江蘇律師事務所建筑房地產部律師國家一級建造師建設工程施工合同（201x版示范文本）法律風險防范1江蘇律師事務所建設工程施工合同（201x版示范文本）法律風險目錄1重點條文解讀2風險防范3體例結構和特點2目錄1重點條文解讀232

第一部分體例結構和特點結構《協(xié)議書》《通用條款》《專用條款》3第一部分體例結《協(xié)議書》共13條，集中約定了雙方基本權利義務一、工程概況二、合同工期三、質量標準 四、簽約合同價與合同價格形式 五、項目經理 六、合同文件構成 七、承諾 八、詞語含義 九、簽訂時間十、簽訂地點 十一、補充協(xié)議 十二、合同生效 十三、合同份數4《協(xié)議書》共13條，集中約定了雙方基本權利義務一、工程概況《通用條款》共20條，117款第一條一般約定第二條發(fā)包人第三條承包人第四條監(jiān)理人第五條工程質量第六條安全文明施工與環(huán)境保護第七條工期和進度第八條材料與設備第九條試驗與檢驗第十條變更第十一條價格調整第十二條合同價格計量與支付第十三條驗收與工程試車第十四條竣工結算第十五條缺陷責任與保修第十六條違約第十七條不可抗力第十八條保險第十九條索賠第二十條爭議解決5《通用條款》共20條，117款第一條一般約定第十一條《通用條款》內容概括施工全過程各個階段雙方權利義務的分配風險的合理分擔違約責任與爭議處理

（詞語定義：限制語言解釋的寬度）核心內容：權利義務的分配。反映了建設工程的客觀規(guī)律，蘊含了工程管理的基本原理和方法。6《通用條款》內容概括施工全過程各個階段雙方權利義務的分配6《專用條款》和《通用條款》逐條對應，增加合同適用的彈性

反映了具體工程的個性化要求反映了雙方當事人的談判地位7《專用條款》和《通用條款》逐條對應，增加合同適用的彈性

7特點

國際性：參照、引用了FIDIC條款注重雙方權利義務的平衡對于風險分擔作了明確的劃分反映了現行法律法規(guī)對工程建設的要求內容詳實具體，具有很強的針對性措辭用語更加規(guī)范8特點國際性：參照、引用了FIDIC條款注重雙方權利義務的平第二部分重點條文解讀

重點條文解讀《協(xié)議書》《專用條款》《通用條款》9第二部分重點條文解讀

重點條文《協(xié)議書》《專用條款》《（二）合同工期計劃開工日期、計劃竣工日期、總日歷天數，以總日歷天數為準（三）質量標準約定標準法定標準（強制標準）質量合格的標準質量不符合約定與質量不合格的關系10（二）合同工期10

(四）簽約合同價與合同價格形式1、簽約合同價為：人民幣(大寫)(￥

元）(1)安全文明施工費：(2)材料和工程設備暫估價金額：(3)專業(yè)工程暫估價金額：(4)暫列金額：2、合同價格形式單價合同、總價合同、其他價格形式

VS

99版：固定價合同、可調價合同、成本加酬金合同11

(四）簽約合同價與合同價格形式11（六）合同文件構成本協(xié)議書與下列文件一起構成合同文件1、中標通知書(如果有);2、投標函及其附錄(如果有);3、專用合同條款及其附件;4、通用合同條款;5、技術標準和要求;6、圖紙;7、已標價工程量清單或預算書;（99版為“工程量清單”，僅為要約）8、其他合同文件。12（六）合同文件構成本協(xié)議書與下列文件一起構成合同文件12在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組成部分。上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內容的文件，應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經合同當事人簽字或蓋章。13在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組

1、一般約定1.1.1.7圖紙：是指構成合同的圖紙，包括由發(fā)包人按照合同約定提供或經發(fā)包人批準的設計文件、施工圖、鳥瞰圖及模型等(廣義解釋），以及在合同履行過程中形成的圖紙文件。圖紙應當按照法律規(guī)定審查合格。1.1.2合同當事人及其他相關方的稱謂：監(jiān)理人、設計人。1.1.4.6

基準日期：招標發(fā)包的工程以投標截止日前28天的日期為基準日期，直接發(fā)包的工程以合同簽訂日前28天的日期為基準日期。（調價基準價的確定，國外貸款外匯兌換匯率確定）1.3法律合同所稱法律是指中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及工程所在地的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章等1414

1.6.1

圖紙的提供和交底

發(fā)包人應按照專用合同條款約定的期限、數量和內容向承包人免費提供圖紙，并組織承包人、監(jiān)理人和設計人進行圖紙會審和設計交底。發(fā)包人至遲不得晚于第7.3.2項〔開工通知〕載明的開工日期前14天向承包人提供圖紙。（后果：工期順延）15

151.7聯(lián)絡1.7.1

與合同有關的通知、批準、證明、證書、指示、指令、要求、請求、同意、意見、確定和決定等，均應采用書面形式，并應在合同約定的期限內送達接收人和送達地點。1.7.2

發(fā)包人和承包人應在專用合同條款中約定各自的送達接收人和送達地點。任何一方合同當事人指定的接收人或送達地點發(fā)生變動的，應提前3天以書面形式通知對方。1.7.3

發(fā)包人和承包人應當及時簽收另一方送達至送達地點和指定接收人的來往信函。拒不簽收的，由此增加的費用和(或)延誤的工期由拒絕接收一方承擔。161.7聯(lián)絡161.10.1

出入現場的權利(查勘現場的意義）承包人應在訂立合同前查勘施工現場，并根據工程規(guī)模及技術參數合理預見工程施工所需的進出施工現場的方式、手段、路徑等。因承包人未合理預見所增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。171.10.1

出入現場的權利(查勘現場的意義）172、發(fā)包人2.4.1

提供施工現場（工期延誤的責任）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應最遲于開工日期7天前向承包人移交施工現場。2.5

資金來源證明及支付擔保（雙向擔保，新）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要求承包人提供履約擔保的，發(fā)包人應當向承包人提供支付擔保。支付擔?？梢圆捎勉y行保函或擔保公司擔保等形式，具體由合同當事人在專用合同條款中約定。182、發(fā)包人2.4.1

提供施工現場（工期延誤的責任）183、承包人3.1.(8)將發(fā)包人按合同約定支付的各項價款專用于合同工程，且應及時支付其雇用人員工資，并及時向分包人支付合同價款.193、承包人3.1.(8)將發(fā)包人按合同約定支付的各項價款專用

4、監(jiān)理人

4.1監(jiān)理人的一般規(guī)定工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人和承包人應在專用合同條款中明確監(jiān)理人的監(jiān)理內容及監(jiān)理權限等事項。監(jiān)理人應當根據發(fā)包人授權及法律規(guī)定，代表發(fā)包人對工程施工相關事項進行檢查、查驗、審核、驗收，并簽發(fā)相關指示，但監(jiān)理人無權修改合同，且無權減輕或免除合同約定的承包人的任何責任與義務。20

4、監(jiān)理人

4.1監(jiān)理人的一般規(guī)定204.4

商定或確定（新）合同當事人進行商定或確定時，總監(jiān)理工程師應當會同合同當事人盡量通過協(xié)商達成一致，不能達成一致的，由總監(jiān)理工程師按照合同約定審慎做出公正的確定?？偙O(jiān)理工程師應將確定以書面形式通知發(fā)包人和承包人，并附詳細依據。合同當事人對總監(jiān)理工程師的確定沒有異議的，按照總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。任何一方合同當事人有異議，按照第20條〔爭議解決〕約定處理。爭議解決前，合同當事人暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行;爭議解決后，爭議解決的結果與總監(jiān)理工程師的確定不一致的，按照爭議解決的結果執(zhí)行，由此造成的損失由責任人承擔。214.4

商定或確定（新）216、安全文明施工與環(huán)境保護

6.1.6安全文明施工費安全文明施工費由發(fā)包人承擔，發(fā)包人不得以任何形式扣減該部分費用。因基準日期后合同所適用的法律或政府有關規(guī)定發(fā)生變化，增加的安全文明施工費由發(fā)包人承擔（總價合同也不例外）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在開工后28天內預付安全文明施工費總額的50%，其余部分與進度款同期支付。發(fā)包人逾期支付安全文明施工費超過7天的，承包人有權向發(fā)包人發(fā)出要求預付的催告通知，發(fā)包人收到通知后7天內仍未支付的，承包人有權暫停施工，并按第16.1.1項（發(fā)包人違約的情形）執(zhí)行。（注意支付時間和方式）226、安全文明施工與環(huán)境保護6.1.6安全文明施工7、工期和進度7.2.1施工進度計劃的編制承包人應按照第7.1款〔施工組織設計〕約定提交詳細的施工進度計劃，施工進度計劃的編制應當符合國家法律規(guī)定和一般工程實踐慣例，施工進度計劃經發(fā)包人批準后實施。施工進度計劃是控制工程進度的依據，發(fā)包人和監(jiān)理人有權按照施工進度計劃檢查工程進度.237、工期和進度7.2.1施工進度計劃的編制2310、變更10.1變更的范圍除專用合同條款另有約定外，合同履行過程中發(fā)生以下情形的，應按照本條約定進行變更：（1）增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；VS:99版為增減工程量（2）取消合同中任何工作，但轉由他人實施的工作除外（分包不構成變更）；（3）改變合同中任何工作的質量標準或其他特性；（新增）（4）改變工程的基線、標高、位置和尺寸；（5）改變工程的時間安排或實施順序。2410、變更10.1變更的范圍2410.4.1變更估價原則除專用合同條款另有約定外，變更估價按照本款約定處理：（1）已標價工程量清單或預算書有相同項目的，按照相同項目單價認定；（2）已標價工程量清單或預算書無相同項目，但有類似項目的，參照類似項目的單價認定；（3）變更導致實際完成的變更工程量與已標價工程量清單或預算書中列明的該項目工程量的變化幅度超過15%的，或已標價工程量清單或預算書中無相同項目及類似項目單價的，按照合理的成本與利潤構成的原則，由合同當事人按照第4.4款（商定或確定）確定變更工作的單價。（價量結合原則，減少不平衡報價的影響）發(fā)包人應在承包人提交變更估價申請后14天內審批完畢。發(fā)包人逾期未完成審批或未提出異議的，視為認可承包人提交的變更估價申請。因變更引起的價格調整應計入最近一期的進度款中支付。（逾期視為認可）2510.4.1變更估價原則2511、價格調整除專用合同條款另有約定外，市場價格波動超過合同當事人約定的范圍，合同價格應當調整。合同當事人可以在專用合同條款中約定選擇以下一種方式對合同價格進行調整。2611、價格調整除專用合同條款另有約定外，市場價格波動超過合同12.3.3單價合同計量（3）監(jiān)理人未在收到承包人提交的工程量報表后的7天內完成審核的，承包人報送的工程量報告中的工程量視為承包人實際完成的工程量，據此計算工程價款。除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應在收到承包人進度付款申請單以及相關資料后7天內完成審查并報送發(fā)包人，發(fā)包人應在收到后7天內完成審批并簽發(fā)進度款支付證書。發(fā)包人逾期未完成審批且未提出異議的，視為已簽發(fā)進度款支付證書（注意監(jiān)理的責任和監(jiān)理合同的對應，注意審批期限以及逾期后果）12.5支付賬戶發(fā)包人應將合同價款支付至合同協(xié)議書中約定的承包人賬戶。2712.3.3單價合同計量2713.2.2竣工驗收程序（新）(3)竣工驗收合格的，發(fā)包人應在驗收合格后14天內向承包人簽發(fā)工程接收證書。發(fā)包人無正當理由逾期不頒發(fā)工程接收證書的，自驗收合格后第15天起視為已頒發(fā)工程接收證書。13.2.3竣工日期（和現有的司法解釋有區(qū)別）工程經竣工驗收合格的，以承包人提交竣工驗收申請報告之日為實際竣工日期，并在工程接收證書中載明。2813.2.2竣工驗收程序（新）2814.

竣工結算14.2竣工結算審核

(1)除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應在收到竣工結算申請單后14天內完成核查并報送發(fā)包人。發(fā)包人應在收到監(jiān)理人提交的經審核的竣工結算申請單后14天內完成審批，并由監(jiān)理人向承包人簽發(fā)經發(fā)包人簽認的竣工付款證書。監(jiān)理人或發(fā)包人對竣工結算申請單有異議的，有權要求承包人進行修正和提供補充資料，承包人應提交修正后的竣工結算申請單。（監(jiān)理責任和監(jiān)理合同的對應）發(fā)包人在收到承包人提交竣工結算申請書后28天內未完成審批且未提出異議的，視為發(fā)包人認可承包人提交的竣工結算申請單，并自發(fā)包人收到承包人提交的竣工結算申請單后第29天起視為已簽發(fā)竣工付款證書。（注意期限及逾期后果）2914.

竣工結算14.2竣工結算審核29結算案例揚州A公司將工程發(fā)包給南京B公司，簽約價1209萬，2011年6月該工程竣工；B公司隨即提交竣工結算文件，結算價1780萬，A公司遲遲不予審核。2012年1月，B公司人員圍堵A公司辦公場所，經協(xié)調達成補充協(xié)議，A公司在5月1日前對結算文件審核完畢并支付所欠工程款；否則視為認同B公司結算價，并按貸款利率雙倍承擔逾期付款利息。其后，A公司委托造價機構進行審核，審核過程中多次電話聯(lián)系B公司人員到場核對，B公司置之不理。2012年5月10日，B公司起訴要求A公司支付剩余工程款，結算價以提交的竣工結算文件為準，即1780萬。30結算案例揚州A公司將工程發(fā)包給南京B公司，簽約價1209萬，一審法院認為，B公司接到電話但拒絕配合結算，造成A公司無法按時按成審核，故結算價不應以結算文件為準，在雙方無法達成一致的情況下應另行鑒定，后委托鑒定，結論為1310萬元，遂判決認定工程造價為1310萬。二審法院認為，A公司僅憑電話聯(lián)系單不能證明B公司拒絕配合的事實，且結算文件的審核可以獨立完成，由于A公司未能在約定期限內完成審核，根據雙方約定，應視同認可以B公司提交的結算文件，即結算價為1780萬。31一審法院認為，B公司接到電話但拒絕配合結算，造成A公司無法按(2)除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在簽發(fā)竣工付款證書后的14

天內，完成對承包人的竣工付款。發(fā)包人逾期支付的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率支付違約金;逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率的兩倍支付違約金。（新）(3)承包人對發(fā)包人簽認的竣工付款證書有異議的，對于有異議部分應在收到發(fā)包人簽認的竣工付款證書后7天內提出異議，并由合同當事人按照專用合同條款約定的方式和程序進行復核，或按照第20條〔爭議解決〕約定處理。對于無異議部分，發(fā)包人應簽發(fā)臨時竣工付款證書，并按本款第(2)項完成付款。承包人逾期未提出異議的，視為認可發(fā)包人的審批結果。（不因部分有異議而拒絕付款）32(2)除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在簽發(fā)竣工付款證書后

14.4.1

最終結清申請單（新）

(1)除專用合同條款另有約定外，承包人應在缺陷責任期終止證書頒發(fā)后7天內，按專用合同條款約定的份數向發(fā)包人提交最終結清申請單，并提供相關證明材料。14.4.2

最終結清證書和支付(1)除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在收到承包人提交的最終結清申請單后14天內完成審批并向承包人頒發(fā)最終結清證書。發(fā)包人逾期未完成審批，又未提出修改意見的，視為發(fā)包人同意承包人提交的最終結清申請單，且自發(fā)包人收到承包人提交的最終結清申請單后15天起視為已頒發(fā)最終結清證書。（期限和后果）

(2)除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在頒發(fā)最終結清證書后7天內完成支付。發(fā)包人逾期支付的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率支付違約金;逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率的兩倍支付違約金。（新）333317.3.2

不可抗力導致的損失分擔（4）因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務，已經引起或將引起工期延誤的，應當順延工期，由此導致承包人停工的費用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔;（和慣例有不同）3417.3.2

不可抗力導致的損失分擔3419.

索賠(1)承包人應在知道或應當知道索賠事件發(fā)生后28天內，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由;承包人未在前述28天內發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和(或)延長工期的權利；(2)發(fā)包人應在監(jiān)理人收到索賠報告或有關索賠的進一步證明材料后的28天內，由監(jiān)理人向承包人出具經發(fā)包人簽認的索賠處理結果。發(fā)包人逾期答復的，則視為認可承包人的索賠要求;發(fā)包人索賠程序同上3519.

索賠(1)承包人應在知道或應當知道索賠事件發(fā)生后2819.5

提出索賠的期限（期限和逾期后果）(1)承包人按第14.2款〔竣工結算審核〕約定接收竣工付款證書后，應被視為已無權再提出在工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。(2)承包人按第14.4款〔最終結清〕提交的最終結清申請單中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結清證書時終止。3619.5

提出索賠的期限（期限和逾期后果）3620.

爭議解決20.3爭議評審（新）共同選定評審小組14天內作出評審結論雙方簽字后具有約束力3720.

爭議解決20.3爭議評審（新）37必須填寫的內容確定某一事實，如項目經理的姓名等對條文的選擇適用選擇填寫的內容填寫專門約定的內容。效力高于《通用條款》不填寫視為同意《通用條款》的約定38必須填寫的內容38法律風險防范工期違約風險工程款支付違約風險工程款結算風險簽證與索賠風險其他風險39法律風險防范工期違約風險工程款支付違約風險工程款結算風險簽證工期違約風險1、開工日期的確定及順延施工許可證開工報告、開工令或開工通知圖紙的提供和設計交底提供現場及水準點、控制點有效送達（1.7.1）現場查勘2、竣工日期的確定5.3.23、工期簽證(工期進度計劃-----關鍵線路）4040工程款支付違約風險

1、單價合同計量（12.3.3）2、支付賬戶（12.5）發(fā)包人應將合同價款支付至合同協(xié)議書中約定的承包人賬戶。3、合同約定的支付條件4141簽證與索賠風險

1、簽證權限2、簽證與索賠期限3、簽證與索賠程序

4、簽證與索賠內容4242工程款結算風險

1、結算資料申請單內容（合同價、已付款、質保金、應付款）2、結算申請單提交3、結算申請單審核期限4343其他法律風險1、承包人項目經理及主要管理人員（協(xié)議書第五條、通用條款3.2.1）2、合同成立要件（協(xié)議書第6條）3、資料管理4、不可抗力損失分擔4、逾期付款違約金（雙倍貸款利率）4444ThankYou!45ThankYou!454646江蘇律師事務所建筑房地產部律師國家一級建造師建設工程施工合同（201x版示范文本）法律風險防范47江蘇律師事務所建設工程施工合同（201x版示范文本）法律風險目錄1重點條文解讀2風險防范3體例結構和特點48目錄1重點條文解讀232

第一部分體例結構和特點結構《協(xié)議書》《通用條款》《專用條款》49第一部分體例結《協(xié)議書》共13條，集中約定了雙方基本權利義務一、工程概況二、合同工期三、質量標準 四、簽約合同價與合同價格形式 五、項目經理 六、合同文件構成 七、承諾 八、詞語含義 九、簽訂時間十、簽訂地點 十一、補充協(xié)議 十二、合同生效 十三、合同份數50《協(xié)議書》共13條，集中約定了雙方基本權利義務一、工程概況《通用條款》共20條，117款第一條一般約定第二條發(fā)包人第三條承包人第四條監(jiān)理人第五條工程質量第六條安全文明施工與環(huán)境保護第七條工期和進度第八條材料與設備第九條試驗與檢驗第十條變更第十一條價格調整第十二條合同價格計量與支付第十三條驗收與工程試車第十四條竣工結算第十五條缺陷責任與保修第十六條違約第十七條不可抗力第十八條保險第十九條索賠第二十條爭議解決51《通用條款》共20條，117款第一條一般約定第十一條《通用條款》內容概括施工全過程各個階段雙方權利義務的分配風險的合理分擔違約責任與爭議處理

（詞語定義：限制語言解釋的寬度）核心內容：權利義務的分配。反映了建設工程的客觀規(guī)律，蘊含了工程管理的基本原理和方法。52《通用條款》內容概括施工全過程各個階段雙方權利義務的分配6《專用條款》和《通用條款》逐條對應，增加合同適用的彈性

反映了具體工程的個性化要求反映了雙方當事人的談判地位53《專用條款》和《通用條款》逐條對應，增加合同適用的彈性

7特點

國際性：參照、引用了FIDIC條款注重雙方權利義務的平衡對于風險分擔作了明確的劃分反映了現行法律法規(guī)對工程建設的要求內容詳實具體，具有很強的針對性措辭用語更加規(guī)范54特點國際性：參照、引用了FIDIC條款注重雙方權利義務的平第二部分重點條文解讀

重點條文解讀《協(xié)議書》《專用條款》《通用條款》55第二部分重點條文解讀

重點條文《協(xié)議書》《專用條款》《（二）合同工期計劃開工日期、計劃竣工日期、總日歷天數，以總日歷天數為準（三）質量標準約定標準法定標準（強制標準）質量合格的標準質量不符合約定與質量不合格的關系56（二）合同工期10

(四）簽約合同價與合同價格形式1、簽約合同價為：人民幣(大寫)(￥

元）(1)安全文明施工費：(2)材料和工程設備暫估價金額：(3)專業(yè)工程暫估價金額：(4)暫列金額：2、合同價格形式單價合同、總價合同、其他價格形式

VS

99版：固定價合同、可調價合同、成本加酬金合同57

(四）簽約合同價與合同價格形式11（六）合同文件構成本協(xié)議書與下列文件一起構成合同文件1、中標通知書(如果有);2、投標函及其附錄(如果有);3、專用合同條款及其附件;4、通用合同條款;5、技術標準和要求;6、圖紙;7、已標價工程量清單或預算書;（99版為“工程量清單”，僅為要約）8、其他合同文件。58（六）合同文件構成本協(xié)議書與下列文件一起構成合同文件12在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組成部分。上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內容的文件，應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經合同當事人簽字或蓋章。59在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組

1、一般約定1.1.1.7圖紙：是指構成合同的圖紙，包括由發(fā)包人按照合同約定提供或經發(fā)包人批準的設計文件、施工圖、鳥瞰圖及模型等(廣義解釋），以及在合同履行過程中形成的圖紙文件。圖紙應當按照法律規(guī)定審查合格。1.1.2合同當事人及其他相關方的稱謂：監(jiān)理人、設計人。1.1.4.6

基準日期：招標發(fā)包的工程以投標截止日前28天的日期為基準日期，直接發(fā)包的工程以合同簽訂日前28天的日期為基準日期。（調價基準價的確定，國外貸款外匯兌換匯率確定）1.3法律合同所稱法律是指中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及工程所在地的地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章等6014

1.6.1

圖紙的提供和交底

發(fā)包人應按照專用合同條款約定的期限、數量和內容向承包人免費提供圖紙，并組織承包人、監(jiān)理人和設計人進行圖紙會審和設計交底。發(fā)包人至遲不得晚于第7.3.2項〔開工通知〕載明的開工日期前14天向承包人提供圖紙。（后果：工期順延）61

151.7聯(lián)絡1.7.1

與合同有關的通知、批準、證明、證書、指示、指令、要求、請求、同意、意見、確定和決定等，均應采用書面形式，并應在合同約定的期限內送達接收人和送達地點。1.7.2

發(fā)包人和承包人應在專用合同條款中約定各自的送達接收人和送達地點。任何一方合同當事人指定的接收人或送達地點發(fā)生變動的，應提前3天以書面形式通知對方。1.7.3

發(fā)包人和承包人應當及時簽收另一方送達至送達地點和指定接收人的來往信函。拒不簽收的，由此增加的費用和(或)延誤的工期由拒絕接收一方承擔。621.7聯(lián)絡161.10.1

出入現場的權利(查勘現場的意義）承包人應在訂立合同前查勘施工現場，并根據工程規(guī)模及技術參數合理預見工程施工所需的進出施工現場的方式、手段、路徑等。因承包人未合理預見所增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。631.10.1

出入現場的權利(查勘現場的意義）172、發(fā)包人2.4.1

提供施工現場（工期延誤的責任）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應最遲于開工日期7天前向承包人移交施工現場。2.5

資金來源證明及支付擔保（雙向擔保，新）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要求承包人提供履約擔保的，發(fā)包人應當向承包人提供支付擔保。支付擔?？梢圆捎勉y行保函或擔保公司擔保等形式，具體由合同當事人在專用合同條款中約定。642、發(fā)包人2.4.1

提供施工現場（工期延誤的責任）183、承包人3.1.(8)將發(fā)包人按合同約定支付的各項價款專用于合同工程，且應及時支付其雇用人員工資，并及時向分包人支付合同價款.653、承包人3.1.(8)將發(fā)包人按合同約定支付的各項價款專用

4、監(jiān)理人

4.1監(jiān)理人的一般規(guī)定工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人和承包人應在專用合同條款中明確監(jiān)理人的監(jiān)理內容及監(jiān)理權限等事項。監(jiān)理人應當根據發(fā)包人授權及法律規(guī)定，代表發(fā)包人對工程施工相關事項進行檢查、查驗、審核、驗收，并簽發(fā)相關指示，但監(jiān)理人無權修改合同，且無權減輕或免除合同約定的承包人的任何責任與義務。66

4、監(jiān)理人

4.1監(jiān)理人的一般規(guī)定204.4

商定或確定（新）合同當事人進行商定或確定時，總監(jiān)理工程師應當會同合同當事人盡量通過協(xié)商達成一致，不能達成一致的，由總監(jiān)理工程師按照合同約定審慎做出公正的確定?？偙O(jiān)理工程師應將確定以書面形式通知發(fā)包人和承包人，并附詳細依據。合同當事人對總監(jiān)理工程師的確定沒有異議的，按照總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。任何一方合同當事人有異議，按照第20條〔爭議解決〕約定處理。爭議解決前，合同當事人暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行;爭議解決后，爭議解決的結果與總監(jiān)理工程師的確定不一致的，按照爭議解決的結果執(zhí)行，由此造成的損失由責任人承擔。674.4

商定或確定（新）216、安全文明施工與環(huán)境保護

6.1.6安全文明施工費安全文明施工費由發(fā)包人承擔，發(fā)包人不得以任何形式扣減該部分費用。因基準日期后合同所適用的法律或政府有關規(guī)定發(fā)生變化，增加的安全文明施工費由發(fā)包人承擔（總價合同也不例外）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在開工后28天內預付安全文明施工費總額的50%，其余部分與進度款同期支付。發(fā)包人逾期支付安全文明施工費超過7天的，承包人有權向發(fā)包人發(fā)出要求預付的催告通知，發(fā)包人收到通知后7天內仍未支付的，承包人有權暫停施工，并按第16.1.1項（發(fā)包人違約的情形）執(zhí)行。（注意支付時間和方式）686、安全文明施工與環(huán)境保護6.1.6安全文明施工7、工期和進度7.2.1施工進度計劃的編制承包人應按照第7.1款〔施工組織設計〕約定提交詳細的施工進度計劃，施工進度計劃的編制應當符合國家法律規(guī)定和一般工程實踐慣例，施工進度計劃經發(fā)包人批準后實施。施工進度計劃是控制工程進度的依據，發(fā)包人和監(jiān)理人有權按照施工進度計劃檢查工程進度.697、工期和進度7.2.1施工進度計劃的編制2310、變更10.1變更的范圍除專用合同條款另有約定外，合同履行過程中發(fā)生以下情形的，應按照本條約定進行變更：（1）增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；VS:99版為增減工程量（2）取消合同中任何工作，但轉由他人實施的工作除外（分包不構成變更）；（3）改變合同中任何工作的質量標準或其他特性；（新增）（4）改變工程的基線、標高、位置和尺寸；（5）改變工程的時間安排或實施順序。7010、變更10.1變更的范圍2410.4.1變更估價原則除專用合同條款另有約定外，變更估價按照本款約定處理：（1）已標價工程量清單或預算書有相同項目的，按照相同項目單價認定；（2）已標價工程量清單或預算書無相同項目，但有類似項目的，參照類似項目的單價認定；（3）變更導致實際完成的變更工程量與已標價工程量清單或預算書中列明的該項目工程量的變化幅度超過15%的，或已標價工程量清單或預算書中無相同項目及類似項目單價的，按照合理的成本與利潤構成的原則，由合同當事人按照第4.4款（商定或確定）確定變更工作的單價。（價量結合原則，減少不平衡報價的影響）發(fā)包人應在承包人提交變更估價申請后14天內審批完畢。發(fā)包人逾期未完成審批或未提出異議的，視為認可承包人提交的變更估價申請。因變更引起的價格調整應計入最近一期的進度款中支付。（逾期視為認可）7110.4.1變更估價原則2511、價格調整除專用合同條款另有約定外，市場價格波動超過合同當事人約定的范圍，合同價格應當調整。合同當事人可以在專用合同條款中約定選擇以下一種方式對合同價格進行調整。7211、價格調整除專用合同條款另有約定外，市場價格波動超過合同12.3.3單價合同計量（3）監(jiān)理人未在收到承包人提交的工程量報表后的7天內完成審核的，承包人報送的工程量報告中的工程量視為承包人實際完成的工程量，據此計算工程價款。除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應在收到承包人進度付款申請單以及相關資料后7天內完成審查并報送發(fā)包人，發(fā)包人應在收到后7天內完成審批并簽發(fā)進度款支付證書。發(fā)包人逾期未完成審批且未提出異議的，視為已簽發(fā)進度款支付證書（注意監(jiān)理的責任和監(jiān)理合同的對應，注意審批期限以及逾期后果）12.5支付賬戶發(fā)包人應將合同價款支付至合同協(xié)議書中約定的承包人賬戶。7312.3.3單價合同計量2713.2.2竣工驗收程序（新）(3)竣工驗收合格的，發(fā)包人應在驗收合格后14天內向承包人簽發(fā)工程接收證書。發(fā)包人無正當理由逾期不頒發(fā)工程接收證書的，自驗收合格后第15天起視為已頒發(fā)工程接收證書。13.2.3竣工日期（和現有的司法解釋有區(qū)別）工程經竣工驗收合格的，以承包人提交竣工驗收申請報告之日為實際竣工日期，并在工程接收證書中載明。7413.2.2竣工驗收程序（新）2814.

竣工結算14.2竣工結算審核

(1)除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人應在收到竣工結算申請單后14天內完成核查并報送發(fā)包人。發(fā)包人應在收到監(jiān)理人提交的經審核的竣工結算申請單后14天內完成審批，并由監(jiān)理人向承包人簽發(fā)經發(fā)包人簽認的竣工付款證書。監(jiān)理人或發(fā)包人對竣工結算申請單有異議的，有權要求承包人進行修正和提供補充資料，承包人應提交修正后的竣工結算申請單。（監(jiān)理責任和監(jiān)理合同的對應）發(fā)包人在收到承包人提交竣工結算申請書后28天內未完成審批且未提出異議的，視為發(fā)包人認可承包人提交的竣工結算申請單，并自發(fā)包人收到承包人提交的竣工結算申請單后第29天起視為已簽發(fā)竣工付款證書。（注意期限及逾期后果）7514.

竣工結算14.2竣工結算審核29結算案例揚州A公司將工程發(fā)包給南京B公司，簽約價1209萬，2011年6月該工程竣工；B公司隨即提交竣工結算文件，結算價1780萬，A公司遲遲不予審核。2012年1月，B公司人員圍堵A公司辦公場所，經協(xié)調達成補充協(xié)議，A公司在5月1日前對結算文件審核完畢并支付所欠工程款；否則視為認同B公司結算價，并按貸款利率雙倍承擔逾期付款利息。其后，A公司委托造價機構進行審核，審核過程中多次電話聯(lián)系B公司人員到場核對，B公司置之不理。2012年5月10日，B公司起訴要求A公司支付剩余工程款，結算價以提交的竣工結算文件為準，即1780萬。76結算案例揚州A公司將工程發(fā)包給南京B公司，簽約價1209萬，一審法院認為，B公司接到電話但拒絕配合結算，造成A公司無法按時按成審核，故結算價不應以結算文件為準，在雙方無法達成一致的情況下應另行鑒定，后委托鑒定，結論為1310萬元，遂判決認定工程造價為1310萬。二審法院認為，A公司僅憑電話聯(lián)系單不能證明B公司拒絕配合的事實，且結算文件的審核可以獨立完成，由于A公司未能在約定期限內完成審核，根據雙方約定，應視同認可以B公司提交的結算文件，即結算價為1780萬。77一審法院認為，B公司接到電話但拒絕配合結算，造成A公司無法按(2)除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在簽發(fā)竣工付款證書后的14

天內，完成對承包人的竣工付款。發(fā)包人逾期支付的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率支付違約金;逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率的兩倍支付違約金。（新）(3)承包人對發(fā)包人簽認的竣工付款證書有異議的，對于有異議部分應在收到發(fā)包人簽認的竣工付款證書后7天內提出異議，并由合同當事人按照專用合同條款約定的方式和程序進行復核，或按照第20條〔爭議解決〕約定處理。對于無異議部分，發(fā)包人應簽發(fā)臨時竣工付款證書，并按本款第(2)項完成付款。承包人逾期未提出異議的，視為認可發(fā)包人的審批結果。（不因部分有異議而拒絕付款）78(2)除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在簽發(fā)竣工付款證書后

14.4.1

最終結清申請單（新）

(1)除專用合同條款另有約定外，承包人應在缺陷責任期終止證書頒發(fā)后7天內，按