公共管理學(xué)復(fù)習(xí)題

第一章

一、單選題

1．公共管理最基本的手段是（B）

A．利用科學(xué)技術(shù)

B．制定和執(zhí)行公共政策

C．獲取人力資源

D．行政管理

2.公共管理的客體是（C）。

A.公共組織 B. 公共利益C.公共事務(wù) D.公共權(quán)力

3．公共管理的客體是（A）。

A.各類社會(huì)公共事務(wù)

B.政府

C.公共政策

D.公民

4．公共組織的權(quán)力直接或間接的來(lái)源于國(guó)家權(quán)力，這決定了公共組織具有（D）。

A．社會(huì)性

B．程序性

C．系統(tǒng)性

D．權(quán)威性

5.以實(shí)現(xiàn)公共利益目的，以管理社會(huì)公共事務(wù)，提供公共服務(wù)為基本職能的社會(huì)組織是(B)。

A.非政府組織

B.公共組織

C.中介組織

D.非營(yíng)利組織

6.公共管理的目的是實(shí)現(xiàn)（C）。

A.公共組織

B.社會(huì)公共事務(wù)

C.公共利益

D.公共權(quán)力

二、多選題

1.公共管理具有的基本特征是（ABCDE）。

A.公共性

B.管理性

C.公眾性

D.公開性

E.非營(yíng)利性

2．公共管理與企業(yè)管理的本質(zhì)區(qū)別體現(xiàn)在（ABCDE）。

A.公共管理必須滿足社會(huì)公共需求，而企業(yè)管理則以利潤(rùn)為導(dǎo)向

B.公共管理具有公共性與權(quán)威性，而企業(yè)管理不具備

C.公共管理運(yùn)作是在政治環(huán)境中進(jìn)行的，而企業(yè)管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)作的

D.公共管理主要通過(guò)政府機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，企業(yè)管理則主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制完成

E．公共管理需要平衡各種社會(huì)利益和價(jià)值，而企業(yè)管理則以效率與利益為導(dǎo)向，只

承擔(dān)有限社會(huì)責(zé)任

3.下列哪些選項(xiàng)不是公共管理的原則（AD）。

A.保密原則

B.以人為本

C.公共信息公開

D.效率至上

E.依法管理

4.公共問(wèn)題縱向上可以劃分為（ACDE）。

A.社區(qū)性公共問(wèn)題

B.社會(huì)保障問(wèn)題

C.全球性公共問(wèn)題

D.地區(qū)性公共問(wèn)題

E.全國(guó)性公共問(wèn)題

三、判斷題

1.公共管理的任務(wù)是提供公共物品和公共服務(wù)、維護(hù)公共秩序。對(duì)

2.公共行政和公共管理是一回事。錯(cuò)

3.公共管理應(yīng)該遵循大多數(shù)人利益至上的原則。錯(cuò)。

4.公共管理問(wèn)題的確立是公共管理的第一個(gè)環(huán)節(jié)，它包括“公益問(wèn)題”和“公害問(wèn)題”。對(duì)

5.反恐問(wèn)題屬于全國(guó)性公共問(wèn)題。錯(cuò)（

6.人口與計(jì)劃生育問(wèn)題屬于全國(guó)性公共問(wèn)題。對(duì)

7.公共問(wèn)題從橫向上來(lái)看，可以劃分為管制性公共問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題、基礎(chǔ)性公共問(wèn)題、社區(qū)性公共問(wèn)題以及服務(wù)性公共問(wèn)題。錯(cuò)。

8.公共資源包括公共人力資源、公共財(cái)稅、公共物品、自然資源、公共信息等。對(duì)

9.公共管理的內(nèi)容包括：公共問(wèn)題的確定，公共政策的制定，公共項(xiàng)目的選擇，公共資源的組織、協(xié)調(diào)和控制，公共物品的合理利用與監(jiān)管，以及為社會(huì)成員提供各種社會(huì)服務(wù)。對(duì)

第二章

一、單選題

1.1926年和1927年在美國(guó)出版兩本權(quán)威的行政學(xué)教科書《公共行政學(xué)研究導(dǎo)論》和《公共行政原理》，這兩本書的作者分別是(B)。

A.泰勒和法約爾

B.懷特和威洛比

C.威爾遜和古德諾

D.馬克斯?韋伯和赫伯特?西蒙

2.公共選擇理論對(duì)政府的本質(zhì)和行為的基本假設(shè)是(A)。

A.經(jīng)濟(jì)人B.社會(huì)人C.自動(dòng)人D.復(fù)雜人

3.大蕭條以后，為資本主義的穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極的作用的經(jīng)濟(jì)理論是(A)。

A.凱恩斯的政府干預(yù)理論

B.新自由主義取消政府干預(yù)理論

C.亞當(dāng)?斯密的“小政府”理論

D.古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的限制政府干預(yù)理論

4.新公共管理時(shí)期最突出的特征是出現(xiàn)了(C)。

A.政府集權(quán)的特征

B.政治行政二分法

C.“公共管理社會(huì)化”趨勢(shì)

D.官僚制

5.18世紀(jì)英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家（D），在他著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作《國(guó)富論》中對(duì)政府財(cái)政的管理范圍和職能進(jìn)行了限定。

A.威廉?配第B.馬歇爾

C.洛克D.亞當(dāng)?斯密

6.美國(guó)公共行政學(xué)創(chuàng)始人伍德羅·威爾遜在1887年發(fā)表的（A），通常被認(rèn)為是進(jìn)入傳統(tǒng)公共行政時(shí)期的標(biāo)志。

A．《行政之研究》B.《公共行政原理》

C.《公共行政學(xué)導(dǎo)論》D.《行政行為》

7.孫中山先生在借鑒國(guó)外的“三權(quán)分立”之上，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，提出了（B）思想。

A.四權(quán)分立B.五權(quán)分立C.六權(quán)分立D.議行合一

8.公共管理理論研究發(fā)展過(guò)程中有三種研究途徑或三種研究范式，即公共行政途徑、公共政策途徑和（A）途徑。

A.公共管理B.公共組織C.公共問(wèn)題D.公共事務(wù)

9.在70年代末的美國(guó)大學(xué)中，幾乎同時(shí)出現(xiàn)了兩種明顯不通的公共管理途徑，其中的一種是來(lái)自于公共政策學(xué)院的“政策途徑”，被稱為（B）。

A.B途徑B.P途徑C.S途徑D.T途徑

10.世界上第一個(gè)建立社會(huì)保險(xiǎn)的國(guó)家是（B）。

A.美國(guó)B.德國(guó)C.英國(guó)D.瑞士

11．社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的典型代表國(guó)家是（D）。

A.瑞典

B.日本

C．法國(guó)

D．中國(guó)

12．認(rèn)為政府應(yīng)該起掌舵而不是劃槳作用的是（A）。

A.新公共管理理論

B.政治行政二分法

C.治理理論

D.公共產(chǎn)品理論

13．國(guó)家干預(yù)主義的主要代表人物是（B）。

A．亞當(dāng)·斯密

B．凱恩斯

C．蒙德爾

D．布坎南

14.被譽(yù)為公共行政學(xué)的奠基人和鼻祖的是（C）。

A.韋伯B.懷特C.威爾遜D.克拉克

15.美國(guó)學(xué)者伍德羅·威爾遜在其《行政之研究》中提出（D）

A.公共選擇理論B.官僚組織理論C.社會(huì)契約論D.政治行政二分法

16.德國(guó)學(xué)者_(dá)_____________在二十世紀(jì)一二十年代發(fā)表的著作中，對(duì)官僚制度的系統(tǒng)分析和論證促進(jìn)了公共行政學(xué)理論體系的形成。(A)

A.馬克斯·韋伯

B.古德諾

C.法約爾

D.赫伯特·西蒙

17.對(duì)官僚制度進(jìn)行了系統(tǒng)分析和論證,并促成公共行政學(xué)體系建立的是（C）

A.法約爾

B.赫伯特·西蒙

C.馬克斯·韋伯

D.泰勒

二、多選題

1.新自由主義階段的主要政策是（ABCD）。

A.調(diào)整經(jīng)濟(jì)職能目標(biāo)，將重點(diǎn)由“充分就業(yè)”轉(zhuǎn)向控制通貨膨脹

B.由經(jīng)濟(jì)“高速增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)為穩(wěn)定、適度增長(zhǎng)

C.收縮政府經(jīng)濟(jì)職能的范圍，增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制

D.加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀控制

E.政府應(yīng)關(guān)注微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

2.下列屬于政府經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)的有（CE）。

A．社會(huì)保障

B．文化教育

C．應(yīng)用性研究資金投入

D．國(guó)防

E．對(duì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)提供的價(jià)格補(bǔ)貼

3.傳統(tǒng)的公共行政時(shí)期主要的特點(diǎn)是（ABCDE）。

A.研究對(duì)象局限于政府組織等官僚機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。

B.側(cè)重規(guī)范性研究，內(nèi)部取向，重視機(jī)構(gòu)、過(guò)程和程序。

C.在政治學(xué)基礎(chǔ)之上，將官僚體制理論和政治行政二分法作為其理論基礎(chǔ)。

D.政府在管理體制下，通過(guò)公共政策提供公共物品和公共服務(wù)。

E.強(qiáng)調(diào)組織的非人格化、理性化時(shí)，忽視了對(duì)人的主觀能動(dòng)性及多方面的需求研究

4．傳統(tǒng)公共行政范式的理論基礎(chǔ)是（BC）

A．梅奧的人際關(guān)系學(xué)理論

B．威爾遜的政治與行政相分離的二分法理論

C．韋伯的理性官僚體制理論

D．布坎南的公共選擇理論

E．漢密爾頓和杰佛遜的民主行政管理理論

5.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家有（BDE）中模式

A.中東集權(quán)模式

B.英美的市場(chǎng)主導(dǎo)模式

C.歐洲政府主導(dǎo)模式

D.東亞的政府主導(dǎo)型模式

E.德法等混合經(jīng)濟(jì)模式

6.我國(guó)公共管理改革的對(duì)策（ABCDE）。

A.進(jìn)一步精兵簡(jiǎn)政提高服務(wù)意識(shí)和效率

B.構(gòu)建適應(yīng)WTO要求的公共管理體制

C.按照私營(yíng)部門的管理方法建立“企業(yè)型政府”

D推進(jìn)公共管理民主化和信息化改革

E.加強(qiáng)公共管理法制建設(shè)

三、判斷題

1.新公共管理的主要目標(biāo)之一就是對(duì)公共機(jī)構(gòu)實(shí)行績(jī)效管理，在對(duì)放松公共服務(wù)部門的規(guī)制后，通過(guò)控制其預(yù)算總額、與之簽訂績(jī)效合同，使之由過(guò)去的由規(guī)則驅(qū)動(dòng)型組織轉(zhuǎn)變?yōu)槿蝿?wù)驅(qū)動(dòng)型組織。對(duì)

2.新公共管理主張顧客導(dǎo)向，把上級(jí)的要求視為其工作的重中之重，向顧客作出承諾以及賦予顧客選擇“賣主”的權(quán)利。錯(cuò)。。

3.中國(guó)公共管理的發(fā)展大致可以分為四個(gè)階段：氏族民主制度時(shí)期、專制統(tǒng)治時(shí)期、行政改革時(shí)期、公共管理時(shí)期。對(duì)

4.研究公共管理的途徑大致可以分為兩種途徑，其中B途徑是指政策途徑，來(lái)自于公共政策學(xué)院。錯(cuò)，

5.公共選擇理論的主要主張是限制政府的作用和政府機(jī)構(gòu)的職能，出售政府的商業(yè)性資產(chǎn)，政府提供的所有服務(wù)應(yīng)盡可能采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，政府在提供補(bǔ)貼以及其他一些領(lǐng)域應(yīng)增加透明度。對(duì)。

6.代理理論主要用于因企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)控制權(quán)分離引發(fā)的問(wèn)題。委托人和代理人由于信息不完備、不對(duì)稱，導(dǎo)致委托人難以對(duì)代理人的行為進(jìn)行了解和監(jiān)督。代理理論主要就是關(guān)注如何確定最優(yōu)的合同形式，找到談判、說(shuō)明和監(jiān)督合同的最滿意的方式，以防止雙方特別是代理方尋機(jī)違背合同為己牟利。對(duì)

7.根據(jù)公共管理的范圍、內(nèi)容、力度和方式不同，可以分為三個(gè)時(shí)期：20世紀(jì)以前的自由經(jīng)濟(jì)時(shí)期、20世紀(jì)的政府干預(yù)時(shí)期，以及21世紀(jì)的新自由主義時(shí)期。錯(cuò)。

四、案例選擇題

(一)據(jù)報(bào)道，某市一家工廠的一個(gè)基建項(xiàng)目，在申報(bào)過(guò)程中，一共蓋了745個(gè)公章。每個(gè)公章代表一個(gè)局、處、科或股的“舍我莫過(guò)”的關(guān)卡，要辦事就得逐廟逐神一個(gè)個(gè)禮拜磕頭，甚至還要燒香進(jìn)貢。無(wú)獨(dú)有偶，該市的另一家集團(tuán)公司開發(fā)的一個(gè)住宅小區(qū)項(xiàng)目，從1998年9月到2000年7月底，歷時(shí)18個(gè)月，累計(jì)辦理各類審批手續(xù)28項(xiàng)，前后蓋了86顆圖章，涉及33個(gè)審批部門，除土地批租費(fèi)外，開發(fā)企業(yè)共支付拆遷費(fèi)、墻改費(fèi)、人防費(fèi)等450多萬(wàn)元，但項(xiàng)目的審批手續(xù)卻還未完結(jié)。

1、此案例中存在的問(wèn)題從體制角度分析源于（D）。

A．政企不分B．人員分流C．法制欠缺D．配置失衡

2、此案例中存在的問(wèn)題從行政思想和觀念角度分析源于（B）。

A．缺乏服務(wù)意識(shí)和獨(dú)立意識(shí)B．缺乏服務(wù)意識(shí)和效率觀念

C．缺乏效率觀念和法律意識(shí)D．缺乏獨(dú)立意識(shí)和法律意識(shí)

3、解決案例中問(wèn)題的切入點(diǎn)應(yīng)為（C）。

A．實(shí)現(xiàn)人員分流B．建立健全法制C．轉(zhuǎn)變政府職能D．機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配置

4、在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，關(guān)于政府職能爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要集中于（A）。

A．經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能B．政治職能C．文化職能D．軍事職能

難易程度：難

5、政府可資利用的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工具有（D）。

A．協(xié)調(diào)、服務(wù)、評(píng)估、管理B．協(xié)調(diào)、服務(wù)、生產(chǎn)、管制

C．評(píng)估、管理、供應(yīng)、補(bǔ)貼D．供應(yīng)、補(bǔ)貼、生產(chǎn)、管制

第三章

一、單選題

1.西方資本主義國(guó)家在自由放任時(shí)期認(rèn)為國(guó)家充當(dāng)?shù)氖且粋€(gè)（B）角色。

A.全知全能政府B.“守夜人”和“警察”

C.服務(wù)型政府D.懶漢

2.美國(guó)管理大師麥克爾·哈默博士在工程再造理論的基礎(chǔ)上提出（D）。

A.政府失靈B.市場(chǎng)轉(zhuǎn)變C.政府改革D.政府再造

3.我國(guó)權(quán)力保障性組織不包括(A)。

A.社會(huì)自治組織

B.立法組織

C.政協(xié)組織

D.軍事組織

4.公共選擇理論認(rèn)為（D）

A.政府應(yīng)該向企業(yè)學(xué)習(xí)，變“自身本位型政府”為“顧客取向型政府”

B.政府是以利益集團(tuán)實(shí)現(xiàn)公共利益

C.選民與政治家的關(guān)系也是委托代理關(guān)系

D.政府是理性選擇人，通過(guò)理性選擇實(shí)現(xiàn)公共利益

5.代理理論認(rèn)為（C）

A.政府應(yīng)該向企業(yè)學(xué)習(xí)，變“自身本位型政府”為“顧客取向型政府”

B.政府是以利益集團(tuán)實(shí)現(xiàn)公共利益

C.選民與政治家的關(guān)系也是委托代理關(guān)系

D.政府是理性選擇人，通過(guò)理性選擇實(shí)現(xiàn)公共利益

6.自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府職能是（D）

A.發(fā)展經(jīng)濟(jì)

B.全面干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活

C.建設(shè)福利國(guó)家

D.有限的社會(huì)管理職能

7.由于政府機(jī)制自身的缺失而導(dǎo)致資源配置的低效或無(wú)效的情形被稱為（A）

A.政府失靈B.社會(huì)失靈C.市場(chǎng)失靈D.雙失靈

8．公共組織職能的變革，從職能作用的領(lǐng)域來(lái)看，公共組織由（C）。

A．保衛(wèi)性、統(tǒng)治性職能為主向管理性、服務(wù)性職能為主的方向轉(zhuǎn)變

Ｂ.原來(lái)混淆不清向高度分化轉(zhuǎn)變

C．以政治職能為中心，逐漸向經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能、科技文化職能為重心的轉(zhuǎn)變

D．重決策與執(zhí)行部門向重咨詢、信息、監(jiān)督部門轉(zhuǎn)變

9．狹義的政府是指（C）。

A．立法機(jī)關(guān)

B．司法機(jī)關(guān)

C．行政機(jī)關(guān)

D．軍事機(jī)關(guān)

10.18世紀(jì)英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家(A)，在他著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作《國(guó)富論》中對(duì)政府財(cái)政的管理范圍和職能進(jìn)行了限定。

A.亞當(dāng)·斯密B.馬歇爾

C.威廉·配第D.洛克

11.首先在英、美等國(guó)，然后是在全球掀起了一場(chǎng)深刻而廣泛的被稱為“重塑政府”的公共行政改革浪潮是從（C）開始的。

A.20世紀(jì)60年代 B.20世紀(jì)70年代

C.20世紀(jì)80年代 D.20世紀(jì)90年代

12.二十世紀(jì)八十年代，發(fā)端于英美等國(guó)進(jìn)而在全球范圍內(nèi)掀起的一場(chǎng)深刻而廣泛的公共行政改革浪潮的是（D）。

A.“新行政管理”運(yùn)動(dòng)

B.“新公共服務(wù)”運(yùn)動(dòng)

C.“新公共事務(wù)”運(yùn)動(dòng)

D.“新公共管理”運(yùn)動(dòng)

13.英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密是主張（A）的代表人物之一。

A.政府不干預(yù)

B.政府干預(yù)

C.限制政府干預(yù)

D.政府應(yīng)干預(yù)

14.我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)施全面的干預(yù)，是一個(gè)（D）。

A.小政府

B.恰當(dāng)?shù)恼?/p>

C.間接政府

D.全能的政府

二、多選題

1.隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期，公共管理也可大致界定為三個(gè)時(shí)期（BDE）。

A.18世紀(jì)60年代以前

B.20世紀(jì)30年代以前

C.1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)

D.20世紀(jì)70年代以后

E.20世紀(jì)30年代至70年代

2.克林頓在1992年提出了“振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)”口號(hào)，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家成為（AC）。

A.第三條道路B.科學(xué)之路C.中間道路D.美國(guó)道路E.新公共管理之路

3．下面屬于公共管理主體的有（ABDE）。

A．立法機(jī)關(guān)

B．司法機(jī)關(guān)

C．私營(yíng)企業(yè)

D．學(xué)校

E．行政機(jī)關(guān)

4．政府失靈的主要表現(xiàn)為（ABCDE）。

A．公共政策失效

B.政府機(jī)構(gòu)的低效率

C.政府機(jī)構(gòu)膨脹

D．分配不公

E．政府機(jī)構(gòu)及其官員的尋租與腐敗

5.政府再造的背景是（ABCDE）。

A．政府規(guī)模的膨脹導(dǎo)致“政府失靈”

B.官僚主義導(dǎo)致民眾對(duì)政府的不滿

C.國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及信息革命

D．財(cái)政狀況惡化

E．公共選擇理論的推動(dòng)

6.福利國(guó)家興起的原因（ABCDE）。

A.社會(huì)出現(xiàn)了失業(yè)、貧困、環(huán)境、衛(wèi)生等嚴(yán)重問(wèn)題

B.工人組織起來(lái)強(qiáng)烈要求政府實(shí)施保護(hù)工人利益的社會(huì)政策

C.世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)

D.福利經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論的推動(dòng)

E.國(guó)內(nèi)矛盾迅速激化

三、判斷題

1.在界定公共組織時(shí)，主要是看其是否依法存在、是否具有公共利益取向、是否具有公共權(quán)力、是否管理公共事務(wù)及提供公共物品和公共服務(wù)、是否強(qiáng)調(diào)公共倫理道德。對(duì)

2.執(zhí)政黨組織屬于非政府組織。錯(cuò)

3.我國(guó)政府縱向結(jié)構(gòu)可以分為三級(jí)：國(guó)務(wù)院——省、自治區(qū)、直轄市——地方公署。錯(cuò)。

4.政府的橫向分工就是指部門化，即同級(jí)行政組織之間平衡分工的構(gòu)成形式，實(shí)質(zhì)上是對(duì)行政職能目標(biāo)的分解，也是一種分權(quán)。對(duì)

5.凱恩斯認(rèn)為市場(chǎng)是富有效率的，并具有自我調(diào)節(jié)功能，政府不應(yīng)該以自己的干預(yù)來(lái)破壞自由市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行。錯(cuò)

6.福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人是庇古。對(duì)

7.新自由主義的實(shí)踐是以撒切爾夫人為首的德國(guó)實(shí)踐的。錯(cuò)

8.美國(guó)學(xué)者戴維·奧斯本和特德·蓋布勒提出了“企業(yè)型政府”戰(zhàn)略，寫了《改革政府——企業(yè)精神如何改革著公營(yíng)部門》一書。對(duì)。

9.中國(guó)政府再造戰(zhàn)略可以選擇從人治型政府轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)警型政府。錯(cuò)

四、案例選擇題

（一）據(jù)報(bào)道，10年前，某市按照“小政府、大社會(huì)”的模式，組建起一個(gè)精干高效的政府機(jī)構(gòu)，政府僅設(shè)有政府辦、經(jīng)濟(jì)局等14個(gè)單位（經(jīng)濟(jì)局對(duì)應(yīng)上級(jí)34個(gè)單位和兄弟縣市的22個(gè)單位）；黨委僅設(shè)黨務(wù)工作部和市委辦。這種改革，使得某市成為當(dāng)時(shí)全國(guó)地方機(jī)構(gòu)改革的5種模式之一。如今，10年過(guò)去了，當(dāng)年的這個(gè)“小政府典范”卻重新走上了機(jī)構(gòu)膨脹的老路。10年中，該市精簡(jiǎn)的人員、機(jī)構(gòu)逐漸反彈，機(jī)構(gòu)由14個(gè)增至25個(gè)，黨政工作人員由600人增至1300多人，再次出現(xiàn)“官”多“兵”少的現(xiàn)象，僅市委常委就達(dá)15人，正副市長(zhǎng)9人。

1、該市機(jī)構(gòu)改革失敗的原因?yàn)椋―）。

A．市場(chǎng)力量的發(fā)展壯大B．利益集團(tuán)的力量強(qiáng)大

C．社會(huì)力量的發(fā)展壯大D．行政權(quán)力的自我擴(kuò)張性

2、我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的主流理念為（C）。

A．大政府、大社會(huì)B．大政府、小社會(huì)

C．小政府、大社會(huì)D．小政府、小社會(huì)

3、我國(guó)現(xiàn)階段政府行政改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿為（D）。

A．行政科學(xué)化B．行政民主化C．發(fā)展生產(chǎn)關(guān)系D．發(fā)展生產(chǎn)力

4、與傳統(tǒng)行政相比較，當(dāng)代公共管理更注重（C）。

A．過(guò)程和投入B．過(guò)程和結(jié)果C．結(jié)果和產(chǎn)出D．投入和產(chǎn)出

5、行政職能與行政活動(dòng)的載體為（D）。

A．利益集團(tuán)B．管制機(jī)構(gòu)C．工會(huì)D．行政組織

（二）英國(guó)是“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地之一。1979年撒切爾夫人上臺(tái)以后，英國(guó)保守黨政府推行了西歐最激進(jìn)的政府改革計(jì)劃，開始這種以注重商業(yè)管理技術(shù)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和顧客導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯男鹿补芾砀母?。商業(yè)管理技術(shù)在英國(guó)公共部門的引入始于1979年，并以雷納(Rayner)評(píng)審委員會(huì)的成立為標(biāo)志。出身于私人部門的雷納在內(nèi)閣中主持一個(gè)項(xiàng)目小組，負(fù)責(zé)對(duì)公共部門的績(jī)效進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；1983年“財(cái)政管理創(chuàng)議”啟動(dòng)，建立起一個(gè)自動(dòng)化的信息系統(tǒng)來(lái)支持財(cái)政管理改革。1987年著名的《下一步》報(bào)告（全名是《改變政府管理：下一步行動(dòng)方案》），提倡采用更多的商業(yè)管理手段來(lái)改善執(zhí)行機(jī)構(gòu)，提高公共服務(wù)的效率。該報(bào)告指出：長(zhǎng)期以來(lái)，缺乏真正的壓力以迫使政府機(jī)構(gòu)改善績(jī)效，提高工作效率；以往所重視的是標(biāo)準(zhǔn)化的程序而忽視公共服務(wù)的提供；注重的是高級(jí)文官的政策咨詢功能而非管理功能。為了解決這些問(wèn)題，該報(bào)告建議把整體的部（委）分解成若干機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)在主管的部（委）的政策指導(dǎo)下，履行公共服務(wù)和有效管理的職責(zé)；以管理主義的技術(shù)和程序培訓(xùn)職員，并且所有活動(dòng)都是在一位高級(jí)主管的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?！跋乱徊健睓C(jī)構(gòu)的創(chuàng)立一開始是零碎的，但發(fā)展迅速。“新公共管理”的顧客導(dǎo)向和改善服務(wù)的特征，特別明顯地體現(xiàn)在1991年梅杰政府的“公民憲章”的白皮書上，而引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制這一特征則明顯地體現(xiàn)在1979年以來(lái)英國(guó)公共公司以及公共機(jī)構(gòu)的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“為質(zhì)量而競(jìng)爭(zhēng)”的政策文件上。這些措施促使提供公共物品和服務(wù)的公共部門接受市場(chǎng)檢驗(yàn)；各公共部門之間、公共部門與私人部門之間為公共物品和服務(wù)的提供展開競(jìng)爭(zhēng)，尤其是通過(guò)公開投標(biāo)，贏得競(jìng)爭(zhēng)并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的單位才能生存與發(fā)展。

1、新公共管理運(yùn)動(dòng)的矛頭直接指向（B）。

A．公共經(jīng)濟(jì)范式下的公共管理實(shí)踐B．公共行政范式下的公共管理實(shí)踐

C．公共服務(wù)范式下的公共管理實(shí)踐D．公共責(zé)任范式下的公共管理實(shí)踐

2、新公共管理運(yùn)動(dòng)的理論基礎(chǔ)主要為（D）。

A．產(chǎn)權(quán)理論、演化理論和公共選擇理論B．產(chǎn)權(quán)理論、交易費(fèi)用理論和公共選擇理論

C．演化理論、委托—代理理論和產(chǎn)權(quán)理論D．公共選擇理論、委托—代理理論和交易費(fèi)用理論

3、英國(guó)新公共管理運(yùn)動(dòng)最明顯的動(dòng)因是（D）。

A．政府和社會(huì)的需要B．政府和財(cái)政的需要C．社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的需要D．財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的需要

4、英國(guó)新公共管理運(yùn)動(dòng)初期的改革對(duì)象主要是（A）。

A．政府內(nèi)部管理模式和方法B．公共部門私有化

C．公共服務(wù)代理化D．建立公共部門和私人部門的伙伴關(guān)系

5、《下一步》報(bào)告的核心思想為（C）。

A．政府職能擴(kuò)大化B．政府職能減弱化

C．政府職能代理化D．政府職能合理化

（三）作為政府調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要杠桿的行政審批權(quán)，長(zhǎng)期以來(lái)保持著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的運(yùn)轉(zhuǎn)形態(tài)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下表現(xiàn)出嚴(yán)重的弊端：政府機(jī)構(gòu)職能錯(cuò)位，辦事效率低下，吃拿卡要屢禁不止。國(guó)務(wù)院于2002年11月作出決定，取消789項(xiàng)行政審批。這次取消的789項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，涉及國(guó)務(wù)院56個(gè)部門和單位。其中涉及經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)的560項(xiàng)，涉及社會(huì)管理事務(wù)的167項(xiàng)，涉及行政管理事務(wù)及其他方面事務(wù)的62項(xiàng)；依據(jù)行政法規(guī)設(shè)定的81項(xiàng)，依據(jù)國(guó)務(wù)院文件設(shè)定的88項(xiàng)，依據(jù)部門規(guī)章設(shè)定的279項(xiàng)，依據(jù)部門文件設(shè)定的303項(xiàng)，依據(jù)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)文件設(shè)定的38項(xiàng)。國(guó)務(wù)院決定要求，各部門、各地區(qū)要研究并及時(shí)處理行政審批項(xiàng)目取消后可能出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，認(rèn)真做好有關(guān)工作的后續(xù)監(jiān)管和銜接，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。要按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和建立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的要求，進(jìn)一步改變政府職能，繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革。要將行政審批制度改革與政府機(jī)構(gòu)改革、實(shí)行政務(wù)公開和“收支兩條線”管理以及其他有關(guān)工作緊密結(jié)合起來(lái)，努力建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的行政管理體制。

1、在政府影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工具中，行政審批屬于（D）。

A．供應(yīng)工具B．補(bǔ)貼工具C．生產(chǎn)工具D．管制工具

2、政府運(yùn)用審批權(quán)，所針對(duì)的主要是（D）。

A．信息對(duì)稱和內(nèi)部性問(wèn)題B．信息對(duì)稱和外部性問(wèn)題

C．信息不對(duì)稱和內(nèi)部性問(wèn)題D．信息不對(duì)稱和外部性問(wèn)題

3、國(guó)務(wù)院對(duì)行政審批改革特別提出的原則為（D）。

A．自由、放權(quán)、合法、合理、公平B．自由、放權(quán)、經(jīng)濟(jì)、效能、監(jiān)督

C．合法、合理、經(jīng)濟(jì)、公平、責(zé)任D．合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督

4、行政審批所面對(duì)的相對(duì)人主要是（D）。

A．政府主體B．社會(huì)主體C．文化主體D．市場(chǎng)主體

5、行政審批要解決的是（C）。

A．政府準(zhǔn)入問(wèn)題B．社會(huì)準(zhǔn)入問(wèn)題C．市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題D．法律準(zhǔn)入問(wèn)題

(四)某局是一個(gè)有幾十年歷史的老單位，為社會(huì)主義建設(shè)干了不少實(shí)事，政績(jī)不凡，在公眾心目中有較好的形象。局長(zhǎng)在這個(gè)單位呆了近20年，從科員升科長(zhǎng)，從科長(zhǎng)升處長(zhǎng)，從處長(zhǎng)升局長(zhǎng)。幾年前他當(dāng)了局的第一把手以后，很重視搞好與同事的關(guān)系，很能體貼部屬的甘苦。他想，我能當(dāng)上局長(zhǎng)全靠老同事們的支持，只有給他們晉升提拔，才能對(duì)得起他們，才能維護(hù)自己的領(lǐng)導(dǎo)地位。于是，他多方努力，說(shuō)通上級(jí)，打通關(guān)節(jié)，在局內(nèi)增設(shè)了機(jī)構(gòu)，多設(shè)了副職，使許多老同事、新同事得到了晉升。這樣一來(lái)，這個(gè)局原來(lái)只有4個(gè)處，現(xiàn)在擴(kuò)展為8個(gè)處；原來(lái)每個(gè)處轄3個(gè)科，現(xiàn)在擴(kuò)展為5—6個(gè)科；原來(lái)每個(gè)處（科）只設(shè)2—3個(gè)處（科）長(zhǎng)、副處（科）長(zhǎng)，現(xiàn)在擴(kuò)展為5—8個(gè)處（科）長(zhǎng)、副處（科）長(zhǎng)。有一個(gè)處，正副處長(zhǎng)共8人，群眾戲稱為“八大處”；有一個(gè)科有正副科長(zhǎng)5人，群眾戲稱為“五官科”。這個(gè)局長(zhǎng)原以為這是一種巧安排，即照顧了老同事、老部屬，又加強(qiáng)了自己的領(lǐng)導(dǎo)地位，人多好辦事，工作一定能更好地開展。而實(shí)際上事與愿違：由于機(jī)構(gòu)臃腫，人員素質(zhì)不高，造成互相扯皮，辦不成事，這位局長(zhǎng)吃了苦頭，這個(gè)局的工作也受到挫折。

1、此案例具體體現(xiàn)了（B）。

A．帕金森定律B．彼德原理C．科斯定律D．阿羅不可能性定理

2、案例中局長(zhǎng)在局行政組織建設(shè)中違背了（A）。

A．精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、編制立法原則B．公平、正義、統(tǒng)一原則

C．精簡(jiǎn)、公平、編制立法原則D．精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、正義原則

3、刻畫和描述組織結(jié)構(gòu)的維度主要有（D）。

A．單純性、結(jié)構(gòu)性和分權(quán)化B．單純性、分權(quán)化和正規(guī)化

C．復(fù)雜性、結(jié)構(gòu)性和集權(quán)化D．復(fù)雜性、正規(guī)化和集權(quán)化

4、當(dāng)前公共組織的總體趨勢(shì)是（D）。

A．?dāng)U大規(guī)模、增加層次、縮小幅度B．?dāng)U大規(guī)模、精簡(jiǎn)層次、擴(kuò)大幅度

C．縮減規(guī)模、增加層次、縮小幅度D．縮減規(guī)模、精簡(jiǎn)層次、擴(kuò)大幅度

5、決定組織結(jié)構(gòu)類型的基本變量為（A）。

A．管理幅度和管理層次B．管理幅度和管理結(jié)構(gòu)

C．管理結(jié)構(gòu)和管理程序D．管理層次和管理程序

第四章

一、單選題

1、在我國(guó)，非政府組織不包括(C)。

A.事業(yè)單位法人B.社會(huì)團(tuán)體法人

C.私營(yíng)企業(yè)D.民辦非企業(yè)單位

2．下面屬于非營(yíng)利組織的是（B）。

A．立法機(jī)關(guān)

B．行業(yè)協(xié)會(huì)

C．行政機(jī)關(guān)

D．法院

3.第三部門主要從事的工作是（D）。

A．盈利型服務(wù)

B．基本非盈利型服務(wù)

C．基本盈利型服務(wù)

D．非盈利型服務(wù)

4．非營(yíng)利組織也被稱為（C）。

A．第一部門

B．第二部門

C．第三部門

D．第四部門

5.不屬于非政府公共組織所具有的特點(diǎn)的是（B）。

A.民間性B.營(yíng)利性C.自治性D.自愿性

二、多選題

1、非營(yíng)利組織在國(guó)外又稱為（ABCE）。

A.第三部門B.公民社會(huì)C.非政府公共組織D.社會(huì)中介組織E.非營(yíng)利組織

2.我國(guó)的非政府組織可以分為（ABCD）。

A.公共企事業(yè)組織B.社會(huì)中介組織

C.社會(huì)團(tuán)體D.社會(huì)自治組織E.社會(huì)誠(chéng)信組織

3．非營(yíng)利組織的特征包括（ABCDE）。

A．非營(yíng)利性

B．志愿性

C．公共性

D．合法性

E．非政府性

4．非營(yíng)利組織區(qū)別于政府組織的主要特征是（AB）。

A．民間性

B．志愿性

C．組織性

D．非營(yíng)利性

E．自治性

5.1997年9月，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南在向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交的報(bào)告中提出，影響全球未來(lái)發(fā)展的五大因素是冷戰(zhàn)結(jié)束后全球世界政治經(jīng)濟(jì)格局的重組、世界經(jīng)濟(jì)的全球化和（BCE）。

A.地方自治

B.信息技術(shù)革命

C.生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

D.溫室效應(yīng)

E.非政府組織的興起

6.非政府組織的發(fā)展動(dòng)因包括(ABCDE)。

A.市場(chǎng)失靈

B.契約失效

C.價(jià)值取向的多元化

D.政府失靈

E.歷史的自然演進(jìn)

7.我國(guó)非政府組織存在的主要問(wèn)題包括：（ABCDE）

A.管理體制混亂，發(fā)展處于無(wú)序狀態(tài)

B.行為不規(guī)范，服務(wù)意識(shí)差

C.缺乏公共意識(shí)和國(guó)際意識(shí)

D.依附性強(qiáng)，“非政府性”弱。

E.法律法規(guī)不健全，對(duì)非政府監(jiān)管不力

8.加快非政府組織發(fā)展的對(duì)策（ABCDE）

A.健全非政府只的有關(guān)法律法規(guī)

B.非政府組織的自律和強(qiáng)化

C.發(fā)展國(guó)際性非政府組織

D.理順政府與非政府組織的關(guān)系

E.建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)非營(yíng)利組織的發(fā)展

三、判斷題

1.非政府組織在美國(guó)興起的兩個(gè)根本原因是:一是美國(guó)人具有結(jié)社的傳統(tǒng)，二是美國(guó)的自由主義價(jià)值觀。對(duì)

2.非政府組織的收入主要來(lái)源于其成員所繳納的會(huì)費(fèi)和社會(huì)捐助。對(duì)

3.社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、村民委員會(huì)屬于社會(huì)團(tuán)體。錯(cuò)

4.具有現(xiàn)代意義的非政府組織出現(xiàn)在大約20世紀(jì)中葉，如紅十字會(huì)、教友會(huì)、道德重整會(huì)、婦女團(tuán)體等。錯(cuò)。

5.中產(chǎn)階級(jí)的興起和社會(huì)的多元化是非政府組織興起的一個(gè)重要保障。對(duì)

6．18世紀(jì)以來(lái)，一些非政府組織不斷的參與到國(guó)家活動(dòng)中來(lái)，在國(guó)家法律、人道主義和社會(huì)事務(wù)方面的作用不斷增強(qiáng)，二戰(zhàn)以后在人權(quán)和裁軍等方面產(chǎn)生了很大的影響。對(duì)

7.我國(guó)的非政府組織一直是很單調(diào)，影響力很小。錯(cuò)

8.我國(guó)非政府組織存在的主要問(wèn)題之一是非政府組織對(duì)政府的依附弱性，“非政府性”強(qiáng)。

錯(cuò)

9.非政府組織是承接政府職能轉(zhuǎn)化的重要載體，是建設(shè)公民社會(huì)以及社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)

第五章

一、單選題

1.按照（B）劃分，公共管理責(zé)任可以分為工作責(zé)任、法律責(zé)任、政治責(zé)任和道德責(zé)任。

A.責(zé)任的承擔(dān)者B.責(zé)任的性質(zhì)

C.責(zé)任的來(lái)源D.責(zé)任的歸屬

2.按照責(zé)任的承擔(dān)者劃分，公共管理責(zé)任可以分為（D）和個(gè)人責(zé)任。

A．領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任B.國(guó)家責(zé)任C.行政責(zé)任D組織責(zé)任

3.在司法控制的責(zé)任機(jī)制當(dāng)中，（C）和憲政賠償責(zé)任是最為重要的兩個(gè)方面。

A.起訴B.審判C.司法審查D.判決執(zhí)行

二、多選題

1.公共管理倫理與責(zé)任控制機(jī)制包括（ABCD）

A.行政控制B.立法控制C.司法控制D.社會(huì)控制E.思想控制

2.立法機(jī)關(guān)對(duì)行政的控制主要通過(guò)（ACDE）方式進(jìn)行的。

A.彈劾權(quán)B.司法審查C.不信任表決權(quán)D.質(zhì)詢權(quán)E.調(diào)查權(quán)

3.在各國(guó)實(shí)踐中，公民參與促進(jìn)政府責(zé)任方面的主要機(jī)制有（ABCDE）。

A.咨詢委員會(huì)B.公開聽證C.利益集團(tuán)D.提出批評(píng)建議E.民意調(diào)查

4.公共管理倫理可以分為（ABDE）層次。

A.公共管理者職業(yè)倫理

B.政治管理倫理

C.利益分配倫理

D.政府公共事務(wù)管理倫理

E.社會(huì)公共服務(wù)倫理

5.公共管理責(zé)任表現(xiàn)為（BD）。

A.為人民謀福利

B.與特定公共組織或公共管理者的角色相關(guān)的、由其職位所帶的任務(wù)

C.為社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)

D.他們未履行的義務(wù)所承擔(dān)的后果

E.內(nèi)在利益驅(qū)動(dòng)

三、判斷題

1.社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣、政治信念是道德評(píng)價(jià)的三種主要形式，也是公共管理責(zé)任倫理評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)

2.司法審查的程序一般是司法機(jī)關(guān)經(jīng)政府申請(qǐng)，依法審查公共組織公共管理行為的合法性及合理性，從而追究其違法責(zé)任。錯(cuò)

3.權(quán)力越大、職位越高的公務(wù)人員，道德標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該越低，放寬要求。錯(cuò)

4.公共管理倫理是包括公共管理理想、態(tài)度、紀(jì)律、作風(fēng)、技能、榮譽(yù)等范疇的體系。對(duì)

5.公共政策倫理是指維護(hù)某種公共秩序所需的倫理規(guī)范。錯(cuò)。

6.制定公共政策是在分配一切資源（包括經(jīng)濟(jì)的、政治的和社會(huì)的資源），幾乎每一項(xiàng)政策會(huì)涉及到利益的分配和交換，所以公共政策需要倫理指導(dǎo)，需要考慮價(jià)值目標(biāo)。對(duì)。

7.公共政策總會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但這些效益是否以犧牲其他組織或群體的利益為代價(jià)，是否影響可持續(xù)發(fā)展，影響未來(lái)人們的利益，這些都是需要從倫理的角度進(jìn)行公共政策評(píng)估。對(duì)。

8.在人與人的利益關(guān)系中，有四種公正形式，即交換公正、分配公正、程序與規(guī)則公正、權(quán)利和義務(wù)的平等。前兩種是形式性公正，后兩種是實(shí)質(zhì)性公正。錯(cuò)

9.公共組織倫理要求必須堅(jiān)持程序公正，以避免不公正和腐敗，其次是強(qiáng)調(diào)民主責(zé)任，再次是行政組織信任。對(duì)

10.公共管理倫理是規(guī)范公共組織行為的準(zhǔn)則體系，是公共組織管理者的職業(yè)道德，其基本法則是為人民服務(wù)。對(duì)

11.如果公共組織決策失誤或行為有損國(guó)家和人民利益，雖不受法律追究，卻要承擔(dān)工作責(zé)任，必要時(shí)可以辭職下臺(tái)。錯(cuò)

12.道德責(zé)任是一種外在的約束機(jī)制，是強(qiáng)制性的。錯(cuò)

13.公共管理人格一般具體表現(xiàn)為以身作則、率先示范、表里如一、光明磊落。對(duì)

14.公共管理人格的形成大體要經(jīng)歷三個(gè)階段：他律時(shí)期、自律時(shí)期和價(jià)值目標(biāo)形成時(shí)期。對(duì)

第六章

一、單選題

1.（B）是為完成某一特定計(jì)劃而規(guī)定的一系列步驟。

A.規(guī)則B.程序C.規(guī)劃D.預(yù)算

2.“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”是（C）。

A.信息原則B.優(yōu)選原則C.預(yù)測(cè)原則D.系統(tǒng)原則

3.公共決策應(yīng)該對(duì)整體與局部、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、主要目標(biāo)和次要目標(biāo)等關(guān)系，加以綜合分析，然后進(jìn)行決策，這是（D）。

A.目標(biāo)性原則B.信息原則C.優(yōu)選原則D.系統(tǒng)原則

4.公共決策總是在幾個(gè)方案中進(jìn)行選擇，有比較才有鑒別，由鑒別才有優(yōu)選，這是（B）。

A.信息原則B.優(yōu)選原則C.預(yù)測(cè)原則D.系統(tǒng)原則

5.凡事要以大局為重，以公共利益和總體目標(biāo)為基本準(zhǔn)則，這是（A）。

A.整體原則B.自覺原則C.動(dòng)態(tài)原則D.周密原則

6.按照計(jì)劃的期限不同，公共部門的計(jì)劃可以劃分為（B）。

A.戰(zhàn)略計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃B.長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃

C.上層計(jì)劃和基層計(jì)劃D.單一計(jì)劃和常規(guī)計(jì)劃

7.根據(jù)決策問(wèn)題所處的客觀條件和后果的確定程度，決策的類型可以分為（B）。

A.經(jīng)驗(yàn)決策和理性決策B.確定型決策和不確定型決策

C.定性決策和定量決策D.單目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策

二、多選題

1.計(jì)劃的種類包括（ABCDE）等。

A．宗旨B．目標(biāo)C．戰(zhàn)略D．預(yù)算E．規(guī)劃

2.公共計(jì)劃的特征（ABCDE）等。

A.準(zhǔn)確性B.強(qiáng)制性C.連續(xù)性D.整體性E.目標(biāo)性

3.公共計(jì)劃的主要內(nèi)容包括（ABCDE）以及“如何做”幾個(gè)方面。

A.為何做

B.做什么

C.誰(shuí)去做

D.何時(shí)做

E.何地做

4.公共計(jì)劃的作用（ABCE）。

A.公共計(jì)劃能提供控制和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)

B.公共計(jì)劃是公共管理執(zhí)行的綱領(lǐng)

C.公共計(jì)劃能使公共決策具體化

D.公共計(jì)劃能給未來(lái)提供方便

E.公共計(jì)劃能減少不確定性因素

5.影響公共決策的因素包括（ABCDE）等。

A.政策對(duì)象的特性因素

B.政治和法律因素

C.外部壓力因素

D.決策者素質(zhì)因素

E.信息的質(zhì)量因素

6.公共決策的過(guò)程包括（ABDE）。

A.綜合評(píng)估、優(yōu)選方案

B.實(shí)時(shí)反饋、追蹤決策

C.多方咨詢、擬定方案

D.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、確定目標(biāo)

E.科學(xué)預(yù)測(cè)、擬定方案

7.公共決策支持系統(tǒng)的建立一般包括以下幾個(gè)步驟（BCDE）。

A.確定決策支持系統(tǒng)的靈活性

B.進(jìn)行可行性分析與研究

C.全面建立公共決策支持系統(tǒng)

D.發(fā)展適合建立決策支持系統(tǒng)的環(huán)境

E.選定試行公共決策支持系統(tǒng)的單位

8.決策支持系統(tǒng)的主要構(gòu)架包括（BCD）。

A.環(huán)境系統(tǒng)

B.知識(shí)系統(tǒng)

C.語(yǔ)言系統(tǒng)

D.問(wèn)題處理系統(tǒng)

E.內(nèi)部處理系統(tǒng)

三、判斷題

1.制定計(jì)劃的過(guò)程包括：確定目標(biāo)、分析環(huán)境、擬定公共計(jì)劃方案、確定方案以及公共計(jì)劃的修正和反饋五個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)

2.在公共管理工作中，大量的決策都是單目標(biāo)決策。錯(cuò)

3.改變航道原理是指公共計(jì)劃是對(duì)完成各項(xiàng)工作所作出的許諾，許諾越多，計(jì)劃期限越長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)許諾的可能性就越小。錯(cuò)

4.限定因素原理跟木桶原理非常相似，木桶所成的水量取決于桶壁上最短的那塊木板條，因此，在制定公共計(jì)劃時(shí)，應(yīng)盡可能地了解影響公共目標(biāo)的主要限制因素，采取得力措施，公共計(jì)劃才可能趨于最優(yōu)。對(duì)

5.預(yù)算是用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的一種報(bào)告書。對(duì)。

6.規(guī)劃—計(jì)劃—預(yù)算系統(tǒng)方法適用于目標(biāo)和計(jì)劃明確、具體，按項(xiàng)目或課題分工的軍事、水利、住宅、科技等領(lǐng)域的公共管理。對(duì)

7.公共決策支持系統(tǒng)只能夠支持解決半結(jié)構(gòu)化的決策問(wèn)題。錯(cuò)

四、案例選擇題

(一)“區(qū)里的干部一般不敢隨便得罪他們，不能說(shuō)他們有能力想讓誰(shuí)上誰(shuí)就能上，但他們確實(shí)有能力在需要由區(qū)人大通過(guò)投票決定干部任用時(shí)，不想讓誰(shuí)上誰(shuí)就上不成，該區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)均對(duì)他們禮讓三分?！蹦戏侥呈袇^(qū)一位干部在接受調(diào)查時(shí)，對(duì)兩位區(qū)人大代表作這樣的評(píng)論。這兩位“大名鼎鼎”的代表分別是其所在居委會(huì)的主任及居委會(huì)所屬股份公司的董事長(zhǎng)，是典型的地方實(shí)力派人物。基于地緣、血緣和共同的經(jīng)濟(jì)利益，他們所在的居委會(huì)及公司，都是一個(gè)特殊的利益集團(tuán)，而這兩位區(qū)人大代表，就是其所在利益集團(tuán)的代言人?？梢钥闯觯胤秸臎Q策受利益集團(tuán)的影響已經(jīng)很深。這種影響不僅僅局限在人事任免上。調(diào)查顯示，利益集團(tuán)施加影響的方式包括：賄賂，個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，游說(shuō)，求助于“精英人物”，通過(guò)主管部門及其領(lǐng)導(dǎo)，借助媒體呼吁，利用既定的規(guī)則、慣例或者直接訴諸法律，施壓性集體行動(dòng)，參與或操縱選舉等。這些方式，有直接的，也有間接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影響的內(nèi)容包括：地方政府公共投資、財(cái)政資金分配、財(cái)政稅收、政策法規(guī)的制訂等。

1、據(jù)威爾遜的觀點(diǎn)，一種獨(dú)立于政府之外，但又與政府具有緊密聯(lián)系，并企圖影響公共政策的較為穩(wěn)定的組織或組織聯(lián)合體，稱（A）。

A．利益集團(tuán)B．議會(huì)C．官僚制組織D．公眾

2、影響公共組織特別是政府組織的結(jié)構(gòu)、行為及其結(jié)果的最為關(guān)鍵的環(huán)境變量為（C）。

A．管制機(jī)構(gòu)和工會(huì)B．政策團(tuán)體和工會(huì)

C．利益集團(tuán)和政策團(tuán)體D．利益集團(tuán)和管制機(jī)構(gòu)

3、利益集團(tuán)最為重要的優(yōu)勢(shì)在于（D）。

A．主導(dǎo)政府決策和提供政策反饋信息

B．主導(dǎo)政策決策和提供技術(shù)咨詢

C．提供政策反饋信息和給政策的有效執(zhí)行提供幫助

D．提供技術(shù)咨詢和給政策的有效執(zhí)行提供幫助

4、在政府的政策制定和公共管理活動(dòng)以及整體社會(huì)的良性發(fā)展過(guò)程中，利益集團(tuán)的作用主要體現(xiàn)為（A）。

A．為其成員建立與政府有效溝通的渠道、政府的潛在競(jìng)爭(zhēng)者

B．為其成員建立與政府有效溝通的渠道、政策的推動(dòng)者

C．政府的潛在競(jìng)爭(zhēng)者、公共管理的實(shí)施者

D．政策的推動(dòng)者、公共管理的實(shí)施者

5、利益集團(tuán)屬于政府組織的（A）。

A．外部環(huán)境要素B．內(nèi)部環(huán)境要素C．動(dòng)態(tài)環(huán)境要素D．靜態(tài)環(huán)境要素

第七章

一、單選題

1.在協(xié)調(diào)某些問(wèn)題時(shí)，參加的各方往往各有主見，互不相讓，在此情形下，協(xié)調(diào)者可以以比較正確的一方或幾方意見為主，其他方的意見為輔，達(dá)成一個(gè)共同意見，這種方法被稱之為_______。（A）

A.主體合流法B.中間數(shù)法C.談心法D.跟蹤處理法

2.政府和公共事業(yè)組織各機(jī)關(guān)之間按照直接隸屬關(guān)系，自上而下、自下而上及橫向交錯(cuò)產(chǎn)生的監(jiān)督是（D）。

A.特種監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.職能監(jiān)督D.一般監(jiān)督

3.審計(jì)監(jiān)督屬于（B）類型。

A.一般監(jiān)督B.特種監(jiān)督C.職能監(jiān)督D.專職監(jiān)督

4.財(cái)政部就其所主管的國(guó)家財(cái)政收支，對(duì)各部委和各地區(qū)依法實(shí)施的監(jiān)督屬于（C）。

A.一般監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.職能監(jiān)督D.特種監(jiān)督

5.在公共管理協(xié)調(diào)過(guò)程中，凡事要以大局為重，以公共利益和總體目標(biāo)為基本準(zhǔn)則，這是（A）。

A.整體原則B.自覺原則C.動(dòng)態(tài)原則D.周密原則

6.在公共管理執(zhí)行過(guò)程中，在把決策目標(biāo)具體化時(shí)，可以因時(shí)、因地制宜，具體問(wèn)題具體分析，在不違背基本原則的情況下，做出靈活變通，這是公共管理執(zhí)行的（D）特點(diǎn)。

A.從屬性B.經(jīng)常性C.層次性D.靈活性

7.當(dāng)雙方各持己見、互不相讓、爭(zhēng)論激烈的情況下，如果事情不是很急迫，可考慮把問(wèn)題暫時(shí)擱置，等雙方冷靜下來(lái)，能夠更加理性地對(duì)待這個(gè)問(wèn)題時(shí)再行溝通，爭(zhēng)取事情的妥善解決，這種協(xié)調(diào)方法被稱為（B）。

A.熱處理法B.冷處理法C.中間數(shù)法D.談心法

二、多選題

1.公共管理執(zhí)行的特點(diǎn)包括（ABCE）。

A.從屬性B.經(jīng)常性C.層次性D.主觀能動(dòng)性E.靈活性

2.公共管理協(xié)調(diào)的類型包括（BCD）。

A.國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)與國(guó)外協(xié)調(diào)B.對(duì)人的協(xié)調(diào)和對(duì)事的協(xié)調(diào)

C.內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部協(xié)調(diào)D.認(rèn)識(shí)性協(xié)調(diào)和利益性協(xié)調(diào)

E.事前協(xié)調(diào)與事后協(xié)調(diào)

3.公共管理外部監(jiān)督體系包括（ACE）等。

A.權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督B.專職監(jiān)督C.政黨監(jiān)督D.特種監(jiān)督E.司法監(jiān)督

4．司法機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)督包括（AC）。

A.審判監(jiān)督

B．行政監(jiān)察

C.檢察監(jiān)督

D．審計(jì)監(jiān)督

E．政黨監(jiān)督

5.公共管理執(zhí)行的原則包括（ABCDE）等。

A.主體性原則

B.準(zhǔn)確性原則

C.組織性原則

D.創(chuàng)造性原則

E.反饋性原則

6.公共管理執(zhí)行的手段（BCDE）。

A.欺騙手段

B.行政手段

C.法律手段

D.經(jīng)濟(jì)手段

E.思想教育手段

7.溝通的方式包括（ABCDE）。

A.正式溝通B.平行溝通C.上行溝通D.非正式溝通E.下行溝通

8.公共管理協(xié)調(diào)的作用可以從以下幾個(gè)方面理解（BCD）。

A.應(yīng)充分發(fā)揮組織人員的主觀能動(dòng)性。

B.協(xié)調(diào)與外部環(huán)境的關(guān)系以增強(qiáng)公共組織系統(tǒng)的適應(yīng)力和創(chuàng)新力。

C.協(xié)調(diào)內(nèi)部縱橫向的關(guān)系以增強(qiáng)公共管理系統(tǒng)的協(xié)作力和整合力。

D.協(xié)調(diào)內(nèi)外部、縱橫向的人際關(guān)系以增強(qiáng)公共估值的凝聚力和驅(qū)動(dòng)力。

E.在解決問(wèn)題的過(guò)程中既要注意微小變化，又要抓住關(guān)鍵問(wèn)題。

9．在公共管理執(zhí)行的過(guò)程中，法律手段的特征有（ABCD）。

A．可預(yù)測(cè)性

B．強(qiáng)制性

C．穩(wěn)定性

D．規(guī)范性

E．間接性

10．在公共管理執(zhí)行的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)手段的特征有（BCDE）。

A．強(qiáng)制性

B．有償性

C．競(jìng)爭(zhēng)性

D．利益性

E．間接性

11．在公共管理執(zhí)行的過(guò)程中，行政手段的特征有（ABDE）。

A．垂直性

B．強(qiáng)制性

C．啟發(fā)性

D．層次性

E．權(quán)威性

12.公共管理協(xié)調(diào)的原則（ACDE）。

A．整體原則

B．準(zhǔn)確原則

C．自覺原則

D．動(dòng)態(tài)原則

E．周密原則

13.在公共管理執(zhí)行的過(guò)程中，實(shí)施階段應(yīng)該包括幾個(gè)環(huán)節(jié)（ABCD）。

A．監(jiān)控

B．協(xié)調(diào)

C．指揮

D．溝通

E．準(zhǔn)備

14.公共管理執(zhí)行的作用是（BDE）。

A.公共管理執(zhí)行是把公共計(jì)劃落實(shí)的基本手段

B.公共管理執(zhí)行是公共管理的中心

C.公共管理執(zhí)行是政府行使權(quán)力的方法

D.公共管理執(zhí)行是公共管理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)

E.公共管理執(zhí)行的效果是評(píng)估公共管理活動(dòng)的客觀依據(jù)

15.公共管理監(jiān)督的手段和方式包括（ABCDE）等。

A.預(yù)算決算與審計(jì)制度

B.視察與調(diào)查

C.質(zhì)詢?cè)儐?wèn)制度

D.申訴控告制度

E.審批制度

三、判斷題

1.在公共管理協(xié)調(diào)過(guò)程中，應(yīng)該讓每個(gè)下級(jí)只對(duì)一個(gè)上級(jí)負(fù)責(zé)，在從上到下、互相聯(lián)系和不間斷命令鏈條和報(bào)告關(guān)系中，通過(guò)命令鏈檢查每個(gè)人的行動(dòng)是否違反上級(jí)期望。對(duì)

2.部門間的協(xié)調(diào)可以通過(guò)會(huì)議、規(guī)程、命令鏈等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。錯(cuò)

3.公共管制執(zhí)行過(guò)程中的準(zhǔn)備階段，進(jìn)行一般的準(zhǔn)備活動(dòng)具體包括思想準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、法律準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備等內(nèi)容。對(duì)

4.在公共管理執(zhí)行的總結(jié)階段對(duì)執(zhí)行情況的檢查主要依據(jù)的是執(zhí)行效果。錯(cuò)

5.公共管理執(zhí)行是一個(gè)靜態(tài)的過(guò)程。錯(cuò)

6.公共管理執(zhí)行的依據(jù)、行為、程序等必須符合法律法規(guī)的要求。對(duì)

7.公共管理執(zhí)行不一定要根據(jù)公共計(jì)劃的目標(biāo)來(lái)組織實(shí)施，擁有一定的自主權(quán)。錯(cuò)

8.公共管理執(zhí)行是一次性的，執(zhí)行之后將等待下一次任務(wù)。錯(cuò)

9.公共管理執(zhí)行的準(zhǔn)備階段要制定執(zhí)行計(jì)劃，一般包括情況分析、指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作要求、工作方法、步驟與措施等，還應(yīng)包括目標(biāo)、人力、財(cái)務(wù)、物品、機(jī)構(gòu)、程序、時(shí)間、地點(diǎn)等要素。對(duì)

10.公共管理監(jiān)督以各監(jiān)督主體同公共組織的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為黨的監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會(huì)輿論的監(jiān)督以及公共組織對(duì)自身的監(jiān)督。錯(cuò)

第八章

一、單選題

1.公共人力資源獲取的途徑包括招聘和（D）。

A.考核B.試用C.規(guī)劃D.錄用

2.公務(wù)員回避制度最早建于我國(guó)（B）時(shí)期，一直沿用至清末，有一千八百多年的歷史。

A.秦代B.東漢C.西漢D.唐代

3．在公共管理過(guò)程中，能維護(hù)國(guó)家政權(quán)，是保證國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，是提高政府生產(chǎn)力的首要因素的是（A）。

A．公共部門人力資源管理

B．公共部門預(yù)算管理

C．公共部門支出管理

D.公共部門信息資源管理

4．職位分類制度的主要特征是（B）。

A．以“人”為中心

B．以“事”為中心

C．以“物”為中心

D．以“權(quán)”為中心

5．品位分類制度的主要特征是（A）。

A．以“人”為中心

B．以“事”為中心

C．以“物”為中心

D．以“權(quán)”為中心

6.最早建立了文官制度的國(guó)家是(C)。

A.德國(guó)B.法國(guó)C.英國(guó)D.美國(guó)

7.我國(guó)公務(wù)員制度確立的時(shí)間是（C）。

A.1984B.1987C.1993D.2006

8.現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度形成始于18世紀(jì)中葉的（A）。

A.英國(guó) B.美國(guó)

C.法國(guó) D.德國(guó)

9.現(xiàn)代人力資源管理的理念與價(jià)值，是建立在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)“(D)”理論論證基礎(chǔ)之上的。

A.物質(zhì)資本

B.文化資本

C.社會(huì)資本

D.人力資本

10.現(xiàn)代人力資源管理的最終目標(biāo)是通過(guò)各種管理手段達(dá)到人與人、人與事之間相互關(guān)系的最佳狀態(tài)，借此最大限度地釋放人的(C)，從而產(chǎn)生最大的效益。

A.體力

B.主人翁意識(shí)

C.主觀能動(dòng)性

D.精力

二、多選題

1.公共人力資源的維持包括（ABD）等。

A.激勵(lì)和約束B.工資C.試用D.福利E.培訓(xùn)

2.公共人力資源開發(fā)的內(nèi)容包括（BCD）。

A.工資與福利B.教育與培訓(xùn)C.選拔與使用D.配置與管理E.招聘與錄用

3.我國(guó)對(duì)公務(wù)員的處分包括（ABCE）等。

A.警告B.記過(guò)C.記大過(guò)D.留黨察看E.開除

4.工作分析的步驟包括確定工作分析的用途、收集與工作有關(guān)的背景信息，以及（BCE）。

A.進(jìn)行人才需求與供給預(yù)測(cè)

B.同承擔(dān)工作的人共同審查所收集到的工作信息

C.收集工作分析的信息

D.對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行考核甄選

E.選擇有代表性的工作進(jìn)行分析

5.公共人力資源管理的特征（ACDE）

A.復(fù)雜性B.靈活性C.法治性D.權(quán)威性E.公益性

三、判斷題

1．職位分類就是在工作分析的基礎(chǔ)上，將職位依據(jù)任務(wù)、責(zé)任和所需資格條件進(jìn)行歸納分類。對(duì)

2.狹義上的公共人力資源開發(fā)，就是指政府組織和非政府組織通過(guò)績(jī)效評(píng)估以及培訓(xùn)等方式開發(fā)公職人員的潛能，提高公職人員素質(zhì)。對(duì)

3.公共人力資源開發(fā)具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、社會(huì)性、預(yù)見性、靜態(tài)性特點(diǎn)。錯(cuò)

4.公共人力資源管理內(nèi)容不僅包括傳統(tǒng)人事管理的基本內(nèi)容，還包括公共人力資源的預(yù)測(cè)、規(guī)劃、開發(fā)，人力資本和公共生產(chǎn)力的研究，公共人力資源管理與績(jī)效提高等。對(duì)

5.公共人力資源管理的模式是事務(wù)性管理模式。錯(cuò)（

6.傳統(tǒng)的人事管理是以柔性管理為主要手段，公共人力資源管理是以剛性管理為主要手段。錯(cuò)

7.西方各國(guó)都要求文官保持政治中立，而我國(guó)則不搞政治中立。對(duì)

8.西方招考公務(wù)員設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于政府，我國(guó)則是在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由政府人事部門負(fù)責(zé)組織招考。對(duì)

9.公務(wù)員的辭職是指國(guó)家公務(wù)員根據(jù)本人的意愿，依照法律規(guī)定，辭去現(xiàn)任職務(wù)，解除其與國(guó)家行政機(jī)關(guān)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種行為。錯(cuò)

四、案例選擇題

(一)政府雇員制在中國(guó)的推行始于2002年6月。當(dāng)時(shí)，隨著《吉林省人民政府雇員管理試行辦法》出臺(tái)，吉林成為國(guó)內(nèi)首個(gè)“吃螃蟹”的地區(qū)。2003年底，吉林省政府與首批政府雇員簽訂聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式實(shí)行政府雇員制，此前，上海、無(wú)錫、武漢、長(zhǎng)沙、珠海等地都推出了這項(xiàng)制度。一時(shí)間，“政府雇員”成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。無(wú)論是政府官員、專家學(xué)者，還是那些留心自己有無(wú)可能成為政府雇員的普通民眾，都不約而同地在探討、爭(zhēng)論這項(xiàng)制度的利弊得失。樂(lè)觀者認(rèn)為，政府雇員制是“一種嶄新的干部人事制度”；相反的意見認(rèn)為，政府雇員制并不適合國(guó)情，應(yīng)該緩行。

1、政府雇員制的用人模式為（C）。

A．選任制B．委任制C．聘任制D．考任制

2、近幾十年來(lái)，許多國(guó)家實(shí)行政府雇員制的深層原因?yàn)椋ˋ）。

A．行政科學(xué)化潮流和“建立服務(wù)政府”的結(jié)果

B．行政科學(xué)化潮流和“運(yùn)用企業(yè)家精神改造政府”的結(jié)果

C．行政民主化潮流和“建立服務(wù)政府”的結(jié)果

D．行政民主化潮流和“運(yùn)用企業(yè)精神改造政府”的結(jié)果

3、在我國(guó)，實(shí)行政府雇員制目前應(yīng)定位于引入（C）。

A．工勤人員

B．政府管理和服務(wù)工作的基層人員

C．政府管理和服務(wù)工作急需的高端人才

D．政府高層領(lǐng)導(dǎo)人員

4、政府雇員的工資采用（D）。

A．職務(wù)工資制B．職級(jí)工資制C．結(jié)構(gòu)工資制D．協(xié)議工資制

5、我國(guó)各地紛紛推行政府雇員的核心原因在于（C）。

A．進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)員隊(duì)伍B．彌補(bǔ)當(dāng)前公務(wù)員制度的缺陷

C．引入一種新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制D．縮減國(guó)家財(cái)政開支

(二)上海市金山區(qū)委、區(qū)政府日前出臺(tái)《金山區(qū)國(guó)家公務(wù)員考核實(shí)施辦法》（試行），從2004年起，對(duì)本區(qū)國(guó)家公務(wù)員考核進(jìn)行重大改革。按照重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的原則，不斷樹立公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)?？己藘?nèi)容上，將原來(lái)單一的述職考核改為履職考核、績(jī)效考核和誠(chéng)信考核三個(gè)部分。履職考核主要從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面考核公務(wù)員一年來(lái)履行職務(wù)的情況，通過(guò)對(duì)處、科、員三個(gè)不同職級(jí)人員、不同標(biāo)準(zhǔn)的量化測(cè)評(píng)，從而建立公務(wù)員量化評(píng)價(jià)體系；績(jī)效考核主要是通過(guò)對(duì)公務(wù)員在履行職務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)，建立公務(wù)員褒獎(jiǎng)激勵(lì)體系；誠(chéng)信考核主要是考核公務(wù)員在職業(yè)道德、行為規(guī)范、文明服務(wù)、遵紀(jì)守法等方面誠(chéng)實(shí)守信的情況，逐步建立公務(wù)員信用服務(wù)體系?？己朔椒ㄉ希瑢?shí)行平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，強(qiáng)化平時(shí)考核。履職考核以年度考核為主，年中考核為輔，通過(guò)民主測(cè)評(píng)和綜合測(cè)評(píng)，確定考核分值，績(jī)效考核采用加分制，對(duì)完成重大目標(biāo)任務(wù)的、有制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的以及有突出貢獻(xiàn)的人員實(shí)行加分；誠(chéng)信考核實(shí)行扣分制，對(duì)政令不通、作風(fēng)不正、工作不力、形象不佳、紀(jì)律不嚴(yán)的行為給予扣分?？?jī)效考核和誠(chéng)信考核以平時(shí)考核為主，建立個(gè)人電子檔案，隨時(shí)記載，季度匯總，年終定分?？己私Y(jié)果運(yùn)用上，一是與目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤。采用動(dòng)態(tài)系數(shù)法，對(duì)不同職務(wù)（職級(jí)）的人員確定不同系數(shù)。當(dāng)年獲得優(yōu)秀的考核獎(jiǎng)上升３０％；連續(xù)２年或３年取得優(yōu)秀等次，分別上升一個(gè)或兩個(gè)系數(shù)檔次；連續(xù)２年基本稱職的降低一個(gè)系數(shù)檔次；不稱職人員不發(fā)獎(jiǎng)金，并降低一個(gè)系數(shù)檔次。二是與集體榮譽(yù)掛鉤，多人或集體獲得榮譽(yù)的，按不同作用給予加分或獎(jiǎng)勵(lì)；反之，則集體扣分或扣獎(jiǎng)金。

1、員工績(jī)效管理的技術(shù)基礎(chǔ)為（C）。

A．工作分析B．招募甄選C．薪酬激勵(lì)D．考核反饋

2、案例中，金山區(qū)公務(wù)員的考核方式為（A）。

A．平時(shí)與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合

B．平時(shí)與定期相結(jié)合、定性與定級(jí)相結(jié)合

C．平時(shí)考核與定性考核相結(jié)合

D．定期考核與定量考核相結(jié)合

3、上海金山區(qū)公務(wù)員的誠(chéng)信考核屬于（A）。

A．德B．能C．勤D．績(jī)

4、我國(guó)規(guī)定公務(wù)員考核的核心內(nèi)容為（D）。

A．德B．能C．勤D．績(jī)

5、我國(guó)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員以外的公務(wù)員的定期考核采?。–）。

A．月度考核B．季度考核C．年度考核D．三年期考核

第九章

一、單選題

1.公共財(cái)政管理的主體是（C）。

A.社會(huì)B.納稅人C.政府D.個(gè)人

2.有權(quán)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的是（A）。

A.全國(guó)人大B.全國(guó)人大常委會(huì)C.財(cái)政部D.國(guó)務(wù)院

3.公共財(cái)政管理的客體是（D）。

A.企業(yè)B.納稅人C.政府D.國(guó)家財(cái)政的收入和支出

4.下列選項(xiàng)屬于財(cái)產(chǎn)稅的是（C）。

A.企業(yè)所得稅B.城鎮(zhèn)土地使用稅C.房產(chǎn)稅D.屠宰稅

5.下列選項(xiàng)屬于流轉(zhuǎn)稅的是（A）。

A.增值稅B.個(gè)人所得稅C.資源稅D.契稅

6.下列選項(xiàng)屬于行為稅的是（D）。

A.營(yíng)業(yè)稅B.企業(yè)所得稅C.關(guān)稅D.契稅

7.我國(guó)收費(fèi)管理改革的方向是（B）。

A.各部門統(tǒng)一征收費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

B.取消收費(fèi)或“費(fèi)改稅”

C.取消地方收費(fèi)項(xiàng)目

D.增加阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的收費(fèi)

二、多選題

1.按照國(guó)家職能劃分，公共財(cái)政包括（ABCDE）。

A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出B.社會(huì)文教支出C.國(guó)防費(fèi)D.行政管理費(fèi)E.公債及利息償還

2.公共財(cái)政管理的目的（ABD）。

A.總體性目標(biāo)

B.一般性目標(biāo)

C.中央目標(biāo)

D.地方目標(biāo)

E.專門性目標(biāo)

3.公共財(cái)政管理的總體性目標(biāo)包括（ABE）。

A.效率目標(biāo)B.公平目標(biāo)C.一般性目標(biāo)D.專門性目標(biāo)E.穩(wěn)定目標(biāo)

4．我國(guó)社會(huì)保障制度包括（ABCD）。

A.社會(huì)優(yōu)撫和安置

B．社會(huì)救助

C．社會(huì)福利

D．社會(huì)保險(xiǎn)

E．福利國(guó)家

5．下列公共支出中，屬于轉(zhuǎn)移性支出的有（BC）。

A．支援農(nóng)業(yè)支出

B.社會(huì)保障支出

C.財(cái)政補(bǔ)貼

D.國(guó)防支出

E.基礎(chǔ)設(shè)施投資支出

6．下列公共支出中，屬于購(gòu)買性支出的有（ACE）。

A.國(guó)防支出

B.貼息支出

C．基礎(chǔ)設(shè)施投資支出

D．財(cái)政補(bǔ)貼

E．支援農(nóng)業(yè)支出

7.政府采購(gòu)的基本方式有（BCDE）。

A.指定購(gòu)買B.公開招標(biāo)C.競(jìng)爭(zhēng)性談判D.單一來(lái)源采購(gòu)E.詢價(jià)

8.政府采購(gòu)的基本原則是（ABCD）。

A.公開透明B.公平競(jìng)爭(zhēng)C.公正D.誠(chéng)實(shí)信用E.效率優(yōu)先

9.政府采購(gòu)的模式包括（BD）。

A.承包采購(gòu)B.分散采購(gòu)C.定點(diǎn)采購(gòu)D.集中采購(gòu)E.邀請(qǐng)招標(biāo)

10.公共預(yù)算的過(guò)程大體可以分為哪三個(gè)階段?（BCD）。

A.評(píng)估

B.預(yù)算編制

Ｃ．執(zhí)行

D．決算

E．總結(jié)

三、判斷題

1.公共財(cái)政具有公共性、非市場(chǎng)營(yíng)利性、強(qiáng)制性、規(guī)范性和法制性特點(diǎn)。對(duì)

2.公共財(cái)政管理的手段是單一化的，只能應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行。錯(cuò)

3.公共財(cái)政管理的總體性目標(biāo)可以分為三個(gè)子目標(biāo)：效率目標(biāo)、公平目標(biāo)和穩(wěn)定目標(biāo)。對(duì)

4.我國(guó)的預(yù)算編制由政府負(fù)全責(zé)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體工作。對(duì)

5.在公共財(cái)政管理過(guò)程中，要堅(jiān)持收支一條線原則。錯(cuò)

第十章

一、單選題

1.與私人產(chǎn)品相比較，公共產(chǎn)品的基本特征為（C）。

A.競(jìng)爭(zhēng)性和排他性B.競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性

C.非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性D.排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性

2.一個(gè)人的行為對(duì)旁觀者福利的影響，稱為（A）。

A.外部性B.內(nèi)部性C.排他性D.非排他性

3.憲法、法律制度安排屬于（B）公共物品。

A.基礎(chǔ)性公共物品B.管制性公共物品

C.保障性公共物品D.服務(wù)性公共物品

4．“一部分人對(duì)某一產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)影響另一些人對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)”是指公共產(chǎn)品的（C）。

A．競(jìng)爭(zhēng)性

B．非排他性

C．非競(jìng)爭(zhēng)性

D．排他性

5．“如果生產(chǎn)者無(wú)法排斥哪些不為此物品付費(fèi)的個(gè)人消費(fèi)該事物”時(shí)是這種公共產(chǎn)品具有（B）。

A．競(jìng)爭(zhēng)性

B．非排他性

C．非競(jìng)爭(zhēng)性

D．排他性

6.(C)是指某些個(gè)人或廠商影響了他人或廠商，卻沒有承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒有獲得應(yīng)有的報(bào)酬。

A.內(nèi)部性

B.競(jìng)爭(zhēng)性

C.外部性

D.排他性

二、多選題

1.自然資源的特點(diǎn)（ABCD）。

A.有限性B.公共性C.區(qū)域性或分布的不平衡性

D.多樣性E.無(wú)限使用

2.自然資源管理的目標(biāo)與內(nèi)容(ABCE)。

A.合理開發(fā)與優(yōu)化配置B.自然資源的勘察與規(guī)劃

C.利用和保護(hù)D.合理的進(jìn)口與出口管理E.可持續(xù)利用

3.我國(guó)應(yīng)加快建立和完善（ABCDE）等方面，來(lái)更好地保護(hù)自然資源。

A.完善國(guó)家戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度

B.完善資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度

C.完善自然資源核算制度

D.實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值理論創(chuàng)新與觀念更新

E.完善自然資源產(chǎn)權(quán)制度

第十一章

一、單選題

1.電子政務(wù)中的關(guān)鍵是（B）。

A.電子B.政務(wù)C.技術(shù)D.資金

2.電子化政府的建設(shè)理念是（C）。

A.以公務(wù)員為中心

B.以政府為中心

C.以民眾為中心

D.以企業(yè)為中心

3.保障公民的知情權(quán)，對(duì)政府來(lái)講，最重要的就是（B）。

A.政府上網(wǎng) B.政府信息的公開

C.政府信息化 D.建立公共管理信息系統(tǒng)

二、多選題

1.我國(guó)電子政務(wù)的內(nèi)容主要包括（ABCDE）等。

A.電子商務(wù)B.網(wǎng)上福利支付C.電子工商D.電子公共事業(yè)服務(wù)E.電子公文

2.1993年，我國(guó)政府啟動(dòng)“三金”工程，即（BDE）。

A.金廊工程B.金橋工程C.金網(wǎng)工程D.金關(guān)工程E.金卡工程

3.我國(guó)推行電子政務(wù)存在的問(wèn)題有（ABCDE）。

A.數(shù)字鴻溝問(wèn)題

B.網(wǎng)站建設(shè)合理投入與提高信息技術(shù)水平問(wèn)題

C.網(wǎng)絡(luò)管理問(wèn)題

D.安全與保密問(wèn)題

E.數(shù)據(jù)的可信度和信息的實(shí)效性問(wèn)題

4.電子政務(wù)的管理模塊應(yīng)包含（ACD）。

A.政府部門辦公業(yè)務(wù)綜合管理模塊

B.中央和地方業(yè)務(wù)管理模塊

C.各級(jí)政府辦公業(yè)務(wù)管理模塊

D.面向社會(huì)和公眾的綜合服務(wù)模塊

E.政府和私人企業(yè)模塊

5．下面哪些屬于政府間的電子政務(wù)（BCD）。

A．電子稅務(wù)系統(tǒng)

B．電子司法檔案系統(tǒng)

C．電子培訓(xùn)系統(tǒng)

D．業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)

E．電子法規(guī)政策系統(tǒng)

三、判斷題

1.電子政務(wù)的管理模式是垂直化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，是集中式管理和分散控制相結(jié)合的管理，也是一種精細(xì)式管理。錯(cuò)

2.電子政務(wù)管理創(chuàng)新的內(nèi)容主要包括電子政務(wù)組織管理科學(xué)化、電子政務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化和電子政務(wù)管理法制化。對(duì)

3.電子政務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化是指在推行電子政務(wù)過(guò)程中要求政府必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)政府職能進(jìn)行重組，對(duì)政府角色進(jìn)行重新定位，根據(jù)建立電子化政府的要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行政企分開、政事分開，對(duì)政府管理程序進(jìn)行優(yōu)化和再設(shè)計(jì)。錯(cuò)

4.世界各國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)是通過(guò)不斷自我創(chuàng)新和調(diào)整，整合傳統(tǒng)公共服務(wù)，建立“單一窗口”，為公眾提供“一站式”服務(wù)。對(duì)

5.電子政務(wù)發(fā)展的新領(lǐng)域包括在線選舉、民意調(diào)查、在線立法、發(fā)展電子民主等。對(duì)

四、案例選擇題

（一）如今在香港，市民安坐家中便能獲得24小時(shí)的政府服務(wù)已不是夢(mèng)想。目前，香港有六成的家庭使用互聯(lián)網(wǎng)，其中有七成使用過(guò)“電子政府”服務(wù)。市民足不出戶，就能查詢到職位空缺、報(bào)名參加公開考試、換領(lǐng)駕駛執(zhí)照及車輛牌照、申領(lǐng)長(zhǎng)者卡以及購(gòu)買統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和政府刊物等。香港特區(qū)政府資訊科技署署長(zhǎng)黃志光對(duì)香港“電子政府”的發(fā)展目標(biāo)作了一個(gè)形象的比喻：24（小時(shí)）ｘ7（天）ｘ365（天），這個(gè)數(shù)字意味著“電子政府”將超越傳統(tǒng)政府部門服務(wù)上的時(shí)空限制，為市民提供高效和便捷的服務(wù)。2003年，香港被評(píng)為全球“電子政府”發(fā)展地區(qū)最快的前10名。香港特區(qū)政府與市民溝通的方式，由于“電子政府”的發(fā)展而顯得更加方便、透明。香港特區(qū)政府所有的決策局和部門均已設(shè)有中英文網(wǎng)站，而政府資訊中心網(wǎng)站已成為