模范區(qū)、省級衛(wèi)生城市、省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)、省級義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)、全省招商引資先進區(qū)、全省新農(nóng)合工作先進區(qū)、全省集體林權(quán)制度改革先進區(qū)、全省勞動力轉(zhuǎn)移工作先進區(qū)、全省支援高速公路建設(shè)先進區(qū)等13項省級榮譽。尤其是商州先后引進了世界知名企業(yè)比亞迪集團、全國100強企業(yè)延長集團、世界500強企業(yè)華潤萬家、香港上市西部水泥龍頭企業(yè)堯柏集團等大型企業(yè)，外來企業(yè)來商扎堆創(chuàng)業(yè)已成燎原之勢。境內(nèi)先后建設(shè)了有十個循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條的省級商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)、延長集團氟硅產(chǎn)業(yè)園、商洛農(nóng)特產(chǎn)品物流園，建立了列為省級重點工業(yè)園區(qū)的荊河生態(tài)工業(yè)園及