安全生命安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重。各級管理人員要把安全放在首要位置，抓緊抓好抓出成效，沒有安全作保障，一切其他工作都無從談起。安全管理工作對于強化安全生產(chǎn)，消除事故隱患，減少人員傷亡，維護(hù)社會穩(wěn)定，起著應(yīng)積極的促進(jìn)作用。為此，安全生產(chǎn)管理工作的創(chuàng)新勢在必行。一、創(chuàng)新責(zé)任制落實認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第四責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全不可或缺生產(chǎn)工作的重要組織機(jī)構(gòu)措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之人身安全狀況就差。為了能夠落實好踏實安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級中各類人員及各部門負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實。通過與各級各種人員、各單位落實工作簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和督促追究責(zé)任。原陽河務(wù)局認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，積極做到：一是認(rèn)真落實安全組織部門生產(chǎn)一把手負(fù)責(zé)制。各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；二是堅持到底齊抓共管的工作責(zé)任制,各單位和各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好生命安全生產(chǎn)工作；三是落實基層一線產(chǎn)班組和重要崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全產(chǎn)丫蕊責(zé)任落實到每一個單位、基層班組和每個非常重要崗位，健全管理職責(zé)安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系；四是嚴(yán)格執(zhí)行生命安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，逐步解決責(zé)任落實不不到位的問題，保障安全生產(chǎn)工作措施的落實。五是認(rèn)真落實安全生產(chǎn)信用風(fēng)險風(fēng)險抵押制度。二、創(chuàng)新責(zé)任管理在現(xiàn)實管理中，有些單位缺乏安全責(zé)任不具管理，常常是有措施并無考核，有要求無檢查，有布置無驗收。管理措施是寫在紙上以、貼在墻上，掛在嘴上，兌現(xiàn)率不高，流于形式。出更了問題頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，顧此失彼，結(jié)果是按下葫蘆浮起瓢。還有下屬單位抓安全時緊時松，安全不好時抓得安全，安全好了就忘安全?！鞍踩谝弧钡姆结樔狈唧w落實的一貫性。特別是在強本固基方面，盡管國家產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局一再強調(diào)工作重心要下移，管理控制到崗位，但具體到各單位往往不能很好解決。為此，安全管理生產(chǎn)責(zé)任管理要從“安全生產(chǎn)，以人為本，關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全理念出發(fā)，進(jìn)一步其要求各級決策層、管理層和執(zhí)行層都要勇于承擔(dān)各自的安全責(zé)任，認(rèn)清各自肩負(fù)的安全重任。三、創(chuàng)新安全培訓(xùn)加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。有些直屬單位重處罰輕教育。片面強調(diào)物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)制裁，甚至以罰代、教，以罰代管，圖簡單省事，不善于解決來自社會、來自生產(chǎn)中所影響安全生產(chǎn)的思想采自故障，不能緊緊審時度勢職工中所在生產(chǎn)過程中的思想動向。即使抓安全生產(chǎn)思想教育，也只是照本宣科，講大而空的道理缺乏創(chuàng)造性，針對性和實效性。為此，提高廣大職工素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)項目管理的要求，也是單位總體發(fā)展的需要。安全培訓(xùn)既要注重理論知識公共安全的提高又要加強實際操作能力的提高，培訓(xùn)時要分層次、抓重點、分級培訓(xùn)統(tǒng)一管理，尤其是加強對生產(chǎn)一線及新工人的安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)方可上崗；加強對研究重點崗位工人和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，確保持證上崗率達(dá)100%；積極開展安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，結(jié)合自身實際，組織進(jìn)行現(xiàn)場消防等專業(yè)技能表演，提高職工應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容職業(yè)培訓(xùn)的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與女職工職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機(jī)制相結(jié)合，使職工達(dá)到很低的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理本領(lǐng)，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全一我要安全一我懂安全f我會安全”的轉(zhuǎn)變。四、創(chuàng)新安全宣傳大力宣傳黨中央、國務(wù)院對安全高度關(guān)注生產(chǎn)教育工作高度重視對人民財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)，引導(dǎo)職工對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識，牢固樹立“安全第一”的思想；堅持“小題大做、安全無小事”和“抓大防小、抓大不放小”的原則，對安全隱患一抓到底；教育各級管理人員和廣大職工正確處理安全與、安全與效益、安全與改革、安全管理與發(fā)展的關(guān)系，真正把安全教育工作擺到重要位置，通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍切實把安全可靠生產(chǎn)作為“天字號”大事抓緊抓好。五、創(chuàng)新監(jiān)督管理事故的發(fā)生，往往都由小到大，由量變到質(zhì)變。成功者不積硅步何以至千里，千里之堤潰于蟻穴。安全監(jiān)督管理必須從小處著手，執(zhí)行力應(yīng)覆蓋到全過程。在強化安全監(jiān)督管理上才，具體基層工作中應(yīng)做到“三個創(chuàng)新”：一是監(jiān)管手段創(chuàng)新。通過對安全管理管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，取得安全監(jiān)管資格證，強化源頭管理，從預(yù)防異常和未遂抓起，常抓不懈，才能抓出實效。安全源于精細(xì)，事故出自隨意。安全管理，嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。實踐表明，安全管理，一嚴(yán)百實，一松百空。同時，充分發(fā)揮生命安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用，加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳力度，提高單位依法生產(chǎn)從事安全生產(chǎn)的法律意識。二是激勵約束機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善“事故查處制度”等，吸納調(diào)動各級安全生產(chǎn)第七責(zé)任人，做好安全生產(chǎn)教育工作的做足自覺性和主動性。同時，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人進(jìn)行獎勵。三是監(jiān)督方式創(chuàng)新。積極探索探索新形式下安全監(jiān)管工作的新思路、新做法，強化對安全生產(chǎn)在工作中的監(jiān)督，通過許志峰和群眾監(jiān)督，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作上才水平、上層次。各單位要健全安全安全管理生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,配精、配齊安全管理人員，做到專人專崗。要建立起完善的安全組織網(wǎng)絡(luò)體系，使安全管理工作到生產(chǎn)施工的各個崗位、每個角落。要加強安全各支部生產(chǎn)隊伍自身建設(shè),注意安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定，強化安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識方略和大局觀念，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和管理創(chuàng)新，認(rèn)真履行職責(zé)，打破有垂直組織結(jié)構(gòu)所帶來的部門障礙性，強調(diào)跨部門、跨專業(yè)的防護(hù)管理機(jī)制，真正文化性做到安全機(jī)能的廣泛性、合作性和迅捷性。六、創(chuàng)新職工參與職工參與安全生產(chǎn)行政管理是職工的一項重要權(quán)利，才能夠幫助有效保障安全生產(chǎn)。第一，職工長期工作在生產(chǎn)一線，他們的工作自然環(huán)境如何，他們所操作的勞動設(shè)備狀況結(jié)構(gòu)設(shè)計如何，涉及安全生產(chǎn)的方方面面哪些改進(jìn)，出現(xiàn)了什么隱患需要立即整改，職工最了解，最有發(fā)言權(quán)；第二，工作的狀況和職工的切身利益甚至是生命安全密切相關(guān)，隱患不除，事故發(fā)生，首先受損失、屢受威脅最大的就是職工，所以，職工參與安全生產(chǎn)工作，才能有效調(diào)動職工對安全生產(chǎn)工作數(shù)據(jù)安全管理的積極性；第三，職工參與安全生產(chǎn)行政管理，要靠制度來保障。制定相關(guān)制度，規(guī)定適應(yīng)的方式，有利于職工參與安全生產(chǎn)行政管理這項工作的真正落實。有些單位雖然也組織職工體檢參加隱患檢查、檢測作業(yè)環(huán)境，但多像一陣風(fēng)，實際效果并不好。相關(guān)制度出臺后，形式相對固定下來，不僅提高了職工參與安全生產(chǎn)行政管理的效果，而且，查出隱患后能難以獲得及時落實。七、創(chuàng)新安全檢查有些單位重事后輕事前，做亡羊補牢的多，抓預(yù)防控制的少。安全好的單位，很難查出不安全因素；出了事故后，處處都是不安全隱患。未出事故的單位，即使指出其存在的環(huán)境問題，對方也不在乎；發(fā)生事故的單位，似乎到處都是盲點。為此，要重視加強安全檢查。安全檢查是一種總體而言的安全生產(chǎn)工作方法，但怎樣檢查卻大有學(xué)問。使安全生產(chǎn)檢查做到經(jīng)常化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。第一，檢查工作經(jīng)常化。為避免安全檢查“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，要明確檢查的具體時間，以各單位生產(chǎn)生命安全生產(chǎn)委員會為主的檢查組，常年活動在安全生產(chǎn)工作第一線。第二，檢查內(nèi)容規(guī)范化。為克服安全生產(chǎn)大檢查工作的盲目性和隨意性，要根據(jù)安全生產(chǎn)管理情況，編制安全生產(chǎn)檢查表按照檢查表規(guī)定的內(nèi)容逐項進(jìn)行檢查，以保證檢查工作放矢，不放“空槍”。第三，檢查方法標(biāo)準(zhǔn)化。即“一聽、二看、三確定、四下達(dá)、五驗收、六復(fù)查”的具體檢查方法。一聽，是聽取各單位（部門班組）安全情況匯報。二看，是看安全生產(chǎn)相關(guān)資料和現(xiàn)場。三確定是根據(jù)相關(guān)檔案的查閱和檢查檢查，分析存在的問題，制定整改意見四下達(dá)，是逕行下達(dá)整改指令書。五驗收，是收到整改指令書的下屬單位，在整改工作完成后，上報驗收申請報告書，安監(jiān)部門及時組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收。六復(fù)查，是調(diào)研組檢查整改情況，對不落實整改意見或整改工作未完成及整改不達(dá)標(biāo)的，依法進(jìn)行處罰。進(jìn)行是搞好安全生產(chǎn)工作的重要措施，通過事故隱患檢查可以有的放矢事故隱患，及時整改，把重大事故消滅在萌芽狀態(tài)。然而要真正搞好安全檢查，還要做到“五忌”。一忌敷衍了事，外行湊數(shù)。安全檢查就是為了發(fā)現(xiàn)檢查和事故隱患，這就需要內(nèi)行參與。如果隨便拉幾個外行人湊數(shù)，肯定達(dá)不到安全檢查的根本目的。二忌走馬觀花，馬馬虎虎。巡查要深入細(xì)致、嚴(yán)肅認(rèn)真，如果粗枝大葉，蜻蜓點水似的做表面文章，只擺花架子，那就很難達(dá)到檢查的目的。三忌有始無終，查而不糾。查得隱患是為了促整改，如果對查出的事故隱患發(fā)覺難以及時整改，不采取防范措施，那么安全檢查就無法開展的必要。四忌時緊時松，不能堅持。安全檢查是一項經(jīng)常性的工作，不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，不能極少搞形式主義。上級來檢查了就抓一下，領(lǐng)導(dǎo)飛奔了就束之高閣，無聲無息，再也沒人管了，沒人問了，這種做法對單位的安全工作是十分有害的。五忌放任自流，置之不理。安全生產(chǎn)人人有責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患不能采取放任不管、置之不理的態(tài)度。因為只有人人直接參與參與安全管理，才能杜絕事故，企業(yè)和職工的利益才能給予得到保證。八、創(chuàng)新安全評價目前，有些省、市相繼制訂頒發(fā)了安全評價管理辦法，將安全評價作為管理水平的重要手段，其目的是能夠有效地保護(hù)職工的生命安全與健康。第一，開展安全評價其他工作，要對安全管理工作進(jìn)行科學(xué)分析，其最終目的是通過分析評價，找出安全管理中存在的問題與不足；第二，是選擇安全評價原理，要相配合各單位實際，才能達(dá)到搞好安全評價達(dá)致的出發(fā)點。第三，經(jīng)過全員參與、科學(xué)分析，通過反復(fù)研究和論證，確定安全評價的確認(rèn)結(jié)論必須符合單位的管理現(xiàn)狀才能沙爾霍羅德區(qū)確保安全評價論據(jù)的合理性。第四，正確選擇和安全采取科學(xué)有效的安全管理措施，對改善安全生產(chǎn)條件、降低安全風(fēng)險起著重要的指導(dǎo)作用。因此，要加強安全評價隊伍建設(shè)，不斷提高安全評價水平