第七章信息系統(tǒng)規(guī)劃與開發(fā)先行案例：?？怂姑窢柟究馗鍿AP1996年8月，美國特拉華州（delaware）?？怂姑窢柟拘计飘a(chǎn)清算。在隨后的清算過程中，一位破產(chǎn)受托管理人巴特·布朗，以重大疏忽為由，控告該公司的軟件供應(yīng)商——德國SAP公司，要求賠償5億美元。巴特·布朗在遞交給特拉華州地區(qū)法庭的報告中說：該公司的軟件供應(yīng)商——德國SAP公司的欺詐和疏忽導致了?？怂姑窢栠@個一度興旺發(fā)達的、資產(chǎn)價值50億美元的、批發(fā)藥品的配送公司最終倒閉；該公司向?？怂姑窢柟颈ＷC，它的ERP-R/3系統(tǒng)十分適合于?？怂姑窢柟镜拇笈颗渌蜆I(yè)務(wù)和復雜的價格需求；系統(tǒng)安裝后，其容量限制使得只能對?？怂姑窢柟镜?3個配送倉庫中的6個起作用。巴特·布朗認為，正是由于該系統(tǒng)并未起作用，才導致了福克斯梅爾公司的破產(chǎn)。但是，SAP公司的律師認為，這些理由非常荒謬，雖然，該公司的ERP-R/3產(chǎn)品存在缺陷，但不是?？怂姑窢柟酒飘a(chǎn)的根本原因，該公司沒有使用ERP-R/3產(chǎn)品前，本來就已經(jīng)深陷危機，他們希望通過使用ERP-R/3產(chǎn)品來改善其經(jīng)營不善的情況，顯然即使使用了ERP-R/3也回天無力。面對這樣比較特殊的指控，法官認為SAP公司不能負主要責任。信息系統(tǒng)開發(fā)失敗后，用戶指控軟件開發(fā)商的情況并不多見，媒體報道的幾乎都是成功案例。你認為這該案例中，SAP公司是否應(yīng)該負責？你認為造成這種法律糾紛的原因是什么？本章內(nèi)容第一節(jié)信息系統(tǒng)戰(zhàn)略第二節(jié)信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃第三節(jié)信息系統(tǒng)開發(fā)的風險管理第四節(jié)IT外包第一節(jié)信息系統(tǒng)戰(zhàn)略一、信息系統(tǒng)的進化過程二、企業(yè)信息系統(tǒng)戰(zhàn)略對企業(yè)戰(zhàn)略的影響三、信息系統(tǒng)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)框架一、信息系統(tǒng)的進化過程美國管理信息系統(tǒng)專家諾蘭（Richard.L.Nolan）通過對西方200多個公司、部門發(fā)展信息系統(tǒng)的實踐和經(jīng)驗的總結(jié)，提出了著名的信息系統(tǒng)進化的階段模型，即諾蘭模型。諾蘭認為，任何組織由手工信息系統(tǒng)向以計算機為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)發(fā)展時，都存在著一條客觀的發(fā)展道路和規(guī)律。數(shù)據(jù)處理的發(fā)展涉及到技術(shù)的進步、應(yīng)用的拓展、計劃和控制策略的變化以及用戶的狀況四個方面。1979年，諾蘭將計算機信息系統(tǒng)的發(fā)展道路劃分為六個階段。諾蘭強調(diào)，任何組織在實現(xiàn)以計算機為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)時都必須從一個階段發(fā)展到下一個階段，不能實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。諾蘭的六階段進化模型預算費用

階段1初裝階段2蔓延階段3控制階段4集成階段5數(shù)據(jù)管理階段6成熟階段1、初裝階段計算機剛進入企業(yè)，只作為辦公設(shè)備使用，應(yīng)用非常少，通常用來完成一些報表統(tǒng)計工作，甚至大多數(shù)時候被當作打字機使用。在這一階段，企業(yè)對計算機基本不了解，更不清楚IT技術(shù)可以為企業(yè)帶來哪些好處，解決哪些問題。在這一階段，IT的需求只被作為簡單的辦公設(shè)施改善的需求來對待，采購量少，只有少數(shù)人使用，在企業(yè)內(nèi)沒有普及。初裝階段特點：（1）組織中只有個別人具有使用計算機的能力；（2）該階段一般發(fā)生在一個組織的財務(wù)部門。2、蔓延階段

企業(yè)對計算機有了一定了解，想利用計算機解決工作中的問題，比如進行更多的數(shù)據(jù)處理，給管理工作和業(yè)務(wù)帶來便利。

于是，應(yīng)用需求開始增加，企業(yè)對IT應(yīng)用開始產(chǎn)生興趣，并對開發(fā)軟件熱情高漲，投入開始大幅度增加。

但此時很容易出現(xiàn)盲目購機、盲目定制開發(fā)軟件的現(xiàn)象，缺少計劃和規(guī)劃，因而應(yīng)用水平不高，IT的整體效用無法突顯。蔓延階段特點：

數(shù)據(jù)處理能力得到迅速發(fā)展；

出現(xiàn)許多新問題（如數(shù)據(jù)冗余、數(shù)據(jù)不一致性、難以共享等）；

計算機使用效率不高等。3、控制階段

在前一階段盲目購機、盲目定制開發(fā)軟件之后，企業(yè)管理者意識到計算機的使用超出控制，IT投資增長快，但效益不理想，于是開始從整體上控制計算機信息系統(tǒng)的發(fā)展，在客觀上要求組織協(xié)調(diào)，解決數(shù)據(jù)共享問題。此時，企業(yè)IT建設(shè)更加務(wù)實，對IT的利用有了更明確的認識和目標。

在這一階段，一些職能部門內(nèi)部實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，如財務(wù)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、庫存系統(tǒng)等，但各軟件系統(tǒng)之間還存在“部門壁壘”、“信息孤島”。信息系統(tǒng)呈現(xiàn)單點、分散的特點，系統(tǒng)和資源利用率不高?？刂齐A段特點

成立了一個領(lǐng)導小組；

采用了數(shù)據(jù)庫（DB）技術(shù)；這一階段是計算機管理變?yōu)閿?shù)據(jù)管理的關(guān)鍵。4、集成階段

在控制的基礎(chǔ)上，企業(yè)開始重新進行規(guī)劃設(shè)計，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并建成集成的信息管理系統(tǒng)。企業(yè)的IT建設(shè)開始由分散和單點發(fā)展到成體系。此時，企業(yè)IT主管開始把企業(yè)內(nèi)部不同的IT機構(gòu)和系統(tǒng)統(tǒng)一到一個系統(tǒng)中進行管理，使人、財、物等資源信息能夠在企業(yè)集成共享，更有效地利用現(xiàn)有的IT系統(tǒng)和資源。

不過，這樣的集成所花費的成本會更高、時間更長，而且系統(tǒng)更不穩(wěn)定。集成階段特點：

建立集中式的DB及相應(yīng)的IS；增加大量硬件，預算費用迅速增長。

5、數(shù)據(jù)管理階段

企業(yè)高層意識到信息戰(zhàn)略的重要，信息成為企業(yè)的重要資源，企業(yè)的信息化建設(shè)也真正進入到數(shù)據(jù)處理階段。

這一階段中，企業(yè)開始選定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫平臺、數(shù)據(jù)管理體系和信息管理平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)的管理和使用，各部門、各系統(tǒng)基本實現(xiàn)資源整合、信息共享。IT系統(tǒng)的規(guī)劃及資源利用更加高效。

6、成熟階段

到了這一階段，信息系統(tǒng)已經(jīng)可以滿足企業(yè)各個層次的需求，從簡單的事務(wù)處理到支持高效管理的決策。企業(yè)真正把IT同管理過程結(jié)合起來，將組織內(nèi)部、外部的資源充分整合和利用，從而提升了企業(yè)的競爭力和發(fā)展?jié)摿ΑＡA段模型反映了企業(yè)計算機應(yīng)用發(fā)展的規(guī)律性，前三個階段具有計算機時代的特征，后三個階段具有信息時代的特征，其轉(zhuǎn)折點處是進行信息資源規(guī)劃的時機。諾蘭模型的預見性，被其后國際上許多企業(yè)的計算機應(yīng)用發(fā)展情況所證實。

該模型總結(jié)了發(fā)達國家信息系統(tǒng)發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律，一般模型中的各階段都是不能跳越的，它可用于指導MIS的建設(shè)。二、企業(yè)信息系統(tǒng)戰(zhàn)略對企業(yè)戰(zhàn)略的影響企業(yè)戰(zhàn)略（BusinessStrategy,BS）是關(guān)于企業(yè)長期發(fā)展的計劃，是組織領(lǐng)導者關(guān)于組織概念的集合。20世紀80年代，信息戰(zhàn)略理論在美國誕生。美國信息管理學者SynnottW.R.和GruberW.H.在1981年出版的《信息資源管理：80年代的機會與戰(zhàn)略》一書中首次探討了信息戰(zhàn)略問題。從那時起，信息戰(zhàn)略逐步引起企業(yè)重視并進入企業(yè)實踐領(lǐng)域，成為與財務(wù)戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略、組織戰(zhàn)略、研究與開發(fā)戰(zhàn)略和生產(chǎn)戰(zhàn)略等同等重要的職能戰(zhàn)略。Doherty將信息系統(tǒng)戰(zhàn)略定義為：識別要實施的、基于計算機的應(yīng)用軟件組合的過程，它既與公司戰(zhàn)略高度組合，又能創(chuàng)造超過競爭對手的優(yōu)勢。要確定信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略，按照波特的理論，首先應(yīng)對信息系統(tǒng)進行產(chǎn)業(yè)內(nèi)的要素分析，即信息系統(tǒng)將會如何影響三個方面的基本產(chǎn)業(yè)要素：產(chǎn)品與服務(wù)；市場分銷渠道及客戶行為；生產(chǎn)、分銷或服務(wù)的經(jīng)濟性。企業(yè)的信息系統(tǒng)戰(zhàn)略對企業(yè)戰(zhàn)略的影響與支持可以歸結(jié)為：1、企業(yè)信息系統(tǒng)戰(zhàn)略能夠通過實施全面優(yōu)化的供應(yīng)鏈管理，快速響應(yīng)顧客需求，減少各環(huán)節(jié)的延誤，為企業(yè)內(nèi)部及其合作伙伴建立有效的資源配置，同時擴大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和銷售渠道，從而使企業(yè)取得成本競爭優(yōu)勢；2、企業(yè)信息系統(tǒng)戰(zhàn)略能夠幫助企業(yè)通過信息網(wǎng)絡(luò)了解顧客的個性化需求，并利用信息技術(shù)調(diào)整生產(chǎn)線迅速完成定制化生產(chǎn)，使企業(yè)實現(xiàn)基于戰(zhàn)略信息系統(tǒng)的柔性制造，從而推動企業(yè)差異化戰(zhàn)略的實現(xiàn)；3、企業(yè)信息系統(tǒng)戰(zhàn)略能夠幫助企業(yè)迅速準確地搜集客戶信息，并對客戶的信息進行分析和挖掘，從而使企業(yè)能夠很好的把握客戶行為，有效地占領(lǐng)目標市場。信息系統(tǒng)戰(zhàn)略不等同于信息技術(shù)的簡單應(yīng)用，企業(yè)不應(yīng)該將其競爭戰(zhàn)略僅局限在信息技術(shù)上。因為信息技術(shù)的高速發(fā)展變化使企業(yè)通過引進信息技術(shù)贏得競爭優(yōu)勢的努力難以實現(xiàn)，除非企業(yè)能夠確信此項信息技術(shù)不容易被競爭對手復制。信息系統(tǒng)戰(zhàn)略需要與企業(yè)的主導文化和突出品性相適應(yīng)，因此開發(fā)合適的信息系統(tǒng)戰(zhàn)略需要重視與領(lǐng)會企業(yè)的基本特質(zhì)與內(nèi)在價值，需要認識企業(yè)這一整體各部分的內(nèi)在關(guān)系，需要認清由企業(yè)未來戰(zhàn)略引出的“預期的”信息系統(tǒng)戰(zhàn)略與能夠鑒別企業(yè)積極要素和消極要素的“現(xiàn)實的”信息系統(tǒng)戰(zhàn)略的區(qū)別。三、信息系統(tǒng)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)框架目前對信息系統(tǒng)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的研究主要是運用框架（framework）這一工具?？蚣苁且环N概括性模型，它揭示信息系統(tǒng)戰(zhàn)略的組成要素和結(jié)構(gòu)關(guān)系，說明信息系統(tǒng)如何適應(yīng)企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的目標。有人提出了一種將各種框架合理組織的框架，該框架由意識、機會和位置三類框架組成。（1）、意識框架

意識框架在觀念層次和戰(zhàn)略高度指明信息系統(tǒng)對于獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢的作用，它提供行業(yè)級而不是企業(yè)級上的遠見和洞察力，促進企業(yè)提高意識，顯示企業(yè)改革運作模式的價值，在特定的行業(yè)環(huán)境下，幫助企業(yè)建立合適的信息系統(tǒng)戰(zhàn)略。意識框架是主要的教育性工具，它促使企業(yè)更具戰(zhàn)略性地進行思考，激勵企業(yè)的創(chuàng)造性思維和質(zhì)疑，為企業(yè)更好地利用管理信息來提高效率，通過信息系統(tǒng)為提高競爭力奠定基礎(chǔ)。（2）、機會框架

機會框架使企業(yè)能夠從信息系統(tǒng)的應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)適當?shù)膽?zhàn)略機會，它更多地集中于企業(yè)的細節(jié)分析，包括對當前的競爭環(huán)境、業(yè)務(wù)活動中的信息流和可獲得的技術(shù)機會等方面的分析，通過分析確定信息系統(tǒng)應(yīng)用于企業(yè)的哪些領(lǐng)域可獲得機會提高競爭力。Porter的價值鏈和五種競爭力模型在挖掘企業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用潛力上具有重要作用，它們提供了有效工具來突出企業(yè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域中企業(yè)可通過應(yīng)用信息系統(tǒng)獲得收益。（3）、位置框架

位置框架用于幫助企業(yè)管理者在充分了解信息系統(tǒng)目前地位的情況下，更好地規(guī)劃信息系統(tǒng)未來的發(fā)展。它研究現(xiàn)有信息系統(tǒng)對企業(yè)業(yè)務(wù)活動的重要性，檢查企業(yè)當前信息系統(tǒng)各部分結(jié)構(gòu)的關(guān)系及利用情況，確定信息系統(tǒng)是否具有有效性。這里同時要重視的是信息系統(tǒng)的管理問題，研究這一管理對信息系統(tǒng)的價值是起增加還是抑制作用，對新的信息技術(shù)是否具有較強的吸收和應(yīng)用能力。第二節(jié)信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃一、信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展過程二、企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法（BSP）三、關(guān)鍵成功因素法（CSF）四、提問式的信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃方法五、信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃的流程與優(yōu)化信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃（Informationsystemstrategicplanning，ISSP）是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的有機組織部分，是關(guān)于信息功能的目標及其實現(xiàn)的總體規(guī)劃。信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃是將組織目標、支持這些目標所必需的信息、以及提供這些信息的計算機系統(tǒng)的相互聯(lián)系起來的信息系統(tǒng)戰(zhàn)略。正確應(yīng)用信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃方法，可以充分利用信息系統(tǒng)來規(guī)劃組織內(nèi)部管理，提高組織工作效率和顧客滿意度，為組織獲取競爭優(yōu)勢從而實現(xiàn)組織的宗旨和目標。一、信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展過程1、數(shù)據(jù)處理階段的ISSP——萌芽階段的ISSP理論與實踐；2、辦公自動化階段的ISSP——發(fā)展中的ISSP理論與應(yīng)用；3、戰(zhàn)略信息系統(tǒng)時代的ISSP——成熟階段的ISSP理論與實踐1、數(shù)據(jù)處理階段的ISSP——萌芽階段的ISSP理論與實踐計算機在50年代早期在企業(yè)中就有少量應(yīng)用，但其應(yīng)用推廣卻是從60年代中后期開始的。信息系統(tǒng)的主要職能則是數(shù)據(jù)處理，通過過程信息的自動化來提高操作效率。許多ISSP的早期理論就產(chǎn)生于這一階段，如WilliamZani的管理信息系統(tǒng)藍圖、Gibso和Nolan的信息系統(tǒng)四階段模型，后又修訂為諾蘭六階段模型。在這一時期，ISSP方法論體系也有了一定的發(fā)展，較有影響的有：

企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法(BusinessSystemPlanning，BSP)；

戰(zhàn)略目標集轉(zhuǎn)化法(StrategySetTransformation,SST)；

關(guān)鍵成功因素法(KeySuccessfulFactors，KSF)；

企業(yè)信息特征法(BusinessInformationCharacterizationStudy，BICS)；

信息分析與集成技術(shù)(BusinessInformationAnalysisandIntegratedTechnology，BIAIT)。2、辦公自動化階段的ISSP——發(fā)展中的ISSP理論與應(yīng)用從70年代末到80年代中后期，微型計算機的普及與應(yīng)用有著驚人的發(fā)展，信息技術(shù)和信息系統(tǒng)發(fā)展到辦公自動化時代；信息技術(shù)和信息系統(tǒng)的主要目標也從提高數(shù)據(jù)處理效率逐步轉(zhuǎn)移到滿足對信息的需求、支持決策、提高管理效率，滿足職業(yè)群體的需求，從而實現(xiàn)組織的目標。ISSP理論得到了進一步的豐富和發(fā)展。在ISSP方法論體系與ISSP實施方面的研究也取得了一些成果：

應(yīng)用系統(tǒng)組合法（ApplicationPortfolioApproach，APA)；

信息工程法（InformationEngineering，IE)；

假設(shè)前提法(AssumptionSurfacing．AS)；

戰(zhàn)略柵格法(StrategicGrid，SG)；

信息質(zhì)量分析法(InformationQualityAnalysis，IQA)；3、戰(zhàn)略信息系統(tǒng)時代的ISSP——成熟階段的ISSP理論與實踐由計算機、人工智能和通訊技術(shù)組成的信息技術(shù)高速發(fā)展，信息系統(tǒng)在企業(yè)和組織中得到非常廣泛的應(yīng)用，并且發(fā)展日趨成熟，信息系統(tǒng)在企業(yè)和組織中已經(jīng)是不可或缺，于是人們越來越強調(diào)信息系統(tǒng)的目標與組織目標的統(tǒng)一，甚至將ISSP納入到組織戰(zhàn)略之中，并能為組織發(fā)展提供戰(zhàn)略支持，為組織創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。ISSP方法論體系與ISSP實施方法，是在吸收前期方法優(yōu)點的基礎(chǔ)之上。著重強調(diào)與組織戰(zhàn)略的集成，以及如何為組織創(chuàng)造戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢，主要包括：

客戶資源生命周期法(CustomerResourceLifeCircle，CRLC)；

擴展的應(yīng)用系統(tǒng)組合模型（ExtendedApplicationPortfolioModel，EAPM）

價值鏈分析法（ValueChainAnalysis，VCA）；

戰(zhàn)略系統(tǒng)規(guī)劃法（StrategicSystemPlanning，SSP）；

二、企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法（BSP）企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法（BusinessSystemPlane，簡稱BSP）是由IBM公司于20世紀70年代提出的一種企業(yè)管理信息系統(tǒng)規(guī)劃的結(jié)構(gòu)化的方法論。首先自上而下識別系統(tǒng)目標，識別業(yè)務(wù)過程，識別數(shù)據(jù)，然后自下而上設(shè)計系統(tǒng)，以支持系統(tǒng)目標的實現(xiàn)。BSP的基本思想企業(yè)目標企業(yè)目標企業(yè)過程企業(yè)過程數(shù)據(jù)分析信息結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)規(guī)劃方法——企業(yè)系統(tǒng)計劃(BSP)BSP方法步驟企業(yè)目標企業(yè)目標企業(yè)過程企業(yè)過程數(shù)據(jù)分析信息結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)識別設(shè)計BSP詳細步驟任務(wù)下達準備工作動員會定義企業(yè)過程定義數(shù)據(jù)類分析企業(yè)／系統(tǒng)關(guān)系確定經(jīng)理的想法評價企業(yè)問題和效益開發(fā)建議書及行動計劃評價企業(yè)問題和效益BSP方法的核心，劃分子系統(tǒng)，可以用U/C圖評價信息系統(tǒng)管理定義信息結(jié)構(gòu)定義結(jié)構(gòu)優(yōu)先序BSP識別過程識別產(chǎn)品／服務(wù)識別過程畫過程流程圖寫每一過程說明過程分組畫過程組并寫說明過程與組織相關(guān)識別關(guān)鍵過程確認、加、刪過程描述支持資源識別過程評價戰(zhàn)略計劃和管理控制過程識別計劃和控制過程計劃／控制產(chǎn)品／服務(wù)支持資源四、關(guān)鍵成功因素法（CSF）1970年哈佛大學WilliamZani教授在MIS模型中用了關(guān)鍵成功變量，這些變量是確定MIS成敗的因素。過了10年，麻省理工學院JohnRockart教授把CSF提高成為MIS的戰(zhàn)略。所謂的關(guān)鍵成功因素，就是關(guān)系到組織的生存與組織成功與否的重要因素，它們是組織最需要得到的決策信息，是管理者重點關(guān)注的活動區(qū)域。不同組織、不同的業(yè)務(wù)活動中的關(guān)鍵成功因素是不同的，即使在同一組織同一類型的業(yè)務(wù)活動中，在不同的時期，其關(guān)鍵成功因素也有所不同。

關(guān)鍵成功因素法（CSF）：通過分析找出使得企業(yè)成功的關(guān)鍵因素，然后再圍繞這些關(guān)鍵因素來確定系統(tǒng)的需求，并進行規(guī)劃。CSF的實施步驟了解企業(yè)或MIS的戰(zhàn)略目標識別所有的成功因素確定關(guān)鍵成功因素明確各關(guān)鍵成功因素的性能指標和評估標準關(guān)鍵成功因素法CSF的流程

（CriticalSuccessFactors）DD:數(shù)據(jù)字典關(guān)鍵成功因素法舉例國際一流大學教學成果學術(shù)水平教學質(zhì)量課程水平教學環(huán)境科研力量科研成果關(guān)鍵成功因素法舉例國際一流大學教學成果學術(shù)水平改善教學環(huán)境提高課程水平提高教學質(zhì)量增強科研力量更多科研成果......組織目標目標識別關(guān)鍵成功因素性能指標關(guān)鍵因素的識別與表達用“因素－結(jié)果”圖（或稱樹枝圖、魚骨圖）列出所有成功因素用德爾斐方法或其它方法確定所有成功因素中的關(guān)鍵因素關(guān)鍵成功因素法的樹枝圖以提高企業(yè)產(chǎn)品在市場上競爭力為主要目標的系統(tǒng)規(guī)劃工作以縮短制造工期為主要目標的系統(tǒng)規(guī)劃工作下表列出了三家醫(yī)院由于不同的歷史條件、不同的地理環(huán)境、不同的戰(zhàn)略方針而確定的各自的CSF。第一個醫(yī)院已有數(shù)年歷史，比較成熟，組織機構(gòu)建全，就診人數(shù)穩(wěn)定，因此它最關(guān)心的是外部環(huán)境的變化（如政府法令和事故保險政策的變化），因為只有這些才會嚴重影響它現(xiàn)有的地位。第二家醫(yī)院位于邊遠農(nóng)村！它嚴重依賴于當?shù)刎斦膿芸睿⒕哂挟數(shù)仄渌t(yī)院無法提供的服務(wù)，因而它的頭號CSF就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三家醫(yī)院是個正在迅速成長的新醫(yī)院，就診人數(shù)越來越多，因此，它在近期內(nèi)的成功取決于其工作效率。分析表中我們可以看到，這三家醫(yī)院由于行業(yè)相同都有共同的一些CSF，又由于各自的不同環(huán)境和條件而具有特殊的CSF。

例：

三個醫(yī)院的成功因素確定CSF方法步驟（1）了解企業(yè)（或MIS）的戰(zhàn)略目標。（2）識別所有成功因素。（3）確定關(guān)鍵成功因素。（4）識別性能指標與標準。關(guān)鍵成功因素法與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃密切相關(guān)，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃要描述企業(yè)期望的目標，關(guān)鍵成功因素法則提供了達到目標的關(guān)鍵和需要的測量標準。一個企業(yè)要想獲得成功，就需要對關(guān)鍵成功因素進行認真和不斷的選擇和度量，并時刻注意對這些因素之間的關(guān)系以便進行動態(tài)的調(diào)整?？偨Y(jié)：四、提問式的信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃方法對于初次應(yīng)用管理信息系統(tǒng)的企業(yè)而言，前面的方法或許太專業(yè)、太復雜，尋求一種簡潔又有效的方法是信息系統(tǒng)規(guī)劃人員的非常現(xiàn)實的工作。下面介紹了一種提問式的信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃方法。所提出的問題分為六個類別，具體如下：1、當前的MIS當前應(yīng)用了哪些MIS系統(tǒng)（如ERP、SCM、BI等）？這些系統(tǒng)是如何支持企業(yè)的管理目標的？這些系統(tǒng)是否仍然能滿足當前的管理目標？準備做哪些信息技術(shù)上的調(diào)整和改變？2、MIS對企業(yè)遠景和戰(zhàn)略的支持每項信息技術(shù)具體是如何支持企業(yè)遠景和戰(zhàn)略的？上一次系統(tǒng)規(guī)劃是何時制定的？下一次系統(tǒng)規(guī)劃將在何時制定？3、計劃建立的新系統(tǒng)或新技術(shù)準備在哪些方面應(yīng)用新的技術(shù)或系統(tǒng)？這些技術(shù)或系統(tǒng)如何支持管理目標？如何評價這些技術(shù)或系統(tǒng)？

4、系統(tǒng)應(yīng)急計劃有何應(yīng)急措施以保護系統(tǒng)免遭入侵或災難？這些應(yīng)急措施從專業(yè)的角度是否可靠？5、系統(tǒng)預算公司過去每年在信息技術(shù)方面的成本是多少？公司每年的財務(wù)預算會給MIS留出多少？公司在信息技術(shù)方面的投入是否獲得了明顯收益？這些收益如何計算？6、新系統(tǒng)開發(fā)時間計劃在準備開發(fā)新系統(tǒng)時是否有詳細的時間安排？過去開發(fā)系統(tǒng)時是否有拖延或提前的情況？拖延和提前對企業(yè)戰(zhàn)略造成了什么影響？五、信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃的流程與優(yōu)化目前，沒有充分證據(jù)表明，某一種ISSP方法完全優(yōu)于其他方法。因此不能簡單地認為，選一種最新的方法就可以達到企業(yè)的信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃的目標。目前，我們主要是從ISSP的實施過程來保證信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃的質(zhì)量。1、傳統(tǒng)的ISSP流程組建信息化領(lǐng)導小組可行性論證ISSP方法選擇按照選定的ISSP方法進行規(guī)劃撰寫ISSP規(guī)劃報告選擇外包公司組建信息規(guī)劃小組外包還是自己實施自己實施外包傳統(tǒng)流程的最大特點就是在整個規(guī)劃過程中只存在對ISSP方法的一次選擇。由于技術(shù)的限制，企業(yè)在選擇ISSP方法時對選擇不同方法的最終效果無法進行程序化的預測，只能進行主觀估計。對于特定企業(yè)的特定信息系統(tǒng)項目而言，沒有科學的依據(jù)可以說明，一種方法優(yōu)于另一種，那么只能等專家來進行主觀判斷。在方法選擇過程中不同組織和人員都可以作為某一方面的專家提出自己的意見，結(jié)果信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃方法的最終選擇由權(quán)力群體之間的妥協(xié)結(jié)果來決定。尤其是領(lǐng)導者的意志往往還在不斷推翻規(guī)劃選擇者和執(zhí)行者的既有分析，打亂各種群體之間妥協(xié)的微妙平衡。2、ISSP流程優(yōu)化改造以主觀打分為基礎(chǔ)的方法要和改造傳統(tǒng)的ISSP過程相結(jié)合，必須在規(guī)劃驗收之前得到規(guī)劃方案的評價。如果可以做到這一點．就可以把不同ISSP方法做出的方案進行對比，從中能夠選出更優(yōu)的ISSP方案。為了達到這個目的，基于對現(xiàn)代信息系統(tǒng)中信息概念的再認識，給出了信息系統(tǒng)定量分析與仿真的方法。這樣，就使信息系統(tǒng)實施前的評價成為可能。改造后的ISSP過程做ISSP方案領(lǐng)導小組可行性論證擬定項目框架要求ISSP方法預選企業(yè)調(diào)查項目提出對方案進行定量分析/仿真ISSP方案評價/二次選擇撰寫總結(jié)報告評價專家組項目管理部仿真組戰(zhàn)略規(guī)劃組第三節(jié)信息系統(tǒng)開發(fā)的風險管理一、信息系統(tǒng)開發(fā)失敗的定義二、導致信息系統(tǒng)開發(fā)失敗的風險三、信息系統(tǒng)項目的風險管理流程四、基于風險管理的情景規(guī)劃法信息系統(tǒng)成功開發(fā)似乎成為了一種假設(shè)，媒體一般都不會報道失敗案例，某個企業(yè)即使其信息系統(tǒng)開發(fā)失敗了也諱莫如深（要么自欺欺人，要么干脆不承認），這就對后來者形成了一種錯覺：信息系統(tǒng)開發(fā)一般都是成功的。許許多多的管理信息系統(tǒng)開發(fā)的成功案例（如聯(lián)想集團應(yīng)用ERP）給人留下了深刻印象，但同時也有大量失敗的例子。關(guān)于信息系統(tǒng)失敗的具體數(shù)據(jù)從來都是混亂不堪的。有人說是15％，有人說是75％，還有人說是50％。這些數(shù)據(jù)多半是憑個人經(jīng)驗得出的，由于相應(yīng)企業(yè)一般選擇沉默，所以無法得出統(tǒng)計學上有意義的數(shù)據(jù)。因此，信息系統(tǒng)開發(fā)的風險管理是信息系統(tǒng)規(guī)劃階段就應(yīng)該重點研究的對象。風險是普遍存在的，一般認為，風險越高，收益越大。許多有較高風險的投資，最后得到了較高收益，但是風險與收益之間是否存在嚴格的正相關(guān)關(guān)系并沒有被證明或證實。Frank認為，收益并不是風險產(chǎn)生的，而是由承擔風險的高新技術(shù)帶來的。風險是由不確定性導致的，MIS一般都應(yīng)用了高新技術(shù)，而高新技術(shù)具有較大的不確定性，因此具有較大風險。隨著我們不斷積累應(yīng)用IT的經(jīng)驗，信息系統(tǒng)開發(fā)失敗的風險是可以控制的，或降低的。一、信息系統(tǒng)開發(fā)失敗的定義信息系統(tǒng)開發(fā)項目沒有實現(xiàn)使用者或系統(tǒng)所有者的預期目標時，這個項目就可以說是失敗的。但這種解釋過于簡單，真正的問題是，何時及在何種程度上完成了預期目標？下面這些表述是比較明確的失敗定義：已經(jīng)開始開發(fā)信息系統(tǒng)，但在完成前便放棄了；信息系統(tǒng)開發(fā)項目已經(jīng)結(jié)束，但從未使用過；信息系統(tǒng)開發(fā)完并投入使用，但很快就放棄了；信息系統(tǒng)并沒有像當初設(shè)想的那樣開發(fā)，以至于砍掉了一些系統(tǒng)功能，縮小了信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)模。如果按照以上具體標準，有人認為，IT項目的成功率只有2％。二、導致信息系統(tǒng)開發(fā)失敗的風險1、變化社會環(huán)境的變化IT本身的變化2、軟件開發(fā)商軟件開發(fā)商的聲譽需仔細甄別3、資金資金準備不足故意拖欠軟件開發(fā)商的應(yīng)付費用4、時間準備期時間控制開發(fā)期時間控制實施與評價期時間控制5、信息技術(shù)人才組織結(jié)構(gòu)上要建立基于CIO的信息技術(shù)人才體系IT業(yè)的人事變動一直很頻繁，好的人才總是很缺乏6、管理咨詢公司MIS的正確應(yīng)用是最關(guān)鍵的，許多企業(yè)缺乏應(yīng)用經(jīng)驗，因此需要有豐富應(yīng)用經(jīng)驗的管理咨詢公司的指導，同時他們也是第三方監(jiān)督者。7、法律顧問建立風險意識，用法律手段來監(jiān)督和保證系統(tǒng)開發(fā)的成功。8、企業(yè)文化應(yīng)用某種IT的最終是人，企業(yè)缺乏相應(yīng)的積極應(yīng)用的企業(yè)文化，一切技術(shù)都是徒勞的。四、基于風險管理的情景規(guī)劃法情景規(guī)劃（scenarioplanning）是理清撲朔迷離的未來的一種重要方法。情景規(guī)劃要求企業(yè)先設(shè)計幾種未來可能發(fā)生的情形，接著再去想象會有哪些出人意料的事情發(fā)生。1、情景規(guī)劃法的起源情景規(guī)劃最早出現(xiàn)在第二次世界大戰(zhàn)之后不久，當時是一種軍事規(guī)劃方法。上世紀70年代早期，荷蘭的皇家殼牌公司率先將這種方法應(yīng)用于工業(yè)領(lǐng)域。情景規(guī)劃由于荷蘭皇家殼牌公司運用它成功地預測到了發(fā)生于1973年的石油危機，才第一次為世人所重視。從1973年至1974年冬季，OPEC(石油輸出國組織)宣布石油禁運政策時，由于殼牌公司事先預料到了該情景的發(fā)生并有良好的準備，所以成為惟一一家能夠抵擋這次危機的大石油公司。從此，殼牌公司從世界七大石油公司中最小的一個，一躍成為世界第二大石油公司。正是因為情景規(guī)劃在殼牌公司所取得的巨大成功，近年來，這種管理方法的應(yīng)用和研究也逐漸在企業(yè)界和學術(shù)界流行起來。2、情景規(guī)劃法的基本思路情景規(guī)劃方法主要是根據(jù)歷史和現(xiàn)狀預測各種可能的未來，并根據(jù)可能的未來制定相應(yīng)的對策。情景規(guī)劃把結(jié)構(gòu)性的管理決策包括在構(gòu)建多維度的未來可能性的特征描述中，這些特征描述集中在未來將如何發(fā)展上，通過注意一些偶然事件、主導趨勢、關(guān)鍵角色的行為及其內(nèi)部一致性來呈現(xiàn)特定的未來。情景規(guī)劃的一般程序包括：第一，問題界定與背景分析－以當前狀況的SWOT分析為起點；第二，界定關(guān)鍵要素，根據(jù)管理者確定的焦點問題以及時間范圍來思考決定未來環(huán)境發(fā)展的可能因素；第三，對情景變數(shù)予以分類、評量及選定，設(shè)計情景組合；第四，確認各項可能的情景組合是否被決策人員了解；第五，分析、闡釋及選定情景組合；第六，運用情景組合協(xié)助組織決策。3、在信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃中運用情景規(guī)劃法的基本步驟（1）、選擇影響企業(yè)信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃的因素，并分析各因素可能出現(xiàn)的狀態(tài)；

（2）、按照因素的不確定性和影響程度進行分類，并將影響程度和不確定性同時相對較高的因素作為優(yōu)先級因素進行重點分析；

（3）、將各因素未來可能出現(xiàn)的狀態(tài)進行組合，歸納出3-4種情景，并根據(jù)概率計算，確定未來可能出現(xiàn)的情景。

（4）、針對未來最有可能出現(xiàn)的情景以及對確定性因素的分析，選擇最佳的信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃方案。三、信息系統(tǒng)項目的風險管理流程信息系統(tǒng)項目的風險管理過程一般包括以下幾個步驟：1、建立企業(yè)各級機構(gòu)的風險管理負責制指定項目風險管理負責人（一般由項目經(jīng)理擔任），以及企業(yè)其他相關(guān)風險管理負責人（一般由企業(yè)各部門經(jīng)理擔任）。2、編制風險管理計劃包括風險識別、項目進度安排、降低風險的具體方法。3、風險定時審計和項目進度定時檢查4、對已編制的風險管理計劃定期核查，以識別風險變化直至項目完成。第四節(jié)IT外包一、外包的基本概念 二、IT外包一、外包的基本概念1、外包的定義2、外包的原因3、外包的分類4、外包的行業(yè)狀況1、外包的定義外包（Outsourcing），是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團隊來承接其業(yè)務(wù)，從而使其專注核心業(yè)務(wù)，達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式。哈佛商業(yè)評論將外包稱為，過去75年來產(chǎn)生的最重要的管理思想之一。2、外包的原因德魯克曾經(jīng)評論說“企業(yè)中任何僅僅提供后臺支持而不創(chuàng)造營業(yè)額的工作都應(yīng)該外包出去,任何不提供企業(yè)向高級發(fā)展機會的活動和業(yè)務(wù)也應(yīng)該采取外包的方式”。二十一世紀初的愛立信公司，當時作為全球第三大手機生產(chǎn)商，在經(jīng)歷一系列業(yè)務(wù)陣痛后，決定將手機制造業(yè)務(wù)外包，保留產(chǎn)品設(shè)計、營銷等功能作為自己的核心業(yè)務(wù)。時至今日，愛立信公司又通過和SONY合作等手段，重新確立了自己的市場地位。外包的原因（1）外部環(huán)境動因技術(shù)動因經(jīng)濟動因市場動因（2）內(nèi)部推動力量有效節(jié)省成本來提高企業(yè)績效關(guān)注核心競爭力來提高企業(yè)績效外部環(huán)境動因1）技術(shù)動因是互聯(lián)網(wǎng)的延展性和靈活性使地理位置、自然資源對企業(yè)的約束化于無形，市場可以無限制地延伸到任何時間、任何地方，從而為服務(wù)外包跨越時空障礙提供技術(shù)支持。二是計算機技術(shù)、通信技術(shù)、光電子技術(shù)、自動控制技術(shù)和人工智能技術(shù)等的發(fā)展大幅度降低信息處理的成本，增加信息儲存的容量，提高信息的傳播速度，消除人們搜集和應(yīng)用信息的時空限制，保證信息傳輸?shù)陌踩煽?，為服?wù)外包各方參與者之間方便、快捷、安全地交流和傳遞信息提供技術(shù)支持。2）經(jīng)濟動因經(jīng)濟全球化帶動資本、信息、技術(shù)、勞動力、資源在全球范圍內(nèi)流動、配置和重組，使生產(chǎn)、投資、金融、貿(mào)易在世界各國、各地區(qū)之間相互融合、相互依賴、相互競爭和制約，整個世界連接成一個巨大的市場。任何企業(yè)想在此浪潮中“閉關(guān)自守”是注定要失敗的，只有通過服務(wù)外包與別的企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，協(xié)調(diào)合作，互惠互利，才能獲得長久競爭優(yōu)勢，享受全球化帶來的勝利成果。因此，經(jīng)濟全球化程度越高，服務(wù)外包程度也越高。3）市場動因市場環(huán)境迅速變遷迫使企業(yè)采用服務(wù)外包戰(zhàn)略。通過服務(wù)外包，企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，把具有不同優(yōu)勢資源的合作方整合成反應(yīng)快速、靈活多變的動態(tài)聯(lián)盟，各方資源共享、優(yōu)勢互補、有效合作，共同應(yīng)對激烈而嚴峻的市場挑戰(zhàn)。市場變遷越劇烈，服務(wù)外包程度越高。內(nèi)部推動力量1）服務(wù)外包通過有效節(jié)省成本來提高企業(yè)績效。降低成本，減少投入是企業(yè)提高績效最原始的手段。根據(jù)美國外包研究所的估計，服務(wù)外包能夠為企業(yè)帶來9%的成本節(jié)省。服務(wù)外包實現(xiàn)成本節(jié)省的途徑：一是通過供應(yīng)方的規(guī)模經(jīng)濟獲得成本節(jié)省。在服務(wù)外包中，多個客戶共享生產(chǎn)設(shè)備，不僅節(jié)約安裝和建設(shè)費用，而且提高各種設(shè)備、原材料、能源的利用率和活勞動生產(chǎn)率。規(guī)模越大，成本越低；二是通過供應(yīng)方的范圍經(jīng)濟獲得成本節(jié)省。在服務(wù)外包中，供應(yīng)方為不同客戶提供多個不同的外包服務(wù)項目，實現(xiàn)范圍經(jīng)濟，收獲成本降低；三是通過供應(yīng)方的學習效應(yīng)獲得成本節(jié)省。在服務(wù)外包過程中，供應(yīng)方的學習效應(yīng)通過服務(wù)生產(chǎn)不同側(cè)面發(fā)生作用。例如，員工在重復性的工作中對任務(wù)熟悉程度的提高，完成相同工序的速度加快，浪費越來越少；管理者在從原材料配送到組織協(xié)調(diào)方面逐步學會如何將生產(chǎn)管理安排得更有績效，生產(chǎn)系統(tǒng)的運行更加合理等。四是雖然交易成本會隨著企業(yè)的服務(wù)外包程度提高而增加，但在具體實施過程中，服務(wù)外包企業(yè)可以依靠信息技術(shù)、與供應(yīng)方通過建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系等手段來降低交易成本。2）服務(wù)外包通過關(guān)注核心競爭力來提高企業(yè)績效。大多數(shù)企業(yè)在服務(wù)外包過程中，為了充分利用資源，提高企業(yè)績效，都會經(jīng)過下列步驟：①培育或找出一些精心挑選的核心競爭力，并確定自己從事這些核心活動是世界最好的；②把人財物等資源和管理注意力集中到這些核心競爭力上；③外包其他非核心活動。這樣，企業(yè)一方面集中資源和能力從事自己最擅長的活動來實現(xiàn)內(nèi)部資源回報最大化；另一方面充分利用外部供應(yīng)方的投資、革新和專門的職業(yè)技能，這些技能對企業(yè)內(nèi)部來說是過于昂貴和根本不可能復制或從事的。通過發(fā)展良好的核心競爭力產(chǎn)生強有力的障礙，阻止現(xiàn)有或潛在的競爭者進入企業(yè)的利益領(lǐng)域，從而保護市場份額，增強戰(zhàn)略優(yōu)勢。3、外包的分類外包根據(jù)供應(yīng)商的地理分布狀況劃分為兩種類型：境內(nèi)外包、近岸外包和離岸外包。

境內(nèi)外包是指外包商與其外包供應(yīng)商來自同一個國家，因而外包工作在國內(nèi)完成。近岸外包是指轉(zhuǎn)移方和承接方來自于鄰近國家，近岸國家很可能會講同樣的語言、在文化方面比較類似，并且通常提供了某種程度的成本優(yōu)勢；離岸外包則指外包商與其供應(yīng)商來自不同國家，外包工作跨國完成。外包的范圍按工作性質(zhì)可分為“藍領(lǐng)外包”和“白領(lǐng)外包”?！八{領(lǐng)外包”指產(chǎn)品制造過程外包?！鞍最I(lǐng)外包”亦稱“服務(wù)外包”，是技術(shù)開發(fā)與支持其他服務(wù)活動的外包。外包根據(jù)合同期限長短分類為：“合同外包”和“職能外包”。技術(shù)開發(fā)與支持的外包一般采用一次性項目合同的方式尋求第三方專業(yè)公司的服務(wù)，稱為“合同外包”；其他服務(wù)活動的外包多通過簽定長期合同的方式交由專業(yè)外包提供商進行，稱為“職能外包”。根據(jù)外包的內(nèi)容，可分為：信息技術(shù)外包（ITO）軟件開發(fā)服務(wù)、網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)、商業(yè)盡職調(diào)查、異地市場研討、供求配對平臺、網(wǎng)絡(luò)資訊服務(wù)等。商業(yè)流程外包（BPO）注冊管理服務(wù)、辦公室租賃服務(wù)、電話代接代轉(zhuǎn)、異地商務(wù)秘書、會計報稅代理等。知識流程外包（KPO）專業(yè)策劃服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、專業(yè)培訓服務(wù)、政策法規(guī)調(diào)研、企業(yè)文化建設(shè)、人力資源規(guī)劃等。招聘流程外包（RPO）招聘流程培訓/咨詢、校園招聘外包、專業(yè)項目人才招聘、長期招聘職能外包、普通代理招聘。4、外包的行業(yè)狀況通常外包的業(yè)務(wù)內(nèi)容，主要包括信息技術(shù)，其次是人力資源、財務(wù)和會計。根據(jù)麥肯錫（McKinsey）的調(diào)查，印度是迄今為止最受離岸外包業(yè)務(wù)青睞的地區(qū)，這主要得益于其在成本和質(zhì)量上的綜合優(yōu)勢。印度目前是IT離岸外包市場的中心，至少80％的全球IT外包業(yè)務(wù)都去了印度。其它外包目的地則遍及亞洲、歐洲、非洲和南美洲，包括中國、菲律賓、俄羅斯、墨西哥、新加坡、愛爾蘭、北愛爾蘭、以色列、南非、東歐和巴基斯坦等。這些國家的排序比較模糊，因為每個國家都有其自身的優(yōu)勢和缺陷。愛爾蘭和以色列可以提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和多語言人才，但費用過高。中國可以提供較低成本和有特殊技能的軟件專業(yè)人才，但與印度相比，中國的競爭優(yōu)勢在于勞動力成本，在質(zhì)量上則遠遠落后。由于勞動力成本的差異，外包商通常來自勞動力成本較高的國家，如美國、西歐和日本，外包供應(yīng)商則來自勞動力成本較低的國家，如印度、菲律賓和中國。雖然境內(nèi)和離岸外包具有許多類似的屬性，但它們差別很大。境內(nèi)外包更強調(diào)核心業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、技術(shù)和專門知識、從固定成本轉(zhuǎn)移至可變成本、規(guī)模經(jīng)濟、重價值增值甚于成本減少；離岸外包則主要強調(diào)成本節(jié)省、技術(shù)熟練的勞動力的可用性，利用較低的生產(chǎn)成本來抵消較高的交易成本。在考慮是否進行離岸外包時，成本是決定性的因素，技術(shù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)供應(yīng)商等因素次之。美國《財富》雜志1998年7月20日的報道，全世界年收入5000萬美元以上的公司，都普遍開展了業(yè)務(wù)外包。鄧百氏公司的《1998年全球業(yè)務(wù)外包研究報告》表明，全球營業(yè)額5000萬美元以上的公司1998年業(yè)務(wù)外包的開支上升了27%，比1997年的23%的升幅又有提高；1998年全世界業(yè)務(wù)外包的總開支增加至2350億美元。其中信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)外包的支出占企業(yè)所有業(yè)務(wù)外包開支的比重最大；據(jù)意大利的一項調(diào)查表明，信息技術(shù)外包占所有業(yè)務(wù)外包服務(wù)開支的大約28%，幾乎每一家實行業(yè)務(wù)外包的公司都將其信息技術(shù)的某些職能外包出去了。米切爾F·卡伯特聯(lián)合有限公司2002年六月發(fā)表的《全球外包市場2002》的調(diào)查報告中指出，在2001年企業(yè)14.8%的日常運營進行了外包；全球外包正在以每年19.6%的速度增長；信息技術(shù)外包占到了整個外包市場的10%；美國占到了全球外包市場的2/3；外包市場的2/3是由大公司消費的中國政府2009年提出：到2013年，實現(xiàn)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)300億美元，新增100萬大學生就業(yè)。國家積極扶持20個試點城市承接國際外包服務(wù)業(yè)，并相繼頒布了相關(guān)優(yōu)惠措施，展開了緊鑼密鼓的招商行動。二、IT外包1、IT外包的定義2、IT外包行業(yè)狀況3、IT外包的原因4、IT外包的類型5、IT外包的具體項目6、IT外包的風險1、定義IT外包（ITOutsourcing），就是客戶將全部或部分IT工作包給專業(yè)性公司完成的服務(wù)模式?？蛻粽侠闷渫獠孔顑?yōu)秀的IT專業(yè)化資源，從而達到降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競爭力和增強客戶對外環(huán)境的應(yīng)變能力的一種管理模式。2、IT外包行業(yè)狀況自從50多年前計算機進入商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域以來，各種形式的信息技術(shù)外包就一直存在，但是直到最近20年，信息技術(shù)外包服務(wù)才逐漸盛行起來?？逻_公司于1989年將其信息技術(shù)的主要業(yè)務(wù)外包以后，信息技術(shù)外包產(chǎn)業(yè)開始蓬勃發(fā)展。IT外包是發(fā)展最快速的外包領(lǐng)域，并且在2000年后持續(xù)快速成長。2000年，IT外包市場超過1000億美元。目前，已經(jīng)有60％的美國企業(yè)借助專業(yè)的IT外包服務(wù)迅速擴展自身的業(yè)務(wù)。目前全球外包業(yè)務(wù)活動的60%集中在北美。外包在美國已是一個極為普遍的現(xiàn)象，歐洲與亞洲也在朝這個方向發(fā)展。GartnerGroup公司的研究報告指出，雖然目前中國的IT項目經(jīng)理還很缺乏經(jīng)驗，基礎(chǔ)的通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施還很有限，IT業(yè)雇員在文化的兼容性、英語口語和書寫方面還有所不足，但中國的IT外包業(yè)務(wù)將在2010年后進入世界三強?，F(xiàn)在越來越多的中國企業(yè)開始選擇信息技術(shù)的外包，信息技術(shù)外包正在中國升溫。國內(nèi)很多的大型銀行（例如深發(fā)展、招商銀行）、大型企業(yè)以及一些政府機構(gòu)也正在考慮將其信息技術(shù)職能外包出去。在提供信息技術(shù)外包服務(wù)方面，中國的信息技術(shù)外包提供商已經(jīng)初具規(guī)模，北京的首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成了一套十分完善的IT外包服務(wù)模式，中國的中創(chuàng)軟件公司也已經(jīng)為海外客戶提供承接外包軟件的服務(wù)。但是對中國的企業(yè)來說，外包還是一個新鮮的事物，還正處于起步階段。國內(nèi)公司有關(guān)信息技術(shù)外包的經(jīng)驗還很少，國內(nèi)有關(guān)信息技術(shù)外包的研究還處于初級階段。現(xiàn)在外包已經(jīng)成為了一種潮流，已經(jīng)成為未來企業(yè)發(fā)展的方向，正如著名的外包專家米切爾F·卡伯特所言：“外包不僅僅是曇花一現(xiàn)的時尚，實際上，外包對于下一代的經(jīng)理人員將像計算機對于我們的孩子一樣自然?！?、IT外包的原因信息技術(shù)的廣泛性、復雜性決定了企業(yè)不可能配備技術(shù)很全面的專業(yè)人員從事企業(yè)自身的IT工作；企業(yè)自身IT設(shè)施的狹隘性難以留住一流的IT技術(shù)人才，造成實際運維人員專業(yè)化程度不夠，積極性不夠。企業(yè)對自身IT工作人員的專業(yè)工作管理很難做到專業(yè)IT服務(wù)公司對其技術(shù)工程師的嚴格、系統(tǒng)的管理程度。比如說,公司新買了2臺MacOS操作系統(tǒng)的蘋果機,IT人員只是聽過,為了配合公司的發(fā)展,要么辭職,要么馬上學習MacOS的相關(guān)技術(shù)和具體應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,這對IT人員來說,是一種學習的機會,但高燒很快就退了,因為如果自己花了太多的精力和時間學習這個對自己來說的新技術(shù)新應(yīng)用,注定了只能服務(wù)這2臺蘋果機。投資和收益比,實在太差了,代價太大了。如果在規(guī)定的時間內(nèi)沒學好,不知道該如何應(yīng)用,肯定是會影響企業(yè)在MacOS的應(yīng)用,降低了企業(yè)的競爭力,搞不好，就要被炒魷魚.企業(yè)即使換了新人，可能在人事招聘方面和人才工資，社會保障方面要付出很大的代價。4、IT外包的類型按照信息技術(shù)外包的程度可以將信息技術(shù)外包劃分為整體外包和選擇性外包：整體外包系指將IT職能的80%或更多外包給外包商，選擇性外包是指幾個有選擇的信息技術(shù)職能的外包，外包數(shù)量少于整體的80%。整體外包因為牽涉的范圍很廣，風險是很高的，由于整體性外包合同往往要持續(xù)很長的時間（通常超過5年），而且整體性外包的用戶必須花費大量的時間、精力和資金來分析外包交易并與外包商洽談合同，另外整體性外包可能會導致信息技術(shù)靈活性的大幅度削弱，所以任何組織選擇整體性外包時都必須三思而行。根據(jù)客戶與外包商建立的外包關(guān)系可以將信息技術(shù)外包劃分為：市場關(guān)系型外包、中間關(guān)系型外包和伙伴關(guān)系型外包：羅伯特·克萊普爾和溫德爾·瓊斯在其《信息系統(tǒng)、技術(shù)和服務(wù)的外包》一書中將外包合同關(guān)系視為一個連續(xù)的光譜。其中一端是市場型關(guān)系，在這種情況下，你的組織可以在眾多有能力完成任務(wù)的外包商中自由選擇，合同期相對較短，而且合同期滿后，能夠在成本很低或不用成本、很少不便或沒有不便的情況下，換用另一個外包商完成今后的同類任務(wù)。另一端是長期的伙伴關(guān)系協(xié)議，在這種關(guān)系下，你的組織與同一個外包商反復訂立合同，并且建立了長期的互利關(guān)系。而占據(jù)連續(xù)光譜中間范圍的關(guān)系必須保持或維持合理的協(xié)作性，直至主要任務(wù)的完成，羅伯特·克萊普爾和溫德爾·瓊斯將這些關(guān)系稱為“中間”關(guān)系。由于這是一個連續(xù)光譜，有些關(guān)系靠近市場關(guān)系，有些關(guān)系則靠近伙伴關(guān)系，而在兩端之間就是中間關(guān)系。與外包商建立的關(guān)系類型取決于資產(chǎn)專屬性、不確定性和續(xù)簽合同的問題。資產(chǎn)專屬性是指構(gòu)成外包交易一部分的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)是與特定外包商的外包協(xié)議所特有的，如果交易破裂，資產(chǎn)的生產(chǎn)能力就會削弱。如果任務(wù)可以在相當短的時間內(nèi)完成，環(huán)境變化攪亂需求的機率很小，而且沒有什么真正的資產(chǎn)專屬性，這樣就可以訂立一份規(guī)定了所有偶發(fā)事件的合同，此時，市場關(guān)系是適當?shù)?。如果外包任?wù)需要花費一些時間來完成，環(huán)境的變化可能改變需求，以及存在某些資產(chǎn)專屬性，但是任務(wù)完成后，維持與外包商的關(guān)系沒有任何特殊優(yōu)勢，中間關(guān)系型外包就是適當?shù)倪x擇。如果完成任務(wù)持續(xù)的時間較長，相關(guān)需求會隨著不可預見的環(huán)境變化而變化；資產(chǎn)專屬性很高，以及與外包商續(xù)簽合同能夠最好地滿足需要，這時就應(yīng)當考慮伙伴關(guān)系型外包。在伙伴關(guān)系中，贏得另一方回報的信任和互利行為可以獲得延續(xù)。管理成本和風險很高，因而伙伴關(guān)系帶來的收益必須足以抵消這些成本和風險。根據(jù)戰(zhàn)略意圖可以把信息技術(shù)外包劃分為信息系統(tǒng)改進（ISImprovement）、業(yè)務(wù)提升（BusinessImpact）和商業(yè)開發(fā)（CommercialExploitation）三種類型：信息系統(tǒng)改進型外包是指組織通過外包提高其核心的IS資源的績效，從而達到其改進IS的戰(zhàn)略目標。這些目標通常包括節(jié)約成本、改進服務(wù)質(zhì)量以及獲取新的技術(shù)和管理能力等。信息系統(tǒng)改進型外包可以劃分為四個層次：提高資源的生產(chǎn)能力；實現(xiàn)技術(shù)和技能的升級；引進新的IT資源和技能；實現(xiàn)IT資源和技能的轉(zhuǎn)換。業(yè)務(wù)提升型外包的主要目標是通過外包使IT資源的配置最有效的提升業(yè)務(wù)績效的核心層面。實現(xiàn)這個目標要求組織對其業(yè)務(wù)以及IT與業(yè)務(wù)流程之間的聯(lián)系要有清晰的認識，同時要具有實施新的系統(tǒng)和應(yīng)對業(yè)務(wù)變革的能力。這種形式的外包要求在引進的新技術(shù)和能力時重點考慮業(yè)務(wù)因素而不是技術(shù)因素。這種形式外包的有效實施要求雙方共同努力開發(fā)組織所需補充的技術(shù)和能力，而不是對外包商的單純依賴。業(yè)務(wù)提