社會福利思想1精品ppt參考書目：《社會福利思想》，丁建定，華中科技大學出版社，2009?！冬F(xiàn)代社會福利思想》，錢寧，高等教育出版社，2007。《社會福利思想》，陳紅霞，社會科學出版社，2000?！渡鐣＠枷搿?，張士昌、陶立明、朱皓，合肥工業(yè)大學出版社，2005。2精品ppt學習本課程的目標:1.了解社會福利的一般概念。2.掌握社會福利思想學習的方法論和具體方法。3.有重點、有聯(lián)系地把握那些在福利思想史上具有突出地位的人物或思想流派。4.學會分析西方社會福利思想，評判吸收合理成果。5.堅持理論與實踐的緊密結合。3精品ppt研究社會福利思想的意義

奠定社會工作的哲學基礎提供認知社會福利的思想方法用反思、批判的態(tài)度對待各種福利思想的爭論4精品ppt第一章導論5精品ppt第一節(jié)福利與社會福利

一、福利的概念福利是能夠讓人們生活幸福的條件。關于福利的內(nèi)涵，各國有不同見解。聯(lián)合國社會開發(fā)研究所：首先把人們?nèi)粘Ｉ畹男枨蠓秩悾谝活愂菭I養(yǎng)、居住、保健等，這是基本的生存需求；第二類是基本文化需求，包括教育、娛樂、休閑及人類生活的保全；第三類是在人的基本的生存需求和文化需求獲得滿足之后而向往的更高層次的生活需求，即為福利。福利一詞在歷史上和現(xiàn)代，使用范圍廣泛，內(nèi)涵也在延伸。6精品ppt二、社會福利（SocialWelfare）社會福利有狹義和廣義之分。在我國，取其狹義，即它是社會保障的一部分；在西方，取其廣義，即社會福利包括社會保障。廣義社會福利的目標是滿足社會每個成員的生活需求，并增進其各方面的能力，包括衣、食、住、行、教育、娛樂以及潛能發(fā)展等。鑒于我國的實際情況，從狹義角度定義：社會福利是國家的一項社會政策，是國家、集體和社會為保障立法和政策范圍內(nèi)的社會成員的基本生活及提高人們的物質文化水平而提供資金和服務的社會保障制度。7精品ppt三、公共福利(PublicWelfare)戴維.波普諾的定義“廣義上指一個政府為其公民提供的所有商品和服務，尤其是那些旨在提高其公民的生活質量的商品和服務，如對教育、房產(chǎn)抵押和收入等補貼、公共建筑以及其他改進大多數(shù)美國人生活質量的活動等，都是公共福利形式；從狹義上講，是指那些為無力支付的窮人提供商品和服務的政府計劃。”8精品ppt公共福利和社會福利有明顯不同：

公共福利的實施主體主要是國家和政府，而社會福利是由政府、社會團體、宗教機構、私人等共同實施的，并且在全球越來越表現(xiàn)出它的多元化、多支柱發(fā)展方向；公共福利的主要內(nèi)容是反貧困、教育等，社會福利則還有提高全民生活水平和質量的涵義。9精品ppt第二節(jié)社會福利與社會保障的關系一、傳統(tǒng)的觀點社會保障是指社會成員因年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、災害等原因而喪失勞動或生活遇到障礙時，有從國家、社會獲得的基本生活需求的保障。包括：勞動保險制度、社會福利制度、社會救助優(yōu)待和撫恤制度。10精品ppt我國的社會保障體制社會保險養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷和職業(yè)病、殘疾、資金遺屬、失業(yè)保險

社會救助鰥寡孤獨殘幼、城鄉(xiāng)困難戶、失業(yè)或破產(chǎn)、社會保障自然災害優(yōu)撫保障優(yōu)待金、補助金、撫恤金、光榮院、榮軍修養(yǎng)院服務社會福利福利院、敬老院、兒童村等、福利工廠、殘疾康復治療中心、城鄉(xiāng)社區(qū)服務（陳良瑾）11精品ppt二、近年來的新觀點《新大不列顛百科全書》把“社會保障”的詞條列在“社會福利”之下，解釋為“在國際上，社會保障這一術語意味著所有已經(jīng)為立法建立的集體措施，以便當個人或家庭的部分或全部收入來源受到損害或中止時，或當他們有大筆的開支必須支付時（如撫養(yǎng)子女或支付醫(yī)療費用），維持他們的收入，或對他們提供收入。因此，社會保障可能是對病殘、失業(yè)、作物失收、喪偶、妊娠、撫養(yǎng)子女或退休的人提供現(xiàn)金待遇。對醫(yī)療、康復、家庭疾病護理、法律幫助和喪葬的待遇可能以現(xiàn)金也可能以實物（服務）的形式提供。社會保障可以按法庭的命令提供（如對事故受害者的賠償），也可能由雇主、中央或地方政府，或其他半公共或獨立的機構提供?！?984年，國際勞工局在《社會保障導言》中對社會保障的界定是：“社會保障即社會通過一系列的公共措施對其成員提供的保護，以防止他們由于疾病、妊娠、工傷、失業(yè)、殘疾、老年及死亡而導致的收入中斷或大大降低而遭受經(jīng)濟和社會困窘，對社會成員提供的醫(yī)療照顧，及對有兒童的家庭提供的補貼?！?2精品ppt20世紀90年代中期以來，以叢樹海在《社會保障經(jīng)濟理論》：不應把社會福利劃為社會保障的一個體系，作為一項福利制度，社會保障卻是社會福利體系的一個子體系。2001年，尚曉援在《中國社會科學》發(fā)表了論文《社會福利與社會保障再認識》，考證了社會福利和社會保障這兩個關鍵概念的歷史演變，辨析其狹義與廣義之間的差異。尚曉援的觀點“一石激起千層浪”，引起學者和社會工作者的強烈反響，支持者和反對者紛紛撰文發(fā)表自己的見解。支持者認為，過去的傳統(tǒng)觀點制約了社會福利和社會保障學科的規(guī)范化建設，阻礙了中外學術交流，影響政府部門的職能劃分和政策制定，從而最終影響人民生活水平的提高。反對者認為，社會保障是隸屬于這個體系的重要的子系統(tǒng)，這個觀點在中國已約定俗成；同時就中國目前的實際情況來說，也應該提倡低水平、廣覆蓋的社會保障原則。13精品ppt社會保障體系

社會福利體系國家提供的社會福利非保障性福利地方提供的區(qū)域性公共福利企業(yè)單位提供的集體福利國際社會捐贈的公共福利14精品ppt三、社會福利與社會保障的異同（一）社會福利與社會保障的相同之處：1.它們均具有多種多樣的豐富內(nèi)涵，二者都是社會政策與社會福利理論的核心概念；2.社會福利與社會保障既是一種政府行為，一種價值觀念，一個核心概念和一個學術領域，又是一種制度安排，一種社會政策和社會服務；3.社會福利與社會保障概念和制度都是不斷發(fā)展變化的，二者的互動關系也是不斷發(fā)展變化的，而且在不同社會文化處境下有所不同；15精品ppt4.社會福利與社會保障都是滿足人類需要的制度性安排；5.從廣義角度看，社會福利與社會保障制度都是為了改善人類生活質量，提高社會成員的福利水平。16精品ppt（二）社會福利與社會保障的不同1.從詞源和語意學角度看，社會保障（socialsecurity）社會安全、社會安定狀況或政策措施。社會福利(socialfarewell)，快樂的生活。2.從產(chǎn)生時代和發(fā)展階段看，社會保障同工業(yè)化和都市化發(fā)展密切相關的，是人類社會改善生活狀況和提高福利水平歷史長河中的早期和短暫階段，這是具有普及性意義的歷史發(fā)展規(guī)律。社會福利則是與人類社會發(fā)展休戚與共的永恒主題，是現(xiàn)代社會生活方式的核心組成部分，是測量社會經(jīng)濟發(fā)展水平和社會文明程度主要指標。17精品ppt3.從興辦動機與發(fā)展動力源泉角度看，各國建立社會保障主要動機和動力是對就業(yè)及其相關經(jīng)濟保障問題的關注，政府從事社會保障動機遠比社會福利簡單、直接和明了。社會福利動機涉及政治經(jīng)濟、社會文化和意識形態(tài)等多種因素影響。4.從政策目標和制度目的角度看，社會保障制度目標是通過收入保障服務滿足弱勢社群的基本需要，進而達致維持現(xiàn)存社會秩序目的。消除貧困，福利最大化和追求平等是社會福利的主要目標。18精品ppt5.從服務范圍和服務內(nèi)容看，世界各國社會保障范圍比較清楚固定和有限，社會保障服務內(nèi)容集中在經(jīng)濟保障。社會福利范圍與內(nèi)容則隨社會經(jīng)濟發(fā)展日益增多，不斷擴大和動態(tài)發(fā)展，范圍與內(nèi)容包括經(jīng)濟保障、社會投資和社會環(huán)境。6.從服務對象角度看，社會保障對象主要由弱勢群體和社會勞動人口組成。社會福利理論上包括所有社會成員。19精品ppt7.從服務方式和服務形式角度看，社會保障服務方式是以“物質的”收入保障和實物補助為主，“軟性的”服務居于次要地位。社會福利中的社會服務和精神心理健康服務等非物質因素與方法發(fā)揮越來越大的作用，經(jīng)濟保障和物質救助只扮演基礎性角色。20精品ppt8.從資金來源與資源構成看，社會保障服務資金籌措渠道相對固定和明確，社會保障資源構成是相對單一和專門化。社會福利資金來源多元化，國家、市場、家庭和社區(qū)在需要滿足中共同發(fā)揮作用，擴大到各式各樣的非貨幣資源與收入。9.從服務功能與服務性質角度看，社會保障服務主要功能是社會控制和強化工作倫理，性質是消極治療和事后補救。社會福利功能不是消極的社會開支，而是社會投資與預防社會風險的制度性機制。21精品ppt（三）社會福利和社會保障的關系：依據(jù)前述國際慣例，社會保障與社會福利關系既是部分福利（社會保障）與整體福利（社會福利）的關系，基礎福利與主體福利的關系，物質福祉與社會心理福祉的關系，簡單低級福利與復雜高級福利的關系，現(xiàn)實福利與未來福利狀態(tài)的關系。這意味社會保障與社會福利基本關系是，社會保障只是社會福利的基礎部分，社會保障包括在社會福利之中，國家層面整體性制度安排和制度設計應該是“社會福利制度”，而不是“社會保障制度”。22精品ppt第三節(jié)西方社會福利思想的發(fā)展階段一、世界社會福利的簡要發(fā)展歷程1、剩余型社會福利剩余型社會福利將社會福利看成是一種在常規(guī)的社會機制不能正常運轉或者不能滿足一部分社會成員某些較為特殊的社會需求時而采取的應急措施。23精品ppt2、制度型社會福利

制度論認為，社會福利是任何社會都必需的重要的職責和功能，主張應該積極地為個人和群體服務，使他們能夠更好地發(fā)展并有所成就。24精品ppt3、福利國家定義1：那些把保證其公民一些基本的福利作為責任的國家。定義2：福利國家包含一系列將貨幣和必須物品、服務分配給公民的制度和政策，而這個分配不建立在市場運作的基礎上。定義3：福利國家是那些直接運用有組織的力量（通過政治運作和行政手段）對市場力量的運作進行以下三個方面修正的國家：第一，保證個人和家庭一定的基本收入，而不以他們的工作和財產(chǎn)的市場價值為決定因素；第二，控制“社會偶然事故”（socialcontingencies）（如病、老、失業(yè)等）給個人和家庭帶來的不安全性的范圍；第三，保證所有公民享有能夠提供的最好的社會服務，提供服務的對象和所商定的一定服務范圍不以公民的社會地位和階級歸屬而定。25精品ppt福利國家的內(nèi)涵市場、社會與國家非商品化（de-commodification）非階層化（de-stratification）福利（welfare）26精品ppt4、福利國家危機表現(xiàn)為：政府財政危機，公營部分規(guī)模大，浪費社會資源；政府辦福利服務素質差，效率低，官僚化；人口老齡化和失業(yè)人員數(shù)量激增，福利支出有增無減；勞動積極性降低，社會經(jīng)濟效率下降，影響社會經(jīng)濟發(fā)展。27精品ppt5、福利多元化和發(fā)展型社會福利福利產(chǎn)品可來源于國家、家庭、商營部分和志愿機構。學術界概括為福利多元主義。以人的全面發(fā)展為目標的社會福利思想。這就是所謂發(fā)展型的社會福利.28精品ppt二、發(fā)展社會福利的核心問題相信市場、還是依靠政府一直是關注社會福利問題的學者們爭議的核心問題。在當代，向公民提供社會福利的有三條渠道：其一，專業(yè)化的社會服務，其二，職業(yè)化的職業(yè)福利，其三，社區(qū)化的社區(qū)服務。29精品ppt三、世界社會福利發(fā)展進程給中國的啟示1、社會福利的推進要和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。2、社會福利發(fā)展是為全民服務的制度，需要更新福利觀念。3、發(fā)展社會福利服務專業(yè)化，培養(yǎng)專業(yè)社會工作者。4、社會福利的責任主體不完全是國家、政府或單位，社會福利發(fā)展需要多層次、多元化、多渠道。30精品ppt第四節(jié)社會福利思想研究的主要內(nèi)容和方法一、社會福利思想研究的主要內(nèi)容

社會福利思想是關于社會的福利制度和社會政策的思想理論表述。

社會福利思想和社會福利制度的聯(lián)系和區(qū)別。31精品ppt二、社會福利思想研究的方法

方法論：馬克思主義歷史唯物論、階級斗爭理論和邏輯學基本原理指導社會福利思想研究。具體方法：階段法、國別法學派法、人物法文獻法32精品ppt第二章西方早期社會福利思想33精品ppt第一節(jié)西方早期社會福利思想概論一、西方早期社會福利思想的萌芽

1、古代歐洲的社會福利思想（1）古希臘時期著名思想家柏拉圖《理想國》社會階級結構“共產(chǎn)”制度共妻制男女平等34精品ppt（2）古希臘思想家亞里士多德的社會福利思想主要集中在《政治學》《倫理學》。社會觀經(jīng)濟學對柏拉圖共產(chǎn)主義的看法關于社會階級關于婚育對于教育35精品ppt

柏拉圖亞里士多德

社會階級結構等級森嚴并世襲等級松散，中產(chǎn)階級為主導統(tǒng)治者哲學王中產(chǎn)階級政體君主專權的人治民主立法的法治財產(chǎn)、家庭統(tǒng)治階級內(nèi)部財產(chǎn)共有、財產(chǎn)私有，保留家庭婦孺公有男女平等完全平等不完全平等教育貴族教育公辦、平等教育柏拉圖和亞里士多德兩種社會模式之比較：36精品ppt（3）古羅馬時期的社會福利思想

古羅馬文明最重要的特征是其對希臘文明的繼承性。西塞羅的社會福利思想：國家的起源與目的關心公共利益自然法思想

37精品ppt2、基督教社會福利思想（1）原始基督教產(chǎn)生（2）原始基督教的主要內(nèi)容抗議現(xiàn)實的苦難，幻想美滿的天國建立理想的“千年王國”宣揚忍耐和順從（3）基督教成為羅馬國教38精品ppt二、西方早期社會慈善行為與社會福利思想的特點1、西方早期社會慈善

個人慈善行為對西方早期社會福利思想產(chǎn)生了積極影響。中世紀歐洲一些地方還以特許壯形式規(guī)定市民的互助義務。中世紀歐洲行會組織發(fā)揮了重要的救濟職能。39精品ppt2、西方早期社會福利思想的特點（1）不系統(tǒng)性。（2）基督教深深影響著早期西方社會福利思想。40精品ppt3、慈善與社會保障的關系

慈善屬于道德范圍，慈善事業(yè)是社會救助機制也是道德工程。在資金來源上以捐獻為主，組織機構屬于民辦或私營，建立在自愿的基礎上。法定社會保障以穩(wěn)定社會為政治基礎，以財政撥款為實施基礎，是強制性利益調(diào)節(jié)機制。41精品ppt第二節(jié)西方社會福利思想的形成一、社會經(jīng)濟變革與社會問題的社會化

社會經(jīng)濟變革表現(xiàn)為兩個階段：第一個階段開始于15-16世紀的社會經(jīng)濟變革第二個階段開始于18世紀中期的工業(yè)革命所推動的歐洲工業(yè)化的發(fā)展42精品ppt二、社會思想變革與社會福利思想的形成文藝復興與西方社會福利思想的萌芽文藝復興的涵義：是與宗教神學、經(jīng)院哲學和封建文化不同的，以人和自然為研究對象的世俗思想文化運動。43精品ppt文藝復興運動的本質內(nèi)容：是適應資本主義經(jīng)濟因素的發(fā)展逐步建立以人為中心的新的社會價值觀念，這種觀念被稱為“人文主義”。文藝復興時期的代表人物及思想意大利詩人但丁強調(diào)人的理性\要求個性自由和平等\提倡世俗倫理44精品ppt45精品ppt2、宗教改革與西方社會福利思想的出現(xiàn)宗教改革的本質

是通過實現(xiàn)生活的世俗化，進一步倡導以人為本，強調(diào)世俗生活的資本主義社會價值觀念。

代表人物：馬丁.路德，托馬斯.閔采爾46精品ppt3、啟蒙運動與西方社會福利思想的出現(xiàn)啟蒙運動的內(nèi)容：

提倡唯物主義，強調(diào)追求科學，希望通過科學將人們從封建神學的束縛下解放出來，使理性代替對宗教的絕對信仰。強調(diào)生存權在內(nèi)的基本人權天賦人權思想社會契約學說47精品ppt第三節(jié)西方社會福利思想的發(fā)展階段一、不同時期的西方主要社會福利思想流派1、主流社會福利思想的階段性西方社會福利思想的發(fā)展也表現(xiàn)出同樣的時期不平衡性。西方社會福利思想發(fā)展的每個階段，有一種主要福利思想流派居主導地位。48精品ppt2、不同階段社會福利思想派別的多樣性19世紀末到20世紀初期，新自由主義社會福利思想體現(xiàn)國家干預為核心。兩次世界大戰(zhàn)之間，凱恩斯學派，瑞典學派，成為主流，強調(diào)政府宏觀政策。二戰(zhàn)結束到20世紀70年代初期，社會民主主義社會福利思想強調(diào)國家責任，全面的國家福利為核心。20世紀70年代以來，新保守主義社會福利思想強調(diào)市場的機制和作用，減少政府干預為核心。20世紀90年代以來，第三條道路社會福利思想強調(diào)國家、個人、社會共同責任。49精品ppt二、不同時期的西方社會福利觀念1、自助觀念個人責任而非社會責任

2、國家福利觀念強調(diào)國家責任

3、共同責任觀念自助、互助、國家保障相結合50精品ppt三、不同時期的西方社會福利實踐模式1、家庭保障自助觀念的影響，家庭保障為主，慈善補充；只有兩者都無法滿足時，濟貧法制度提供救助。2、國家保障社會保險制度，社會救助制度，社會福利服務制度。3、社會保障國家責任，社會責任，個人責任的協(xié)調(diào)平衡。51精品ppt第三章空想社會主義社會福利思想52精品ppt第一節(jié)早期空想社會主義社會福利思想

一、早期的空想社會主義（一）莫爾的烏托邦社會福利思想

1.生平介紹空想社會主義創(chuàng)始人人文主義者代表著作《烏托邦》53精品ppt2.莫爾思想的主要內(nèi)容(1)社會問題的原因及其解決方法對英國當時的主要社會問題：貧困問題和流民問題進行剖析。(2)未來社會的理想狀態(tài)與人類社會福利發(fā)展和進步相關的內(nèi)容包括以下：反對私有制，主張建立公有制和平等的社會。主張人人勞動，沒有剝削。主張追求幸?？鞓返纳?，提倡人道主義。未來的理想社會應該是人類社會福利得以充分發(fā)展和進步的社會.54精品ppt（二）康帕內(nèi)拉的空想社會主義福利思想1.生平介紹代表著作《太陽城》55精品ppt2.康帕內(nèi)拉的社會福利思想內(nèi)容：（1）公有制與共同勞動主張主張實行公有制提倡平均主義的社會分配現(xiàn)實社會之所以出現(xiàn)各種各樣的災難，是由于存在各種社會腐敗現(xiàn)象。提倡一種共同勞動的社會。（2）自然和諧的理想社會提倡一種互幫互助，和諧自然，注重人類福利的社會。居民認為首先應該注意整體的生活，然后才應該注意部分人的生活。對母嬰福利和老年福利十分重視。56精品ppt二、18世紀空想社會主義的社會福利思想（一）梅葉的空想社會福利思想代表著作《遺書》從本質上剖析譴責當時的階級社會及其所固有的各種矛盾，號召大家團結起來，推翻不合理的社會制度，通過革命取得自由平等。對宗教神學開展批判。提出革命的主張。理想社會是一個公有制社會，平等勞動與平等享受是原則。提出兒童福利。57精品ppt二、18世紀空想社會主義的社會福利思想（二）摩萊里的理性制度社會福利思想摩萊里的代表著作《自然法典》提出需求理論。需求和能力的矛盾是社會發(fā)展的根源、從需求看權利平等。提出理性制度。兒童教育一視同仁。在空想社會主義思想的發(fā)展過程中起到了承上啟下的作用，把莫爾的烏托邦思想和19世紀初的空想家們聯(lián)系了起來。58精品ppt二、18世紀空想社會主義的社會福利思想（三）馬布利的平等主義社會福利思想1、馬布利生平介紹代表作品有《哲學家經(jīng)濟學家對政治社會的自然和必然的秩序的疑問》、《論法制或法律的原則》、《論公民的權利和義務》等。

59精品ppt2、馬布利社會福利思想內(nèi)容（1）對現(xiàn)實社會的批判對現(xiàn)實社會弊端進行批判，重點是對各種弊端出現(xiàn)的原因進行分析。在解決社會問題的途徑方面，強調(diào)政治自由，法制建設的作用。指出社會存在兩種貪婪，一種是保守性貪婪，另一種是征服性貪婪，將他人財產(chǎn)據(jù)為己有的欲望。他號召人們互助互愛。60精品ppt（2）平等社會的理想私有制是財產(chǎn)和地位不平等的起因，也是一切罪惡的基本原因。首先，不平等是現(xiàn)實社會弊端的重要原因。其次，不平等導致社會分化，并改變著人心的自然趨向。再次，不平等還使人們輕視各種社會美德，而去重視許多無益而有的事物。因此，主張消滅私有制，辦法就是勞動。提出實行公有制和按需分配的設想。61精品ppt第二節(jié)19世紀空想社會主義社會福利思想一、圣西門的社會福利思想

1、社會發(fā)展觀與政府觀社會發(fā)展的規(guī)律性思想社會發(fā)展的階段論圣西門提出社會進步的四條標準提倡通過社會改革實現(xiàn)人類精神福利和物質福利的改善62精品ppt一、圣西門的社會福利思想

2、“實業(yè)體系”的社會藍圖所謂實業(yè)制度是由實業(yè)家和學者，而不是由新舊貴族和軍人掌管社會經(jīng)濟、政治、文化和公益事業(yè)等方面權力的一種社會制度.實現(xiàn)社會平等；實行有計劃的協(xié)作制經(jīng)濟.保障所有人的勞動權并按勞分配.保留私有制,存在資產(chǎn)階級思想.63精品ppt二、傅立葉的社會福利思想1、社會發(fā)展理論2、工業(yè)制度的弊端3、勞動協(xié)作與“法朗吉”4、社會福利主張64精品ppt三、歐文的社會福利思想1、社會問題及其解決辦法2、社會改革計劃與理想社會制度3、歐文社會福利思想的完整性65精品ppt討論：19世紀三大空想社會主義思想家的福利思想。什么是社會發(fā)展？（社會發(fā)展的涵義、內(nèi)容、因素）圣西門、傅立葉、歐文福利思想內(nèi)容總結。66精品ppt第三節(jié)空想共產(chǎn)主義社會福利思想一、溫斯坦萊的社會福利思想1.公有制的主張2.平等社會的主張3.社會革命的主張67精品ppt二、布朗基的社會福利思想1.社會革命的政治與福利目標2.共產(chǎn)主義社會的理想通過協(xié)作實現(xiàn)共產(chǎn)主義通過教育實現(xiàn)共產(chǎn)主義68精品ppt三、魏特林的社會福利思想1.和諧社會的主張2.“大家庭聯(lián)盟”的目標69精品ppt第四章自由主義社會福利思想70精品ppt第一節(jié)古典政治經(jīng)濟學社會福利思想一、英國古典經(jīng)濟學與威廉.配第的社會福利思想(一)古典經(jīng)濟學的建立重商主義以資本主義生產(chǎn)過程為主要研究對象(二)威廉.配第經(jīng)濟學理論中的福利思想勞動價值論最低工資理論稅賦論71精品ppt二、亞當.斯密的政治經(jīng)濟學中的福利思想1、勞動價值學說與工資理論勞動是社會收入的主要來源之一.社會貧富不均歸因于社會財富分配的不合理.工資應維持勞動者個人和贍養(yǎng)家人所需.工資與國民財富增加直接相關.工資狀況決定于對工資勞動者需求的狀況.對英國工資情況進行了分析.72精品ppt二、亞當.斯密的政治經(jīng)濟學中的福利思想2、社會財富與社會福利社會財富的增長必須服務于人類繁榮與福利的需要,尤其應關注普通勞動者生活狀況的改善.人口增長須與社會財富的增長協(xié)調(diào),與勞動者需求狀況一致.社會財富和收入增長與人類幸福之間的關系.社會處于進步狀態(tài)時大多數(shù)人民最幸福.主張實行自由放任政策.政府少一些經(jīng)濟管制.73精品ppt三、19世紀英國古典經(jīng)濟學的福利思想（一）大衛(wèi)·李嘉圖1、人口、財富與工資人口發(fā)展受到生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會經(jīng)濟與財富增長狀況的制約。對貧困國家的補救辦法：減少人口、迅速積累資本。工資作為勞動的自然價格應滿足勞動者生活，及延續(xù)勞動力再生產(chǎn)的需要。勞動的市場價格是根據(jù)供求比例的自然作用實際支付的價格。74精品ppt三、19世紀英國古典經(jīng)濟學的福利思想（一）大衛(wèi).李嘉圖2、對濟貧法制度的否定提倡自由放任政策，主張國家不要干預經(jīng)濟生活。對濟貧法的態(tài)度：使貧富惡化；主張廢除濟貧法；反對實行全國統(tǒng)一征收濟貧稅；應鼓勵個人努力擺脫困境。75精品ppt三、19世紀英國古典經(jīng)濟學的福利思想（二）馬爾薩斯1、人口與貧困理論《人口原理》針對社會改革論而寫成。人口增長超過生活資料增長所允許范圍時貧困出現(xiàn)。貧困不僅必然而且有用。76精品ppt三、19世紀英國古典經(jīng)濟學的福利思想（二）馬爾薩斯2、現(xiàn)行濟貧法制度的弊端濟貧法是人口增長，而生活資料不增加。濟貧院的人一般不是最有價值的社會成員。濟貧法制度影響人們自立意識的發(fā)揮。濟貧法助長了一些人的浪費行為。濟貧制度對民眾自由構成威脅。提出解決社會問題的三種措施：廢除濟貧法制度；鼓勵農(nóng)業(yè)；以各郡為單位進行濟貧。77精品ppt四、對古典經(jīng)濟學社會福利思想的基本評價從15世紀中葉到17世紀初，西歐經(jīng)歷了重商時代。強調(diào)商品流通，忽略了商品的生產(chǎn)、分配等過程。17世紀后半葉，重商主義瓦解和新的經(jīng)濟學科的產(chǎn)生，即以資本主義生產(chǎn)為研究對象的資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟學的產(chǎn)生。18世紀60年代到19世紀30年代，資產(chǎn)階級自由主義，功利主義思想，重視公民自由，強調(diào)個人主義和放任主義，認為個人謀求私利的主動精神應為社會提倡。78精品ppt四、對古典經(jīng)濟學社會福利思想的基本評價自由主義傾向西方現(xiàn)代自由主義和新自由主義社會福利思想的開端79精品ppt第二節(jié)功利主義社會福利思想一、邊沁的功利主義（一）功利主義思想的產(chǎn)生邊沁生活的時代特點對功利主義創(chuàng)立具有直接影響。工業(yè)資產(chǎn)階級需要一種新的社會理論來詮釋其基本社會價值觀念與政治權利要求。80精品ppt一、邊沁的功利主義（二）功利主義原則邊沁的功利主義：凡是能減輕痛苦、增加快樂的，道德上就是善，在政治上就是優(yōu)越，在法律上就是權利。81精品ppt（二）功利主義原則功利是指一種外物給當事者求樂避苦的特性。一種行為，或政府的一種措施，其增多社會幸福的趨向大于其任何減少社會幸福的趨向，我們說它符合功利原則。一、邊沁的功利主義82精品ppt

一、邊沁的功利主義（三）福利最大化苦樂分為“簡單”“復雜”兩類。簡單的快樂：由感覺、財富、技能帶來的快樂，由和睦、美名、權力、虔誠、仁慈、惡性、良好記憶、想象力、對未來期望引起的快樂、由結交、解脫痛苦引起的快樂。簡單的痛苦：由貧窮、感覺、笨拙、仇恨、惡名、虔誠、仁慈、惡性、記憶、想象力、對未來期望和由結交所產(chǎn)生的痛苦。簡單的快樂和痛苦合在一起就是復雜的快樂和痛苦。83精品ppt一、邊沁的功利主義（三）福利最大化任何行動中導向幸福的趨向性稱為功利性；而背離的傾向稱為有害性。社會利益就是組成社會之所有單個成員的利益之總和。因此在邊沁看來，社會利益實際上就是個人利益。84精品ppt一、邊沁的功利主義（四）最大多數(shù)人的最大幸福幸福并不是個別人的幸福，而是全體社會大多數(shù)人的幸福。幸福分為四個具體的目標：生存、充裕、平等、安全人類應該努力做好自己的各種事情，并積極探求實現(xiàn)幸福的辦法。85精品ppt一、邊沁的功利主義（四）最大多數(shù)人的最大幸福應對現(xiàn)存事物進行批判，進行社會改革，這是實現(xiàn)人類幸福的重要途徑。在追求幸福過程中協(xié)調(diào)個人與社會利益關系，社會要關心個人利益，個人要服從社會利益。86精品ppt一、邊沁的功利主義（五）立法改革思想趨樂避苦是道德原則，也是立法原則。法律的目的以國民全體的快樂為準則，并以生存、富裕、平等和安全為最大目的。強調(diào)國家立法干預的有限性。87精品ppt一、邊沁的功利主義（五）立法改革思想在社會經(jīng)濟生活方面，他提倡自由競爭，自由貿(mào)易，反對取締信貸自由，反對國家干涉私人企業(yè)經(jīng)濟活動，要求對經(jīng)濟采取自由放任原則等。在對外政策上，他反對帝國主義，反對殖民統(tǒng)治，倡導殖民地獨立。88精品ppt二、穆勒的功利主義福利思想（一）有限的自由穆勒所論的自由是極為廣泛的，包括意識形態(tài)上的自由、趣味和志趣自由、個人之間的相互聯(lián)合的自由。89精品ppt二、穆勒的功利主義福利思想（一）有限的自由強調(diào)思想自由和言論自由，認為這是人類的精神福利，而人類一切其他福利有賴于此。思想自由和言論字是行動自由的前提，是發(fā)展個性的基礎。個性是人類福利的主要因素之一，也是個人進步和社會進步的主要因素之一。自由放任主義是最普遍的原則，背離這一原則都是有害的。90精品ppt二、穆勒的功利主義福利思想（一）有限的自由一方面強調(diào)個人對自己擁有一切自由，另一方面強調(diào)自由的有限性。認為社會利益不能與個人利益發(fā)生矛盾，同時在某些情況下，公眾的當前利益會通過忽視個人權利來實現(xiàn)。個人利益必須以理性的個人的負責任的生活為基礎，公眾的永久利益是與個人權利結合在一起的。

91精品ppt二、穆勒的功利主義福利思想（二）有限的政府干預區(qū)分了兩種性質的政府干預，一種是命令式政府干預；另一種是非命令式政府干預。干預原則適用的情況：初等教育；社會弱勢群體；永久性契約；規(guī)定勞動時間等；利他行為；公益服務與社會事務。92精品ppt二、穆勒的功利主義福利思想（三）有限的社會救濟社會財富的增長必須有利于使民眾從中得到福利，應該實行有效的財富再分配，以實現(xiàn)社會公平。不贊成自然競爭的生活狀態(tài)。他認為人類生活的正常狀態(tài)是生存競爭，主張人與人之間應相互幫助對窮人要救濟，從道德原則和社會團結的基礎看，必須互助。93精品ppt二、穆勒的功利主義福利思想（三）有限的社會救濟向窮人提供救濟采取兩種方法：一是由國家實施的大規(guī)模殖民，二是提供可以開墾的公有土地以便形成小土地所有者。不管提供何種幫助，都必須考慮兩種結果：一種是幫助本身的結果，另一種是依賴幫助的結果。

94精品ppt二、穆勒的功利主義福利思想（三）有限的社會救濟需要解決的重要問題是如何最大限度的給予必要幫助而又盡量不使個人過分依賴這種幫助。實現(xiàn)這一目標的辦法是有限救濟。總結：如何界定政府職能，如何增強企業(yè)在市場經(jīng)濟中的競爭能力，小政府，大社會的目標，非常有借鑒意義。95精品ppt三、斯賓塞的社會福利思想1、社會有機體學說與公共福利思想

人類社會有機體各組織之間是相互依賴，這是共同構成有機體的基礎。96精品ppt1、社會有機體學說與公共福利思想得到最大數(shù)量的幸福，一方面必須有一定數(shù)量的人口，要有分工；另一方面，每個人必須有機會做他的欲望激勵他去做的事情。97精品ppt2、自由觀與幸福觀斯賓塞政治觀點的核心是強調(diào)個人自由必須不傷害其他人的同等自由。斯賓塞的幸福觀是人體各種機能都得到滿足的狀態(tài)，要獲得完全的幸福，就要把所有機能按其各自發(fā)展的比例加以使用；為達到這一目的而對各種環(huán)境做出的理想安排就構成最大幸福的標準。98精品ppt2、自由觀與幸福觀一個人獲得幸福不能以減少或損害他人幸福為代價。每個人都能夠由其余人的幸福中得到幸福。斯賓塞強調(diào)個人為實現(xiàn)自己的幸福而做出努力，反對給個人努力施加其他無為的干預。99精品ppt3、反濟貧法思想反對的原因：不利于人們正常同情心的發(fā)展。與自然和社會進化規(guī)律相違背。不利于培養(yǎng)人們適應社會性狀態(tài)的能力。對正常勞動者的收入狀況帶來不利影響。支持實現(xiàn)個人自助的其他各種幫助。100精品ppt第三節(jié)洪堡和西斯蒙地的社會福利思想一、洪堡的社會福利思想1、國家作用的限度2、社會福利思想101精品ppt第三節(jié)洪堡和西斯蒙地的社會福利思想二、西斯蒙第的社會福利思想1、政治經(jīng)濟學的貢獻政治經(jīng)濟學應該以收入或分配為研究的中心問題。西斯蒙第揭示了資本主義矛盾和經(jīng)濟危機的根源：一方面是生產(chǎn)力的自由快速發(fā)展和財富的無限增加，另一方面是勞動大眾通過工資形式所得的生活資料越來越少。102精品ppt2、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系勞動是創(chuàng)造財富的源泉，強調(diào)增加財富的目的是為增進民眾的幸福，財富的增長應該為全體社會成員謀利益。經(jīng)濟發(fā)展是一個因果相連的過程。國民財富的發(fā)展過程是一個循環(huán)的路線。社會的發(fā)展更是一個各種因素相互制約的過程。103精品ppt3、財富、幸福與人口在財富同人口的關系問題上，財富的增長必須能夠給民眾帶來幸福，同時財富增長跟人口的增加必須保持適度的比例關系。資本主義人口過剩是資本主義積累所固有的矛盾，是“機器排擠人”的現(xiàn)象，屬于相對人口過剩。104精品ppt4、政府干預主張在國家的作用與職能方面，主張實行政府干預。政府應采取措施干預社會經(jīng)濟生活，使個人利益與公共福利保持一致，使收入增長與人口發(fā)展保持合理比例。強調(diào)幫助窮人獲得幸福。窮人生活富裕了，全體國民才能安居樂業(yè)，國家也就愈能興旺發(fā)達。105精品ppt5、勞動立法主張國家采取勞動立法，來保護占社會最大多數(shù)的工人階級，保證他們的福利也就是使國家大多數(shù)人得到了幸福。在工人和雇主的勞動爭議中，工人特別需要保護，因為他們是社會弱者，他們在為生活而工作。但他不主張工人組織成工會，更不贊成工人罷工運動。106精品ppt6、實行勞動保險國家應該強迫企業(yè)家實行勞動保險，并對勞動者遇到災禍、疾病、年老和失業(yè)等風險時的生活負責。他的思想始終沒有越出小資產(chǎn)者的利益圈，是一種既要保存資本主義生產(chǎn)的基礎，又要消滅資本主義生產(chǎn)矛盾的小資產(chǎn)階級的社會心理和經(jīng)濟要求。107精品ppt第五章新歷史學派與激進自由主義

社會福利思想自由主義社會福利思想是19世紀初的古典政治經(jīng)濟學和功利主義;新自由主義與集體主義社會思潮一起，成為社會保險制度為核心內(nèi)容的現(xiàn)代社會保障制度建立的思想基礎。與之基本一致的還有德國新歷史學派，成為德國社會保險制度建立的理論基礎。108精品ppt第一節(jié)德國新歷史學派社會福利思想歷史學派在發(fā)展過程中經(jīng)歷了兩個階段：從19世紀40-70年代為舊歷史學派，70年代后為新歷史學派。109精品ppt舊歷史學派：舊歷史學派的主要代表人物羅歇爾、希爾布蘭德和克尼斯等，奠基人是羅歇爾。舊歷史學派承襲國家主義學派的觀點，反對英法古典政治經(jīng)濟學的抽象演繹。主張用所謂歷史的方法代替科學抽象法，從研究人類的歷史和文化入手，才能找到適應自己需要的經(jīng)濟原理和規(guī)律。110精品ppt舊歷史學派：他們反對自由放任，主張國家干預；極力美化封建制度及其殘余；鼓吹階級利益調(diào)和，反對工人運動，反對各種社會主義學說。70年代后形成的新歷史學派接受了舊歷史學派的基本觀點，并且作了進一步發(fā)揮。111精品ppt舊歷史學派羅歇爾社會福利思想內(nèi)容:

首先提出“國民經(jīng)濟學的生理學方法”，即歷史方法。其次提出每個國家的國民經(jīng)濟發(fā)展史都可分為三個時期，作為生產(chǎn)三要素的自然、勞動和資本在各個時期所發(fā)揮的作用是不同的.再次全盤接受了薩伊的價值理論。認為勞動、資本和土地都創(chuàng)造價值，只不過在不同的生產(chǎn)部門體現(xiàn)的價值有所不同。112精品ppt一、德國新歷史學派社會福利思想（一）新歷史學派的出現(xiàn)19世紀末20世紀初，德國統(tǒng)一大業(yè)基本完成，如何實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展與社會的基本穩(wěn)定成為德國社會的重要問題。在這樣的時代背景下，以施穆勒和桑巴特為代表的新歷史學派產(chǎn)生。新歷史學派分為自由派和保守派。113精品ppt（二）施穆勒和桑巴特的主要思想1、施穆勒的主要經(jīng)濟觀點（1）政治經(jīng)濟學的研究對象。（2）國民經(jīng)濟發(fā)展論（3）價值論（4）經(jīng)濟發(fā)展階段論114精品ppt（二）施穆勒和桑巴特的主要思想2、桑巴特的主要思想（1）強調(diào)宗教對資本主義發(fā)展的決定性作用。（2）資本主義發(fā)展階段的劃分。（3）納粹獨裁統(tǒng)治的擁護者。115精品ppt（三）新歷史學派經(jīng)濟社會主張1、強調(diào)精神、倫理在社會經(jīng)濟與生活中的重要地位。2、強調(diào)國家在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的重要作用，主張實行強有力的國家干預。3、資本主義經(jīng)濟組織形式的變化可以避免其經(jīng)濟發(fā)展中的某些弊端，使資本主義經(jīng)濟過渡到社會主義計劃經(jīng)濟。4、提倡社會改良主義，主張實施社會立法，促進社會福利事業(yè)的發(fā)展。116精品ppt第二節(jié)英國新自由主義社會福利思想一、格林與英國新自由主義社會福利思想的出現(xiàn)。

（一）格林的新自由主義主張1、格林的生平活動格林在《關于自由主義立法與契約的自由演講》中，對英國傳統(tǒng)自由主義進行重新審視和批判，開始著重強調(diào)自由的有限性與可共享性，主張實行國家干預。

117精品ppt2、對自由的理解一是自由是有限的，自由主義并不是絕對的個人主義；二是自由是大多數(shù)人可以共同享受的，不是少數(shù)人的特殊權利。個人獲得自由的主要辦法是接受教育。118精品ppt3、新自由主義的哲學基礎

主張政治理論，意識形態(tài)及道德信仰應該建立在一種永恒的倫理原則之上。這就是共同之善（CommonGood）或公共福利。共同之善的基礎首先在于個人與他人相互依存。共同之善的第二個根據(jù)是個人與社會的相互依存。119精品ppt3、新自由主義的哲學基礎善的共同性還表現(xiàn)為個人的善的實現(xiàn)必須通過共同之善。共同之善具有至上性。個人必須絕對服從共同之善。120精品ppt4、積極的自由觀

從善的基本原則出發(fā)，格林進入政治領域，他指出早期自由主義所主張的自由放任主義是一種消極的自由觀，他提倡一種符合共同之善的積極的自由觀。對傳統(tǒng)自由主義的批判：認為沒有任何強制的自由狀態(tài)是不可取的，甚至是不存在的；為所欲為的自由不是真正的自由；每個人以追求私利為目的行為并不能自動地促進社會公益。121精品ppt4、積極的自由觀格林指出，作為英國資產(chǎn)階級安身立命之根基的自由，絕不僅僅是停留在對個人行為的放任，而應該是一種對共同之善的積極貢獻。自由首先不是為所欲為，而是做值得去做的事。所謂“值得去做的事”是符合共同之善的事，是“我們與他人共同去做或享有的東西?！?/p>

自由是積極的，是一種要做某事的自由。自由的目標是明確的，追求自由的行為是經(jīng)過了理性的思考和選擇。122精品ppt4、積極的自由觀格林的積極自由必須通過國家來實現(xiàn)。一方面，限制“為所欲為的自由”需要一種公共權力機構。另一方面，積極的自由的實現(xiàn)還要靠國家提供保障。123精品ppt（二）新自由主義的出現(xiàn)把關注的重點放在社會問題上。新自由主義稱為“社會改革的理論”。124精品ppt二、霍布豪斯的社會福利思想1、自由觀公民自由、財政自由、個人自由、社會自由、經(jīng)濟自由、家庭自由、民族自由和國際自由是自由主義的八大要素。法治是實現(xiàn)自由的第一步。自由以平等為基礎，建立在不平等之上的自由只會導致特權。125精品ppt1、自由觀

霍布豪斯注重自由的社會意義，強調(diào)自由的社會整體性。認為人既然不能脫離社會而存在，人的自由必然與合乎理性的社會目的相關聯(lián)。認為國家應重視自由的社會整體性，積極廣泛地干預政治、經(jīng)濟、教育等活動，提供廣泛的公共福利，并以有效的改革措施為發(fā)展自由提供更多、更有利的社會條件和環(huán)境。126精品ppt2、國家干預主張與國家責任理念提出國家應該對社會經(jīng)濟與生活實施干預的思想。保障公民的工作權利和基本生活權利。要解決英國社會經(jīng)濟制度的缺陷，既要依靠個人的責任，也要依靠國家和社會的責任。

127精品ppt3、社會福利主張從國家干預走向對社會立法與社會福利措施的強調(diào)。霍布豪斯社會福利的內(nèi)容涉及：關于兒童保護、婦女保障、貧困和救濟、工資問題、老年人問題。關于社會福利支出功能。社會福利實際上是社會遺產(chǎn)的一部分。128精品ppt3、社會福利主張關于實現(xiàn)社會幸福的條件。霍布豪斯強調(diào)社會和諧。認為和諧是生活的目的，也是生活的條件。129精品ppt三、霍布森的社會福利思想1、機會平等與國家責任自由的主要內(nèi)容是“機會平等”。機會平等至少意味著一種平等使用國家土地、資本和其他工業(yè)資源的權利。有關國家的概念更多表現(xiàn)出贊同和實現(xiàn)自我發(fā)展的自由，而這種自由卻又包含在自我發(fā)展所需的平等機會之中。130精品ppt1、機會平等與國家責任強化國家作用的目的應是為了更多地緩和社會的不平等，更多地提供社會福利。為了消除日趨嚴重的社會問題，必須進行一系列社會改革。社會福利問題是社會改革的中心點。國家要發(fā)揮積極作用，制定全面的福利政策，興辦多種福利事業(yè)，實行失業(yè)救濟、免費醫(yī)療、老年撫恤和業(yè)余教育，改變不合理的財富占有和不平等的收入分配。131精品ppt1、機會平等與國家責任“一種群體生活，它具有一個集體的身體、集體的意識和意志，而且有能力實現(xiàn)一種集體的、生死攸關的目標”?！巴ㄟ^把社會當作一個有機體來對待，生產(chǎn)和消費、成本和用途、物質福利和精神福利、個人福利和社會福利之間的矛盾統(tǒng)統(tǒng)獲得了它們最合適的、和解與和諧的方式?！?32精品ppt1、機會平等與國家責任霍布森的社會有機體論決定他的思想始終貫穿著兩個方面。第一，必須首先從社會角度看經(jīng)濟問題，認識到個人利益和社會利益是相輔相成的。第二，只有通過維持和促進現(xiàn)代工業(yè)社會中各方面利益的和諧才能解決社會問題，保證社會持續(xù)進步。

133精品ppt2、貧困問題的原因國家的重要職責之一是幫助民眾解決貧困等社會問題，這也是衡量國家治理效果的重要方面。貧困的基本原因有兩個：一是人力資源的浪費；二是機會的不公平分配。134精品ppt3、“人民憲章”根據(jù)自己對貧困原因的分析，提出了解決問題的六項主張，被稱為人民憲章：土地歸人民使用；國家對公路、鐵路、運河的公有；對信用、保險的公共控制；充分自由的教育，所有的人都有平等獲取文化知識的權力，社區(qū)有權保護人們最好最充分的發(fā)揮其才能；公共法律面前的平等；確認國家有權對任何壟斷及不平等征稅或施以控制。135精品ppt四、古典自由主義與新自由主義的比較

（一）古典自由主義(ClassicalLiberalism)洛克創(chuàng)立和奠定了政治自由和經(jīng)濟自由。孟德斯鳩沿著洛克的分權思想，設計出立法權、行政權和司法權三權分立和相互制約的政治定律。亞當·斯密等古典經(jīng)濟學家則通過倡導“自由放任主義”（Laissezfaire）發(fā)展了洛克的經(jīng)濟自由思想。136精品ppt（二）新自由主義(NewLiberalism)新自由主義與社會主義和無政府主義一起誕生于十九世紀后半期，是英國哲學家密爾、格林、霍布豪斯等人對傳統(tǒng)自由主義所做的修正和改造。密爾在強調(diào)自由的同時重視公平分配。凱恩斯、羅爾斯和德沃金三人通常被看作新自由主義在二十世紀的代言人。137精品ppt（二）新自由主義(NewLiberalism)凱恩斯的新自由主義屬性至少體現(xiàn)在以下三個方面。首先是他對自由放任主義的懷疑。其次，建議用國家干預經(jīng)濟生活的途徑去解決失業(yè)和危機問題。另外主張國家應當實行社會福利政策,保證一定程度的社會公正。138精品ppt（二）新自由主義(NewLiberalism)羅爾斯為此設計出了用以規(guī)范國家制度設計和社會組織安排的兩正義原則：A．每個人都有權利平等地享有最大限度的基本自由，且這種自由與他人所擁有的同類的自由不相沖突。B．要允許社會與經(jīng)濟方面的不平等存在，須以以下兩個條件為前提：(I)必須使那些社會處境最差者從這種不平等中獲得最大的利益；(II)在機會公正平等的條件下，保證所有的公職和職位向所有的人開放。

139精品ppt（二）新自由主義(NewLiberalism)德沃金進一步發(fā)揮羅爾斯正義原則中的“平等”思想和福利主張。正義就是要求政府及其工作人員“平等地對待權利”，對它所統(tǒng)治的人們給予平等的關懷與尊重。“關懷”，就是指政府應明白，人們“是會受苦及受挫折的存在”，政府應盡量地使人們免于受苦、挫折；“尊重”就是指，在何謂美好生活這一倫理問題上，政府應該保持中立態(tài)度。140精品ppt從格林、霍布豪斯、霍布森等分析新自由主義和傳統(tǒng)自由主義的差別：

傳統(tǒng)自由主義新自由主義強調(diào)個人無限制的自由自由具有有限制性和可共享性反對國家對經(jīng)濟和社會生活積極主張國家對社會經(jīng)濟與的干預生活的干預社會問題主要由個人原因社會問題歸因于社會發(fā)展過程造成，應該依靠個人努力解決。中的不和諧性，不僅依靠個人,應依靠國家，建立一種有效的社會保障制度來解決。141精品ppt第三節(jié)集體主義社會福利思想

一、集體主義的基礎個人與社會究竟應該是一種什么樣的關系？社會對個人是否應該承擔責任和義務？社會問題的原因究竟主要應該由個人承擔或是應該由社會承擔？對這些問題的解釋使得與極端個人主義相對立的一種社會思想在19世紀末20世紀初逐漸興起，這就是西方集體主義思想。142精品ppt一、集體主義的基礎（一）集體主義的理論基礎與社會有機學說、社會倫理觀念具有密切聯(lián)系。社會生活在任何階段都是一種或多或少的有組織的結構，社會進步本身就是各種有組織的發(fā)展構成的。143精品ppt（一）集體主義的理論基礎在霍布豪斯看來，集體主義的倫理基礎存在于人類社會有機體中，人與人之間關系中的合作、互助、濟弱、助貧的美德。

144精品ppt（二）集體主義的社會基礎人的本質的是雙重性的，人類社會組織的特征也是雙重的。為了某些目的，人們必須是集體主義者，而為了另一些目的，他們又必然是而且永遠將是個人主義者。任何關于社會的觀點，如果不能既包括集體的組織，又包括個人的動機，都不可能是完整的全面的觀點。文明的總趨勢是走向社會的集體主義。145精品ppt二、集體主義社會福利思想1、對公共利益的關注集體主義基于社會有機體學說之上的倫理意識，更多強調(diào)社會的利益，認為全社會利益的要求從道德上講永遠高于個人的要求。146精品ppt2、“結果的平等”主張建立與社會發(fā)展水平相適應的有效的社會保障制度。強調(diào)讓每個人獲得一種至少是最低的或最基本的生活保障。

147精品ppt3、有效的政府積極有效的政府主張成為集體主義思想的另一個標志。國家應當努力創(chuàng)造一種和諧局面，個人的需要應該在更大的范圍內(nèi)服從于社會的需要，國家應該以此作為它的政府幸福的永久內(nèi)容。集體主義竭力主張加強政府的力量，反對分散和削弱政府權力。148精品ppt3、有效的政府集體主義有別于新自由主義是建立在人類社會倫理的基礎上，集體主義的各種思想主張具有很大的社會認同性，不僅各種社會思想流派的思想家接受集體主義，普通民眾更容易接受集體主義的主張，尤其是英國許多思想家政治家接受和認同集體主義。149精品ppt西方個人主義的集體主義基礎人類的任何群體在任何時間都是以群體的整體利益為最高法則。無論是西方文化，還是中國文化都是如此。我們說西方文化與中國文化有個人主義與集體主義之別，是基于在實現(xiàn)群體的整體利益上的差別，而不是說西方文化將個人利益置于集體利益之上。

150精品ppt西方文化認為實現(xiàn)集體利益的方式就是保證和鼓勵個人利益，盡可能的促使個人利益與集體利益的一致。只是在特定的情況下，才鼓勵和要求犧牲個人利益來實現(xiàn)集體利益。中國文化則認為要實現(xiàn)集體利益就必須犧牲個人利益，要實現(xiàn)整體利益就必須犧牲局部利益。151精品ppt第六章凱恩斯學派與瑞典學派

社會福利思想市場經(jīng)濟有可能導致社會問題的加劇，政府應該對經(jīng)濟與社會生活實施有效干預；它們都主張推行擴張性財政政策，要求采取積極的社會政策，特別是建立有效的社會保障制度，并強調(diào)實現(xiàn)充分就業(yè)對于社會經(jīng)濟發(fā)展與社會保障制度建設的重要意義。152精品ppt第一節(jié)凱恩斯學派社會福利思想一、凱恩斯學派的出現(xiàn)1.經(jīng)濟危機與經(jīng)濟學的變化20世紀30年代西方資本主義社會經(jīng)濟的現(xiàn)實，對自由主義經(jīng)濟提出挑戰(zhàn)，促使西方經(jīng)濟學說發(fā)生變化，以應對新變化的需要。著名經(jīng)濟學家林德貝克指出,“就業(yè)的穩(wěn)定開始成為經(jīng)濟政策的主要目標?！?53精品ppt2.凱恩斯學派與瑞典學派比較共同之處：實行國家對社會經(jīng)濟的有效干預，促進經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。增加有效的需求是促進經(jīng)濟發(fā)展，推動就業(yè)增長，減少失業(yè)人口的主要經(jīng)濟手段。而實現(xiàn)增加有效需求的主要政策途徑應該是實行擴張性財政政策，大力興辦公共工程，推進社會改革，建立比較完善的社會保障和社會福利制度。154精品ppt不同之處：20世紀30年代存在的兩種經(jīng)濟學革命：一種革命關心動態(tài)分析的方法，在這一領域瑞典學派發(fā)揮著主要作用；另一種革命是凱恩斯革命，它比較強調(diào)有效需求的原則。155精品ppt二、凱恩斯的經(jīng)濟社會主張1.就業(yè)一般理論充分就業(yè)包含兩種情況。第一種情況是不存在非自愿性失業(yè)；第二種情況指社會就業(yè)量達到一種飽和狀態(tài)。難以實現(xiàn)充分就業(yè)的根本原因是社會需求與新投資量的不足。首先應該通過收入再分配政策措施提高消費傾向。其次應該降低利率，刺激消費。156精品ppt二、凱恩斯的經(jīng)濟社會主張2.有效需求理論社會就業(yè)水平取決于社會有效需求的水平；失業(yè)源于有效需求不足；有效需求不足又源于消費需求不足和投資需求不足；而消費和投資需求不足則是由三大心理規(guī)律所致。157精品ppt二、凱恩斯的經(jīng)濟社會主張3.經(jīng)濟危機理論必須擴大政府職能，加強國家的干預和調(diào)節(jié)。在經(jīng)濟危機病因方面主張從內(nèi)在結構上分析經(jīng)濟不穩(wěn)定原因。158精品ppt二、凱恩斯的經(jīng)濟社會主張4.政府干預理論采取各種措施，增加社會貨幣總支出，擴大全社會對消費和生產(chǎn)資料的需求，實現(xiàn)充分就業(yè)。更重要是必須放棄自由放任主義的傳統(tǒng)政策，依靠和實行政府干預。凱恩斯對國家干預的主張是有限度的。國家干預的目的是為了實現(xiàn)資本主義的更好發(fā)展，而不是推翻資本主義制度。159精品ppt三、凱恩斯的影響通過經(jīng)濟的財政政策提高社會保障水平的社會福利思想。通過實施累進稅調(diào)節(jié)國民收入的思想。以生產(chǎn)為導向、以實現(xiàn)充分就業(yè)為目的的福利價值取向。對英美國家政策的影響。對西方各國社會保障制度的影響。

160精品ppt第二節(jié)瑞典學派社會福利思想當代西方經(jīng)濟學的一個流派。又稱北歐學派、斯德哥爾摩學派。起源于19～20世紀之交，形成于20世紀20～30年代。代表人物和理論淵源

瑞典學派的理論前驅是K·維克塞爾、G·卡塞爾、D·達維遜、G·繆達爾等。

161精品ppt一、早期瑞典學派的社會福利思想1、威克塞爾的社會福利思想?yún)⑴c各種有關社會改革的活動，新馬爾薩斯主義者。貧困問題在威克塞爾的社會思想中居于中心地位。社會經(jīng)濟是一個有機整體，為了使社會經(jīng)濟健康發(fā)展，就應該關注社會經(jīng)濟中的無產(chǎn)階級的福利。162精品ppt一、早期瑞典學派的社會福利思想2.卡塞爾的社會政策主張強調(diào)與依賴國家相對應的個人責任，強制性在社會政策的實施中應該占有重要的地位。合作社和工會這樣的志愿性組織處于核心地位?？ㄈ麪栒J為只要財富的再分配沒有變成創(chuàng)造財富的一種障礙，社會政策基本上是實現(xiàn)社會進步和經(jīng)濟增長的一種手段。163精品ppt二、瑞典學派成熟時期的社會福利思想1.擴張性財政政策主張2.社會政策主張164精品ppt三、瑞典學派的特點

1.首創(chuàng)了“一分法”的經(jīng)濟分析方法。瑞典學派則最先把貨幣的變動與經(jīng)濟的變動結合起來創(chuàng)立了貨幣經(jīng)濟論。2.倡導動態(tài)經(jīng)濟學，企圖用以修補靜態(tài)經(jīng)濟理論的缺陷，而所謂動態(tài)經(jīng)濟學，是與他們的貨幣經(jīng)濟理論密切聯(lián)系在一起的，稱為貨幣均衡論。3.為了完成動態(tài)經(jīng)濟的分析，在經(jīng)濟分析的方法和工具方面，編造了一系列新的經(jīng)濟術語和經(jīng)濟范疇。倡導把一些經(jīng)濟變量如資本價值、所得、投資、儲蓄、成本等區(qū)分為事前、事后兩種數(shù)值。主張用所謂期間分析或過程分析、序列分析來闡釋資本主義經(jīng)濟的運動變化過程。

165精品ppt三、瑞典學派的特點4.把預期納入經(jīng)濟分析之中，強調(diào)預期在經(jīng)濟運行中“決定性”作用。5.著重純理論的研究，并從經(jīng)濟理論引伸出政策建議，主張國家干預經(jīng)濟。6.注重國際經(jīng)濟理論和經(jīng)濟制度理論的研究。166精品ppt第三節(jié)《貝弗利奇報告》一、貝弗利奇早期社會福利思想1.貝弗利奇的基本社會觀2.繳費養(yǎng)老金制度主張3.職業(yè)介紹所與失業(yè)保險167精品ppt二、《貝弗利奇報告》的主要內(nèi)容1.貝弗利奇委員會的成立2.《貝弗利奇報告》的出現(xiàn)3.《貝弗利奇報告》的基本內(nèi)容168精品ppt三、《貝弗利奇報告》的影響1.《貝弗里奇報告》與戰(zhàn)后英國福利國家的藍圖。2.《貝弗里奇報告》與戰(zhàn)后英國福利國家實踐.169精品ppt第七章社會民主主義社會福利思想社會民主主義社會福利理論在政治上強調(diào)階級調(diào)和與階級合作，提倡國家干預；在經(jīng)濟與社會生活上，強調(diào)國家承擔起社會責任，主張由國家采取有效措施為全體民眾建立社會福利。社會民主主義社會福利思想與凱恩斯主義社會福利思想結合起來，成為影響現(xiàn)代西方社會福利制度尤其是福利國家建立和發(fā)展的重要理論基礎。170精品ppt第一節(jié)英國社會民主主義社會福利思想一、早期費邊社的社會福利思想1.早期費邊社會主義的基本主張2.貧困與失業(yè)問題3.工廠法、最低生活標準及其他171精品ppt二、喬.柯爾的社會福利思想1.英國社會保障制度的不足2.社會保障基本主張172精品ppt三、克羅斯蘭的社會福利思想1.資本主義的變化2.社會保障中的政府的作用173精品ppt四、蒂特馬斯的社會福利思想1.國家福利的職能與目標社會福利服務可以對社會收入實施分配與再分配國家福利促進社會的緊密結合與協(xié)調(diào)社會福利服務在解決社會問題有重要作用社會福利服務是一種投資方式2.普遍福利主張3.社會福利的劃分

174精品ppt第二節(jié)瑞典社會民主主義社會福利思想一、瑞典早期社會民主主義社會福利思想1.布蘭亭的社會福利主張布蘭亭強調(diào)社會改革對社會發(fā)展的促進作用,主張社會民主主義政黨應該利用政治手段實現(xiàn)社會改革。進行社會改革和建立有效的社會保障制度，是布蘭亭社會民主主義思想的重要內(nèi)容之一。布蘭亭認為，瑞典社會保險制度中包含強制性特色是非常正當和必要.175精品ppt一、瑞典早期社會民主主義社會福利思想2.斯蒂芬的社會保障主張斯蒂芬強調(diào)社會政策應該是一種國家行為。斯蒂芬主張建立社會保障制度，提高民眾的社會福利。特別關注瑞典社會的住房和養(yǎng)老問題。176精品ppt二、瑞典社會民主主義社會福利思想的形成1.威格夫斯的社會福利思想首先，威格夫斯提出了解決失業(yè)問題的經(jīng)濟政策。其次，威格夫斯竭力主張實行經(jīng)濟社會化。第三，論述了瑞典社會福利的狀況，提出了比較系統(tǒng)的社會保障思想。分析了瑞典社會民主主義社會福利政策與自由主義社會福利政策的不同。自由主義改變分配方式民主主義采取擴大公共控制177精品ppt二、瑞典社會民主主義社會福利思想的形成2.卡爾比的社會福利主張卡爾比提出了社會市場經(jīng)濟的主張。從長遠來看，社會福利措施作為社會主義的綱領是遠遠不夠的，社會主義需要的是生產(chǎn)資料所有權的變革，社會福利措施僅僅處理分配領域中的表面問題，卻沒有觸及這些問題在生產(chǎn)領域中的根源。178精品ppt二、瑞典社會民主主義社會福利思想的形成3.漢森與“人民之家”漢森闡述了要把瑞典建設成為一個令人滿意的“人民之家”的必要性。179精品ppt三、瑞典社會民主主義社會福利思想的發(fā)展1.《工人運動戰(zhàn)后綱領》提出了戰(zhàn)后在瑞典建立普遍性福利國家的計劃。2.莫勒的社會福利主張強調(diào)國家為全體民眾提供充分有效的生活保障的責任。社會保障制度應該實行普遍性原則，它應該包含所有民眾而不是僅僅包含城市工人。180精品ppt第三節(jié)德國和法國社會民主主義

社會福利思想一、德國社會民主主義社會福利理論1.19世紀德國社會民主主義社會福利理論2.20世紀德國社會民主主義社會福利理論181精品ppt二、法國社會民主主義社會福利思想1.法國社會民主主義的出現(xiàn)2.法國工人黨的社會福利主張3.20世紀法國社會民主主義社會福利思想182精品ppt第四節(jié)社會民主主義社會福利思想的影響一、社會民主主義思想的基本觀點1.人道主義思想信仰個人價值的優(yōu)先性通過利用資本主義的議會民主漸進地向社會主義過渡2.民主主義精神民主即所有人在政治上都有同等的發(fā)言權民主制是實現(xiàn)社會變革的最適合制度183精品ppt一、社會民主主義思想的基本觀點3.以自由、平等和團結互助為組織社會的基本原則自由是個人的權利平等包括通過實行累進稅和社會福利供給等方式減少人與人在收入上的差距團結互助是對自由的節(jié)制，也是給自由以實質內(nèi)容184精品ppt一、社會民主主義思想的基本觀點4.對生產(chǎn)資料公有制和計劃經(jīng)濟理論的“修訂”給企業(yè)經(jīng)理更大自主權不必對所有企業(yè)實行國有化5.實現(xiàn)社會主義是一個漫長的過程依據(jù)個人的利益、社會主義原則和工人的經(jīng)驗水平以及社會的實際可能來設計具體的行動方案逐步改造資本主義社會185精品ppt二、社會民主主義對西方社會福利思想的影響推進了資本主義國家的政治民主化。包括對公民權利意識的宣傳和在擴大公民選舉權方面的努力。推進了平等意識和以普遍主義原則來提供社會福利的思想和實踐，推廣了一種全民福利思想。通過促進國家承擔責任、發(fā)揮作用來改善社會經(jīng)濟狀況的思想觀念，在推動資本主義國家承擔社會福利的責任方面發(fā)揮了重要作用。推動了改良性質的社會政策如最低工資法、義務教育、社會保險、累進稅等都發(fā)揮了積極作用。186精品ppt第八章新古典學派與新保守主義

社會福利思想187精品ppt第一節(jié)新古典學派社會福利思想一、新古典學派的出現(xiàn)新古典學派出現(xiàn)于19世紀末20世紀初，又被稱為“劍橋派”。新古典學派重在對經(jīng)濟市場運行的分析。建立在個人主義價值觀念基礎之上。新古典經(jīng)濟學家將社會福利限定為個人滿足的數(shù)量。新古典經(jīng)濟學理論十分強調(diào)個人自由的重要性。188精品ppt二、新古典學派社會福利思想1.對國家福利的反對新古典理論中存在一些原則，這種原則就是對自由的信仰。新古典學派對普遍性社會保障制度和國家福利表示反對的另一個原因來自于倫理道德方面。

189精品ppt2.社會福利的基本理念新古典學派將社會福利定義為個人從其行為特別是市場交換中獲得的滿足。國家對社會福利的干預，只有在這種干預促進個人滿足的機會的增長時才是合理的，這種福利應該通過現(xiàn)金再分配的形式來實現(xiàn).關于社會福利原則與社會保險原則的區(qū)分，是新古典學派社會保障理論的一個重要方面。190精品ppt3.提倡私人保險主張建立和發(fā)展私人保險制度。堅決反對“制度性”的福利國家，提倡社會保險私營化。191精品ppt4.社會保障與道德危機新古典主義從道德危機的角度，對現(xiàn)行社會保障制度進行了批判。新古典學派思想家把道德危機看做是日益擴大的集體福利制度所帶來的結果。192精品ppt193精品ppt第二節(jié)哈耶克的社會福利思想一、哈耶克的政治經(jīng)濟主張1、哈耶克的政治理念政府與權力的主張構成哈耶克政治理念的重要部分。自由與責任的關系是哈耶克政治理念的另一個主要部分。個人只應當對自己的行動負責，而不應當對他人的行動承擔責任。哈耶克強烈評判平均主義。追求絕對平等最終只會極大地侵犯個人的自由和權利。194精品ppt2、哈耶克的經(jīng)濟主張

在社會經(jīng)濟領域引入一定程度的計劃性是必須的，但是這種計劃性不能代替競爭占據(jù)資本主義經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段中的主導地位。哈耶克認為由市場所決定的分配是最公正的，任何人為的分配措施都會破壞這種公平性。哈耶克極力推崇經(jīng)濟自由，倡導市場競爭。195精品ppt二、哈耶克對西方社會保障的批判1、收入保障制度的后果社會保障可以分為兩種不同的類型：第一種是防止嚴重的物質匱乏的保障，即確保每個人維持生計的某種最低需要；第二種是某種生活水準的保障，即一個最低限度的收入保障。首先，收入保障是與個人選擇職業(yè)的自由不相容的。其次，收入保障制度有可能帶來特權，影響他人的利益，從而對自由構成損害。再次，收入保障可能導致社會對立和社會價值標準的蛻化。196精品ppt2、對國家保障的批判哈耶克對由國家統(tǒng)一控制和實施的社會保障體制提出尖銳批評。哈耶克反對實行由國家壟斷的養(yǎng)老金制度。哈耶克同樣反對實行國家單一控制的健康保險制度。指出失業(yè)保險制度的弊端。197精品ppt三、哈耶克關于西方社會保障建設的主張1、社會保障制度的合理性哈耶克承認建立完善的社會保障制度的合理性和必要性。社會保障是個相對概念，區(qū)分了有限度的保障和絕對的保障。福利國家是由許多不盡相同甚至相互沖突的要素混合而成的，一些要素使自由社會更具吸引力的，另一些要素則對自由社會構成潛在威脅。198精品ppt2、貧困問題與最低生活保障分析了弱勢群體的產(chǎn)生過程。我們不應當由于目光短淺而不通過增加收入的途徑，而是通過收入再分配的方法去救治貧困。主張實行最低收入保障制度。一個自由的社會有可能為所有人提供最低水平的福利，這樣一個社會是與某種先入為主的公正觀念互不相容的。199精品ppt3、社會保障政策選擇哈耶克社會保障思想的突出特征是倡導競爭。社會保障制度最佳的實施方式是隨時對可用資源即時性進行評估，而非畢其功于一役的草率做法。哈耶克呼吁，在社會保障制度中要盡可能為個人責任的發(fā)揮留下空間。200精品ppt第三節(jié)弗里德曼的社會保障思想一、弗里德曼的經(jīng)濟政治主張1.經(jīng)濟自由與政治自由弗里德曼十分重視自由在資本主義經(jīng)濟政治生活中的地位和作用。經(jīng)濟自由不僅與政治自由緊密相連，而且是保證政治自由的必要條件。201精品ppt2.政府職能的有限性弗里德曼堅決支持自由經(jīng)濟，提倡實行競爭性資本主義經(jīng)濟政策，反對國家對經(jīng)濟生活實施過多的干預。弗里德曼認為，為了保證社會有效運行，必須依靠政府行為，而為了保證自由不受侵犯，政府的職責又必須限制在一定的范圍之內(nèi)。202精品ppt3.就業(yè)自由弗里德曼主張實行就業(yè)自由，反對過多干涉自由就業(yè)的政策和措施。弗里德曼對美國