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文檔簡(jiǎn)介
HYPERLINK"file:///G:\\lx\\01\\p_6a.htm"\l"#"1.簡(jiǎn)述憲法是國(guó)家的主線法。答:憲法是國(guó)家的主線法重要決定于以下三方面的因素:(1)在內(nèi)容上,憲法規(guī)定國(guó)家最主線、最重要的問題。這些問題涉及公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家的性質(zhì)、政權(quán)組織形式、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織及其權(quán)限等等。這些規(guī)定不僅反映著一個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各方面的重要內(nèi)容及其發(fā)展方向,并且規(guī)范著整個(gè)國(guó)家的活動(dòng)。(2)憲法具有最高的法律效力。憲法的法律效力高于普通法律,在國(guó)家的法律體系中處在最高地位。在成文憲法國(guó)家,憲法是制定普通法律的依據(jù),任何普通法律都不得與憲法的規(guī)定相違反;憲法是公民、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)隊(duì)的最高行為準(zhǔn)則。(3)憲法在制定和修改的程序上比其他法律規(guī)定更加嚴(yán)格。制定和修改憲法的機(jī)關(guān),往往是依法特別成立的,而不是普通的立法機(jī)關(guān);憲法的通過或批準(zhǔn)以及憲法修正案的通過,一般都規(guī)定制憲機(jī)關(guān)或者國(guó)家立法機(jī)關(guān)成員的2/3或者3/4以上的多數(shù)贊成,才干生效。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\01\\p_6a.htm"\l"#"2.簡(jiǎn)述憲法最核心的價(jià)值。答:憲法最重要、最核心的價(jià)值在于,它是公民權(quán)利的保障書。從歷史上看,憲法或憲法性文獻(xiàn)往往是爭(zhēng)取公民權(quán)利斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。憲法最早是資產(chǎn)階級(jí)在反對(duì)封建專制制度的斗爭(zhēng)中,為了確認(rèn)取得的權(quán)利,以鞏固斗爭(zhēng)的勝利成果而制定出來的。從憲法的基本內(nèi)容來看,盡管作為國(guó)家主線法的憲法涉及國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面,但其基本內(nèi)容仍然可以分為兩大部分:國(guó)家權(quán)力的對(duì)的行使和公民權(quán)利的有效保障。然而,這兩大塊并非地位平行的兩部分,就它們之間的互相關(guān)系來說,公民權(quán)利的保障居于支配地位,國(guó)家權(quán)力的對(duì)的行使的目的即在于保障公民的基本權(quán)利。\l"#"3.如何理解“憲法是全民意志的體現(xiàn)”?答:將憲法的本質(zhì)歸結(jié)為體現(xiàn)或反映全體人民的意志的觀點(diǎn)就是全民意志論。典型的全民意志論是17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提倡的社會(huì)契約論。該理論認(rèn)為,政府是人們簽訂契約的產(chǎn)物,憲法則是這一契約的表現(xiàn)。假如政府侵犯了人民的利益,人民有權(quán)推翻政府,并重新簽訂契約,組織新的政府。因此憲法只能是全體人民意志的體現(xiàn)。
全民意志論不僅在資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者中流傳甚廣,并且這種觀點(diǎn)在資產(chǎn)階級(jí)憲法中也有明確規(guī)定。例如1787年美國(guó)憲法、1789年法國(guó)的《人權(quán)宣言》就體現(xiàn)了社會(huì)契約論的思想。然而我們知道,法律是階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物,憲法則是資產(chǎn)階級(jí)革命和無產(chǎn)階級(jí)革命的結(jié)果。因而憲法所表現(xiàn)的只能是統(tǒng)治階級(jí)的意志,而絕不會(huì)是全體人民的意志。因此盡管這一理論開創(chuàng)了新的憲法理念,促進(jìn)了憲法的發(fā)展;但它卻掩蓋了事實(shí)真相,麻痹了廣大受剝削受壓迫的人民。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\01\\p_6a.htm"\l"#"5.簡(jiǎn)述字面意義上的、規(guī)范意義上的憲法與客觀現(xiàn)實(shí)的緊密聯(lián)系。答:作為字面上的、規(guī)范意義上的憲法,或者說書面憲法,至少在兩大環(huán)節(jié)上與客觀現(xiàn)實(shí)密不可分:一是在憲法制定過程中,憲法的基本內(nèi)容,以及憲法規(guī)范的具體表述,都必須立足現(xiàn)實(shí),從客觀實(shí)際生活中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等具體條件出發(fā)。假如書面憲法沒有客觀現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),那么也就意味著憲法的具體規(guī)定沒有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,就不能促進(jìn)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展。因此書面憲法必須來源于現(xiàn)實(shí)。二是書面憲法制定后必須切實(shí)貫徹執(zhí)行,必須實(shí)實(shí)在在地調(diào)整各種現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系,否則,再好的憲法也等于一紙空文。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\02\\p_6a.htm"\l"#"1.簡(jiǎn)述近代憲法的重要特點(diǎn)。答:近代憲法重要有以下特點(diǎn):(1)確立了主權(quán)在民的原則,民主共和是憲法的主流;(2)強(qiáng)調(diào)公民的自由權(quán)利,具有自由主義色彩;(3)國(guó)家權(quán)力受到限制,國(guó)家的作用重要被限制在政治生活領(lǐng)域,憲法具有政治法的特色;(4)成文憲法形式被普遍采用;(5)憲法基本上仍然是西方的一種政治法律現(xiàn)象,局限于西方文化圈。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\02\\p_6a.htm"\l"#"2.簡(jiǎn)述英國(guó)憲法的產(chǎn)生及其特點(diǎn)。答:17世紀(jì)上半葉,英國(guó)的商品經(jīng)濟(jì)已經(jīng)相稱發(fā)達(dá),資本主義生產(chǎn)方式迅速發(fā)展,資本主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系逐漸取代封建經(jīng)濟(jì)關(guān)系,作為一個(gè)階級(jí)的資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)形成,并于1640年爆發(fā)了資產(chǎn)階級(jí)革命。英國(guó)憲法就是在這一革命過程中產(chǎn)生的。而英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的軟弱性,決定了資產(chǎn)階級(jí)革命的妥協(xié)性特點(diǎn),并由此導(dǎo)致英國(guó)憲法產(chǎn)生如下特點(diǎn):英國(guó)憲法是在革命過程中逐漸產(chǎn)生的,是由一系列憲法性文獻(xiàn)累積而成,在形式上表現(xiàn)為不成文憲法;革命的不徹底性和妥協(xié)性致使封建王權(quán)的形式得以保存下來;有些舊的法律也成為了新憲法的組成部分;不具有主線法的形式特性等等。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\02\\p_6a.htm"3.簡(jiǎn)述192023《蘇俄憲法》的意義。答:十月革命的勝利和俄羅斯社會(huì)主義聯(lián)邦蘇維埃共和國(guó)的建立,標(biāo)志著一種新型的現(xiàn)代憲法——社會(huì)主義憲法的產(chǎn)生。1920237月,第五次全俄蘇維埃代表大會(huì)通過了《俄羅斯社會(huì)主義聯(lián)邦蘇維埃共和國(guó)憲法(主線法)》。作為一種新型的現(xiàn)代憲法,蘇俄憲法的意義在于:一方面,它突破了資產(chǎn)階級(jí)憲法和憲政的局限性,使憲法成為無產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)民主和組織國(guó)家政權(quán)的主線法;另一方面,它第一次系統(tǒng)地規(guī)定了經(jīng)濟(jì)制度,擴(kuò)大了憲法的調(diào)整范圍,使憲法由傳統(tǒng)的政治領(lǐng)域進(jìn)入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域,從而具有劃時(shí)代的意義;再次,蘇俄憲法推動(dòng)了社會(huì)主義類型憲法的發(fā)展。此外,蘇俄憲法還使憲法突破了西方文化的范圍,開始成為世界文化現(xiàn)象。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\02\\p_6a.htm"\l"#"4.評(píng)析《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的歷史意義及局限性。答:《中華民國(guó)臨時(shí)約法》是我國(guó)僅有的一部反映資產(chǎn)階級(jí)意志和利益的憲法性文獻(xiàn),是資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)方案的具體體現(xiàn)。它以主線法的形式確立了主權(quán)在民、人人平等、三權(quán)分立等資產(chǎn)階級(jí)民主原則,樹立了民主觀念,具有反封建的重大進(jìn)步作用。但是,《中華民國(guó)臨時(shí)約法》沒有明確提出反帝反封建的大綱和任務(wù),具有明顯的對(duì)封建勢(shì)力和帝國(guó)主義的妥協(xié)性,因而也就不也許使廣大人民群眾享有真正的民主自由權(quán)利,因此只存在了一年多時(shí)間就被袁世凱反動(dòng)派所撕毀。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\03\\p_6a.htm"1.簡(jiǎn)述西哀耶士的制憲權(quán)理論。答:西哀耶士是法國(guó)大革命時(shí)期的著名學(xué)者。他最早系統(tǒng)地提出了憲法制定權(quán)概念及其理論。其重要觀點(diǎn)見諸《第三等級(jí)是什么?》一書。他認(rèn)為,在自由國(guó)家惟有國(guó)民才享有制憲權(quán),并特別強(qiáng)調(diào)國(guó)民意志的權(quán)威性,提出國(guó)民不僅不受制于憲法,并且不能受制于憲法,也不應(yīng)受制于憲法。
西哀耶士的制憲權(quán)理論與其憲法觀存在著密切聯(lián)系。在他看來,憲法是既規(guī)定立法機(jī)構(gòu)的組織和作用,又規(guī)定執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組織與作用的主線法,但從主線上說,憲法從屬于國(guó)民,只有國(guó)民才有權(quán)改變憲法,國(guó)民意志永遠(yuǎn)高于憲法。西哀耶士的制憲權(quán)理論對(duì)德國(guó)憲法學(xué)以及后來的憲政實(shí)踐也產(chǎn)生了重要影響。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\03\\p_6a.htm"2.簡(jiǎn)述制憲權(quán)的性質(zhì)。答:制憲權(quán)作為發(fā)明憲法的權(quán)力,必須具有合法性、權(quán)威性,其產(chǎn)生也需要有合理的基礎(chǔ)。圍繞制憲權(quán)的性質(zhì)和來源問題,學(xué)者們提出了不同的學(xué)術(shù)主張。
(1)啟蒙時(shí)期的學(xué)者一般都從自然法角度認(rèn)為,制憲權(quán)是自然法中的一種“始原的發(fā)明性權(quán)力”,在國(guó)家和憲法存在以前,作為制憲權(quán)主體的國(guó)民就在特定的“自然狀態(tài)”中存在。這亦即認(rèn)為制憲權(quán)不以國(guó)家權(quán)力和任何意義上的實(shí)定法為條件。在此結(jié)識(shí)中,制憲權(quán)的本質(zhì)是一種發(fā)明的權(quán)力,是發(fā)明國(guó)家權(quán)力的“權(quán)力”。這種觀點(diǎn)事實(shí)上混淆了制憲權(quán)的理論形態(tài)與實(shí)踐形態(tài)的界線,把制憲權(quán)理解為純粹的自然法上的權(quán)力。
(2)事實(shí)上,社會(huì)政治生活中的權(quán)力都不能脫離其階級(jí)性。同樣,制憲權(quán)也是階級(jí)意志的表現(xiàn)。并且制憲權(quán)事實(shí)上屬于一國(guó)統(tǒng)治的最高決定權(quán),它自身并不能游離于國(guó)家權(quán)力之外,也就是說,制憲權(quán)事實(shí)上是最高決定權(quán)的具體體現(xiàn),有權(quán)決定國(guó)家統(tǒng)治形態(tài)的階級(jí)可以運(yùn)用制憲權(quán),發(fā)明憲法,以鞏固其階級(jí)統(tǒng)治。但通過憲法確認(rèn)的國(guó)家權(quán)力,如立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等權(quán)力則是最高決定權(quán)的制度化、法律化。因此必須區(qū)分根源意義上的國(guó)家權(quán)力和具體組織化的國(guó)家權(quán)力,否則將導(dǎo)致制憲權(quán)與國(guó)家權(quán)力的沖突。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\03\\p_6a.htm"\l"#"3.簡(jiǎn)述憲法制定的一般程序。答:由于歷史背景、民族傳統(tǒng)不同,立憲的理念也有差異,因而各國(guó)的立憲程序存在很大不同。但制定憲法一般來說都要通過以下程序:(1)設(shè)立制憲機(jī)關(guān);(2)提出憲法草案;(3)討論憲法草案;(4)通過憲法草案;(5)公布憲法。當(dāng)然,各國(guó)的統(tǒng)治者在制定憲法時(shí)并不限于以上的程序環(huán)節(jié),有些國(guó)家的規(guī)定還更加嚴(yán)格,比如增長(zhǎng)復(fù)決程序等,而有些國(guó)家(如不成文憲法國(guó)家)則與普通立法無異等。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\03\\p_6a.htm"\l"#"4.簡(jiǎn)述制憲權(quán)的基本特性。答:一般認(rèn)為制憲權(quán)的基本特性有:(1)制憲權(quán)的合法性。制憲權(quán)的行使要服從一定的制憲目的,遵循憲法發(fā)展的客觀規(guī)律。(2)制憲權(quán)是階級(jí)性與公共性的統(tǒng)一。在特定的社會(huì)發(fā)展中,制憲權(quán)反映特定階級(jí)的主線意志,具有階級(jí)性;另一方面憲法作為人類治國(guó)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與升華,客觀上反映著社會(huì)職能,具有公共性。(3)制憲權(quán)的統(tǒng)一性。制憲權(quán)在存在形態(tài)上具有完整性和統(tǒng)一性,不可分割,不能轉(zhuǎn)讓。(4)制憲權(quán)的自律性。制憲權(quán)是主權(quán)國(guó)家獨(dú)立意志的體現(xiàn),體現(xiàn)特定民族意志的自律性,不受除本民族之外的其他意志制約。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\04\\p_6a.htm"\l"#"1.法治原則在資本主義各國(guó)憲法中有哪些重要的表現(xiàn)形式?答:從資本主義各國(guó)憲法對(duì)法治原則的體現(xiàn)方式來看,重要有以下兩種形式:(1)在憲法序言或者憲法條文中明確宣布為法治國(guó)家。(2)雖不直接運(yùn)用法治一詞,但其他文字或有關(guān)內(nèi)容卻清楚地表白該憲法以法治為基本原則。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\04\\p_6a.htm"\l"#"2.簡(jiǎn)述馬克思主義權(quán)力制約思想。答:在馬克思主義經(jīng)典作家的思想中有豐富的權(quán)力制約思想。具體說來重要有三大方面的內(nèi)容:(1)在揭批資產(chǎn)階級(jí)分權(quán)原則的同時(shí),肯定其權(quán)力制約的作用。(2)充足肯定民主共和制的地位和作用。(3)明確提出了監(jiān)督的思想。3.社會(huì)主義國(guó)家的法治理論包含哪些基本內(nèi)容?答:社會(huì)主義國(guó)家治理論的基本內(nèi)容重要涉及以下幾方面:(1)法治必須以憲法和法律為依據(jù),但由于法律具有階級(jí)性,因而談?wù)摲ㄖ螘r(shí)必須分清是哪一個(gè)階級(jí)的憲法,而絕對(duì)不能把法治抽象化;(2)法治必須與民主相結(jié)合,沒有民主的法治不是社會(huì)主義法治;(3)法治必須樹立起憲法和法律應(yīng)有的權(quán)威,堅(jiān)持法律面前人人平等。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\04\\p_6a.htm"\l"#"4.簡(jiǎn)述權(quán)力制約原則在社會(huì)主義國(guó)家憲法中的體現(xiàn)。答:縱觀各社會(huì)主義國(guó)家的憲法,權(quán)力制約原則一般表現(xiàn)為監(jiān)督原則,并且重要從以下兩方面予以規(guī)定:?(1)在人民與代表和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的關(guān)系方面,一般都規(guī)定人民代表(議員)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,人民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員都可提出批評(píng)和建議等。如我國(guó)1982年《憲法》第77條規(guī)定:“全國(guó)人民代表大會(huì)代表受原選舉單位的監(jiān)督。原選舉單位有權(quán)依照法律規(guī)定的程序罷免本單位選出的代表”。第41條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員,有提出批評(píng)和建議的權(quán)利;對(duì)于任何國(guó)家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利”
(2)在不同國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系問題上,一般都規(guī)定了有關(guān)監(jiān)督方面的內(nèi)容。如我國(guó)1982年《憲法》第3條規(guī)定:“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督?!钡?35條規(guī)定:“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件,應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約,以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律?!盚YPERLINK"file:///G:\\lx\\05\\p_6a.htm"1.簡(jiǎn)述憲法結(jié)構(gòu)與憲法形式的區(qū)別。答:憲法形式是指憲法內(nèi)容的外部表現(xiàn)形式,而憲法結(jié)構(gòu)則指構(gòu)筑憲法的各要素的組合和排列。從廣義上說,憲法結(jié)構(gòu)屬于憲法形式范疇,因而可以將憲法結(jié)構(gòu)歸并為憲法形式的一個(gè)方面。但從嚴(yán)格意義上說,憲法結(jié)構(gòu)與憲法形式并非等同的概念,兩者之間存在著顯著區(qū)別。?(1)兩者的內(nèi)涵和外延不同。憲法結(jié)構(gòu)和憲法形式都是憲法內(nèi)容的表征狀態(tài)。但憲法結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵涉及憲法的內(nèi)容要素、形式要素及其排列組合的方式和方法等問題,這是“憲法形式”難以涵蓋的,而憲法形式不僅涉及憲法的結(jié)構(gòu)形式,還涉及憲法的淵源形式。也就是說,憲法結(jié)構(gòu)側(cè)重于憲法內(nèi)容的內(nèi)部組合方式,而憲法形式側(cè)重于憲法內(nèi)容的外部表現(xiàn)形式。
(2)兩者的作用和功能不同。既然憲法結(jié)構(gòu)側(cè)重于憲法內(nèi)容要素之間的組合方式和方法,因而內(nèi)容要素相同的憲法,由于組合方式、方法不同,憲法的表現(xiàn)形式也不同樣,憲法規(guī)范的地位和效力等級(jí)自然存在差別。各國(guó)憲法在形式上的差別,在一定限度上決定于各國(guó)憲法構(gòu)成要素及其組合方式的不同。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\05\\p_6a.htm"2.簡(jiǎn)述憲法正文的總則與憲法序言的區(qū)別。答:憲法正文的總則與憲法序言之間的區(qū)別明顯:(1)從法律效力的作用上看,序言雖具有法律效力,但其效力的作用方式不完全相同,有的序言如目的性序言和序言中的史實(shí)記載部分,就不具有規(guī)范性的效力和作用,而總則中的內(nèi)容一般都有規(guī)范性效力,可以或者應(yīng)當(dāng)予以具體合用;(2)在憲法文本中同時(shí)規(guī)定序言和總則(總綱)的情況也不鮮見,如瑞士憲法、中國(guó)憲法等;(3)從排列方式上看,總則是法律正文的重要內(nèi)容之一,而序言則是獨(dú)立于正文之外的一部分。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\05\\p_6a.htm"\l"#"3.談?wù)剳椃ㄐ蜓缘墓δ堋4穑簯椃ㄐ蜓缘墓δ苤匾憩F(xiàn)在以下幾方面:
(1)憲法序言是國(guó)家的宣言書,它不僅宣告一國(guó)民主政治的建立,并且宣布該國(guó)公民基本權(quán)利和自由的原則和精神。憲法是公民權(quán)利的確認(rèn)書,而憲法對(duì)公民權(quán)利和自由的確認(rèn),往往首見于序言之中。當(dāng)然,各國(guó)憲法序言關(guān)于公民權(quán)利和自由的確認(rèn)方式并不完全同樣,有些國(guó)家憲法將人權(quán)宣言之類的政治文獻(xiàn)載入憲法之中,直接構(gòu)成憲法的序言,有些國(guó)家的憲法序言則直接規(guī)定人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則等等,以指導(dǎo)憲法全文。?(2)憲法序言是國(guó)家的總大綱,它明確規(guī)定一國(guó)在一定歷史時(shí)期的主線任務(wù),從而有助于組織動(dòng)員全國(guó)人民朝著共同的目的前進(jìn)。世界各國(guó)的憲法序言中,有的直接表現(xiàn)為大綱性序言,有的綜合性序言中具有大綱性條款,這些條款具體表述了一國(guó)一定歷史時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展等方面的總體目的和基本方向。雖然這一部分內(nèi)容不具有規(guī)范性效力,但它體現(xiàn)了一國(guó)憲法的整體精神,對(duì)該國(guó)人民具有號(hào)召和鼓舞作用以及方向性的指導(dǎo)作用。?(3)憲法序言規(guī)定一國(guó)的基本原則,對(duì)具體憲法規(guī)范、普通法律原則和規(guī)范的制定及其實(shí)行具有指導(dǎo)作用。在各國(guó)憲法中,以憲法序言方式規(guī)定基本原則的為數(shù)不少。由于憲法序言關(guān)于基本原則的規(guī)定位居篇首,統(tǒng)領(lǐng)全文,因而無疑是憲法分則內(nèi)容的綱目,也是其他部門立法的基礎(chǔ),因此,對(duì)一國(guó)的執(zhí)法、司法活動(dòng)和法制統(tǒng)一具有重要意義。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\06\\p_6a.htm"1.簡(jiǎn)述各國(guó)為保障憲法規(guī)范的最高性地位而采用的具體措施。答:為了保障憲法規(guī)范的最高性地位,各國(guó)普遍采用以下具體措施:(1)實(shí)行嚴(yán)格而復(fù)雜的憲法修改程序。為了防止對(duì)憲法的容易修改,各國(guó)憲法普遍規(guī)定了嚴(yán)格的修憲程序,并對(duì)修憲權(quán)的行使及其界線作了明確規(guī)定,由于修憲權(quán)的濫用是憲法規(guī)范最高性價(jià)值的最大威脅,必須嚴(yán)加限制。(2)建立權(quán)力分立與監(jiān)督機(jī)制。權(quán)力分立是憲法結(jié)構(gòu)中不可缺少的條件,是保障憲法價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要途徑。(3)健全違憲審查制度。在當(dāng)代憲政發(fā)展中,維護(hù)憲法規(guī)范最高性價(jià)值的基本形式是違憲審查制度,即通過各種形式的違憲審查活動(dòng),及時(shí)地防止與解決同憲法規(guī)定相抵觸的法規(guī)及其行為,以維護(hù)憲法規(guī)范的價(jià)值。(4)加強(qiáng)社會(huì)成員憲法意識(shí)的培養(yǎng)。(5)推動(dòng)憲法解釋權(quán)的積極運(yùn)用。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\06\\p_6a.htm"2.如何理解憲法規(guī)范的歷史價(jià)值?答:憲法規(guī)范的歷史性價(jià)值重要在于:(1)憲法規(guī)范的歷史性表現(xiàn)為一種合理的選擇過程,是憲法規(guī)范在實(shí)踐中體現(xiàn)的價(jià)值的再現(xiàn)。(2)憲法規(guī)范的歷史性為我們?nèi)娣治鰬椃ìF(xiàn)象提供了科學(xué)的研究方法與手段。比如,分析任何一種憲法現(xiàn)象,我們需要分析當(dāng)時(shí)的歷史背景和制憲者的立憲思想,從歷史發(fā)展中考察憲法,以全面理解憲法存在的背景與意義。(3)憲法規(guī)范的歷史性,也同時(shí)說明了憲法規(guī)范在調(diào)整社會(huì)生活中的局限性。最佳憲政模式的選擇與憲法規(guī)范的確立都是相對(duì)的,因而應(yīng)從憲法發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā),不斷完善憲法,尋求憲法發(fā)展的多樣化途徑。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\06\\p_6a.htm"3.試論憲法規(guī)范的合用模式。答:憲法規(guī)范的合用模式重要有幾種:(1)通過具體的憲法訴訟活動(dòng),使憲法成為判案的依據(jù)。在憲法訴訟活動(dòng)中,憲法的規(guī)定與原則通過比較規(guī)范的程序得到實(shí)現(xiàn),從而在客觀上減少缺少權(quán)利救濟(jì)的現(xiàn)象。通過憲法訴訟而進(jìn)行的憲法合用是特定機(jī)關(guān)按照法定程序,將憲法規(guī)范應(yīng)用于具體領(lǐng)域,以實(shí)現(xiàn)憲法的一種活動(dòng),具有權(quán)威性與嚴(yán)格的法律程序性。(2)憲法合用重要通過非司法化的途徑進(jìn)行。在這種體制下合用憲法的國(guó)家機(jī)關(guān)通常是指國(guó)家代議機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)等非司法機(jī)關(guān)。在我國(guó),憲法規(guī)定的憲法合用機(jī)關(guān)是全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)等。(3)通過有效的憲法解釋體制,也可以在一定范圍內(nèi)合用憲法,以保障憲法規(guī)范的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然,從憲政實(shí)踐的效果看,通過司法化途徑而進(jìn)行的憲法合用更能體現(xiàn)憲政的特點(diǎn)。并且,這也有助于通過司法化的憲法程序,解決規(guī)范與現(xiàn)實(shí)的沖突。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\07\\p_6a.htm"1.簡(jiǎn)述憲法價(jià)值。答:憲法既反映事實(shí)關(guān)系,也反映價(jià)值關(guān)系。憲法價(jià)值這一范疇涉及相輔相成的三個(gè)方面:一是憲法在實(shí)行過程中可以保護(hù)和促進(jìn)哪些社會(huì)價(jià)值;二是憲法自身所具有的價(jià)值因素;三是憲法所包含的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以上三方面是互相聯(lián)系、互相依存的統(tǒng)一體,共同構(gòu)成憲法價(jià)值的完整內(nèi)涵。憲法在社會(huì)生活中所促進(jìn)的價(jià)值,也即憲法的目的性價(jià)值,是憲法價(jià)值的核心內(nèi)容。它反映著憲法在國(guó)家政治生活中對(duì)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整、發(fā)揮作用所要達(dá)成的目的,反映著人類蘊(yùn)藏在憲政制度中的社會(huì)抱負(fù)和追求,體現(xiàn)著在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)、利益關(guān)系條件下,立憲者賦予憲法的社會(huì)價(jià)值觀念;憲法自身所具有和反映的價(jià)值則是憲法自身的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性問題,它關(guān)系到憲法是否反映社會(huì)的需要,是否能充足發(fā)揮作用,它是保障目的性價(jià)值有效實(shí)現(xiàn)的必要條件和有力補(bǔ)充;而憲法的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是目的性價(jià)值的延伸和演繹,它反映了憲法對(duì)于它所促進(jìn)的各項(xiàng)價(jià)值的重視和表現(xiàn)限度,體現(xiàn)著憲法的發(fā)展趨向。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\08\\p_6a.htm"4.簡(jiǎn)述憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系作用的方式。答:憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的作用可表現(xiàn)為以下四個(gè)方面:(1)憲法根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,擬定一定社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制形式,從而決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本性質(zhì);(2)憲法以一定方式確認(rèn)或擬定適合于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制;(3)憲法規(guī)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展的基本原則和基本措施;(4)憲法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制和促進(jìn)都具有重要作用。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\08\\p_6a.htm"1.簡(jiǎn)述憲法觀念的重要作用。答:憲法觀念是對(duì)憲法規(guī)范以及憲政實(shí)踐的反映,其作用重要表現(xiàn)在憲法的創(chuàng)制、憲法的實(shí)行和民主政治建設(shè)等方面。具體說來:(1)憲法觀念對(duì)憲法創(chuàng)制的作用。憲法觀念特別是制憲權(quán)主體的觀念,是決定制定什么樣的憲法的重要因素,不同的憲法觀念是導(dǎo)致世界上憲法千姿百態(tài)的因素之一。(2)憲法觀念對(duì)憲法實(shí)行的作用。憲法要發(fā)揮作用就必須實(shí)行,而憲法實(shí)行與憲法觀念可以互相促進(jìn),憲法觀念在憲法實(shí)行中得到實(shí)現(xiàn),同時(shí)又在憲法實(shí)行中不斷得到完善和發(fā)展。兩者的良性互動(dòng)可以導(dǎo)致憲政國(guó)家的實(shí)現(xiàn),兩者的惡性發(fā)展則也許導(dǎo)致對(duì)民主和人權(quán)的踐踏。(3)憲法觀念對(duì)民主政治建設(shè)的作用。憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式,民主政治的發(fā)展過程和憲法制度的完善過程是一致的。憲法觀念是聯(lián)系民主政治與憲法制度的中介,一方面,憲法觀念是對(duì)憲法的認(rèn)知和評(píng)價(jià),另一方面,民主政治的運(yùn)營(yíng)必然與憲法觀念相隨著。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\09\\p_6a.htm"\l"#"2.簡(jiǎn)述樹立和增強(qiáng)公民憲法觀念的途徑。答:在我國(guó)憲政實(shí)踐中,為了樹立和增強(qiáng)公民的憲法觀念,需要注意以下方面:(1)長(zhǎng)期進(jìn)行憲法宣傳教育,使公民形成遵守憲法和尊重憲法的觀念;(2)保證憲法的權(quán)威性,對(duì)憲法中過時(shí)的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行修改或變更;(3)加強(qiáng)民主政治建設(shè),使憲法觀念成為一種普遍的法律理念;(4)充足實(shí)行憲法,使其真正發(fā)揮主線法的作用。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\09\\p_6a.htm"\l"#"3.簡(jiǎn)述憲法文化的結(jié)構(gòu)。答:憲法文化是一個(gè)整體,是構(gòu)成憲法文化的各要素的有機(jī)結(jié)合。構(gòu)成憲法文化的要素重要涉及三個(gè)方面,即憲法文化的認(rèn)知、憲法文化的評(píng)價(jià)和憲法文化的情感。這三大要素是根據(jù)結(jié)識(shí)主體對(duì)憲法文化的結(jié)識(shí)深度、結(jié)識(shí)角度而進(jìn)行的區(qū)分,但同時(shí)又是一個(gè)互相依存的統(tǒng)一整體。(1)憲法文化的認(rèn)知,解決的是事實(shí)判斷問題,是主體對(duì)憲法文化是什么的回答。它涉及結(jié)識(shí)和感知兩個(gè)層次。憲法文化的認(rèn)知是人們對(duì)憲法的理性結(jié)識(shí),憲法文化的感知是人們對(duì)憲法的經(jīng)驗(yàn)型結(jié)識(shí)。(2)憲法文化的評(píng)價(jià),是指人們對(duì)各種憲法現(xiàn)象進(jìn)行價(jià)值判斷、選擇和排序。它要解決的是憲法應(yīng)當(dāng)是什么的問題。憲法文化的評(píng)價(jià)反映了主體對(duì)憲法結(jié)識(shí)的價(jià)值取向,反映了人們對(duì)憲法文化的理解達(dá)成了一個(gè)新的高度。(3)憲法文化的情感,是指與憲法現(xiàn)象相關(guān)聯(lián)的情緒體驗(yàn),是在結(jié)識(shí)憲法和實(shí)行憲法中形成的普遍心理。情感要素在更深的層次上影響著個(gè)人的行為選擇和社會(huì)的制度選擇。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\09\\p_6a.htm"\l"#"4.簡(jiǎn)述憲法文化的類型。答:憲法文化根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為不同類型。具體而言涉及以下三種情況:(1)以憲法的表現(xiàn)形式為標(biāo)準(zhǔn),可以分為不成文憲法文化與成文憲法文化。不成文憲法文化的研究對(duì)象是不成文憲法,代表性國(guó)家重要是英國(guó),成文憲法文化又有美國(guó)型、法國(guó)型、德國(guó)型憲法文化之分。(2)以社會(huì)發(fā)展的不同情況為標(biāo)準(zhǔn),可以分為內(nèi)源發(fā)展型憲法文化、派生型憲法文化、超越發(fā)展型憲法文化。內(nèi)源發(fā)展型憲法文化是指憲法文化的發(fā)展重要由本民族或本國(guó)家的內(nèi)部因素、內(nèi)部關(guān)系所決定;派生發(fā)展型憲法文化的決定因素和主導(dǎo)因素不是自己產(chǎn)生的,當(dāng)互相交往超過毗鄰地區(qū)而成為各民族平常生活中不可或缺的因素時(shí),便具有了產(chǎn)生派生型憲法文化的條件;落后的民族被先進(jìn)的民族所征服,或者當(dāng)一個(gè)民族處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí),便形成了超越發(fā)展型憲法文化。(3)以憲法發(fā)展歷史階段為標(biāo)準(zhǔn),可分為近代憲法文化與現(xiàn)代憲法文化。近代憲法文化以人文主義、自然法學(xué)說、權(quán)利本位為核心理念,它是隨著著資產(chǎn)階級(jí)革命而發(fā)展起來的;現(xiàn)代憲法文化形成于20世紀(jì)初,它強(qiáng)調(diào)國(guó)家、社會(huì)在憲法文化中的地位與作用,強(qiáng)調(diào)以社會(huì)為本位、國(guó)家干預(yù)、社會(huì)福利等核心理念。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\10\\p_6a.htm"\l"#"1.簡(jiǎn)述憲政與人權(quán)的關(guān)系。答:人權(quán)是指作為一個(gè)人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,是一個(gè)人在社會(huì)中應(yīng)當(dāng)享有的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各項(xiàng)權(quán)利的總稱。人權(quán)具有三種形態(tài),即應(yīng)有人權(quán)、法定人權(quán)和實(shí)有人權(quán)。對(duì)公民權(quán)利的確認(rèn)和保護(hù)是每一個(gè)國(guó)家憲法的重要組成部分,憲法發(fā)展和完善的過程,也是對(duì)公民基本權(quán)利選擇范圍不斷擴(kuò)大、層次不斷加深的過程。由于憲政是動(dòng)態(tài)的憲法,因此,憲政是發(fā)展人權(quán)的手段,沒有憲政實(shí)踐,人權(quán)的保障就只能停留于憲法條文的靜態(tài)之中,而不也許表現(xiàn)在公民的實(shí)際享有之中。假如說憲法是應(yīng)有人權(quán)向法定人權(quán)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵,那么憲政就是法定人權(quán)向?qū)嵱腥藱?quán)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\10\\p_6a.htm"\l"#"2.簡(jiǎn)述憲政與法治的關(guān)系。答:法治意味著嚴(yán)格依照法律治理國(guó)家的政治主張、制度體系和運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。它包含一個(gè)國(guó)家以憲法為基礎(chǔ)的法律和法律制度由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的運(yùn)營(yíng)過程。法治強(qiáng)調(diào)國(guó)家受憲法和法律的限制,政府權(quán)力來源于憲法和法律的授權(quán),依憲法和法律指示的軌道有效地運(yùn)營(yíng)。法治的集中表現(xiàn)是法律至上、憲法至上。依法治國(guó),一方面是依憲治國(guó),即運(yùn)用憲法的民主原則和法治精神來治理國(guó)家。離開了憲法和憲政,法治就失去了基本的依托,喪失了生命和活力,權(quán)力也就不會(huì)服從于法律。因此,憲政是法治的基本標(biāo)志,法治是憲政的必然結(jié)果。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\10\\p_6a.htm"3.簡(jiǎn)述有限政府與憲政的關(guān)系。答:建立有限政府是憲政的基本精神。眾所周知,國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系是憲法的基本內(nèi)容?,F(xiàn)代政治制度之所以要以憲法為基礎(chǔ),就是想通過制定憲法的形式為國(guó)家權(quán)力設(shè)定主線的規(guī)則——提供合法性來源,規(guī)定權(quán)力行使的根據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序,明確其界線和責(zé)任。按照憲政主義的基本規(guī)定,一切國(guó)家權(quán)力都必須根植于憲法當(dāng)中,概言之,即必須建立有限政府,也就是說建立有限政府是憲政的首要精神。這一精神具體表現(xiàn)為兩項(xiàng)憲政原則:一是國(guó)家權(quán)力是人民通過憲法授予的,不得行使憲法沒有授予和嚴(yán)禁行使的權(quán)力;二是國(guó)家權(quán)力不得侵犯憲法所規(guī)定的公民權(quán)利,并且有義務(wù)保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\11\\p_6a.htm"1.簡(jiǎn)述人民民主專政實(shí)質(zhì)是無產(chǎn)階級(jí)專政。答:我國(guó)的人民民主專政實(shí)質(zhì)上就是無產(chǎn)階級(jí)專政。這是由于:(1)兩者所表達(dá)的是同一種性質(zhì)的國(guó)家政權(quán),即工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國(guó)家政權(quán)。(2)兩者反映了同一種新型國(guó)家內(nèi)部的階級(jí)關(guān)系,即工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民是國(guó)家的主人,只對(duì)少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專政。(3)兩者擔(dān)負(fù)著相同的歷史使命,即消滅剝削階級(jí)和剝削制度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義,進(jìn)而為過渡到共產(chǎn)主義社會(huì)準(zhǔn)備條件。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\11\\p_6a.htm"2.簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)階段愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)。答:目前,我國(guó)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)是:高舉愛國(guó)主義的旗幟,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)服務(wù),為保衛(wèi)世界和平服務(wù)。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\11\\p_6a.htm"\l"#"3.簡(jiǎn)述當(dāng)代各國(guó)憲法調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的特點(diǎn)。答:自第二次世界大戰(zhàn)以來,各國(guó)憲法普遍對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的原則和規(guī)范進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定,其特點(diǎn)重要表現(xiàn)在:(1)不少資本主義國(guó)家意識(shí)到經(jīng)濟(jì)計(jì)劃對(duì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要作用,并以憲法加以肯定。(2)福利政策成為一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的最重要部分,并被規(guī)定在憲法中。(3)越來越多的國(guó)家開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)環(huán)境的建設(shè)和改善,并將它寫入憲法。(4)為了擺脫蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式,一些社會(huì)主義國(guó)家在憲法中確立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的基本原則。(5)一些民族民主主義國(guó)家憲法所擬定的經(jīng)濟(jì)制度具有“泛社會(huì)主義”傾向。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\12\\p_6a.htm"\l"#"1.簡(jiǎn)述國(guó)家形式和國(guó)家性質(zhì)的關(guān)系。答:國(guó)家性質(zhì)是指通過特定的憲法規(guī)范和憲法制度所反映的一國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的基本特性,它反映著該國(guó)社會(huì)制度的主線屬性。國(guó)家形式則是一國(guó)統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的形式,涉及國(guó)家政權(quán)組織形式和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家形式之間存在著極為密切的聯(lián)系。表現(xiàn)為:(1)國(guó)家性質(zhì)在一般情況下決定國(guó)家形式。一方面,任何統(tǒng)治階級(jí)必然選擇最適合實(shí)現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)的國(guó)家政權(quán)組織形式和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式;另一方面,國(guó)家性質(zhì)發(fā)生變化時(shí),國(guó)家形式也隨之變化。(2)國(guó)家形式反映并制約國(guó)家性質(zhì)。國(guó)家形式反映國(guó)家性質(zhì),并對(duì)它所從屬的、反映的特定性質(zhì)的國(guó)家產(chǎn)生反作用。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\12\\p_6a.htm"2.簡(jiǎn)述如何進(jìn)一步完善我國(guó)的人民代表大會(huì)制度。答:從我國(guó)現(xiàn)階段來看,完善人民代表大會(huì)制度重要應(yīng)從兩大方面進(jìn)行:
(1)理順各級(jí)人大及其常委會(huì)與其他機(jī)關(guān)組織的關(guān)系,重要涉及:①各級(jí)人大及其常委會(huì)與同級(jí)黨組織的關(guān)系;②各級(jí)人大及其常委會(huì)與同級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系;③各級(jí)人大及其常委會(huì)與同級(jí)人民法院、人民檢察院的關(guān)系。?(2)加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度的自身建設(shè),重要涉及:①組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。如增設(shè)專門委員會(huì),加強(qiáng)地區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大的機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)人大及其常委會(huì)的組織建設(shè)等;②制度建設(shè)。如會(huì)議制度,各級(jí)人大常委會(huì)與代表的聯(lián)系制度,人大代表與選民的聯(lián)系制度,人大代表的視察、調(diào)查制度,人大代表的學(xué)習(xí)制度等;③成員素質(zhì)的提高。如在選舉過程中,盡也許選舉那些政治品德好、參政議政能力強(qiáng)的代表,對(duì)代表進(jìn)行各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\13\\p_6a.htm"1.為什么說我國(guó)是單一制國(guó)家?答:單一制是指國(guó)家由若干普通行政單位或自治單位、特別行政區(qū)等組成,各組成單位都是國(guó)家不可分割的一部分的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。其基本標(biāo)志是:全國(guó)只有一部憲法,只有一個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)體系;每個(gè)公民只有一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)籍;各行政單位或自治單位均受中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不能脫離中央而獨(dú)立存在;各行政單位或自治單位所擁有的權(quán)力通常由中央以法律的形式授予;國(guó)家整體是代表國(guó)家進(jìn)行國(guó)際交往的唯一主體。我國(guó)符合以上條件,因此我國(guó)是單一制國(guó)家。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\13\\p_6a.htm"\l"#"2.簡(jiǎn)述我國(guó)民族自治機(jī)關(guān)在組成上區(qū)別于一般行政區(qū)的特點(diǎn)。答:民族自治機(jī)關(guān)是指在民族自治地方設(shè)立的、行使同級(jí)相應(yīng)地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)、同時(shí)行使自治權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān),涉及自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。民族自治機(jī)關(guān)在組成上具有不同于一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的特點(diǎn):?(1)民族自治地方的人大中,除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外,其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)有適當(dāng)名額的代表。?(2)民族自治地方的人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。
(3)自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。
(4)民族自治地方人民政府的其他組成人員和自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部中,要盡量配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\13\\p_6a.htm"3.簡(jiǎn)述我國(guó)特別行政區(qū)的法律制度。答:特別行政區(qū)的法律制度不僅自成體系,并且在總體上說,不屬于社會(huì)主義性質(zhì)。它重要涉及:(1)特別行政區(qū)基本法。(2)予以保存的原有法律。(3)特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律。(4)合用于特別行政區(qū)的全國(guó)性法律。(5)合用于特別行政區(qū)的國(guó)際條約。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\13\\p_6a.htm"\l"#"4.簡(jiǎn)述我國(guó)國(guó)旗和國(guó)徽的含義。答:(1)國(guó)旗、國(guó)徽代表國(guó)家主權(quán),象征國(guó)家尊嚴(yán)。我國(guó)的國(guó)旗是五星紅旗。國(guó)旗旗面的紅色象征革命,旗上的五顆五角星及其互相關(guān)系象征中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命人民大團(tuán)結(jié)。四顆小星各有一角尖正對(duì)著大星的中心點(diǎn),表達(dá)億萬人民的心都向著偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨。?(2)我國(guó)國(guó)徽的中間是五星照耀下的天安門,周邊是谷穗和齒輪。國(guó)徽?qǐng)D案中的齒輪和谷穗象征工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的工農(nóng)聯(lián)盟,天安門表達(dá)中國(guó)人民自“五四”運(yùn)動(dòng)以來進(jìn)行新民主主義革命斗爭(zhēng)的勝利,同時(shí)又標(biāo)志人民民主專政的中華人民共和國(guó)的誕生,形象地體現(xiàn)了我國(guó)各族人民的革命傳統(tǒng)和民族精神。五星代表中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)人民的大團(tuán)結(jié)。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\13\\p_6a.htm"\l"#"5.簡(jiǎn)述“一國(guó)兩制”的含義。答:“一國(guó)兩制”是“一個(gè)國(guó)家,兩種制度”的簡(jiǎn)稱,是指在統(tǒng)一的社會(huì)主義國(guó)家內(nèi),在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)決定,可以允許局部地方由于歷史的因素而不實(shí)行社會(huì)主義的制度和政策,依法保持不同于全國(guó)現(xiàn)行制度的特殊制度。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\14\\p_6a.htm"\l"#"1.簡(jiǎn)述國(guó)籍的取得方式。答:(1)在各國(guó)現(xiàn)行的國(guó)籍法中,通常有兩種取得國(guó)籍的方式,一是出生國(guó)籍,即因出生而取得國(guó)籍;二是繼有國(guó)籍,即因加入而取得國(guó)籍。(2)實(shí)行因出生而取得國(guó)籍的國(guó)家,有的采用血統(tǒng)主義原則,有的采用出生地主義原則,尚有的采用血統(tǒng)主義與出生地主義相結(jié)合的原則。(3)因加入而取得國(guó)籍的國(guó)家,一般有兩種方式:一是根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)而取得;二是不用根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),而是根據(jù)法律規(guī)定的一定事實(shí)的出現(xiàn)而取得。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\14\\p_6a.htm"\l"#"2.簡(jiǎn)述公民的基本權(quán)利和義務(wù)的基本內(nèi)涵。答:(1)公民的基本權(quán)利是指由憲法規(guī)定的公民享有的必不可少的某些權(quán)益,是公民實(shí)行某一行為的也許性。公民的基本權(quán)利具有其自身的法律特性:①它決定著公民在國(guó)家中的法律地位;②它是公民在社會(huì)生活中必需的權(quán)利;③它具有母體性,可以派生出公民的一般權(quán)利;④它具有穩(wěn)定性和排他性,它與人的公民資格不可分,與人的法律平等地位不可分,因而是所謂“不證自明的權(quán)利”。(2)公民的基本義務(wù)是指由憲法規(guī)定的公民必須遵守和應(yīng)盡的主線責(zé)任。它是公民對(duì)于國(guó)家的首要義務(wù),它構(gòu)成普通法律所規(guī)定的義務(wù)的基礎(chǔ),是反映和決定公民在國(guó)家中的政治和法律地位的重要因素。(3)公民基本權(quán)利與基本義務(wù)之間具有十分密切的關(guān)系,概而言之即兩者間是互相統(tǒng)一的關(guān)系。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\14\\p_6a.htm"\l"#"3.簡(jiǎn)述中國(guó)的人權(quán)觀的內(nèi)涵。答:在長(zhǎng)期的人權(quán)實(shí)踐中,中國(guó)政府和人民形成了自己的人權(quán)觀,重要體現(xiàn)在:(1)人權(quán)是有階級(jí)性的;(2)各國(guó)人權(quán)實(shí)踐總要受歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素的制約;(3)對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族而言,生存權(quán)是首要人權(quán),國(guó)家的獨(dú)立權(quán)和發(fā)展權(quán)則是生存權(quán)的保障;(4)人權(quán)問題本質(zhì)上屬于一國(guó)內(nèi)部管轄的問題,因而重要由國(guó)內(nèi)法調(diào)整。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\15\\p_6a.htm"\l"#"1.簡(jiǎn)述公民政治自由的重要內(nèi)容。答:公民政治自由的重要內(nèi)容涉及:(1)言論自由;(2)出版自由;(3)結(jié)社自由;(4)集會(huì)、游行、示威自由等。我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第35條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由”。這六項(xiàng)自由就是公民在法律范圍內(nèi)享有的表達(dá)意愿、參與社會(huì)活動(dòng)和政治生活的政治自由權(quán)利。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\15\\p_6a.htm"\l"#"2.如何理解公民的人身自由?答:公民的人身自由,是指公民的人身(涉及肉體和精神)不受非法限制、搜查、拘留和逮捕。廣義的人身自由,除公民的人身自由不受侵犯外,還涉及與人身自由相聯(lián)系的人格尊嚴(yán)和公民住宅不受侵犯,公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。以及公民的宗教信仰自由。由于公民的人身自由是公民參與各種社會(huì)活動(dòng),參與國(guó)家政治生活和享受其他權(quán)利和自由的先決條件,公民一旦失去人身自由,其他權(quán)利和自由也就無從談起,因此,人身自由是公民最基本、最起碼的權(quán)利。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\15\\p_6a.htm"\l"#"3.簡(jiǎn)述言論自由的基本范疇。答:根據(jù)憲法原理,下列選項(xiàng)中屬于言論自由范疇的是:(1)公民有通過語言方式表達(dá)其思想和見解的權(quán)利;(2)公民通過行使言論自由權(quán)利表達(dá)的有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的見解和見解受法律保護(hù),不受非法干涉;(3)言論自由涉及口頭形式、書面形式以及廣播電視等形式;(4)在法定范圍內(nèi),公民不應(yīng)因發(fā)表有關(guān)言論而承擔(dān)不利后果。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\15\\p_6a.htm"\l"#"4.簡(jiǎn)述宗教信仰自由的基本內(nèi)涵。答:我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第36條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰的自由?!弊诮绦叛鲎杂傻暮x是:(1)每個(gè)公民都有按照自己的意愿信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;(2)有信仰這種宗教的自由,也有信仰那種宗教的自由;(3)在同一宗教里,有信仰這種教派的自由,也有信仰那種教派的自由;(4)有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由,也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由;(5)有按照宗教信仰參與宗教典禮的自由,也有不參與宗教典禮的自由。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\15\\p_6a.htm"5.簡(jiǎn)述公民受教育權(quán)的重要內(nèi)容。答:公民受教育的權(quán)利重要內(nèi)容涉及:(1)按照能力接受教育的權(quán)利。公民按照自己所具有的能力,接受相應(yīng)的教育。國(guó)家和社會(huì)應(yīng)提供合理的教育制度以及適當(dāng)?shù)慕逃O(shè)施等條件,使有一定能力的公民享受相應(yīng)的教育。(2)享受教育機(jī)會(huì)的平等。每個(gè)公民在憲法和法律所規(guī)定的范圍內(nèi),享有平等的受教育權(quán),不因除能力之外的民族、種族、職業(yè)、性別、宗教信仰等因素而受不平等的待遇。(3)受教育權(quán)通過不同階段和不同形式得到實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)的受教育權(quán)保障體系中直接與教育功能相聯(lián)系的形式重要有:幼兒教育、初等教育和初級(jí)中檔教育、普通高等教育、成人教育等。此外,公民有從集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家公司事業(yè)組織和其他社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)接受教育的機(jī)會(huì);就業(yè)前的公民有接受必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練的權(quán)利等。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\15\\p_6a.htm"\l"#"6.簡(jiǎn)述公民的獲得權(quán)利救濟(jì)的權(quán)利的重要內(nèi)容。答:公民獲得權(quán)利救濟(jì)的權(quán)利,是指權(quán)利為了自我保障而衍生出來的一種權(quán)利。它的存在,為權(quán)利保障體系提供了其自足的和自我完結(jié)的內(nèi)在契機(jī)。它重要涉及提起申訴、控告的權(quán)利和國(guó)家補(bǔ)償及補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求權(quán)。其中:申訴權(quán)是指當(dāng)公民的合法權(quán)益,因行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)作出的錯(cuò)誤的、違法的決定或判決,或者因國(guó)家工作人員的違法失職行為而受到侵害時(shí),受害公民有向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴理由,規(guī)定重新解決的權(quán)利。涉及訴訟上的申訴權(quán)和非訴訟上的申訴權(quán)。提出控告或檢舉的權(quán)利是指公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)揭發(fā)、指控或檢舉,并請(qǐng)求予以處罰或制裁的權(quán)利。國(guó)家補(bǔ)償及補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán),是指公民個(gè)人或其他權(quán)利主體的權(quán)利,因國(guó)家或公共權(quán)力機(jī)關(guān)的行為而蒙受損害時(shí),依法享有的向國(guó)家提出補(bǔ)償及補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第41條對(duì)公民的申訴、控告或者檢舉以及國(guó)家補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)作了明確規(guī)定。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\15\\p_6a.htm"\l"#"7.簡(jiǎn)述公民的休息權(quán)及其保障。答:(1)公民的休息權(quán),是指勞動(dòng)者在享受勞動(dòng)權(quán)的過程中,又為保護(hù)身體健康,提高勞動(dòng)效率,根據(jù)國(guó)家法律和制度的有關(guān)規(guī)定而享有的休息和休養(yǎng)權(quán)利。(2)公民休息權(quán)的保障涉及兩個(gè)方面的具體內(nèi)容:一是國(guó)家或公共權(quán)力機(jī)關(guān)不能通過立法或行政行為侵犯該權(quán)利;二是作為一種社會(huì)權(quán)利,休息權(quán)更重要地表現(xiàn)為一種積極權(quán)利,規(guī)定國(guó)家或公共權(quán)力機(jī)關(guān)通過立法或行政措施,確立并實(shí)行勞動(dòng)者的工作時(shí)間制度和休假制度,同時(shí)保證為勞動(dòng)者提供休息和休假所必需的設(shè)施。(3)作為一項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利,休息權(quán)的保障形態(tài)與實(shí)現(xiàn)限度當(dāng)然也受到一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的制約。(4)我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第43條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利”。“國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施,規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度”。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\15\\p_6a.htm"8.簡(jiǎn)述公民的人格尊嚴(yán)的憲法含義。答:(1)憲法學(xué)中公民的人格尊嚴(yán)即公民的人格權(quán),它反映的是公民個(gè)人與國(guó)家之間的關(guān)系,是一種公權(quán)利;而民事意義上的人格權(quán),是指由法律所認(rèn)可的人格主體地位,具有權(quán)利能力的含義,或多指與個(gè)人不可分離的身體、自由、名譽(yù)以及姓名、肖像、個(gè)人隱私等利益,它反映的是私人之間的互相關(guān)系。(2)狹義的人格權(quán)是指與個(gè)人人格價(jià)值具有基本關(guān)聯(lián)性的、不可侵犯的權(quán)利,重要涉及名譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)以及隱私權(quán)。(3)廣義的人格權(quán),同時(shí)還涉及構(gòu)成人格本質(zhì)的個(gè)人生命、身體、精神以及與個(gè)人生活相關(guān)聯(lián)的利益等內(nèi)容。(4)我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第38條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。嚴(yán)禁用任何方法對(duì)公民進(jìn)行欺侮、誹謗和誣告陷害”。憲法這一規(guī)定中的“人格尊嚴(yán)”相稱于狹義上的人格權(quán)。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\16\\p_6a.htm"\l"#"1.簡(jiǎn)述近代選舉制度的特點(diǎn)。答:與原始社會(huì)、奴隸社會(huì)和封建社會(huì)的選舉活動(dòng)相比,近代選舉制度有三個(gè)特點(diǎn):(1)被選舉者往往是代議機(jī)關(guān)的代表或議員;(2)形式上采用普選制;(3)有一套比較完整的法律作指導(dǎo)。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\16\\p_6a.htm"\l"#"2.簡(jiǎn)述我國(guó)采用的兩種重要代表制。答:我國(guó)選舉制度重要實(shí)行地區(qū)代表制,同時(shí)也采用職業(yè)代表制。(1)地區(qū)代表制,是指按選民的居住地區(qū)劃分選區(qū),或以區(qū)、縣、鄉(xiāng)等行政區(qū)域?yàn)檫x舉單位選舉代表或議員的制度。通常有兩種方式:一是每個(gè)選舉區(qū)只產(chǎn)生一名議員或代表,稱為小選區(qū)制或單數(shù)選區(qū)制;另一種是一個(gè)選區(qū)產(chǎn)生二名以上的議員或代表,稱為大選區(qū)制或復(fù)數(shù)選區(qū)制。(2)職業(yè)代表制,是指將選舉人依職業(yè)予以分類,根據(jù)職業(yè)團(tuán)隊(duì)而不是居住區(qū)域或行政區(qū)域,選舉議員或代表的制度。最早把職業(yè)代表制作為一項(xiàng)立法制度規(guī)定下來的是法國(guó)1851年憲法。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\16\\p_6a.htm"3.簡(jiǎn)述我國(guó)《選舉法》關(guān)于罷免間接選舉產(chǎn)生的人民代表的重要程序。答:(1)根據(jù)我國(guó)《選舉法》第45條的規(guī)定,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),主席團(tuán)或者1/10以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)由它選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案;在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)1/5以上的組成人員聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。(2)向人民代表大會(huì)提出的罷免案,由大會(huì)主席團(tuán)交全體會(huì)議表決,向常務(wù)委員會(huì)提出的罷免案,由主任會(huì)議提交常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行表決。在表決罷免案之前,應(yīng)由提出罷免案的一方作出罷免案的說明,然后由被提出罷免的代表進(jìn)行申辯,最后進(jìn)行表決。(3)在人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)上通過罷免案,需分別經(jīng)代表大會(huì)過半數(shù)的代表或常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)通過,罷免的決議需報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\16\\p_6a.htm"\l"#"1.簡(jiǎn)述資本主義國(guó)家議會(huì)的重要職權(quán)。答:從資本主義國(guó)家的憲法和政治實(shí)踐看,資本主義國(guó)家的議會(huì)重要有以下幾項(xiàng)職權(quán):(1)立法權(quán)。這是議會(huì)最基本、也是最重要的權(quán)力。許多國(guó)家的憲法明文規(guī)定,議會(huì)的性質(zhì)就是立法機(jī)關(guān),甚至是唯一的立法機(jī)關(guān)。(2)財(cái)政權(quán)。財(cái)政權(quán)是議會(huì)最原始的權(quán)力,重要指議會(huì)享有的對(duì)國(guó)家財(cái)政的決定權(quán)和對(duì)政府財(cái)政的監(jiān)督權(quán),其中最重要的是批準(zhǔn)政府的財(cái)政預(yù)算案。(3)監(jiān)督權(quán)。它重要是指對(duì)政府的監(jiān)督權(quán),在責(zé)任內(nèi)閣制國(guó)家,政府由議會(huì)產(chǎn)生,因而議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)力較大;在總統(tǒng)制國(guó)家,議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)力相對(duì)較小。但無論是責(zé)任內(nèi)閣制國(guó)家還是總統(tǒng)制國(guó)家,議會(huì)都有對(duì)政府高級(jí)官員的彈劾權(quán)。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\17\\p_6a.htm"\l"#"2.簡(jiǎn)述全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)。答:根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《憲法》的規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):
(1)修改憲法并監(jiān)督憲法的實(shí)行。憲法是國(guó)家的主線大法,只有作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)才有權(quán)進(jìn)行修改。我國(guó)現(xiàn)行《憲法》規(guī)定,憲法修正案由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)1/5以上的代表聯(lián)名提出,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表2/3以上的多數(shù)通過。由全國(guó)人民代表大會(huì)監(jiān)督憲法的實(shí)行有助于保證憲法的權(quán)威性,保證憲法的施行。
(2)制定和修改基本法律?;痉芍匾侵感淌?、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)、公民基本權(quán)利義務(wù)等方面的法律。由于這些法律涉及整個(gè)國(guó)家生活,關(guān)系到全國(guó)各族人民的主線利益,因此必須由全國(guó)人民代表大會(huì)來制定和修改。?(3)選舉、決定和罷免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。我國(guó)現(xiàn)行《憲法》規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)選舉全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和委員,選舉國(guó)家主席、副主席,中央軍事委員會(huì)主席,最高人民法院院長(zhǎng),最高人民檢察院檢察長(zhǎng);根據(jù)國(guó)家主席的提名,決定國(guó)務(wù)院總理人選;根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名,決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選;根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名,決定中央軍委副主席、委員的人選。對(duì)于以上人員,全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者3個(gè)以上代表團(tuán)或者1/10以上的代表可以提出對(duì)他們的罷免案。罷免案由主席團(tuán)審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議審議,經(jīng)全體代表的過半數(shù)批準(zhǔn)即獲通過。
(4)決定國(guó)家重大問題。涉及審查批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;審查和批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建置;決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的問題。
(5)監(jiān)督權(quán)。根據(jù)《憲法》規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,全國(guó)人大人民代表大會(huì)有權(quán)改變或撤消全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;國(guó)務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院向全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;中央軍事委員會(huì)也要對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)。
(6)全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)行使應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\17\\p_6a.htm"\l"#"3.簡(jiǎn)述我國(guó)人民法院實(shí)行的審級(jí)制度。答:我國(guó)人民法院實(shí)行的審級(jí)制度是四級(jí)兩審終審制,即凡案件經(jīng)兩級(jí)人民法院審理即告終結(jié)的制度。根據(jù)法律規(guī)定,當(dāng)事人假如對(duì)地方各級(jí)人民法院所作的第一審判決和裁定不服,可以按法定程序向上一級(jí)人民法院上訴;假如人民檢察院認(rèn)為確有錯(cuò)誤,應(yīng)依法向上一級(jí)人民法院抗訴;上一級(jí)人民法院做出的判決和裁定,是終審的、發(fā)生法律效力的判決和裁定,當(dāng)事人不得再上訴;最高人民法院作為第一審法院審判的案件都是終審案件。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\17\\p_6a.htm"\l"#"4.簡(jiǎn)述我國(guó)人民法院的審判工作原則。答:根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《憲法》和《人民法院組織法》的規(guī)定,人民法院在進(jìn)行審判工作中,必須遵守以下重要原則:?(1)公民在合用法律上一律平等的原則。?(2)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的干涉。?(3)公開審判原則。即除涉及國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私和未成年人的案件外,一律公開審理。不公開審理的案件也應(yīng)公開宣判。
(4)被告人有權(quán)獲得辯護(hù)的原則。?(5)各民族公民有權(quán)使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的原則。
(6)合議制原則。即除法律規(guī)定的情況外,人民法院應(yīng)組成合議庭審理案件。?(7)回避原則。這是指與案件有利害關(guān)系,也許影響公正審判的人不應(yīng)參與案件的審理。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\17\\p_6a.htm"\l"#"5.簡(jiǎn)述我國(guó)人民檢察院的職權(quán)。答:根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《憲法》和《人民檢察院組織法》的規(guī)定,人民檢察院重要有以下職權(quán):
(1)法紀(jì)監(jiān)督。法紀(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容有:一是對(duì)背叛國(guó)家、分裂國(guó)家以及嚴(yán)重破壞國(guó)家法律、政策、法令、政令統(tǒng)一實(shí)行的重大犯罪案件,行使檢察權(quán)。這也稱特種法紀(jì)監(jiān)督。二是對(duì)貪污、賄賂犯罪、國(guó)家工作人員的瀆職犯罪、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員運(yùn)用職權(quán)實(shí)行的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等案件進(jìn)行備案?jìng)刹?。三是?duì)直接受理的案件決定是否逮捕、起訴。
(2)偵查監(jiān)督。涉及對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查的案件進(jìn)行審查,決定是否逮捕、起訴或不起訴;對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。
(3)公訴和審判監(jiān)督。這是指人民檢察院對(duì)刑事案件提起公訴;支持公訴;對(duì)人民法院的審判活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督;如認(rèn)為人民法院的判決和裁定確有錯(cuò)誤,可以依法提出抗訴。
(4)對(duì)刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\17\\p_6a.htm"6.簡(jiǎn)述我國(guó)國(guó)家主席的職權(quán)。答:根據(jù)《憲法》的規(guī)定,國(guó)家主席的職權(quán)重要有:
(1)公布法律,發(fā)布命令。法律在全國(guó)人民代表大會(huì)或全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)正式通過后,由國(guó)家主席予以頒布施行。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,發(fā)布特赦令、動(dòng)員令、宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)、宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)等。?(2)任免國(guó)務(wù)院的組成人員和駐外全權(quán)代表。國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng),經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)或全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)正式擬定人選后,由國(guó)家主席宣布其任職或免職。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,派出或召回駐外大使。
(3)外交權(quán)。國(guó)家主席代表國(guó)家接受外國(guó)使節(jié),這種典禮也叫遞交國(guó)書典禮。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,宣布批準(zhǔn)或廢除條約和重要協(xié)定。
(4)榮典權(quán)。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,代表國(guó)家向那些對(duì)國(guó)家有重大功勛的人授予榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)潞凸鈽s稱號(hào)。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\18\\p_6a.htm"1.簡(jiǎn)述政黨的特性。答:政黨的特性重要有:第一,政黨具有具體、明確的政治大綱。這是政黨區(qū)別于其他社會(huì)組織的重要標(biāo)志。第二,政黨有明確的政治目的。第三,政黨有定性的組織系統(tǒng)。第四,政黨有組織紀(jì)律性。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\18\\p_6a.htm"2.簡(jiǎn)述近代意義政黨產(chǎn)生的條件。答:隨著資本主義商品經(jīng)濟(jì)、議會(huì)斗爭(zhēng)和自由民主思想的發(fā)展,近代意義的政黨得以形成。換言之,政黨的產(chǎn)生必須具有經(jīng)濟(jì)、政治等方面的條件。在歷史上,資本主義階段在總體上為政黨的產(chǎn)生提供了兩大條件:(1)生產(chǎn)力的發(fā)展,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益日益分化,利益沖突和階級(jí)沖突日益明顯并公開化。(2)人們獲得了一定的自由,具有了日益增強(qiáng)的主體意識(shí),具有了通過干預(yù)權(quán)力來保障權(quán)利的強(qiáng)烈欲望。在這些條件下,資產(chǎn)階級(jí)在反對(duì)封建勢(shì)力的斗爭(zhēng)中開始形成自己的政治派別,并逐漸形成近代意義的政黨。\l"#"1.簡(jiǎn)述憲法實(shí)現(xiàn)與憲法實(shí)行的關(guān)系。答:憲法實(shí)行是法律實(shí)行的一種具體形式,是指一定主體在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹貫徹憲法規(guī)范的活動(dòng)。憲法實(shí)現(xiàn)即憲法規(guī)范和憲法價(jià)值的貫徹,是指憲法的規(guī)范規(guī)定轉(zhuǎn)化為憲法主體的行為,從而形成現(xiàn)實(shí)憲法關(guān)系的狀態(tài)。憲法實(shí)行與憲法實(shí)現(xiàn)的關(guān)系表現(xiàn)為:(1)憲法實(shí)行與憲法實(shí)現(xiàn)存在著極為密切的聯(lián)系,憲法實(shí)行事實(shí)上是憲法實(shí)現(xiàn)的中心環(huán)節(jié)和主體部分。沒有憲法的實(shí)行就不也許有憲法的實(shí)現(xiàn),憲法實(shí)行是憲法實(shí)現(xiàn)的前提;沒有憲法實(shí)現(xiàn),憲法的實(shí)行則喪失了實(shí)際意義,憲法實(shí)現(xiàn)是憲法實(shí)行的目的所在。?(2)憲法實(shí)行和憲法實(shí)現(xiàn)的區(qū)別表現(xiàn)在:①?gòu)暮x上看,憲法實(shí)行是一種實(shí)際的活動(dòng)過程,憲法實(shí)現(xiàn)不僅涉及這一活動(dòng)過程,并且還涉及這一活動(dòng)過程所產(chǎn)生的結(jié)果。②從內(nèi)容上看,憲法實(shí)行重要側(cè)重于憲法的執(zhí)行、合用及遵守,而憲法實(shí)現(xiàn)除了以上內(nèi)容外,還特別強(qiáng)調(diào)憲法的監(jiān)督和保障。③從結(jié)果上看,憲法實(shí)行既也許是正值,也也許是負(fù)值,但憲法實(shí)現(xiàn)則肯定是正值。④從邏輯關(guān)系上看,憲法實(shí)行是過程、是手段,憲法實(shí)現(xiàn)則是目的、是結(jié)果。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\19\\p_6a.htm"\l"#"2.簡(jiǎn)述憲法實(shí)現(xiàn)的內(nèi)涵。答:憲法實(shí)現(xiàn)是憲法作用于社會(huì)的結(jié)果。盡管憲法實(shí)現(xiàn)在不同的社會(huì)或國(guó)家中會(huì)存在區(qū)別,但它們都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)兩個(gè)統(tǒng)一:一是程序上的貫徹貫徹與實(shí)體內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)相統(tǒng)一;二是憲法規(guī)范的實(shí)現(xiàn)與憲法應(yīng)然精神和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)相統(tǒng)一。具體說來,憲法實(shí)現(xiàn)涉及三層內(nèi)涵:(1)憲法規(guī)范程序上的貫徹和實(shí)行,涉及憲法規(guī)范實(shí)行的主體、實(shí)行行為、實(shí)行方式和方法及實(shí)行程序。(2)憲法實(shí)體內(nèi)容的實(shí)現(xiàn),重要體現(xiàn)為憲法所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),并根據(jù)立憲的規(guī)定形成具體的憲法關(guān)系和憲法秩序。(3)憲法體現(xiàn)的應(yīng)然精神和價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。?以上三方面構(gòu)成憲法實(shí)現(xiàn)的三個(gè)系統(tǒng),即:憲法的規(guī)范系統(tǒng)→憲法的實(shí)行系統(tǒng)→憲法實(shí)現(xiàn)的結(jié)果系統(tǒng)。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\19\\p_6a.htm"3.簡(jiǎn)述憲法實(shí)行的構(gòu)成。答:憲法實(shí)行重要由兩部分構(gòu)成:
(1)憲法的合用。憲法合用是一定國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)憲法實(shí)現(xiàn)所進(jìn)行的有目的的干預(yù)。它一方面是指國(guó)家代議機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)憲法實(shí)行的干預(yù)。實(shí)行憲法,不僅規(guī)定這些機(jī)關(guān)依憲設(shè)立和嚴(yán)格依憲運(yùn)作,更重要的是規(guī)定這些機(jī)關(guān)通過追究憲法責(zé)任等途徑,保證憲法的嚴(yán)禁性規(guī)定和憲法設(shè)定的義務(wù)能得到貫徹。另一方面則指國(guó)家司法機(jī)關(guān)在司法活動(dòng)中對(duì)憲法實(shí)行的干預(yù)。世界上許多國(guó)家的憲政實(shí)踐表白:憲法司法是現(xiàn)代憲政國(guó)家完整司法制度的重要組成部分;憲法合用不僅是實(shí)行憲法的重要方面,也是立憲國(guó)家加強(qiáng)憲政建設(shè)、樹立憲法權(quán)威的重要內(nèi)容。
(2)憲法的遵守。憲法遵守是指一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人嚴(yán)格依照憲法的規(guī)定從事各項(xiàng)行為。憲法遵守既是憲法實(shí)行最基本的規(guī)定,也是憲法實(shí)行最基本的方式。憲法遵守通常涉及三層含義:一是享有憲法賦予的權(quán)利;二是履行憲法規(guī)定的作為義務(wù);三是遵循憲法規(guī)定的嚴(yán)禁性命令。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\19\\p_6a.htm"4.簡(jiǎn)述憲法實(shí)行保障的基本內(nèi)容。答:憲法實(shí)行保障的基本內(nèi)容重要涉及兩大方面:(1)保障法律、法規(guī)和法律性文獻(xiàn)的合憲性。這是由于,憲法是國(guó)家法律體系的基礎(chǔ),因而一般法律、法規(guī)和法律性文獻(xiàn),都必須以憲法為依據(jù),不得與憲法相抵觸。憲法的原則精神只有通過普通法律、法規(guī)的具體化,通過整個(gè)國(guó)家法律體系的健全和完備才干有效實(shí)行。(2)保障國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會(huì)團(tuán)隊(duì)、公司事業(yè)組織和全體公民的行為的合憲性。這是由于憲法是國(guó)家主線法,一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人都必須將憲法作為自己主線的行為準(zhǔn)則。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\19\\p_6a.htm"\l"#"5.簡(jiǎn)述我國(guó)憲法實(shí)行的組織保障。答:憲法實(shí)行的組織保障是指依靠監(jiān)督憲法實(shí)行的機(jī)關(guān)來保障憲法的事實(shí)。我國(guó)現(xiàn)行《憲法》規(guī)定,行使監(jiān)督憲法實(shí)行職權(quán)的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)修改憲法,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)解釋憲法;全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)改變或者撤消全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤消國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令,有權(quán)撤消省、自治區(qū)、直轄市權(quán)力機(jī)關(guān)指定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。憲法和有關(guān)法律還規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)協(xié)助最高權(quán)力機(jī)關(guān)做好監(jiān)督憲法實(shí)行的工作,審查各種法律文獻(xiàn)的合憲性;地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法和法律的遵守和執(zhí)行。6.簡(jiǎn)述加強(qiáng)憲法實(shí)行過程研究的意義。答:加強(qiáng)憲法實(shí)行過程的研究,對(duì)于實(shí)現(xiàn)立憲目的,確立預(yù)期的憲政秩序具有重要意義。具體表現(xiàn)在以下方面:(1)加強(qiáng)憲法實(shí)行過程的研究,有助于順利、有效地實(shí)行憲法。(2)加強(qiáng)憲法實(shí)行過程的研究,有助于發(fā)現(xiàn)和解決憲法實(shí)行也許面臨的問題和障礙。(3)加強(qiáng)憲法實(shí)行過程的研究,有助于準(zhǔn)確評(píng)價(jià)憲法的合理性,并進(jìn)而完善和發(fā)展憲法。(4)加強(qiáng)憲法實(shí)行過程的研究,有助于分解和細(xì)化憲法實(shí)行的目的和任務(wù),增強(qiáng)人們實(shí)行憲法的信心。\l"#"1.簡(jiǎn)述憲法解釋與法律解釋之間的關(guān)系。答:憲法解釋和法律解釋的關(guān)系可以從憲法與法律之間的關(guān)系角度進(jìn)行理解。具體說來:(1)憲法解釋是一種廣義上的法律解釋。由于憲法是法律的一種,所以憲法解釋的原則、方法、程序以及運(yùn)作的一般原理,都應(yīng)遵循法律解釋的一般規(guī)律。(2)憲法是“法律的法律”,是一種特殊的法律,所以憲法解釋與普通法律解釋又有區(qū)別。相對(duì)于普通法律而言,憲法具有歷史性、包容性、
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