中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析一、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共39847項(xiàng)，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)2133項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)37714項(xiàng)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品共1983項(xiàng)；其中2020年批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2252項(xiàng)。按照標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)劃分，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)99項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)2153項(xiàng)；按照標(biāo)準(zhǔn)制修訂劃分，其中制定1584項(xiàng)，修訂668項(xiàng)。2020年備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8105項(xiàng)。截至2020年底，共批準(zhǔn)設(shè)立71類(lèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共72620項(xiàng)。2020年備案地方標(biāo)準(zhǔn)8387項(xiàng)。與2019年相比，2020年度備案量增加1149項(xiàng)。截至2020年底，備案地方標(biāo)準(zhǔn)共49334項(xiàng)。2020年，共有1292家社會(huì)團(tuán)體在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上注冊(cè)，公布9155項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。相比2019年，2020年全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)年度注冊(cè)社會(huì)團(tuán)體數(shù)量增加329家，年度發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增加2928項(xiàng)。按領(lǐng)域范圍統(tǒng)計(jì)，其中農(nóng)業(yè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)2999項(xiàng)，占比14.05%；工業(yè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)10528項(xiàng)，占比49.31%；服務(wù)業(yè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)4568項(xiàng)，占比21.40%；社會(huì)事業(yè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)3255項(xiàng)，占比15.25%。2020年，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)新注冊(cè)企業(yè)72691家；112000家企業(yè)通過(guò)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開(kāi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)446664項(xiàng)，涵蓋產(chǎn)品742596種。與2019年相比，，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)2020年度注冊(cè)企業(yè)數(shù)增加16729家，年度公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)增加73533項(xiàng)，涵蓋產(chǎn)品種類(lèi)增加90801種。二、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織成立現(xiàn)狀2020年，新成立全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)23個(gè)，其中技術(shù)委員會(huì)（TC）3個(gè)，分技術(shù)委員會(huì)（SC）17個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化工作組（SWG）3個(gè)，通過(guò)考核、體系優(yōu)化等多種方式，共撤銷(xiāo)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織17個(gè)，其中TC10個(gè)，SC6個(gè)，SWG1個(gè)。按產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會(huì)100個(gè)，占比7.52%；第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會(huì)1018個(gè)，占比76.54%；第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會(huì)178個(gè)，占比13.38%；社會(huì)公共事業(yè)技術(shù)委員會(huì)34個(gè)，占比2.56%。三、ISO對(duì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展階段和定義特征標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化是技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，也是數(shù)字時(shí)代的基本需求、標(biāo)準(zhǔn)制定與使用現(xiàn)代化進(jìn)程的必然階段。隨著開(kāi)源、區(qū)塊鏈等數(shù)字方法與技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)了開(kāi)源標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)、SMART標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)、BSIFlex等多種標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化相關(guān)概念、標(biāo)準(zhǔn)形式與制定方式，以滿(mǎn)足各行業(yè)領(lǐng)域的自身特點(diǎn)和發(fā)展需求。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于2019年提出了SMART標(biāo)準(zhǔn)的概念，以機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)為方向推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作。技術(shù)領(lǐng)域的研究則集中在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)管理、智能化應(yīng)用等方面。ISO依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與機(jī)器的交互程度將標(biāo)準(zhǔn)的演進(jìn)劃分為“紙質(zhì)文本”“開(kāi)放數(shù)據(jù)格式”“機(jī)器可讀文檔”“機(jī)器可讀內(nèi)容”“機(jī)器可交互內(nèi)容”5個(gè)階段各階段對(duì)數(shù)字技術(shù)的使用逐步深入，如文本識(shí)別、可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言（XML）、本體建模、知識(shí)圖譜等。ISO將自身的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化水平定義在“機(jī)器可讀文檔”階段，即借助XML實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化，進(jìn)而快速識(shí)別與檢索標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，這也是當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究的焦點(diǎn)。CEN、CENELEC、德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)（DIN）雖然也處于第3個(gè)階段，但已基于自身的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐開(kāi)始探索研制與標(biāo)準(zhǔn)文本配套的標(biāo)準(zhǔn)化軟件，用于承載標(biāo)準(zhǔn)所定義的規(guī)則與特性并能直接被機(jī)器所執(zhí)行。四、未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)1、標(biāo)準(zhǔn)的政策化和法規(guī)化越來(lái)越多的政策性文件將以管理標(biāo)準(zhǔn)的形態(tài)呈現(xiàn)，借助標(biāo)準(zhǔn)制定的原則使政策制定更公開(kāi)、透明、民主、科學(xué)和規(guī)范；同時(shí)，政策中引用標(biāo)準(zhǔn)也將成為常態(tài)，以提高政策的科學(xué)性和政策與技術(shù)能力的協(xié)調(diào)性。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)性法規(guī)將繼續(xù)呈現(xiàn)相對(duì)減少趨勢(shì)，定性規(guī)定和定量規(guī)定相結(jié)合，而且定性規(guī)定會(huì)成為技術(shù)法規(guī)的主要成文方式；同時(shí)行政命令中引用推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將成為技術(shù)法規(guī)的另一種形態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)的政策化和法規(guī)化將成為國(guó)家和地區(qū)治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分。2、國(guó)際組織的多極化和區(qū)域化在一個(gè)多極化加劇的時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際組織也呈現(xiàn)出多極化狀態(tài)，主要表現(xiàn)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專(zhuān)業(yè)化（或行業(yè)化）和標(biāo)準(zhǔn)化組織的區(qū)域化。越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性和及時(shí)性。區(qū)域性的合作組織不斷涌現(xiàn)，而且多涉及標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容，區(qū)域性的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)更易融合區(qū)域全面合作政策，更能有效推動(dòng)區(qū)域合作的發(fā)展。3、標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)盟化和鏈盟化執(zhí)行效率和效益最高、市場(chǎng)反應(yīng)速度最快的非企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)莫屬，除了極少數(shù)的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)之外，多數(shù)是靠結(jié)盟才能獲取市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。結(jié)盟的方式有兩種：一種是生產(chǎn)同類(lèi)性質(zhì)產(chǎn)品企業(yè)之間形成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；一種是供應(yīng)鏈上下游企業(yè)形成的供應(yīng)鏈聯(lián)盟。前者簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)盟，后者簡(jiǎn)稱(chēng)鏈盟。制定標(biāo)準(zhǔn)是聯(lián)盟和鏈盟的主要活動(dòng)之一，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)以法人社團(tuán)的形式組織，是聯(lián)盟成員間協(xié)商一致的標(biāo)準(zhǔn)；鏈盟標(biāo)準(zhǔn)往往是由鏈盟中的上游企業(yè)發(fā)起，組織供應(yīng)鏈中的中下游企業(yè)協(xié)調(diào)制定滿(mǎn)足上一級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、鏈盟標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)是最有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)或商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4、標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化和參數(shù)化人類(lèi)進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來(lái)社會(huì)最顯著的特征，5G、人工智能（AI）、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）、大數(shù)據(jù)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)、智慧城市、云計(jì)算、邊緣計(jì)算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈、數(shù)字金融等支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字技術(shù)，都需要相對(duì)應(yīng)的數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程才能實(shí)現(xiàn)，數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化將是未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域最重要的工作之一；同時(shí)，數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)領(lǐng)域里的廣泛和深入應(yīng)用，催生傳統(tǒng)領(lǐng)域里的