第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法2外交機(jī)關(guān)1外交關(guān)系法概述13456外交特權(quán)與豁免外交人員領(lǐng)事制度第一節(jié)外交關(guān)系概述

一、外交和領(lǐng)事關(guān)系法的概念

1、外交與外交關(guān)系。A、外交是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其對(duì)外政策，由國(guó)家元首，政府首腦，外交部，外交代表機(jī)關(guān)等進(jìn)行的諸如訪問(wèn)、談判、交涉、發(fā)出外交文件締結(jié)條約、參加國(guó)際組織和國(guó)際會(huì)議等對(duì)外活動(dòng)。外交也可稱(chēng)為是以和平手段處理國(guó)與國(guó)之間的事務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的對(duì)外政策一系列活動(dòng)。B、外交關(guān)系是指國(guó)家在外交活動(dòng)中與他國(guó)形成的關(guān)系，有時(shí)也特指國(guó)家向他國(guó)派遣外交代表或相互之間設(shè)立常設(shè)外交代表機(jī)關(guān)。C、外交關(guān)系法則是指調(diào)節(jié)外交關(guān)系中的法律問(wèn)題的原則和規(guī)則的總稱(chēng)。D、領(lǐng)事關(guān)系是指兩國(guó)為了處理僑務(wù)商務(wù)事項(xiàng)而根據(jù)協(xié)議在彼此某些城市設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)而形成的關(guān)系。E、領(lǐng)事關(guān)系法則是指調(diào)整兩國(guó)在領(lǐng)事關(guān)系中的法律問(wèn)題的原則和規(guī)則總稱(chēng)。2國(guó)際法第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法二、外交與領(lǐng)事關(guān)系法的異同外交關(guān)系法和領(lǐng)事關(guān)系法都是國(guó)際法中的部門(mén)法，他們都涉及外交業(yè)務(wù)和國(guó)家對(duì)外關(guān)系，聯(lián)系十分密切。一般講兩國(guó)同意建立外交關(guān)系，即同意建立領(lǐng)事關(guān)系，建立領(lǐng)事關(guān)系也時(shí)常構(gòu)成建立外交關(guān)系的初步。在兩國(guó)間無(wú)外交關(guān)系的場(chǎng)合，領(lǐng)事可以兼辦外交事務(wù)。在領(lǐng)事轄區(qū)以外的地方，外交機(jī)構(gòu)也往往同時(shí)執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)。區(qū)別在于二者的調(diào)整對(duì)象不同；前者調(diào)整外交關(guān)系中諸如外交機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限，外交代表的等級(jí)和派遣程序，外交代表機(jī)關(guān)及其人員的特權(quán)與豁免；后者所調(diào)整的是只國(guó)家間建立領(lǐng)事關(guān)系中的法律問(wèn)題，如領(lǐng)事的職能及權(quán)限，領(lǐng)事等級(jí)、領(lǐng)事特權(quán)與豁免等。三、外交和領(lǐng)事關(guān)系法的淵源外交和領(lǐng)事關(guān)系法的形成和發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，其淵源主要是國(guó)際習(xí)慣法。經(jīng)過(guò)幾個(gè)世紀(jì)國(guó)家交往的實(shí)踐，在歐洲1815年簽訂了《維也納議定書(shū)》，1818年《亞琛議定書(shū)》。在聯(lián)合國(guó)的主持下，1961年簽訂了《維也納外關(guān)系公約》，1963年《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》，1946年《聯(lián)合國(guó)特權(quán)及豁免公約》等國(guó)際公約。3國(guó)際法第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法國(guó)際法第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法2外交機(jī)關(guān)1外交關(guān)系法概述43456外交特權(quán)與豁免外交人員領(lǐng)事制度第二節(jié)外交機(jī)關(guān)

一、國(guó)內(nèi)外交機(jī)關(guān)國(guó)家借以與其他國(guó)家保持外交關(guān)系的各種機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)國(guó)家外交關(guān)系機(jī)關(guān)。國(guó)家外交關(guān)系機(jī)關(guān)可以分為中央機(jī)關(guān)和派出機(jī)關(guān)，即外交代表機(jī)關(guān)，也稱(chēng)國(guó)內(nèi)外交機(jī)關(guān)和派往國(guó)外的外交機(jī)關(guān)。國(guó)內(nèi)的外交機(jī)關(guān)也稱(chēng)中央外交機(jī)關(guān)，包括：國(guó)家元首、政府首腦、外交部門(mén)。這些機(jī)關(guān)依據(jù)本國(guó)憲法、法律各有自己的職權(quán)范圍，而在國(guó)際法上，都是代表本國(guó)與外國(guó)保持外交關(guān)系，進(jìn)行外交活動(dòng)的機(jī)關(guān)。

1、國(guó)家元首。國(guó)家在對(duì)外關(guān)系上的最高機(jī)關(guān)。一個(gè)國(guó)家元首可以個(gè)人，如美國(guó)和法國(guó)的總統(tǒng)；也可以是集體，如瑞士聯(lián)邦委員會(huì)。國(guó)家元首主要有以下職權(quán)：A、派遣和接受外交使節(jié)；B、批準(zhǔn)和廢除條約；C、媾和；D、宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)等。國(guó)家元首的職權(quán)由憲法確定。我國(guó)憲法規(guī)定我國(guó)的國(guó)家元首是國(guó)家主席。國(guó)家元首在他國(guó)享受禮儀上的特殊尊榮，享受全部外交特權(quán)和豁免。這種特權(quán)和豁免還及于他的配偶以及所有隨從人員，但應(yīng)以公開(kāi)身份為限。5國(guó)際法第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法第二節(jié)外交機(jī)關(guān)

2、政府。政府是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)，是決定對(duì)外政策和處理對(duì)外關(guān)系的管理機(jī)構(gòu)。政府有權(quán)同外國(guó)政府進(jìn)行談判、簽訂條約和協(xié)定，簽發(fā)某些談判或會(huì)議代表的全權(quán)證書(shū)，任免一定等級(jí)的外交人員等。各國(guó)政府首腦的名稱(chēng)不一，有的稱(chēng)總理，或首相，也有些國(guó)家由國(guó)家元首兼任政府首腦，如美國(guó)，政府首腦在他國(guó)享有完全的外交特權(quán)和豁免。

3、外交部門(mén)。是指專(zhuān)門(mén)執(zhí)行國(guó)家對(duì)外政策，處理日常外交事務(wù)的機(jī)關(guān)。我國(guó)設(shè)立外交部門(mén)是在1861年，此前稱(chēng)為禮部和理藩院處理涉及處理外國(guó)事務(wù)。但各國(guó)使用不同的外稱(chēng)，如美國(guó)稱(chēng)國(guó)務(wù)院，日本稱(chēng)外務(wù)省，瑞士稱(chēng)政治部，但大多數(shù)國(guó)家稱(chēng)為外交部。外交部除負(fù)責(zé)執(zhí)行政府關(guān)于外交政府關(guān)于外交政策的規(guī)定，處理一般外交業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和監(jiān)督駐外使館、領(lǐng)館，特別使團(tuán)和駐國(guó)家組織使團(tuán)，出席國(guó)際會(huì)議代表團(tuán)的工作和活動(dòng)，與外國(guó)使館，特別團(tuán)保持聯(lián)系和進(jìn)行談判。一國(guó)外交部長(zhǎng)在外國(guó)時(shí)，享有完全的外交特權(quán)和豁免，出席國(guó)際會(huì)議時(shí)可以不出具全權(quán)證書(shū)。

6國(guó)際法第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法

二、外交代表機(jī)關(guān)

1、外交代表也稱(chēng)派出機(jī)關(guān)。一國(guó)派遣到國(guó)外的外交代表機(jī)關(guān)可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是常駐的外交代表機(jī)關(guān)；另一類(lèi)是臨時(shí)的外交代表機(jī)關(guān)。2、常駐外交代表機(jī)關(guān)即指使館。依其館長(zhǎng)的級(jí)別分為三級(jí)，即大使館、公使館、代辦處。大使館是最高一級(jí)的外交代表機(jī)關(guān)。廣義的外交機(jī)關(guān)還包括向國(guó)際組織派遣的常駐代表團(tuán)或臨時(shí)派往國(guó)外執(zhí)行任務(wù)的代表團(tuán)。外交代表機(jī)關(guān)的職能。1961年《維也納外交關(guān)系法公約》規(guī)定使館有現(xiàn)職能。A、代表，即在接受?chē)?guó)中作為派遣國(guó)的代表工作；B、保護(hù)，即在國(guó)際法許可的限度內(nèi)在接受?chē)?guó)中保護(hù)派遣國(guó)及其國(guó)民的利益；

C、談判，即代表本國(guó)政府與接受?chē)?guó)政府進(jìn)行談判；

D、了解和報(bào)告，即以一切合法手段了解接受?chē)?guó)的政治、文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的情況。

E、促進(jìn)，即促進(jìn)派遣國(guó)與接受?chē)?guó)間的友好關(guān)系和發(fā)展兩國(guó)間經(jīng)濟(jì)文化和科學(xué)關(guān)系。其他職能。7國(guó)際法第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法國(guó)際法第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法2外交機(jī)關(guān)1外交關(guān)系法概述83456外交特權(quán)與豁免外交人員領(lǐng)事制度第三節(jié)外交人員

一、使館人員。外交人員是指一國(guó)派往他國(guó)辦理外交事務(wù)的人員。包括使館和特別使團(tuán)。外交使節(jié)，又稱(chēng)外交代表，狹義僅指使館館長(zhǎng)，廣義則包括一切有外交官職銜的外交人員，包括館長(zhǎng)、參贊、秘書(shū)、隨員、武官，以及特別使團(tuán)的特使。

1、使館館長(zhǎng)。19世紀(jì)以前，外交使節(jié)的等級(jí)和位次并沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)則，直到1961年的外交關(guān)系公約規(guī)定，使館館長(zhǎng)分以下三個(gè)等級(jí)：大使、教廷大使；公使，教廷公使；代辦。中國(guó)1975年加入該公約時(shí)，對(duì)教廷使節(jié)的規(guī)定作了保留，只承認(rèn)大使、公使、代辦為館長(zhǎng)的級(jí)別銜。大使也稱(chēng)全權(quán)大使，是派遣國(guó)國(guó)家元首向接受?chē)?guó)國(guó)家元首派遣的最高級(jí)別的外交代表，代表本國(guó)及國(guó)家元首常駐接受?chē)?guó)辦理外交事務(wù)。公使也稱(chēng)特命全權(quán)公使，是派遣國(guó)國(guó)家元首向接受?chē)?guó)國(guó)家元首派遣的第二級(jí)外交代表。代辦是派遣國(guó)外交部長(zhǎng)向接受?chē)?guó)外交部長(zhǎng)派遣的最低一級(jí)外交代表。他是代辦處的館長(zhǎng)。臨時(shí)代辦是指在使館館長(zhǎng)缺位或不能執(zhí)行職務(wù)期間被委派暫時(shí)代理館長(zhǎng)職務(wù)的外交人員。9國(guó)際法第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法一、使館人員。

2、使館中的其他人員。使館人員除使館館長(zhǎng)外還包括其他的外交人員和行政、勤雜人員。A、參贊。是使館內(nèi)幫助館長(zhǎng)辦理外交事務(wù)的高級(jí)外交官，地位僅次于館長(zhǎng)，館長(zhǎng)離職期間，通常由參贊臨時(shí)代理館長(zhǎng)職務(wù)。B、秘書(shū)。是指使館內(nèi)秉承館長(zhǎng)指示辦理外交事務(wù)及文書(shū)的外交官，地位介于參贊與隨員之間，又分一等秘書(shū)、二等秘書(shū)、三等秘書(shū)。

C、隨員。是使館內(nèi)辦理各種具體事務(wù)的最低一級(jí)外交官，其分兩種，一種是外交部派遣的外交隨員；另一類(lèi)是由各種業(yè)務(wù)部門(mén)派遣辦理專(zhuān)門(mén)事務(wù)的隨他隨員，如商務(wù)專(zhuān)員、文化專(zhuān)員、新聞專(zhuān)員、教育專(zhuān)員等。

D、武官。是指派遣國(guó)武裝力量的代表，任務(wù)是聯(lián)系兩國(guó)軍事機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，舉行有關(guān)軍事問(wèn)題的談判，觀察駐在國(guó)的軍事情況等。二、特使。指特別的外交人員，是一國(guó)臨時(shí)派遣執(zhí)行特殊使命的外交代表，特殊使命完成，即返回本國(guó)。擔(dān)任特別使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的特使，通常與駐外使館館長(zhǎng)的地位相當(dāng)。10國(guó)際法第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法三、外交團(tuán)。外交團(tuán)有廣義和狹義之分，狹義的是指駐在一國(guó)首都的所有使館館長(zhǎng)；廣義的則包括這些使館的其他外交人員，甚至包括家屬。外交團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)由到任最早的一位等級(jí)最高的使館館長(zhǎng)擔(dān)任。通常情況于外交團(tuán)并不是一個(gè)固定組織，也不具有任何法律職能，而只是在外交禮儀方面發(fā)揮作用。外交團(tuán)不能憑借其地位采取聯(lián)合行動(dòng)，干涉駐在國(guó)的內(nèi)政。四、派往國(guó)際組織或出席國(guó)際會(huì)議的外交代表按照1975年3月14日通過(guò)的《維也納關(guān)于國(guó)家在其對(duì)普遍性國(guó)際組織關(guān)系上的代表權(quán)公約》的規(guī)定，這類(lèi)外交代表有“常駐”

成員和“臨時(shí)”成員兩種。如國(guó)際組織的規(guī)例許可，成員國(guó)可設(shè)立常駐代表團(tuán)，觀察員代表團(tuán)。派遣國(guó)可派一個(gè)人任兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)際組織的代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或成員，兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家可派同一個(gè)人擔(dān)任駐同一國(guó)際組織的代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。國(guó)家可按國(guó)際組織的規(guī)例，派遣臨時(shí)代表團(tuán)參加一個(gè)議事機(jī)關(guān)或會(huì)議。根據(jù)公約的規(guī)定，派遣國(guó)可任意任命各類(lèi)代表團(tuán)的人員，但應(yīng)事先通知國(guó)際組織。11國(guó)際法第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法五、外交使節(jié)的派遣與接受。國(guó)家對(duì)外派遣使節(jié)，是國(guó)家的主權(quán)行為，也是國(guó)際法主體的重要行為能力之一。兩國(guó)建交后就要交換使節(jié)，設(shè)立使館。按照國(guó)際慣例使館的人員由派遣國(guó)任命，但接受?chē)?guó)有權(quán)拒絕。問(wèn)題在這種接受?chē)?guó)不同意的人選稱(chēng)“不受歡迎的人”，接受?chē)?guó)為什么拒絕又不會(huì)解釋原因，為了避免公開(kāi)拒絕所引的不良后果，一國(guó)在派遣外交使節(jié)時(shí)，都于事先征求接受?chē)?guó)意見(jiàn)，是國(guó)際公認(rèn)接受外交使節(jié)的手續(xù)，征求意見(jiàn)的人一般為使館館長(zhǎng)和武官。當(dāng)任使館館長(zhǎng)的大使或公使獲得接受?chē)?guó)同意后，即可攜帶國(guó)書(shū)上任，館長(zhǎng)由代辦擔(dān)任時(shí)則攜帶派遣國(guó)外交部長(zhǎng)的信件上任。國(guó)書(shū)或稱(chēng)派遣國(guó)書(shū)，是證明被任命的人為派遣國(guó)國(guó)家元首向接受?chē)?guó)國(guó)家的元首派遣的外交使節(jié)的正式文書(shū)。內(nèi)容包括館長(zhǎng)姓名、等級(jí)，請(qǐng)接受?chē)?guó)予以信任等詞句。國(guó)書(shū)由國(guó)家元首簽名，外長(zhǎng)副署。一般講，國(guó)書(shū)必須由使節(jié)親手給接受?chē)?guó)的元首。依據(jù)國(guó)際慣例，外交使兇只有在呈遞國(guó)書(shū)或信件之后才被認(rèn)為開(kāi)始執(zhí)行職務(wù)。出席國(guó)際會(huì)議，談判簽約外交人員則需具備全權(quán)證書(shū)。是指由國(guó)家元首簽署的證明外交代表身份并特別授與全權(quán)執(zhí)行該項(xiàng)任務(wù)的證明文件。12國(guó)際法第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法第三節(jié)外交人員六、外交使節(jié)職務(wù)的終止。

《維也納外交有關(guān)系公約》第43條規(guī)定：除其他情形外，外交代表之職務(wù)遇有下列情事之一即告終上：

A、派遣國(guó)通知接受?chē)?guó)謂外交代表職務(wù)已終了。

B、接受?chē)?guó)通知該國(guó)拒絕承認(rèn)該外交代表為使館人員。

C、在實(shí)踐中，外交代表任期屆滿，升級(jí)或死亡，兩國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，元首變更，發(fā)生革命或立新政府。13國(guó)際法第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法國(guó)際法第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法2外交機(jī)關(guān)1外交關(guān)系法概述143456外交特權(quán)與豁免外交人員領(lǐng)事制度第四節(jié)外交特權(quán)與豁免一、外交特權(quán)與豁免的概念

1、外交特權(quán)與豁免是指按照國(guó)際法或有關(guān)協(xié)議，在國(guó)家間互惠的基礎(chǔ)上，為使一國(guó)外交代表在駐在國(guó)能夠有效地執(zhí)行其職務(wù)，而由駐在國(guó)給予的特別權(quán)利和優(yōu)待。也稱(chēng)外交特權(quán)。外交特權(quán)與豁免是各國(guó)互派使節(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)，是一種互惠的待遇，它起源于傳統(tǒng)國(guó)際法中的習(xí)慣規(guī)則。外交特權(quán)與豁免已有悠久的歷史，現(xiàn)在已經(jīng)成為公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則，接受?chē)?guó)有責(zé)任采取必要措施保障外交代表享受外交特權(quán)與豁免而不受侵犯。否則構(gòu)成國(guó)際不法行為，承擔(dān)法律后果。

2、關(guān)于外交特權(quán)與豁免的理論依據(jù)主要有以下三種：A、治外法權(quán)說(shuō)，B、代表性說(shuō)，C、職務(wù)需要說(shuō)。外交關(guān)系公約采取職務(wù)說(shuō)，同時(shí)也考慮外交人員的代表性。序言說(shuō)：“確認(rèn)此等特權(quán)與豁免之目的…在于確保代表國(guó)家之使館能有效執(zhí)行職務(wù)”。外交代表享受外交特權(quán)與豁免，可分為“豁免權(quán)”與“優(yōu)遇”兩類(lèi)。外交代表享有豁免權(quán)是為了圓滿執(zhí)行任務(wù)的需要，享受優(yōu)遇則是接受?chē)?guó)對(duì)于派遣國(guó)國(guó)家的尊重。15國(guó)際法第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法第四節(jié)外交特權(quán)與豁免二、使館的特權(quán)與豁免現(xiàn)在國(guó)際法是把使館看成一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)，使館人員是國(guó)家機(jī)關(guān)人員，館長(zhǎng)是這個(gè)機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)。使館的外交持權(quán)和豁免包括：

1、使館館舍不可侵犯。公約第22條第1款規(guī)定：“接受?chē)?guó)官吏非經(jīng)館館長(zhǎng)的許可不得進(jìn)入使館館舍”。使館不可侵犯到18世紀(jì)已成為國(guó)際法規(guī)則。具體指接受?chē)?guó)的一切執(zhí)法人員，包括軍警、司法人員、稅務(wù)人員等，不得進(jìn)入使館館舍采取行動(dòng)或?qū)嵤┓沙绦颉?/p>

2、檔案和文件不可侵犯。使館檔案和文件，無(wú)論何時(shí)也不論位于何處，都是不得侵犯的。

3、通訊自由。接受?chē)?guó)應(yīng)允許和保護(hù)使館為一切公務(wù)目的的自由通訊.

4、行動(dòng)及旅行自由。

5、免納捐稅、關(guān)稅。

6、使館及館長(zhǎng)有權(quán)在館舍、館長(zhǎng)官邸和交通工具上使用國(guó)旗。16國(guó)際法第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法三、外交人員的特權(quán)與豁免使館館長(zhǎng)和其他外交人員都享有全部外交特權(quán)和豁免，這是傳統(tǒng)的一般做法，是一項(xiàng)沒(méi)有爭(zhēng)議的國(guó)際法規(guī)則，其具體內(nèi)容包括：

1、人身不可侵犯。不受任何方式之逮捕或拘禁，不得對(duì)他們進(jìn)行施加直接強(qiáng)制措施，正當(dāng)防衛(wèi)除外；接受?chē)?guó)對(duì)外交代表應(yīng)特示尊重，并采取一切措施防止其人身自由和尊嚴(yán)受到任何侵犯。

2、寓所和財(cái)產(chǎn)不可侵犯。

3、管轄的豁免。外交人員對(duì)接受?chē)?guó)的刑事管轄享有豁免；民事管轄豁免則分成二種情況，公務(wù)行為產(chǎn)生的債務(wù)有豁免權(quán)，私人行為產(chǎn)生的債務(wù)就沒(méi)有豁免權(quán)。

4、免納捐稅。

5、免納關(guān)稅、行李免受查驗(yàn)。

6、其他特權(quán)與豁免。外交人員還享有下列特權(quán)：A、免于適用接受?chē)?guó)施行的社會(huì)保險(xiǎn)辦法；B、免除一切個(gè)人勞務(wù)和各種公共服務(wù)；C、免除與征用和捐獻(xiàn)有關(guān)的軍事義務(wù)。17國(guó)際法第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法四、享受外交特權(quán)的其他人員公約規(guī)定:除外交人員外，還有下列人員在不同程度上享有特權(quán)和豁免：A、外交人員的同戶家屬，如非接受?chē)?guó)國(guó)民，享有全部外交特權(quán)和豁免。B、使館行政技術(shù)人員及其家屬且不在該國(guó)永久居住的，只享有刑事管轄豁免。關(guān)稅特權(quán)只限于初到任時(shí)享有外交特權(quán)與其他的外交人員相同。C、使館的服務(wù)人員，如司機(jī)、炊事員、清潔工等，若不是接受?chē)?guó)國(guó)民且不在該國(guó)永久居住的，其執(zhí)行公務(wù)時(shí)行為享有豁免權(quán)，并免納受雇用所得報(bào)酬的捐稅。D、使館人員的私人服務(wù)人員如非接受?chē)?guó)國(guó)民且不在該國(guó)永久居住的，也享有一定的優(yōu)遇，但無(wú)特權(quán)。

五、使館和享有外交特權(quán)和豁免人員對(duì)接受?chē)?guó)的義務(wù)

1、使館館舍不得以與使館職務(wù)不相符的方式加以利用。如庇護(hù)接受?chē)?guó)逮捕和通緝的人，也不得用館舍拘禁任何人。2、享有外交特權(quán)和豁免的人員應(yīng)在不妨礙這種特權(quán)和豁免的條件下，遵守接受?chē)?guó)的法律。如治安交通規(guī)則、衛(wèi)生規(guī)章等。3、享有外交特權(quán)和豁免的人員不得干涉接受?chē)?guó)內(nèi)政，不得介入政黨、派別斗爭(zhēng)。4、享有外交特權(quán)和豁免的人員不得在接受?chē)?guó)為私人利益從事商業(yè)活動(dòng)。18國(guó)際法第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法六、外交特權(quán)與豁免的開(kāi)始與終止

1、外交特權(quán)與豁免的開(kāi)始。享有外交特權(quán)與豁免的人員，自其進(jìn)入接受?chē)?guó)國(guó)境前往就任之時(shí)起享有此項(xiàng)特權(quán)與豁免，其已在該國(guó)境內(nèi)者，自其委派通知外交部或另經(jīng)商定之其他部之時(shí)開(kāi)始享有。

2、外交特權(quán)與豁免的終止。享有特權(quán)與豁免人員的職務(wù)如已終止，此項(xiàng)特權(quán)與豁免通常于該員離境之時(shí)或聽(tīng)任其離境之合理期間終了之時(shí)停止。即使有武裝沖突情事，亦應(yīng)繼續(xù)有效至該時(shí)為止。如遇使館人員死亡，其家屬應(yīng)繼續(xù)享有應(yīng)享有的特權(quán)與豁免，至其離境時(shí)止。七、中華人民共和國(guó)外交特權(quán)與豁免條例

1986年9月5日，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)外交特權(quán)與豁免條例》條例規(guī)定，使館外交人員原則上應(yīng)當(dāng)是具有派遣國(guó)國(guó)籍的人。如果委派中國(guó)或者第三國(guó)國(guó)籍人為使館外交人員，必須征得中國(guó)主管機(jī)關(guān)的同意。中國(guó)主管機(jī)關(guān)可以隨時(shí)撤銷(xiāo)此項(xiàng)同意。條例對(duì)在華享有外交特權(quán)和豁免的人員，范圍及其具體內(nèi)容作了明確規(guī)定。還對(duì)臨時(shí)來(lái)華的外國(guó)人和聯(lián)合組織及其有關(guān)人員的待遇作了規(guī)定……。19國(guó)際法第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法國(guó)際法第七章外交和領(lǐng)事關(guān)系法2外交機(jī)關(guān)1外交關(guān)系法概述203456外交特權(quán)與豁免外交人員領(lǐng)事制度第五節(jié)領(lǐng)事關(guān)系法一、領(lǐng)事與領(lǐng)事關(guān)系

1、領(lǐng)事是一國(guó)根據(jù)與他國(guó)的協(xié)議，派駐他國(guó)一定地區(qū)執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)的人員。領(lǐng)事關(guān)系一般指一國(guó)根據(jù)與他國(guó)達(dá)成的協(xié)議，相互在對(duì)方一定地區(qū)設(shè)立領(lǐng)事館和執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)