第三講

大國(guó)關(guān)系與中國(guó)外交戰(zhàn)略

臺(tái)海時(shí)局解析

天下熙熙皆為利來(lái)天下攘攘皆為利往

——從利比亞危機(jī)看當(dāng)今的國(guó)際形勢(shì)

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)態(tài)勢(shì)一：國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的深層次影響仍未消除態(tài)勢(shì)二：國(guó)與國(guó)之間險(xiǎn)惡的政治經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)仍未改變態(tài)勢(shì)三：發(fā)展中國(guó)家崛起面臨的困難阻力仍未減弱

123451：“一個(gè)主題”——和平發(fā)展2：“兩大公害”——霸權(quán)主義、恐怖主義3：“三種態(tài)勢(shì)”——總體緩和局部緊張、總體穩(wěn)定局部動(dòng)蕩、總體和平局部沖突4：“四股潮流”——世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、發(fā)展模式多樣化、國(guó)際關(guān)系民主化5：五大特點(diǎn)

特點(diǎn)一：國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新的不平衡奧巴馬《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》

各種國(guó)際力量此消彼長(zhǎng)，多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)美國(guó)放棄“先發(fā)制人”戰(zhàn)略，謀求與中國(guó)、印度等新興國(guó)家合作，共擔(dān)全球責(zé)任特點(diǎn)二：科技發(fā)展已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性力量科技對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率已有20世紀(jì)初的20%不到，上升到目前的80%左右。美國(guó)——四大聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)先的戰(zhàn)略目標(biāo)。日本——“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”韓國(guó)——自主創(chuàng)新戰(zhàn)略印度——重點(diǎn)趕超計(jì)劃特點(diǎn)三：南北問(wèn)題更加突出聯(lián)合國(guó)《人力發(fā)展報(bào)告》

最富有國(guó)家和最貧窮國(guó)家收入差距：

192035:1；197545:1；

199275:1；2001100:1世界上最富有的3個(gè)家庭的財(cái)富總和比最不發(fā)達(dá)國(guó)家6億人口的年收入還要多特點(diǎn)四：局部地區(qū)動(dòng)蕩局勢(shì)短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)中東地區(qū)——伊拉克危機(jī)、伊朗核危機(jī)、巴以危機(jī)高加索地區(qū)——俄羅斯VS西方“顏色革命”南亞地區(qū)——印度VS巴基斯坦克什米爾地區(qū)；阿富汗塔利班非洲地區(qū)——“越窮越大，越打越窮”特點(diǎn)五：影響和平與安全的非傳統(tǒng)因素增多恐怖主義經(jīng)濟(jì)安全和金融安全海盜糧食安全疾病蔓延我國(guó)安全環(huán)境的基本判斷“戰(zhàn)略機(jī)遇期”、“改革攻堅(jiān)期”、“矛盾凸顯期”目前，我國(guó)的安全環(huán)境存在著兩重性：一方面，一個(gè)相對(duì)和平穩(wěn)定的安全環(huán)境不斷得到鞏固和發(fā)展；另一方面，中國(guó)又面臨著一些不安全因素和潛在威脅。但總體來(lái)說(shuō)，目前是中國(guó)安全形勢(shì)最好的時(shí)期1：中國(guó)同其他力量中心的關(guān)系日益密切中、美、俄、日、歐“在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在爭(zhēng)吵中發(fā)展”中日——?dú)v史問(wèn)題、東海問(wèn)題、釣魚(yú)島主權(quán)中美——臺(tái)灣問(wèn)題、人權(quán)問(wèn)題、人民幣匯率問(wèn)題、貿(mào)易順差問(wèn)題中歐——西藏問(wèn)題2：與鄰國(guó)的睦鄰友好關(guān)系繼續(xù)發(fā)展3：中國(guó)周邊熱點(diǎn)問(wèn)題未形成失控態(tài)勢(shì)中國(guó)與日本、韓國(guó)：求同存異，共謀發(fā)展2009年10月10日，第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕，中國(guó)總理溫家寶歡迎韓國(guó)總統(tǒng)李明博（左）、日本首相鳩山由紀(jì)夫（右）與會(huì)2010.9.7中日釣魚(yú)島撞船事件東海油氣田之爭(zhēng)2010：中美摩擦年？

貿(mào)易摩擦：2009年12月30日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)最終批準(zhǔn)對(duì)價(jià)值約27.4億美元的中國(guó)產(chǎn)油井管征收10.3%至15.78%的關(guān)稅，這是近年來(lái)美國(guó)對(duì)華最大的反傾銷反補(bǔ)貼案。美國(guó)商務(wù)部2010年1月6日宣布，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的價(jià)值超過(guò)3億美元的鋼絲層板初步征收43%至289%的反傾銷關(guān)稅。此前一天，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)和四家美國(guó)公司提出反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)產(chǎn)鉆桿征收109%至274%的關(guān)稅。2009年前10個(gè)月，中國(guó)已遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查99起，共涉及116億美元。而在以往，每年中國(guó)受到的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最多也只有40起左右。

中美人權(quán)問(wèn)題：美國(guó)通過(guò)發(fā)表所謂國(guó)別人權(quán)報(bào)告，通過(guò)由自己或慫恿別國(guó)在聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)投遞反華提案，以及其他方式，肆意誹謗、妖魔化中國(guó)，企圖將中國(guó)置于被告地位。美國(guó)有意挑起中美人權(quán)之爭(zhēng)直接植根于它的全球霸權(quán)主義和特殊利益集團(tuán)的反社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)。

臺(tái)灣問(wèn)題：美對(duì)臺(tái)軍售美國(guó)宣布新一波的對(duì)臺(tái)軍售，其中包括60架黑鷹直升機(jī)、愛(ài)國(guó)者三型導(dǎo)彈系統(tǒng)、2艘鶚級(jí)獵雷艦、魚(yú)叉反艦導(dǎo)彈、博勝指管系統(tǒng)，軍售總額達(dá)63.92億美元。在該消息宣布的17個(gè)小時(shí)內(nèi)，中國(guó)迅速宣布了四項(xiàng)反制措施。中國(guó)國(guó)防部宣布，中國(guó)方面決定暫停中美兩軍計(jì)劃內(nèi)的有關(guān)互訪安排。中國(guó)外交部決定推遲中美兩軍部分交往項(xiàng)目，推遲雙方擬于近期舉行的中美副部長(zhǎng)級(jí)戰(zhàn)略安全、軍控與防擴(kuò)散等磋商。中方將對(duì)參與售臺(tái)武器的美國(guó)公司實(shí)施相關(guān)制裁。中美關(guān)系的變與不變：不變：中美從來(lái)沒(méi)有互為主要敵手；臺(tái)灣問(wèn)題一直是發(fā)展中美關(guān)系的主要障礙。變：戰(zhàn)略力量對(duì)比的變化；兩國(guó)國(guó)內(nèi)政治的變化；以經(jīng)貿(mào)關(guān)系為龍頭的社會(huì)交往不斷擴(kuò)大中美關(guān)系：求同存異，和而不同外交部發(fā)言人姜瑜：中美兩國(guó)在涉及人類和平與發(fā)展的一系列重大問(wèn)題上擁有廣泛、共同的利益，雙方都應(yīng)從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度把握兩國(guó)關(guān)系，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，加強(qiáng)對(duì)話交流與合作，妥善處理分歧

中歐、中俄關(guān)系的發(fā)展演變1、中歐關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題歐盟會(huì)徽2008年中歐關(guān)系出現(xiàn)劇烈的起伏中歐相互認(rèn)知和心態(tài)正在發(fā)生最為深刻的調(diào)整當(dāng)代變色龍薩科奇2、中歐未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵因素：減輕中歐關(guān)系中的不對(duì)稱性，擴(kuò)增和加深雙方之間的對(duì)稱性和互補(bǔ)性；理性對(duì)待國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦問(wèn)題。3、中俄繼續(xù)深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系：政治、經(jīng)濟(jì)、對(duì)外關(guān)系等方面密切合作中國(guó)與東盟中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)按照《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的時(shí)間框架,2010年1月1日,中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)正式啟動(dòng),這標(biāo)志著這片由中國(guó)和東盟10國(guó)組成的,接近6萬(wàn)億美元國(guó)民生產(chǎn)總值、4.5萬(wàn)億美元貿(mào)易額的區(qū)域,開(kāi)始步入零關(guān)稅時(shí)代。中國(guó)與南亞：謀定而共贏1、美國(guó)南亞政策美國(guó)：支持印度“不遺余力”

印度：合作的同時(shí)堅(jiān)持自我面臨威脅仍不放棄進(jìn)行核試驗(yàn)、堅(jiān)決致力于不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)美國(guó)：頻頻示好巴基斯坦：期望合作又充滿顧慮多數(shù)巴基斯坦人“不信”美國(guó)2、中國(guó)與印度：龍象共舞3、中巴歷經(jīng)考驗(yàn)始終如一（1）政治關(guān)系（2）雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)合作（3）文化、科技與教育等方面的雙邊交往與合作我國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略和發(fā)展戰(zhàn)略韜光養(yǎng)晦和平崛起——我國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略1、“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略鄧小平：避免外交強(qiáng)硬，不當(dāng)頭、不稱霸，行事低調(diào)，減少國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的戒心2、“和平崛起”戰(zhàn)略背景——“中國(guó)威脅論”、中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中暴露出的一些問(wèn)題方法——“獨(dú)立自主+對(duì)外開(kāi)放”科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展——我國(guó)新的發(fā)展戰(zhàn)略背景——重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、資源短缺問(wèn)題嚴(yán)重、內(nèi)外差距繼續(xù)加大、社會(huì)發(fā)展依然滯后方法——轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變政府職能臺(tái)海時(shí)局解析一、臺(tái)灣問(wèn)題的由來(lái)與發(fā)展1949年前（由來(lái)）

※三國(guó)：孫權(quán)派將軍衛(wèi)溫到達(dá)夷洲（即今天的臺(tái)灣）；

※隋朝：隋煬帝三次派人去流求（即今天的臺(tái)灣）；

※元、明朝：在澎湖設(shè)置巡檢司，管轄臺(tái)灣和澎湖列島；

※清朝：1662年收復(fù)臺(tái)灣，在臺(tái)灣設(shè)“承天府”，1684年設(shè)置“臺(tái)灣府”；

※1895年，中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)清政府戰(zhàn)敗，被迫簽訂《馬關(guān)條約》

割讓臺(tái)灣給日本；

※1945年，歷經(jīng)八年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)政府成功收復(fù)臺(tái)灣。

1949年，國(guó)民黨政府退居臺(tái)灣，臺(tái)灣問(wèn)題開(kāi)始形成，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的遺留問(wèn)題。1949年后（發(fā)展）

美國(guó)從觀望到介入

※《美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系》白皮書(shū)和艾奇遜“等待塵埃落定”論；

※朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)→第七艦隊(duì)進(jìn)入臺(tái)海→“臺(tái)灣地位未定”論→美臺(tái)《共同防御條約》→臺(tái)灣問(wèn)題自此成為中美兩國(guó)間的重大爭(zhēng)端。

二、兩岸關(guān)系的歷史進(jìn)程“隔絕對(duì)峙、武裝對(duì)抗”時(shí)期

1949年到1979年“風(fēng)雨兼程、峰回路轉(zhuǎn)”時(shí)期

1979年至今分期的標(biāo)志

1979年全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》

大陸對(duì)臺(tái)政策第一階段：1949年―1955年，武力解放臺(tái)灣第二階段：1955年―1978年，和平解放臺(tái)灣第三階段：1979年―1993年，和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制第四階段：1993年―2000年，面對(duì)“實(shí)質(zhì)臺(tái)獨(dú)”，發(fā)表“江八點(diǎn)”，推動(dòng)和平統(tǒng)一第五階段：2000年至今，和平發(fā)展臺(tái)灣當(dāng)局處理臺(tái)灣問(wèn)題的政策變遷

★蔣介石（1949-1975）功不可沒(méi)，秉承“一個(gè)中國(guó)”。

★蔣經(jīng)國(guó)（1978-1988）秉承父旨：

1、堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”，反對(duì)“臺(tái)灣獨(dú)立”；

2、改革經(jīng)濟(jì)體制、改革幣制，為臺(tái)灣發(fā)展成為“亞洲四小龍”之首奠基；

3、開(kāi)放臺(tái)灣民眾赴祖國(guó)大陸探親。

★李登輝（1988-2000）

日本人的感情：日本統(tǒng)治臺(tái)灣“若從歷史觀點(diǎn)來(lái)看，或許可算是個(gè)悲哀；但從一個(gè)人自身來(lái)說(shuō)，毋寧是幸福?！?/p>

美國(guó)人的價(jià)值觀：兩次赴美留學(xué)，接受民主自由觀，把中國(guó)反對(duì)外國(guó)染指中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的斗爭(zhēng)說(shuō)成是“舊主權(quán)觀”和“狹隘的民族觀”。

中國(guó)分裂勢(shì)力的總代表：欲把孫中山先生締造的中國(guó)國(guó)民黨改造成“臺(tái)獨(dú)黨”臺(tái)灣著名文人、記者陸鏗

------“日本文化鑄造了李登輝”★陳水扁（2000-2008）：吸取李登輝“急進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”教訓(xùn)，改用“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”路線，著力“去中國(guó)化”。

2000年上臺(tái)之初宣示的“四不一沒(méi)有”：不宣布獨(dú)立、不更改“國(guó)號(hào)”、不推動(dòng)兩國(guó)論入憲、不推動(dòng)統(tǒng)獨(dú)公投、沒(méi)有廢除“國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)”與“國(guó)統(tǒng)會(huì)”2007年3月4日發(fā)表了“四要一沒(méi)有”言論：“臺(tái)灣要獨(dú)立”、“臺(tái)灣要正名”、“臺(tái)灣要新憲”、“臺(tái)灣要發(fā)展”，“臺(tái)灣沒(méi)有左右路線問(wèn)題，只有統(tǒng)獨(dú)問(wèn)題”臺(tái)灣的行政院前日通過(guò)修改故宮博物院條例，刪除“寶物來(lái)自北平故宮與中央博物院”等文字，也將現(xiàn)行條文的“中國(guó)古代”字句修改為“國(guó)內(nèi)外”；在保存古文物方面進(jìn)一步去中國(guó)化。

把中正紀(jì)念堂改名為“臺(tái)灣民主紀(jì)念館”★馬英九（2008至今）：承認(rèn)“九二共識(shí)”，但認(rèn)為“中華民國(guó)在臺(tái)灣，不包括大陸”，主張“兩岸是一國(guó)兩區(qū)”，但又表示任內(nèi)“不統(tǒng)不獨(dú)不武”，實(shí)現(xiàn)“大三通”——通郵、通航、通商。三、兩岸經(jīng)貿(mào)、文化、教育交流經(jīng)貿(mào)交流大陸方面：四個(gè)階段臺(tái)灣方面：三次循環(huán)三、兩岸經(jīng)貿(mào)、文化、教育交流文化交流間接和第三地的交流單向交流以及到大陸來(lái)交流雙向交流三、兩岸經(jīng)貿(mào)、文化、教育交流教育交流兩岸教育交流由于1949年國(guó)名黨政府遷臺(tái)以后，造成了兩岸在學(xué)制、教材及觀念上的一定差異，這些差異對(duì)于目前的兩岸教育交流產(chǎn)生了一定的影響。特別是臺(tái)灣民進(jìn)黨執(zhí)政的8年，由于實(shí)行“去中國(guó)化”的政策，使得島內(nèi)民眾，特別是島內(nèi)的青少年對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化、對(duì)中國(guó)的教育都產(chǎn)生了一定的疏離感。講遠(yuǎn)一點(diǎn)，兩岸教育交流其實(shí)在清末的時(shí)候就開(kāi)始了，在1818年時(shí)，姚瑩在他任職期間，對(duì)于中國(guó)的傳統(tǒng)文化，特別進(jìn)行了一系列教育制度的改革。再近一點(diǎn)，到了臺(tái)灣的日據(jù)時(shí)期，很多著名的大師，如辜鴻銘、章太炎、梁?jiǎn)⒊?、孫中山、郁達(dá)夫等都到過(guò)臺(tái)灣，以訪問(wèn)學(xué)者的身份去進(jìn)行一系列的交流，對(duì)開(kāi)啟兩岸的學(xué)術(shù)教育交流活動(dòng)起到了一個(gè)很好的作用。臺(tái)灣光復(fù)后，錢(qián)鐘書(shū)先生，大家都很了解，他對(duì)臺(tái)灣的影響很大，也是作為一個(gè)學(xué)者到臺(tái)灣去訪問(wèn)。國(guó)民黨政府遷臺(tái)后，從1949年到70年代末，由于兩岸間的政治軍事對(duì)峙，兩岸的教育交流基本上是中斷的。大陸方面于1987年開(kāi)始大陸對(duì)臺(tái)招生這一事件，招收港澳臺(tái)學(xué)生，這是一個(gè)標(biāo)志性的事件。兩岸真正意義上的雙向教育交流應(yīng)該是1992年6月臺(tái)當(dāng)局開(kāi)放大陸學(xué)生赴臺(tái)交流，因?yàn)榻逃涣饔袉蜗蚝碗p向之分，這個(gè)時(shí)候應(yīng)該說(shuō)是兩岸教育交流就真正開(kāi)始了。兩岸同源、同名的學(xué)校很多，就像清華大學(xué)、交通大學(xué)、中山大學(xué)等，另外還有東吳大學(xué)，東吳大學(xué)是和蘇州大學(xué)同源的。另外，臺(tái)灣的交通大學(xué)和大陸的西安交通大學(xué)、上海交通大學(xué)都同源，三個(gè)學(xué)校都是最早的“交通大學(xué)”分出來(lái)的。另，還有臺(tái)灣“中央大學(xué)”和大陸的南京大學(xué)也是同源。比如說(shuō)，兩岸的清華大學(xué)，是實(shí)行兩岸校際交流的第一個(gè)學(xué)校。近幾年來(lái)，大陸高校和臺(tái)灣高校互換學(xué)分十分頻繁，像清華大學(xué)，他們之間就是相互承認(rèn)學(xué)分。

長(zhǎng)久以來(lái)，對(duì)于兩岸學(xué)歷互認(rèn)這個(gè)問(wèn)題雙方一直僵持不下，在06年首屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上，大陸率先“破冰”承認(rèn)臺(tái)灣高校學(xué)歷。臺(tái)灣于2010年8月19日通過(guò)“陸生三法”，即