7/7典型國家電子政務(wù)發(fā)展比較電子政務(wù)是各國政府和研究人員在探索信息技術(shù)對政府管理帶來的變革過程中特出的新概念。面對全球圍的國際競爭和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，許多國家政府都把電子政務(wù)作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。電子政務(wù)已經(jīng)成為世界各國積極倡導(dǎo)的信息高速公路五個應(yīng)用領(lǐng)域中的首要應(yīng)用，目前在這一領(lǐng)域發(fā)達國家與部分新型工業(yè)化國家處于領(lǐng)先地位。本文將分別對歐洲的英國，亞洲的國，美洲的美國與非洲的安哥拉四個國家的電子政務(wù)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀進行介紹以與優(yōu)劣分析。一、英國（一）發(fā)展歷程說到英國電子政務(wù)的發(fā)展，其實就是英國的復(fù)興之路，我們都知道，歷史上，英國曾是“工業(yè)革命”的發(fā)源地，在工業(yè)化進程中，它當了大約200年左右的“火車頭”。但由于種種原因，從20世紀后半葉起，她開始漸漸走向衰落。然而，新的契機出現(xiàn)了——信息浪潮涌現(xiàn)。在席卷全球的信息化浪潮中，政府把推進信息通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用作為振興本國經(jīng)濟和社會發(fā)展的良方，在積極響應(yīng)“電子歐洲”計劃的同時，約翰于1994年發(fā)布一道名為《政府信息服務(wù)計劃》的政令，適時地提出了“電子英國”的計劃。政府以電子政務(wù)發(fā)展為先導(dǎo)，在互聯(lián)網(wǎng)上開通了“英國政府信息中心”，主要為公眾提供政府部門、學(xué)術(shù)機構(gòu)和企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)地址，正式拉開了英國政府信息化建設(shè)的序幕。雖然英國的電子政務(wù)發(fā)展晚于美國，卻大有后來居上的態(tài)勢。據(jù)《英國在線2001年度報告》數(shù)據(jù)顯示，截止2001年9月，英國已經(jīng)具有覆蓋60%家庭的寬帶接入能力；有38%的英國家庭和51%的成年人使用互聯(lián)網(wǎng)；有190萬個中小企業(yè)接入了互聯(lián)網(wǎng)，超過了英國信息化建設(shè)的預(yù)定目標。據(jù)公司的調(diào)查顯示，2002年英國有60%的政府機構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)已經(jīng)開通或正在建設(shè)。2000年開通的英國在線將1000多個政府機構(gòu)的信息送上了互聯(lián)網(wǎng)，用戶可以從這個獲取就業(yè)、理財、旅行、生活等政府信息與服務(wù)。在電子政務(wù)建設(shè)方面，英國政府先后制定了《政府現(xiàn)代化白皮書》、《信息時代公共服務(wù)戰(zhàn)略框架》和《21世紀政府電子服務(wù)》等一系列規(guī)劃。

加強電子政務(wù)建設(shè)、發(fā)展電子商務(wù)和促進全民上網(wǎng)是英國信息化建設(shè)的三大基本任務(wù)。在2000年上半年，英國政府修正了電子政務(wù)的目標，爭取到2005年，政府所有服務(wù)項目都要實現(xiàn)在線提供，做到所有公共服務(wù)實現(xiàn)全天候24小時在線提供，實現(xiàn)全民使用互聯(lián)網(wǎng)。

2002年英國政府根據(jù)電子政務(wù)進一步發(fā)展的要求，確定了幾個需要優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。英國政府認為：電子服務(wù)能夠更加方便、快捷地滿足用戶需求。所以，他們計劃在今后三年為電子服務(wù)項目注入30億英鎊資金，其中10億英鎊將用于提高刑事審判系統(tǒng)的效率、5億英鎊用于支持地方政府開展電子服務(wù)、2億英鎊用來開發(fā)海關(guān)與貨物稅務(wù)署的電子服務(wù)項目。鑒于地方電子政務(wù)發(fā)展水平對國家總體行動計劃有著重要的影響，英國目前正在制定地方電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，以加強地方政府間的合作，幫助他們確定優(yōu)先提供的服務(wù)項目、制定能夠有效利用資金的計劃等。目標是幫助地方政府到2005年實現(xiàn)在線提供相應(yīng)服務(wù)。該計劃涉與電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，電子政務(wù)的構(gòu)建模塊以與國家、地區(qū)和地方各級政府的行動計劃?，F(xiàn)狀1.組織架構(gòu)（1）組織結(jié)構(gòu)。英國政府對電子政務(wù)發(fā)展的重視的一個重要表現(xiàn)是，在領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)電子政務(wù)發(fā)展的組織架構(gòu)上有其獨特之處，這一組織架構(gòu)在英國電子政務(wù)發(fā)展進程中發(fā)揮著重要的作用。按照《現(xiàn)代化政府》白皮書的要求，英國政府于1999年成立了政府信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，由來自政府各部門與地方政府的36位高級官員組成，其職責是幫助電子政務(wù)專員制定和實施政策，指導(dǎo)、支持各部門的電子政策的制定，幫助各部門實施政府信息化等。英國議會也成立了一個信息化辦公室，負責監(jiān)督政府信息化政策、標準、指南的實施；對各部門的電子化提供支持；協(xié)調(diào)各部門的技術(shù)；促進共享的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用等。（2）組織職能。為了更好地推動電子政務(wù)健康、有序、快速發(fā)展的需要，英國政府在原有電子特使辦公室的基礎(chǔ)上，專門在閣辦公室建立了一個電子政務(wù)部（e-GovernmentUnit），這一專職機構(gòu)致力于在各政府部門之間進行組織和協(xié)調(diào)，以滿足客戶的需求作為出發(fā)點，領(lǐng)導(dǎo)和組織各政府部門通過電子政務(wù)方式向社會提供高效、經(jīng)濟、集成的政府公共服務(wù)。2.寬帶發(fā)展寬帶是電子政務(wù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是經(jīng)濟與社會信息化發(fā)展的基本載體。在電子政務(wù)的發(fā)展進程中，許多國家都將寬帶的發(fā)展作為提升國家未來競爭力的一個重要措施，英國政府也不例外。英國政府在推進電子政務(wù)發(fā)展的過程中，把促進寬帶的發(fā)展與應(yīng)用作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。為了推動寬帶戰(zhàn)略的實施，英國政府采取了切實有效的實現(xiàn)措施，包括：加強寬帶市場的競爭；促進社會對寬帶的應(yīng)用需求；刺激寬帶服務(wù)的供應(yīng)等措施。寬帶市場的健康、快速發(fā)展，為英國電子政務(wù)有序和深入的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。政府站點建設(shè)政府站點是政府開展電子政務(wù)活動的基本載體，也是決定電子政務(wù)活動水平和質(zhì)量的關(guān)鍵所在。英國政府對政府站點建設(shè)十分重視，出臺了專門的“英國政府站點指南（TheGuidelinesforUKGovernmentWebsites）”，以對全國各級政府機構(gòu)建設(shè)政府站點作出指導(dǎo)和規(guī)。政府門戶英國政府門戶是英國政府面向公眾的電子政務(wù),該稱為“直接政府（..uk）”，是國際著名的國家級的電子政務(wù)站點，在全球享有較高的聲譽，成為各國政府學(xué)習效仿的對象。英國電子政務(wù)優(yōu)缺點優(yōu)點（1）以公眾為中心，為全民提供在線服務(wù)。為保證國家信息化和電子政務(wù)建設(shè)目標的順利實現(xiàn)，英國除加強組織領(lǐng)導(dǎo)外，還先后制定了一系列切實可行的行動計劃和推進措施，并取得了顯著的成效。在電子政務(wù)建設(shè)方面，英國政府已制定了一系列的規(guī)劃，其主要的指導(dǎo)思想是:建立“以公眾為中心”的政府;在電子政務(wù)建設(shè)過程中，應(yīng)加強跨部門的合作，以更好地滿足公眾需求;在制定有關(guān)政策和方案時，應(yīng)照顧到少數(shù)民族與殘疾人的需求;通過實施電子政務(wù)，極提高政府的工作效率和改進服務(wù)方式。（2）制定全國統(tǒng)一的政府信息化建設(shè)導(dǎo)則。為規(guī)政府信息化，英政府頒布了一系列指導(dǎo)政府各部門信息化建設(shè)的導(dǎo)則，規(guī)定了政府各部門信息化所遵循的共同原則。2.缺點英國的電子政務(wù)發(fā)展在全球處于領(lǐng)先地位。然而其基于公共服務(wù)電子化方面顯示出低的發(fā)展勢頭，并且在公共服務(wù)傳遞方面成熟度適中。這使得英國在電子政務(wù)建設(shè)中可以借鑒美國電子政務(wù)推廣方面的策劃經(jīng)驗，同時加強電子化公共服務(wù)建設(shè)。國（一）發(fā)展歷程20世紀70年代后期，國政府把“運用現(xiàn)代信息通信技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)力”作為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略方針，大力推進國家IT經(jīng)濟，旨在提高公共服務(wù)部門的效率，使公眾可以隨時隨地、便捷地得到政府所擁有的信息，提高生活質(zhì)量，同時實現(xiàn)“清廉政府”的目標。國電子政務(wù)經(jīng)歷了如下四個發(fā)展階段：⑴電子政務(wù)啟動期（1979年-1996年）20世紀70年代后期，國政府開始推進行政業(yè)務(wù)的電算化，國政府于1979年制定的“關(guān)于行政業(yè)務(wù)電算化的規(guī)定”標志著國信息化的開端。20世紀80年代中期，國政府投入2億美元啟動“國家基礎(chǔ)信息系統(tǒng)工程”，該工程覆蓋了國政府的多個領(lǐng)域，包括行政、國防、國家安全、財政金融、教育與研究等領(lǐng)域?！皣一A(chǔ)信息系統(tǒng)工程”的建設(shè)，促使政府簡化了諸多辦事流程，使公民能夠不受時間、地域的限制獲取各種文件，政府的辦事效率得到提升。⑵電子政務(wù)基礎(chǔ)期（1996年-2000年）1996年，國政府的“促進信息化基本法”為政府各部門提供了法律保障，推進了國政府各部門之間信息化的發(fā)展，基本實現(xiàn)了政府各部門之間電子文檔的交換、電子的應(yīng)用。1995年至2010年，國政府投資1,313億美元建設(shè)“國信息基礎(chǔ)設(shè)施工程”，在大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的同時，建立相應(yīng)的社會、文化環(huán)境。這一階段為國電子政務(wù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。⑶電子政務(wù)成長期（2001年-2007年）國政府建立了“一站式”的電子政務(wù)門戶（littp://.korea.go.kr)，以“你所希望了解的有關(guān)國的一切，都可以在國門戶上找到”為理念，向公眾提供在線服務(wù)，包括生活、健康、金融、福祉、旅游、安全、環(huán)境、教育、女性、中小企業(yè)等服務(wù)項目，并提供facebook、tweeter,me2day三種公眾與政府、與社會溝通的方式。2001年，電子政務(wù)特別委員會公布了國電子政務(wù)11項重點工程，并確保各種電子政務(wù)工程之間的協(xié)調(diào)與合作。11項重點工程可以歸納為四大類：先進的基礎(chǔ)設(shè)施、透明和高效的政府、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、提升的商業(yè)環(huán)境。2001年7月正式實施“關(guān)于實現(xiàn)電子政務(wù)和促進行政業(yè)務(wù)電子化的法律”，逐步完善的立法，在電子政務(wù)發(fā)展中功不可沒。⑷電子政務(wù)成熟期（2008年-至今）國電子政務(wù)經(jīng)歷過成長期后，自2008年進入成熟期。國政府發(fā)布的“國家信息化基本規(guī)劃”中部署了電子政務(wù)未來發(fā)展方向。隨之發(fā)布的“國家信息化實施規(guī)劃（2009-2012)”具體地部署了電子政務(wù)的實施計劃，預(yù)期到2012年為止，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的信息化產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位14.2萬個，增加國民服務(wù)支出預(yù)算73120億元，減少行政開支58250億元。國政府經(jīng)過長期卓有成效的努力，使電子政務(wù)在平穩(wěn)中快速崛起?，F(xiàn)狀國電子政務(wù)發(fā)展在亞洲處于領(lǐng)先水平。總統(tǒng)金大中親自主持的國“信息化戰(zhàn)略會議”，是國家信息化的最高決策、指揮和監(jiān)督機構(gòu)，國政府早在1996年就專門制定了《信息化促進基本法》，到2000年6月，共制定或修改了107項有關(guān)信息化方面的法律法規(guī)。1999年3月，國政府公布了“國21世紀信息化計劃”并專門設(shè)置了數(shù)額巨大的“信息技術(shù)促進基金”，到2003年要基本實現(xiàn)“電子政府”建設(shè)目標。目前，國有850多萬用戶使用寬帶互聯(lián)網(wǎng)，占全國人口的60%，成為世界上寬帶互聯(lián)網(wǎng)擁有率最高的國家之一。37萬名政府公務(wù)員基本適應(yīng)電子政府發(fā)展要求。2002年2月，行政自治部正式開設(shè)了國電子政府網(wǎng)頁，54種行政服務(wù)，270多項便民服務(wù)項目都可直接通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)。國居民可通過政府提供的便民服務(wù)項目來辦理所需事務(wù)，使每個居民在互聯(lián)網(wǎng)上得到政府為自己提供的服務(wù)。例如：釜山市政府的城市基礎(chǔ)設(shè)施信息管理系統(tǒng)（UIS），可向社會提供下水管道、互聯(lián)網(wǎng)、公路管理、地址管理等信息管理系統(tǒng)的便民服務(wù)。居民可隨時隨地通過公路管理系統(tǒng)了解和掌握道路交通狀況、選擇最佳道路途徑等信息。上下水管道信息系統(tǒng)可以向社會提供當?shù)匕l(fā)生故障時的具體情況，并將故障情況通過互聯(lián)網(wǎng)與時通知所牽涉的用戶，使其能與時采取相應(yīng)對應(yīng)的措施。便捷、高效、高質(zhì)的電子政務(wù)便民服務(wù)不僅提高了國人民的生活質(zhì)量，同時帶動了國經(jīng)濟的發(fā)展，而這一切都與在國電子政務(wù)技術(shù)領(lǐng)域占領(lǐng)先地位的三星SDS公司對國電子政務(wù)建設(shè)的貢獻是分不開的。優(yōu)缺點1.優(yōu)點（1）直接有力的政府保障。從1987年開始，國政府就開始進行公共業(yè)務(wù)計算機化的試點，同時大力推進全社會的信息化，扶持IT產(chǎn)業(yè)。到1996年，已在行政、金融、不動產(chǎn)管理、國民信息管理等業(yè)務(wù)實現(xiàn)了電算化和自動化管理。此后，國政府開始制定標準化格式，著手統(tǒng)一全國的各項電子行政系統(tǒng)。2001年，國政府特別設(shè)立了電子政務(wù)特委會（SCEG），以保障電子政務(wù)建設(shè)在各部門間的協(xié)作問題。SCEG作為公民和政府間的橋梁，在國政府改革中享有一定的特殊地位，始終擁有國高層的決定性支持力量。SCEG直接向總統(tǒng)匯報工作，并直接獲得具體指示.(2)完備配套的相關(guān)法律法規(guī)。國電子政務(wù)突飛猛進的另一大支撐就是完備配套的相關(guān)法律法規(guī)。在推進電子政務(wù)發(fā)展的過程中，國政府一直把完善相關(guān)的立法作為一項根本性的任務(wù)，現(xiàn)已形成了較為完善的電子政務(wù)法律體系。1996年11月國頒布了《公共機關(guān)信息公開法》，同年制定了《信息化促進基本法》；1999年1月頒布《對公眾機構(gòu)的公眾檔案管理條例》；2000年更是制定或修改了107項法律法規(guī)。其中，關(guān)于促進公共部門信息化的56項；關(guān)于指導(dǎo)原則和促進私人部門信息化的51項，如《電子商務(wù)基本法》、《電子簽名法令》、《個人情報保護條例》、《信息基礎(chǔ)設(shè)施保護法規(guī)》、《數(shù)字容管理條例》、《建立與運用國家地理信息系統(tǒng)條例》等。2001年通過了《縮小數(shù)字鴻溝條例》、《保護主要信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》、《關(guān)于推進行政部門的信息化以實現(xiàn)電子政府的條例》等法規(guī)，為信息化政務(wù)創(chuàng)建了完善的立法保障。（3）卓有成效的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。國這個巨大的電子信息化帝國是建立在世界上首屈一指的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上的。在2008年全球?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)建設(shè)狀況調(diào)查中，國的寬帶得分為15.92,雄踞世界之首。家庭寬帶普與率達到驚人的93%，平均速率高達49.5Mbps（4）覆蓋面極廣的全民培訓(xùn)。國政府把提升公務(wù)員和社會公眾的電子應(yīng)用技能培訓(xùn)作為提高電子政務(wù)應(yīng)用水平的一項重要工作。在公務(wù)員培訓(xùn)方面，國政府認為合格的管理人員不僅要能管人、管業(yè)務(wù)，還要懂得如何通過應(yīng)用信息技術(shù)提高管理能力。為此，國政府開展了大規(guī)模的公務(wù)員培訓(xùn)，強化IT綜合管理能力。（5）來自企業(yè)界的參與和支持。在國的電子政務(wù)發(fā)展史上，來自企業(yè)界的參與和支持的推動力量不可忽視。政府對與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的企業(yè)提供了相當大力度的支持。反之，企業(yè)也利用自己的資金、技術(shù)等各種資源發(fā)展與之相關(guān)的軟件!瀏覽器等技術(shù)，解決了許多建設(shè)中的技術(shù)難題。國最大的幾個電信公司，國電信（KT）和SK電訊（SKTelecom）等都有著突出的表現(xiàn)。2.缺點但即使是電子政務(wù)發(fā)展最快的國，能夠做到雙向互動或事務(wù)處理的電子政務(wù)項目仍不占多數(shù)，能對政府部門形態(tài)實施電子政務(wù)改造的案例也寥寥無幾。三、美國發(fā)展歷程

美國的電子政務(wù)起源于20世紀90年代初。1993年，克林頓政府成立了“國家績效評估委員會”（National

Performance

Review

Committee，NPR），NPR

通過大量的調(diào)查研究后，遞交了《創(chuàng)建經(jīng)濟高效的政府》和《運用信息技術(shù)改造政府》兩份報告，提出應(yīng)當用先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)克服美國政府在管理和提供服務(wù)方面所存在的弊端，這使得構(gòu)建“電子政府”成為美國政府改革的一個重要方向，也揭開了美國電子政務(wù)建設(shè)的序幕。

1994年12月，美國政府信息技術(shù)服務(wù)小組（Government

Information

Technology

Services）提出了《政府信息技術(shù)服務(wù)的前景》報告，要求建立以顧客為導(dǎo)向的電子政府，為民眾提供更多獲得政府服務(wù)的機會與途徑。1996年，美國政府發(fā)動“重塑政府計劃”，提出要讓聯(lián)邦機構(gòu)最遲在2003年全部實現(xiàn)上網(wǎng)，使美國民眾能夠充分獲得聯(lián)邦政府掌握的各種信息。

1998年，美國通過《文書工作縮減法》，要求各部門呈交的表格必須使用電子方式，規(guī)定到2003年10月全部使用電子文件，同時考慮風險、成本與收益，酌情使用電子簽名，讓公民與政府的互動關(guān)系電子化。

2000年9月，美國政府開通“第一政府”（

Firstgov.

gov），這個超大型電子，旨在加速政府對公民需要的反饋，減少中間工作環(huán)節(jié)，讓美國公眾能更快捷、更方便地了解政府，并能在同一個政府站點完成競標合同和向政府申請貸款的業(yè)務(wù)。從容分類來看，該一方面按地區(qū)劃分，囊括了全美50個州以與地方縣、市的有關(guān)材料與；另一方面又按農(nóng)業(yè)與食品、文化與藝術(shù)、經(jīng)濟與商業(yè)等行業(yè)來劃分，各行各業(yè)的有關(guān)介紹與也是隨點隨通。此時，美國政府的網(wǎng)上交易也已經(jīng)展開，在全國圍實現(xiàn)了網(wǎng)上購買政府債券、網(wǎng)上繳納稅款以與郵票、硬幣買賣等。

為保障政府信息化發(fā)展，美國還制定了《政府信息公開法》、《個人隱私權(quán)保護法》、《美國聯(lián)邦信息資源管理法》等一系列法律法規(guī)，對政府信息化發(fā)展起著重要的保障和規(guī)的作用。現(xiàn)狀據(jù)最新統(tǒng)計，美國2.

8

億人約有一半的人不同程度地使用互聯(lián)網(wǎng)。龐大的上網(wǎng)用戶，良好的上網(wǎng)設(shè)施，為美國建立“電子政府”奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，美國聯(lián)邦政府一級機構(gòu)和州一級的政府全部上網(wǎng)，幾乎所有縣市都建立了自己的站點。美國政府正在將一個個獨立的網(wǎng)連接起來，做到網(wǎng)網(wǎng)相聯(lián)。美國的電子政務(wù)按照用戶不同分為四種類型。政府——公民：簡稱GtoC，其主要目的是建成一站式在線服務(wù)，并引入現(xiàn)代管理工具，以改善服務(wù)質(zhì)量和效率，使公民能得到高質(zhì)量的政府服務(wù)；政府——商界：簡稱GtoB，其主要目的是通過大量削減數(shù)據(jù)收集的冗余度，減輕商界的負擔，對商界提供順暢的一站式支持服務(wù)，使用XML（電子商務(wù)語言）與商界建立數(shù)字化通信系統(tǒng)；政府機構(gòu)之間：簡稱GtoG，其主要目的是整合和共享聯(lián)邦、州和地方三級政府的數(shù)據(jù)，以改善對信息系統(tǒng)的應(yīng)用，為關(guān)鍵的政府行為（如救災(zāi)行動等）提供更好的綜合服務(wù)；

政府部：簡稱IEE（部效率和效能），其主要目的是借鑒產(chǎn)業(yè)界的先進經(jīng)驗（如供應(yīng)鏈管理、財務(wù)管理和知識管理），更好地利用現(xiàn)代化技術(shù)減少政府支出，改善聯(lián)邦政府機構(gòu)的行政管理，使各機構(gòu)能提高工作效率和改進績效，消除工作拖沓現(xiàn)象，改善雇員的滿意度和忠誠度。

優(yōu)缺點1.優(yōu)點美國將電子政務(wù)用于政務(wù)公開。美國各級政府都廣泛利用功能強大的政府向社會公開大量政務(wù)信息。這些信息包括：政府領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動與演講，政府工作的最新動態(tài)，民眾到政府辦理注冊、登記等事項的有關(guān)信息，與政府工作相關(guān)的研究、支持機構(gòu)的有關(guān)信息等等?？梢哉f，大部分與民眾相關(guān)的政府事務(wù)，都能與時通過政府獲得詳盡的信息。實行部辦公電子化。美國政府部門沒有層層下發(fā)的帶有強制力的政府文件，機關(guān)部的辦公事務(wù)主要依靠電子來傳遞信息，同時，傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件、書面簽名方式仍然在處理一些重要事務(wù)時使用。實現(xiàn)資源共享。各級政府通過政府，向大眾提供政府所擁有的公用資料庫信息資源。提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。美國的政府，大都在首頁頭版位置設(shè)有網(wǎng)上服務(wù)欄目，用于為民眾提供各種查詢、申請、交費、注冊、申請許可等服務(wù)，具有“單一窗口”、“一站式”、“２４小時”、“自助式”等特點。提供安全保障。美國政府部門部辦公都建有專門的網(wǎng)，網(wǎng)與外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）之間有嚴密的隔離措施。2.缺點各級政府之間、各州之間的辦公網(wǎng)還沒有做到網(wǎng)網(wǎng)相聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)平臺、安全技術(shù)方面沒有統(tǒng)一標準

領(lǐng)導(dǎo)人的應(yīng)用水平仍是制約電子辦公的瓶頸。機構(gòu)間的重復(fù)性工作，這一問題已成為建立以民眾為中心的電子政府的主要障礙。美國各部門和各州之間的文化差異會制約電子政務(wù)的統(tǒng)一發(fā)展。四、盧旺達（一）發(fā)展歷程2007年10月29日至30日在位于非洲腹地的盧旺達首都基加利舉行。業(yè)人士普遍認為，國際信息技術(shù)界把此次峰會選在盧旺達召開，無疑是對盧政府近年來努力發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一種肯定。10年前的盧旺達還是籠罩在大屠殺陰影下的非洲小國，通信條件落后，人們甚至還不知道電腦、因特網(wǎng)為何物。如今，盧旺達借助電子政務(wù)等措施，正致力于打造非洲的信息“硅谷”盧旺達選擇信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為本國的發(fā)展重點，是基于自身條件的現(xiàn)實考慮。該國礦產(chǎn)資源稀缺，卻