PAGEPAGE2（二）以新型城鎮(zhèn)化為動(dòng)力，統(tǒng)籌城區(qū)建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展。城市與農(nóng)村的統(tǒng)籌發(fā)展水平是整個(gè)社會(huì)文明程度的集中體現(xiàn)。要突出縣城、中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的雙向突破。縣城建設(shè)要上水平。按照“規(guī)模適度，內(nèi)涵發(fā)展，精致秀美，健康宜居”的方向，走綠色、和諧、宜居的發(fā)展道路；進(jìn)一步完善各項(xiàng)綜合性和專業(yè)性規(guī)劃，與主城區(qū)和冀南新區(qū)規(guī)劃搞好銜接，加快市縣同城步伐，構(gòu)建與主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)管理、公共服務(wù)一體的組團(tuán)發(fā)展新格局；強(qiáng)化城市空間、形態(tài)和色彩設(shè)計(jì)，確立城區(qū)新地標(biāo)，美化城區(qū)天際線，建設(shè)新型城市綜合體，使城市整體更加協(xié)調(diào)；加快城隍廟文化廣場(chǎng)、京都國(guó)際廣場(chǎng)、三都商貿(mào)廣場(chǎng)建設(shè)，提升古城區(qū)品位；以平安路、和諧大道兩側(cè)和溢泉湖區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施東西互動(dòng)和功能分區(qū)定位，建設(shè)文化、行政、商務(wù)、休閑功能區(qū)；加快縣城北拓，連接高臾、光祿兩個(gè)中心鎮(zhèn)，形成北部新城大框架；全面實(shí)施“一網(wǎng)”、“三帶”、“五大功能區(qū)”、“十大標(biāo)志性工程”，完成滏陽(yáng)河生態(tài)廊道治理，打造“湖海疊映”水系；推進(jìn)城市綜合執(zhí)法，加快數(shù)字化城市管理，全面提高城區(qū)建設(shè)和管理水平。小城鎮(zhèn)建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)特色。把小城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)，以中華大街南延、成峰線、講岳線等公路沿線為重點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)設(shè)施配套、功能完善、彰顯特色的中心鎮(zhèn)，按照“今天中心鎮(zhèn)，明天衛(wèi)星城”的定位，支持林坦、花官營(yíng)、講武城、觀臺(tái)、白土、黃沙等具備較好基礎(chǔ)的小城鎮(zhèn)在市縣同城、城鄉(xiāng)一體中率先發(fā)展；樹立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，破解投入不足難題，加快水電路訊、清潔排污、綠化亮化、文體休閑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)、資金等生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)集聚。農(nóng)村建設(shè)要有新面貌。抓好新民居示范村建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)村莊合并，打造具有特色的中心村，建設(shè)新型農(nóng)民居住社區(qū)；全面實(shí)施農(nóng)村生活垃圾處理、道路養(yǎng)護(hù)保潔、環(huán)境綜合整治三大行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境五年大變樣。加強(qiáng)以農(nóng)田水利改造為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，完成躍峰渠灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程以及南水北調(diào)配套工程；抓實(shí)“噸糧田”、“示范方”以及“千億斤”糧食工程；圍繞都市型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，大力發(fā)展設(shè)施、生態(tài)、品牌、觀光等都市型農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打造一批特色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育一批高科技型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地，打造中華大街南延“十里荷花，萬(wàn)畝荷塘”風(fēng)景帶。（三）以可持續(xù)發(fā)展為原則，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。環(huán)境是最優(yōu)質(zhì)的資源，生態(tài)是最寶貴的財(cái)富。我們既要有把自然改造為城市的能力，更要有讓城市回歸自然的本領(lǐng)。要放大我縣山水人文優(yōu)勢(shì)，做活山水人文文章，讓生態(tài)成為×縣最鮮明的現(xiàn)代化元素。堅(jiān)定不移推進(jìn)節(jié)能減排。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，發(fā)展工業(yè)絕不走以犧牲環(huán)境為代價(jià)的老路，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目一律不上，把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為剛性條件，把生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)作為“硬約束”；認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決關(guān)停污染環(huán)境、破壞生態(tài)、影響人民群眾身體健康的項(xiàng)目，全面落實(shí)節(jié)能減排問(wèn)責(zé)制和一票否決制；加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的扶持力度，推進(jìn)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排；正確處理耕地保護(hù)與項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系，提高土地集約利用水平；切實(shí)保護(hù)“三河兩庫(kù)”，使×縣的天更藍(lán)、山更青、水更綠。大力度推進(jìn)森林×縣建設(shè)。按照城市園林化、城郊森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，全面開展交通沿線、河道溝渠、水庫(kù)塘壩、村莊院落等為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)綠化造林；建成中華大街二期綠化帶、南水北調(diào)景觀帶、友誼大街北延綠化帶、和諧大道西延綠化帶；引入先進(jìn)綠化理念，創(chuàng)新綠化機(jī)制，更新綠化品種，形成平面與立體、人文與自然、城區(qū)與農(nóng)村相結(jié)合的綠化體系。到2015年，全縣森林覆蓋率達(dá)到28%以上，達(dá)到國(guó)際生態(tài)良好指標(biāo)線。有序發(fā)展生態(tài)旅游。整合溢泉湖濕地資源，打造集會(huì)議商務(wù)、康療度假、休閑娛樂(lè)、游覽觀光、教育學(xué)習(xí)等功能齊全、區(qū)域一流的精品休閑度假區(qū)和城市生態(tài)會(huì)客廳；積極推進(jìn)漳河生態(tài)科技園區(qū)建設(shè)，以濕地、林木、水體等自然生態(tài)景觀為基礎(chǔ)，建設(shè)現(xiàn)代時(shí)尚