2026年度學(xué)校校園欺凌專項(xiàng)治理實(shí)施方案一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》及2026年實(shí)施的新《治安管理處罰法》，堅(jiān)持"預(yù)防為主、綜合治理、教育與懲戒結(jié)合"的原則，構(gòu)建"預(yù)防-發(fā)現(xiàn)-處置-幫輔"全鏈條治理體系。深入落實(shí)教育部《校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理專項(xiàng)行動(dòng)"十項(xiàng)要求"》，將校園欺凌防治納入平安校園建設(shè)和立德樹人根本任務(wù)，切實(shí)保障學(xué)生身心健康和校園和諧穩(wěn)定。（二）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合建立校園欺凌早期預(yù)警機(jī)制，通過常態(tài)化排查與專題教育，從源頭上遏制欺凌行為發(fā)生。參考山東省"070勇敢者行動(dòng)"經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會協(xié)同預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。2.分級處置，精準(zhǔn)施策依據(jù)欺凌行為性質(zhì)、情節(jié)及后果，實(shí)施分級干預(yù)。對輕微欺凌行為以教育引導(dǎo)為主，對惡性欺凌事件依法聯(lián)動(dòng)公安機(jī)關(guān)處置，落實(shí)新《治安管理處罰法》中14-18歲未成年人違法可拘留的規(guī)定。3.人文關(guān)懷，全面幫扶堅(jiān)持"雙向保護(hù)"原則，對受害者實(shí)施心理創(chuàng)傷修復(fù)，對施暴者開展行為矯正與家庭教育指導(dǎo)。借鑒東莞市虎門鎮(zhèn)中心小學(xué)分級心理干預(yù)模型，建立"普遍預(yù)防-目標(biāo)干預(yù)-臨床干預(yù)"三級響應(yīng)機(jī)制。4.家校社協(xié)同，綜合治理整合學(xué)校、家庭、社區(qū)資源，建立"家校社網(wǎng)"四域聯(lián)動(dòng)機(jī)制（參考沂水縣經(jīng)驗(yàn)），引入某社會組織、某企業(yè)等社會力量參與防治工作。（三）工作目標(biāo)1.事件管控：校園欺凌事件發(fā)生率較2025年下降30%，惡性欺凌事件零發(fā)生；網(wǎng)絡(luò)欺凌舉報(bào)渠道響應(yīng)率達(dá)100%。2.機(jī)制建設(shè)：100%班級建立"欺凌行為觀察員"制度，100%學(xué)校完成"校園欺凌治理委員會"組建。3.能力提升：教師欺凌識別與干預(yù)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，學(xué)生自我保護(hù)技能掌握率達(dá)95%以上。4.文化培育：形成"反欺凌"校園文化，學(xué)生對欺凌行為的主動(dòng)舉報(bào)率提升至80%。二、主要任務(wù)與措施（一）強(qiáng)化宣傳教育，筑牢思想防線1.系統(tǒng)化課程滲透?將反欺凌教育納入德育課程，每學(xué)期開展不少于4課時(shí)專題教學(xué)，使用某出版社《校園欺凌防治教育手冊》。?開發(fā)"反欺凌"數(shù)字教育資源庫，包含VR欺凌場景模擬、法律知識闖關(guān)游戲等，覆蓋100%學(xué)生。2.多元化主題活動(dòng)?開展"無欺凌校園周"活動(dòng)，組織模擬法庭（參考山東省萊蕪區(qū)經(jīng)驗(yàn)）、劇本殺心理輔導(dǎo)課（如《抵御雪崩的背景墻》課程）。?舉辦"反欺凌"文創(chuàng)設(shè)計(jì)大賽，評選優(yōu)秀作品制作成校園宣傳海報(bào)，張貼于樓道、食堂等重點(diǎn)區(qū)域。3.分層化培訓(xùn)體系?對教師開展"欺凌行為識別+心理干預(yù)+法律處置"三位一體培訓(xùn)，每學(xué)期不少于16學(xué)時(shí)，考核通過率納入教師績效考核。?對家長開展"家庭反欺凌"工作坊，重點(diǎn)培訓(xùn)留守兒童、單親家庭等特殊群體的監(jiān)護(hù)技巧，每學(xué)期至少2次。（二）健全預(yù)防機(jī)制，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患1.動(dòng)態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查?實(shí)施"校園欺凌隱患月排查"制度，重點(diǎn)檢查廁所、操場角落等隱蔽區(qū)域，使用《校園欺凌隱患排查表》（見附錄1），建立"發(fā)現(xiàn)-整改-銷號"閉環(huán)管理。?運(yùn)用AI視頻分析技術(shù)（如某企業(yè)智能監(jiān)控系統(tǒng)），對校園重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)巡查，識別推搡、聚集等異常行為。2.網(wǎng)格化預(yù)警網(wǎng)絡(luò)?構(gòu)建"校長-德育處-班主任-學(xué)生觀察員"四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，每班選拔2名"陽光伙伴"，接受某社會組織專業(yè)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)班級欺凌線索收集。?設(shè)立"xx校園欺凌舉報(bào)專線"及線上舉報(bào)平臺，承諾48小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，對實(shí)名舉報(bào)者實(shí)行信息保密。3.人性化環(huán)境改造?優(yōu)化校園空間設(shè)計(jì)，拆除教學(xué)樓轉(zhuǎn)角障礙物，增加開放式休息區(qū)；廁所加裝緊急呼叫裝置，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋（參照教育部"隱蔽場所視頻監(jiān)控"要求）。?打造"友善班級"文化，推行"同桌輪換制""小組互助積分制"，減少固定小團(tuán)體形成。（三）規(guī)范干預(yù)處置，提升應(yīng)對效能1.分級處置流程?輕微欺凌：班主任1小時(shí)內(nèi)介入，組織雙方調(diào)解，簽訂《行為改進(jìn)承諾書》，納入"一案一檔"管理。?中度欺凌：學(xué)校欺凌治理委員會24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查，邀請法治副校長參與處置，對施暴者予以記過等處分。?嚴(yán)重欺凌：立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，配合開展調(diào)查，必要時(shí)申請將施暴者送入專門學(xué)校（依據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》第43條）。2.法律與心理雙介入?對涉及違法的欺凌事件，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證，落實(shí)新《治安管理處罰法》中"14-16歲二次違法可拘留"的規(guī)定。?成立"心理危機(jī)干預(yù)小組"，對受害者實(shí)施"創(chuàng)傷后成長輔導(dǎo)"，對施暴者開展"道德脫敏逆轉(zhuǎn)療法"，干預(yù)周期不少于8周。3.事件跟蹤與復(fù)盤?建立"欺凌事件跟蹤檔案"，記錄受害者心理狀態(tài)變化、施暴者行為矯正效果，每兩周評估1次，持續(xù)6個(gè)月。?每學(xué)期召開欺凌事件復(fù)盤會，邀請某高校教育專家參與，分析典型案例，優(yōu)化處置流程。（四）完善心理輔導(dǎo)，促進(jìn)健康成長1.三級心理干預(yù)體系?普遍預(yù)防：通過心理普查（使用SCL-90量表），建立學(xué)生心理檔案，重點(diǎn)關(guān)注留守兒童等群體。?目標(biāo)干預(yù)：對有抑郁傾向、社交退縮的學(xué)生，開展"情緒管理訓(xùn)練營"，每周2次團(tuán)體輔導(dǎo)。?臨床干預(yù)：與某精神衛(wèi)生中心合作，對嚴(yán)重心理創(chuàng)傷學(xué)生提供綠色通道，醫(yī)保報(bào)銷外費(fèi)用由學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（xx萬元/年）承擔(dān)。2.同伴支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?選拔30名高共情能力學(xué)生，組建"心靈伙伴"團(tuán)隊(duì)，接受某心理咨詢機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，每日輪值"心語驛站"，提供同伴傾聽服務(wù)。?開發(fā)"心理支持APP"，內(nèi)置情緒自評、放松訓(xùn)練、危機(jī)求助等功能，與學(xué)校心理教師賬號實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。3.教師心理賦能?每月開展教師"心理急救"工作坊，通過角色扮演模擬欺凌事件處置場景，提升應(yīng)急干預(yù)能力。?設(shè)立"教師心理督導(dǎo)日"，聘請某高校心理學(xué)教授定期坐診，緩解職業(yè)壓力。（五）深化家校社協(xié)同，構(gòu)建共治格局1.家校協(xié)同機(jī)制?成立"家校反欺凌聯(lián)盟"，家長代表參與學(xué)校欺凌治理委員會，每學(xué)期審議防治工作進(jìn)展。?開發(fā)"家校協(xié)同"小程序，實(shí)時(shí)推送學(xué)生在校表現(xiàn)、欺凌事件處理進(jìn)度，家長端反饋率納入班級考核。2.社會資源整合?與某街道辦共建"青少年反欺凌社區(qū)服務(wù)站"，開展周末法治課堂、親子溝通工作坊等活動(dòng)。?引入某公益基金會"校園安全官"項(xiàng)目，培訓(xùn)社區(qū)志愿者參與校園周邊巡邏，每周不少于3次。3.多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法?每季度召開"公安-教育-司法"聯(lián)席會議，分析欺凌案件趨勢，聯(lián)合開展"校園周邊環(huán)境整治"行動(dòng)，查處違規(guī)網(wǎng)吧、文具店向?qū)W生出售仿真刀具等行為。?與某律師事務(wù)所合作，為受欺凌學(xué)生提供免費(fèi)法律援助，涉及人身傷害的案件支持民事訴訟。三、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（2026年1-2月）1.成立以校長為組長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)宣傳教育、排查干預(yù)、督導(dǎo)考核3個(gè)工作組，明確責(zé)任分工（見附錄2《校園欺凌治理責(zé)任清單》）。2.制定本校實(shí)施方案，召開全員動(dòng)員大會，與班主任、家長簽訂《反欺凌工作責(zé)任書》，覆蓋率100%。3.采購VR教學(xué)設(shè)備、心理測評軟件等物資，預(yù)算xx萬元，報(bào)教育局審批后實(shí)施。（二）全面實(shí)施階段（2026年3-10月）1.春季學(xué)期（3-7月）?開展"反欺凌教育月"活動(dòng)，完成首輪教師培訓(xùn)及家庭工作坊。?啟動(dòng)智能監(jiān)控系統(tǒng)安裝，4月底前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。?每兩周召開工作推進(jìn)會，通報(bào)隱患排查結(jié)果，整改完成率需達(dá)100%。2.秋季學(xué)期（8-10月）?開展"無欺凌班級"評選，對獲獎(jiǎng)班級給予xx元獎(jiǎng)勵(lì)用于班級文化建設(shè)。?邀請某電視臺制作專題報(bào)道，宣傳本校反欺凌經(jīng)驗(yàn)做法。?組織跨校交流活動(dòng)，赴山東省某"070勇敢者行動(dòng)"示范校學(xué)習(xí)。（三）總結(jié)提升階段（2026年11-12月）1.開展年度成效評估，通過問卷調(diào)查、個(gè)案訪談等方式，形成《校園欺凌治理工作報(bào)告》，報(bào)送教育局。2.匯編典型案例集，修訂《校園欺凌應(yīng)急處置預(yù)案》，完善長效機(jī)制。3.表彰"反欺凌"先進(jìn)個(gè)人（教師、學(xué)生、家長各10名），頒發(fā)證書及某出版社圖書卡。四、保障機(jī)制（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?成立"校園欺凌治理委員會"，由校長任主任，成員包括法治副校長、某社會組織代表、家長委員會主席等，每月召開1次例會。?將反欺凌工作納入學(xué)校年度重點(diǎn)任務(wù)，建立"一票否決"制度，對發(fā)生重大欺凌事件的班級取消評優(yōu)資格。（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障?設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬元/年，其中40%用于心理輔導(dǎo)設(shè)備采購，30%用于教師培訓(xùn)，20%用于社會資源引入，10%為應(yīng)急處置備用金。?積極申報(bào)某基金會"平安校園"項(xiàng)目，爭取額外資金支持，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。（三）建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍?配備專職心理教師（師生比不低于1:4000），聘請某醫(yī)院心理科醫(yī)生擔(dān)任顧問，每周到校坐診1天。?組建"法律+心理"專家?guī)欤陈蓭熓聞?wù)所律師、某高校教育學(xué)教授等，提供遠(yuǎn)程咨詢服務(wù)。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核?教育局每季度開展專項(xiàng)督導(dǎo)，采用"四不兩直"方式檢查隱患排查記錄、事件處置檔案等。?將反欺凌工作成效納入校長績效考核，權(quán)重不低于15%；對工作突出的教師給予職稱評審加分獎(jiǎng)勵(lì)。五、工作要求（一）壓實(shí)主體責(zé)任校長為第一責(zé)任人，簽訂《校園欺凌治理承諾書》，每月向教育局報(bào)送工作進(jìn)展；班主任實(shí)行"包班制"，對班級欺凌事件負(fù)直接責(zé)任。（二）注重宣傳引導(dǎo)通過學(xué)校官網(wǎng)、公眾號定期發(fā)布反欺凌工作動(dòng)態(tài)，每年至少邀請某媒體開展2次專題報(bào)道，營造全社會關(guān)注氛圍。（三）構(gòu)建長效機(jī)制每學(xué)年開展1次制度修訂，吸收最新政策要求和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；建立"反欺凌"工作檔案，永久保存排查記錄、處置流程等資料。（四）深化家校社協(xié)同機(jī)制（補(bǔ)充內(nèi)容）1.社區(qū)資源整合?與某街道辦共建“反欺凌實(shí)踐基地”，開設(shè)周末“法治訓(xùn)練營”，由退休法官擔(dān)任講師，全年計(jì)劃培訓(xùn)200人次。?引入某企業(yè)“校園安全AI系統(tǒng)”，通過人臉識別技術(shù)預(yù)警校門口異常人員聚集，系統(tǒng)部署費(fèi)用xx萬元，年維護(hù)費(fèi)xx萬元。2.跨部門聯(lián)動(dòng)案例?參考山東省“070勇敢者行動(dòng)”，與屬地派出所建立“欺凌事件快速響應(yīng)通道”，約定接警后30分鐘內(nèi)到校處置，2025年某中學(xué)案例顯示該機(jī)制使事件處置效率提升40%。三、實(shí)施步驟（補(bǔ)充月度計(jì)劃）全面實(shí)施階段（3-10月）關(guān)鍵任務(wù)表月份重點(diǎn)工作責(zé)任部門3月啟動(dòng)“反欺凌教育月”活動(dòng)德育處5月智能監(jiān)控系統(tǒng)安裝調(diào)試總務(wù)處9月秋季學(xué)期首輪隱患大排查安全辦（三）建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍（補(bǔ)充培訓(xùn)體系）?心理教師進(jìn)階培訓(xùn)：每年選派2名教師參加某高?！靶@心理危機(jī)干預(yù)”研修班，培訓(xùn)周期3個(gè)月，結(jié)業(yè)后負(fù)責(zé)全校教師督導(dǎo)。?學(xué)生觀察員認(rèn)證體系：聯(lián)合某社會組織開發(fā)“校園安全觀察員”認(rèn)證課程，考核通過頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，持證上崗率需達(dá)100%。附錄1.《校園欺凌隱患排查表》2.《校園欺凌事件處置流程圖》3.《家校社協(xié)同育人責(zé)任清單》附錄1：校園欺凌隱患排查表排查日期區(qū)域隱患類型具體描述整改措施責(zé)任人完成時(shí)限復(fù)查結(jié)果操場角落言語欺凌學(xué)生聚集嘲笑同