第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營企業(yè)集團作為一種新型的經(jīng)濟組織形式，是市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)高度發(fā)展的產(chǎn)物。由于它具有規(guī)模大、一體化、多元經(jīng)營和跨國經(jīng)營的優(yōu)勢，在世界經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，世界生產(chǎn)量的40%，技術(shù)轉(zhuǎn)讓的30%，國際貿(mào)易的一半以上，都掌握在6萬余家世界跨國集團手中。在我國，發(fā)展以國有經(jīng)濟為主的企業(yè)集團和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，不僅是加快我國經(jīng)濟發(fā)展的重要措施之一，也是國有經(jīng)濟改革和改組的重要內(nèi)容。企業(yè)集團的核心是集團公司，也就是控股公司。控股公司一般要將生產(chǎn)經(jīng)營與資本運營結(jié)合起來。第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營第一節(jié)企業(yè)集團是市場經(jīng)濟發(fā)展的潮流第二節(jié)我國企業(yè)集團的發(fā)展與規(guī)范第三節(jié)控股公司的生產(chǎn)運營與資本運營第四節(jié)政府行業(yè)管理部門改組為國有行業(yè)性控股公司第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營

第一節(jié)企業(yè)集團是市場經(jīng)濟發(fā)展的潮流

一、企業(yè)集團的概念與特征二、企業(yè)集團的發(fā)展及類型第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營一、企業(yè)集團的概念與特征企業(yè)集團（businessgroup或industrialgroup）是由若干個企業(yè)按照一定的目的和一定的形式組合而成的企業(yè)群體。第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營一、企業(yè)集團的概念與特征企業(yè)集團應(yīng)具有以下特征:

（1）不是一般的大企業(yè)，也不是獨立法人，而是包括大企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合體。（2）企業(yè)集團的核心必須是一個或幾個具有較強實力的經(jīng)濟實體。（3）企業(yè)集團是一種特殊的經(jīng)濟聯(lián)合體，突出表現(xiàn)在資產(chǎn)聯(lián)合上。（4）在一些企業(yè)集團內(nèi)部一般要設(shè)立共同投資基金或綜合商社等金融組織，承擔(dān)對成員企業(yè)的貸款，以增強集團的凝聚力。（5）企業(yè)集團與集團公司也不能混同，前者是指企業(yè)集團的整體;后者是指企業(yè)集團的核心，它是實力雄厚的獨立的大公司，是獨立的法人實體。第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營二、企業(yè)集團的發(fā)展及類型19世紀(jì)末至20世紀(jì)初出現(xiàn)的康采恩是企業(yè)集團的雛形。第二次世界大戰(zhàn)后，新技術(shù)革命的發(fā)展和國際市場競爭的加劇，促使企業(yè)集團迅速發(fā)展。各個國家和地區(qū)的社會經(jīng)濟背景不同，它們的企業(yè)集團的組織形式也有一些差別。

1.日本的企業(yè)集團

2.美國財團型企業(yè)集團

3.德國康采恩的特點

4.意大利國家參與制企業(yè)集團的特點

5.香港企業(yè)集團的特點第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營第二節(jié)我國企業(yè)集團的發(fā)展與規(guī)范一、我國企業(yè)集團的發(fā)展及其主要形式二、我國發(fā)展企業(yè)集團的作用與存在的問題三、我國企業(yè)集團規(guī)范發(fā)展的對策研究第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營一、我國企業(yè)集團的發(fā)展及其主要形式1987年12月，國家體改委和原國家經(jīng)委聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于組建和發(fā)展企業(yè)集團的幾點意見》。1991年原國家計委和國務(wù)院生產(chǎn)辦公室提出了《關(guān)于促進企業(yè)集團發(fā)展的意見》，加強了對企業(yè)集團的宏觀導(dǎo)向和管理。我國的企業(yè)集團按照內(nèi)部構(gòu)成特點劃分，可以分為以下三類:1.縱向型企業(yè)集團。2.橫向型企業(yè)集團。3.混合型企業(yè)集團。第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營二、我國發(fā)展企業(yè)集團的作用與存在的問題（一）企業(yè)集團對我國經(jīng)濟發(fā)展與改革的作用（二）我國企業(yè)集團發(fā)展中存在的問題第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營（一）企業(yè)集團對我國經(jīng)濟發(fā)展與改革的作用

1.有利于沖破“條塊分割”的舊體制的束縛，促進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革。2.推動了國有資產(chǎn)存量的合理流動與重組，利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了國有經(jīng)濟的配置效率。3.促進了科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)的有機結(jié)合，加速了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。4.提高了我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力，提高了企業(yè)出口創(chuàng)匯能力，改變了我國出口產(chǎn)品以原料、低加工產(chǎn)品為主的狀況。第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營（二）我國企業(yè)集團發(fā)展中存在的問題1.對企業(yè)集團的性質(zhì)和作用認(rèn)識不足，許多企業(yè)集團只是個空殼，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)沒有多少變化。2.企業(yè)集團的行政化傾向十分嚴(yán)重，許多企業(yè)集團的組建是政府部門用行政手段強行撮合成的。3.在組建企業(yè)集團過程中實行“三不變”原則（即參與聯(lián)合的企業(yè)的隸屬關(guān)系、經(jīng)濟性質(zhì)和上繳利稅渠道不變），維護了“條塊分割”的舊體制。4.許多企業(yè)集團由于內(nèi)部缺乏資本聯(lián)結(jié)的紐帶，內(nèi)部凝聚力不強，穩(wěn)定性差。5.有關(guān)企業(yè)集團的法規(guī)建設(shè)滯后，企業(yè)集團組建與“條塊分割”的舊體制間的矛盾沒有根本解決。第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營三、我國企業(yè)集團規(guī)范發(fā)展的對策研究1.要加快國有企業(yè)的公司制改革，這是理順國有經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)關(guān)系和建立企業(yè)集團產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)紐帶的先決條件。2.要加快企業(yè)集團的法規(guī)建設(shè)，使企業(yè)集團的組建和管理有法可依、規(guī)范發(fā)展。3.要加強政府對企業(yè)集團的宏觀管理和調(diào)控，協(xié)調(diào)企業(yè)集團發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題。4.通過兼并、合并、授權(quán)持股和貸款等方式，增強重點發(fā)展的企業(yè)集團的實力，使之成為具有國際影響的大型企業(yè)集團或集團公司。第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營第三節(jié)控股公司的生產(chǎn)運營與資本運營一、控股公司的含義及類型二、控股公司的生產(chǎn)運營與資本運營第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營一、控股公司的含義及類型

控股公司是指持有另一個或幾個公司一定數(shù)量的股份，從而對其他公司進行控制的公司?？毓晒就ǔＲ卜Q為母公司，被控股公司稱為子公司?？毓晒镜念愋?，一般可分為純粹的控股公司和混合的控股公司。純粹的控股公司是單純?yōu)榱丝刂破渌镜慕?jīng)營和管理，本身不再從事其他業(yè)務(wù)活動的公司;混合的控股公司則除了控制其他公司的運作外，本身還要經(jīng)營其他業(yè)務(wù)。第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營二、控股公司的生產(chǎn)運營與資本運營生產(chǎn)運營指傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，其直接產(chǎn)品就是企業(yè)向社會提供的商品和勞務(wù)。資本運營指把企業(yè)所擁有的各種類型的存量資本變?yōu)榭稍鲋档馁Y本，通過流動、裂變、組合、優(yōu)化配置等各種方式進行有效運營，以最大限度地實現(xiàn)增值。資本運營與生產(chǎn)經(jīng)營有所不同。它能跳過產(chǎn)品這一中介，以資本直接運作的方式實現(xiàn)資本增值，或是以資本的直接運作為先導(dǎo)，通過物化資本的優(yōu)化組合提高其運行效率。第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營第四節(jié)政府行業(yè)管理部門改組為國有行業(yè)性控股公司一、組建國有行業(yè)性控股公司的基本途徑二、國有行業(yè)性控股公司的屬性及其組建的意義三、組建國有行業(yè)性控股公司面臨的問題第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營一、組建國有行業(yè)性控股公司的基本途徑組建國有行業(yè)性控股公司包括兩個層次:一是將現(xiàn)有的全國性行業(yè)總公司和行業(yè)管理部委改組為國有控股公司;二是將地方政府的國有企業(yè)主管局改建為新型的國有控股公司。組建行業(yè)性控股公司的主要程序第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營二、國有行業(yè)性控股公司的屬性及其組建的意義行業(yè)性控股公司屬于新的國有資產(chǎn)管理體制的第二級委托—代理關(guān)系，即國有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，只從事資本經(jīng)營，不搞生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營二、國有行業(yè)性控股公司的屬性及其組建的意義將政府的行業(yè)性管理部門改組為行業(yè)性控股公司，有以下幾方面的意義:1.有利于轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)“政資分離”。

2.有利于加強對國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，促進國有企業(yè)的改革。

3.有利于解決國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度中的國有產(chǎn)權(quán)代表的規(guī)范化問題。

4.有利于為政府行業(yè)管理部門尋找在市場化改革中的現(xiàn)實出路。第十五章企業(yè)集團、控股公司和資本運營三、組建國有行業(yè)性控股公司面臨的問題

1.擔(dān)心這一改革搞不好會走過場，搞成新的“