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3204常 州 市 地 方 標 準DB3204/T1037—2022一般食品安全事件報告和調(diào)查處置工作指南Guidelinesforreportingandinvestigating&disposingoffoodsafetyusualincident2022-10-13發(fā)布 2022-11-13實施常州市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB3204/T1037DB3204/T1037—2022前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由常州市食品安全委員會提出并歸口。本文件起草單位：江蘇常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局、常州市市場監(jiān)督管理局食品安全協(xié)調(diào)處、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處、常州檢驗檢測標準認證研究院。本文件主要起草人：湯永忠、方曉臻、卞偉、楊雪松、丁偉、顏國平、湯晨、閆洪亮。本文件為首次發(fā)布。I一般食品安全事件報告和調(diào)查處置工作指南范圍本文件適用于常州市行政區(qū)域內(nèi)一般食品安全事件（以下簡稱事件）的報告和調(diào)查處置工作。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。一般食品安全事件 foodsafetyusualincident造成30人以下（不含30人）食源性疾病、未出現(xiàn)死亡病例的食品安全事件。工作原則事件的報告和調(diào)查處置應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、多方協(xié)作、依法有序、科學循證的原則。各轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門開展監(jiān)管職責范圍內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)工作，組織調(diào)查，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并按規(guī)定向同級人民政府和上級市場監(jiān)督管理部門報告。各轄市、區(qū)市場監(jiān)督、衛(wèi)生行政等部門以及疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)及時到達調(diào)查現(xiàn)場，相互配合、注：調(diào)查現(xiàn)場包括醫(yī)療機構(gòu)、事件發(fā)生現(xiàn)場、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所等相關(guān)場所。事件報告事件信息來源發(fā)生事件或疑似事件的單位（含食品經(jīng)營戶），應(yīng)第一時間向各轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門報告。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似食源性病人的，應(yīng)第一時間將相關(guān)信息向衛(wèi)生行政部門報告。衛(wèi)生行政部門認為與食品安全有關(guān)的，應(yīng)及時通報市場監(jiān)督管理部門。各部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)疑似食品安全事件，或接到有關(guān)疑似食品安全事件的舉報，應(yīng)及1時通報市場監(jiān)督管理部門。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疑似食品安全事件的，可及時向市場監(jiān)督管理部門報告情況或提供相關(guān)線索。事件信息報告報告分類根據(jù)事件發(fā)生、發(fā)展、控制的不同過程，可分為初次報告、進程報告、處置報告。報告要求事件達到疑似10人以上的、或涉及學生等敏感人群的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)在初步調(diào)查核實后，在事件調(diào)查中，初步核查事件排除食源性疾病的，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，隨時報告事態(tài)變化情況；c預(yù)案”的規(guī)定進行；d初次報告報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、接報時間、到達現(xiàn)場時間；b)事件發(fā)生單位的名稱、地址；c)患者人數(shù)、臨床表現(xiàn)、病情情況、患者就診醫(yī)療機構(gòu)；d)采樣件數(shù)、樣品類型、檢驗項目、檢驗單位；e)事件簡要經(jīng)過、可能原因及目前采取的措施；f)調(diào)查聯(lián)系人、聯(lián)系方式及報告時間。進程報告處置報告疾病預(yù)防控制機構(gòu)派出的調(diào)查組應(yīng)綜合分析人群流行病學調(diào)查、衛(wèi)生學調(diào)查和實驗室檢驗結(jié)果，依據(jù)食源性疾病相應(yīng)診斷標準和相關(guān)要求，形成調(diào)查結(jié)論。疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)在事件調(diào)查結(jié)束后一周內(nèi)向市場監(jiān)督管理部門提交事件流行病學調(diào)查結(jié)市場監(jiān)督管理部門在收到事件流行病學調(diào)查結(jié)案報告后，應(yīng)及時形成事件調(diào)查處置報告。2市場監(jiān)督管理部門應(yīng)將事件調(diào)查處置報告報送同級人民政府，并抄送涉事相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）。事件調(diào)查與控制應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)與物資準備各轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全應(yīng)急指揮機制，確保調(diào)查過程通信暢通。各轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)會同衛(wèi)生行政部門做好食品安全事件調(diào)查所需的物資準備，包括但不限于：調(diào)查所需文書、取證工具、執(zhí)法設(shè)備等。應(yīng)急指揮機構(gòu)職責分工各轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門接到事件報告后，應(yīng)立即通報衛(wèi)生行政部門，由其指派疾病預(yù)防控制機構(gòu)參加調(diào)查工作。各轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)根據(jù)各自職責，成立相應(yīng)調(diào)查組，赴現(xiàn)場21人群流行病學調(diào)查方法和內(nèi)容事件的人群流行病學調(diào)查包括核實診斷、制定病例定義、病例搜索、個案調(diào)查、描述性流行病學分析及分析性流行病學研究。具體的調(diào)查方法和內(nèi)容如下:核實診斷應(yīng)核實發(fā)病情況，開展病例訪談、采集病例生物標本和食物樣品等，并符合相關(guān)要求；b)制定病例定義應(yīng)簡潔明確，具有可操作性，符合相關(guān)要求，并可隨調(diào)查進展進行調(diào)整；事件調(diào)查中的采樣和實驗室檢驗應(yīng)根據(jù)有關(guān)采樣程序和檢驗工作規(guī)范的規(guī)定及時開展，并符合相關(guān)要求。采樣、保存和運送標本和樣品的過程應(yīng)符合相關(guān)要求。送檢前應(yīng)填寫采樣記錄表，送檢時應(yīng)向檢驗機構(gòu)提供檢驗項目和樣品相關(guān)信息。檢驗機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的檢驗資質(zhì)和能力，并在收樣后盡快進行檢驗。衛(wèi)生學調(diào)查方法和內(nèi)容事件的衛(wèi)生學調(diào)查應(yīng)針對可疑食品污染來源、途徑及其影響因素，對相關(guān)食品生產(chǎn)（含種植、3養(yǎng)殖危害因素控制、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、從業(yè)人員健康狀況等信息；b)現(xiàn)場調(diào)查可疑食