環(huán)境與資源保護(hù)法第七講環(huán)境法律責(zé)任與環(huán)境公益訴訟環(huán)境與資源保護(hù)法第七講環(huán)境法律責(zé)任與環(huán)境公益訴訟1環(huán)境法律責(zé)任第一節(jié)環(huán)境法律責(zé)任概述第二節(jié)環(huán)境民事責(zé)任第三節(jié)環(huán)境行政責(zé)任第四節(jié)環(huán)境刑事責(zé)任概念特征分類概念特征構(gòu)成要件免責(zé)事由承擔(dān)方式環(huán)境法律責(zé)任第一節(jié)環(huán)境法律責(zé)任概述第二節(jié)環(huán)境民事責(zé)任第三2松花江水污染事件的100萬元罰單所帶來的思考松花江水污染事件的100萬元罰單所帶來的思考3渤海溢油16.83億巨額賠償康菲中國和中海油共支付16.83億元人民幣，其中：康菲中國出資10.9億元人民幣，賠償本次溢油事故對海洋生態(tài)造成的損失；中國海油和康菲中國分別出資4.8億元人民幣和1.13億元人民幣,承擔(dān)保護(hù)渤海環(huán)境的社會責(zé)任。渤海溢油16.83億巨額賠償康菲中國和中海油共支付16.834思考？100萬元罰款是什么性質(zhì)的法律責(zé)任？16.83億元賠償金包括了那些法律責(zé)任？思考？100萬元罰款是什么性質(zhì)的法律責(zé)任？5義務(wù)說處罰說后果說關(guān)于法律責(zé)任義務(wù)說處罰說后果說關(guān)于法律責(zé)任6概念辨析法律責(zé)任其他社會責(zé)任法律制裁關(guān)于法律責(zé)任概念辨析法律責(zé)任其他社會責(zé)任法律制裁關(guān)于法律責(zé)任7環(huán)境資源法主體由于實施了違反環(huán)境資源法的行為，而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。環(huán)境法律責(zé)任環(huán)境資源法主體由于實施了違反環(huán)境資源法的行為，而應(yīng)承8環(huán)境法律責(zé)任的特點①環(huán)境法律責(zé)任具有綜合性②環(huán)境法律責(zé)任還包括人對環(huán)境的法律責(zé)任③環(huán)境法律責(zé)任體現(xiàn)了對社會公益和個人私益的綜合保護(hù)環(huán)境法律責(zé)任環(huán)境法律責(zé)任的特點①環(huán)境法律責(zé)任具有綜合性②環(huán)境法律責(zé)任9環(huán)境法律責(zé)任第一節(jié)環(huán)境民事責(zé)任一、環(huán)境責(zé)任的定義1．定義2．對定義的理解環(huán)境法律責(zé)任第一節(jié)環(huán)境民事責(zé)任一、環(huán)境責(zé)任的定義1．定義210環(huán)境法律責(zé)任自然人、法人及其他組織因污染或破壞環(huán)境而侵害他人環(huán)境資源民事權(quán)益，并依法應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果。環(huán)境法律責(zé)任自然人、法人及其他組織因污染或破壞環(huán)境而11環(huán)境法律責(zé)任對定義的理解環(huán)境民事責(zé)任與環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的關(guān)系

污染環(huán)境民事責(zé)任與破壞環(huán)境民事責(zé)任的關(guān)系環(huán)境法律責(zé)任對定義的理解環(huán)境民事責(zé)任與環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的關(guān)系12環(huán)境侵權(quán) 德國稱“干擾侵害”，法國稱“近鄰妨害”，日本臺灣稱“公害”，是指因生產(chǎn)活動或其他人為原因，造成環(huán)境污染和其他公害，并給他人的財產(chǎn)、人身等權(quán)益造成損害或損害危險的法律事實。加害主體與受害主體的不平等性和不可互換性；原因行為的價值性與復(fù)雜性；危害后果的嚴(yán)重性、潛伏性和漸進(jìn)性；侵權(quán)過程的復(fù)雜性。環(huán)境侵權(quán) 德國稱“干擾侵害”，法國稱“近鄰妨害”，日本臺灣稱13環(huán)境法律責(zé)任構(gòu)成要件（二）、環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件歸責(zé)原則違法行為損害結(jié)果因果關(guān)系環(huán)境法律責(zé)任構(gòu)成要件（二）、環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件歸責(zé)原14環(huán)境法律責(zé)任主觀過錯是否列入構(gòu)成要件？——環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的歸責(zé)原則無過錯責(zé)任原則的定義無過錯責(zé)任，指當(dāng)事人施加了加害行為，雖然主觀上無過錯，但根據(jù)法律規(guī)定仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的規(guī)則原則。環(huán)境法律責(zé)任主觀過錯是否列入構(gòu)成要件？無過錯責(zé)任原則的定義15環(huán)境法律責(zé)任主觀過錯是否列入構(gòu)成要件？——環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的歸責(zé)原則法律依據(jù)《民法通則》106條第三款：沒有過錯，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！睹穹ㄍ▌t》第124條：“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”。環(huán)境法律責(zé)任主觀過錯是否列入構(gòu)成要件？法律依據(jù)《民法通則16環(huán)境法律責(zé)任法律依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第41條：造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。環(huán)境法律責(zé)任法律依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第41條：造成環(huán)境污染危害17《侵權(quán)責(zé)任法》：第65條：因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第66條：因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

《侵權(quán)責(zé)任法》：18無過錯責(zé)任原則的優(yōu)點環(huán)境法律責(zé)任①無過錯的行為也會造成損害②無過錯責(zé)任更體現(xiàn)公平原則③無過錯責(zé)任更能保護(hù)受害者利益④無過錯責(zé)任更能使污染者注意自己的行為無過錯責(zé)任原則的優(yōu)點環(huán)境法律責(zé)任①無過錯的行為也會造成損害19環(huán)境法律責(zé)任2.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之違法行為環(huán)境民事違法行為的定義行為人違反法律規(guī)定所實施的環(huán)境污染或資源破壞給他人人身、財產(chǎn)、環(huán)境權(quán)益造成損害的行為。焦點：行為違法性是否成為要件？環(huán)境法律責(zé)任2.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之違法行為環(huán)境民事20環(huán)境法律責(zé)任某居民樓底樓是一家餐館，每天都排放大量油煙，樓上居民深受其擾，對此非常不滿，因此要求餐館進(jìn)行整改，并且賠償損失。餐館負(fù)責(zé)人指出，餐館的行為是正常排污，沒有過錯，油煙排放并沒有超標(biāo)，并且也已繳納排污費，不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。問：餐館是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任？案例一合法排污行為應(yīng)否承擔(dān)法律責(zé)任？環(huán)境法律責(zé)任某居民樓底樓是一家餐館，每天都排放大量油21環(huán)境法律責(zé)任2.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之違法行為排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，排污行為就是合法行為，不承擔(dān)任何法律責(zé)任。要賠就去找制定標(biāo)準(zhǔn)的國家機關(guān)賠！依據(jù)《民法通則》124條：“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！杯h(huán)境法律責(zé)任2.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之違法行為排污企業(yè)22環(huán)境法律責(zé)任2.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之違法行為受害者與學(xué)者合法排污只是免于承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任，并不免除民事責(zé)任。依據(jù)1989《環(huán)境保護(hù)法》41條：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。”環(huán)境法律責(zé)任2.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之違法行為受害者與23環(huán)境法律責(zé)任3.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之損害結(jié)果環(huán)境侵權(quán)民事?lián)p害結(jié)果的定義危害環(huán)境的行為致使國家的、集體的財產(chǎn)和公民的財產(chǎn)、人身受到損害的事實。環(huán)境法律責(zé)任3.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之損害結(jié)果環(huán)境侵權(quán)24環(huán)境法律責(zé)任3.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之損害結(jié)果人身損害財產(chǎn)損害精神損害生態(tài)環(huán)境損害環(huán)境法律責(zé)任3.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之損害結(jié)果人身損害25環(huán)境法律責(zé)任4.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之因果關(guān)系因果關(guān)系推定的定義只要原告提供初步證據(jù)，證明自己受到的損害是由被告造成的，舉證責(zé)任就轉(zhuǎn)由被告承擔(dān)。提問：為什么實行因果關(guān)系推定？環(huán)境法律責(zé)任4.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之因果關(guān)系因果關(guān)系26環(huán)境法律責(zé)任4.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之因果關(guān)系為什么實行因果關(guān)系推定環(huán)境侵權(quán)的因果關(guān)系具有不緊密性和隱蔽性，證據(jù)易滅失。由于人力、物力和科學(xué)技術(shù)的局限，要完全查明環(huán)多因一果的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)①②③環(huán)境法律責(zé)任4.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之因果關(guān)系為什么實27源于日本，最早應(yīng)用于20世紀(jì)五六十年代日本痛痛病、新潟水俁病、熊平水俁病、四日市哮喘病四大公害事件審判實踐，1970年《關(guān)于危害人體健康的公害犯罪處罰法》第5條確立。因果關(guān)系推定學(xué)說：（1）蓋然性說；（2）疫學(xué)因果關(guān)系說；（3）間接反證說。第七講環(huán)境法律責(zé)任與環(huán)境公益訴訟課件28環(huán)境法律責(zé)任王某家有一口池塘，養(yǎng)了幾千條魚。池塘附近有一家造紙廠。最近，造紙廠的污水排入王家池塘，池塘中的魚全部死了。王某找造紙廠賠償，造紙廠稱該廠的污水經(jīng)科學(xué)處理后危害性很小，是安全的，不至于將魚毒死，不承擔(dān)王某家魚死亡的責(zé)任，王某起訴造紙廠。審理過程中發(fā)現(xiàn)，王某只能證明造紙廠的污水確實排入了自家池塘，而且自家的魚確實最近都死亡了，但是不能證明就是污水造成的；另一方面，造紙廠方面提供的證據(jù)說服力也不夠，那么法院應(yīng)當(dāng)如何判決？案例二環(huán)境法律責(zé)任王某家有一口池塘，養(yǎng)了幾千條魚。池29第二節(jié)環(huán)境資源民事責(zé)任三、環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的免責(zé)事由環(huán)境法律責(zé)任1．免責(zé)事由概述2．案例3.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的免責(zé)事由第二節(jié)環(huán)境資源民事責(zé)任三、環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的免責(zé)事由環(huán)境法30環(huán)境法律責(zé)任某水泥廠將用于生產(chǎn)的放射性物質(zhì)封存于山洞，但該廠疏于管理，而且并未做出相應(yīng)的具體警告以告知其危害性等，致使該物質(zhì)被附近一村民甲誤以為貴重物品偷走并藏于該村一舊屋中。放射源造成核污染，致使該村民甲及附近的十戶村民健康狀況下降，乃至生病住院。問：村民的損害賠償由誰承擔(dān)？案例三環(huán)境法律責(zé)任某水泥廠將用于生產(chǎn)的放射性物質(zhì)封存31環(huán)境法律責(zé)任某日下了一場特大暴雨，將某企業(yè)的污水排放管道沖斷，因為該企業(yè)處于海拔較高的地段，結(jié)果污水順流而下，導(dǎo)致附近不少居民遭受不同程度的污染，問：居民的損失由誰承擔(dān)？案例四環(huán)境法律責(zé)任某日下了一場特大暴雨，將某企業(yè)的污水排放32環(huán)境法律責(zé)任某化工廠由于庫房擁擠，遂將化學(xué)品原材料堆放在廠空地上。某小偷偷走了4桶原材料，將桶內(nèi)的化學(xué)品倒入河中并賣掉其精美外包裝，由此造成河下游養(yǎng)殖魚場的魚全部死亡，自來水廠停止取水，大面積飲水困難。請問：在小偷未抓獲的前提下，化工廠應(yīng)否對水污染損害承擔(dān)賠償責(zé)任？案例五環(huán)境法律責(zé)任某化工廠由于庫房擁擠，遂將化學(xué)品原材料堆放在廠空33關(guān)于免責(zé)事由的具體法律規(guī)定《民法通則》、《固廢法》、《噪聲污染防治法》：未規(guī)定免責(zé)事由；《環(huán)保法》《大氣污染防治法》：不可抗拒的自然災(zāi)害；《海洋環(huán)保法》：第三人過錯、戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門在執(zhí)行職責(zé)時的疏忽或者其他過失行為；《水污染防治法》：第三人過錯、受害者自身責(zé)任、自然災(zāi)害。關(guān)于免責(zé)事由的具體法律規(guī)定《民法通則》、《固廢法》、《噪聲污34四、環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)方式 侵權(quán)民事責(zé)任承擔(dān)方式—即侵權(quán)民事責(zé)任的形式，是指由法律規(guī)定的應(yīng)負(fù)侵權(quán)民事責(zé)任的行為人，應(yīng)以何種方式承擔(dān)因其侵權(quán)行為所引起的對其不利的法律后果。它是侵權(quán)民事責(zé)任的具體落實。四、環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)方式 侵權(quán)民事責(zé)任承擔(dān)方式—即侵權(quán)民事35《民法通則》第一百三十四條承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：

（一）停止侵害；

（二）排除妨礙；

（三）消除危險；

（四）返還財產(chǎn)；

（五）恢復(fù)原狀；

（六）修理、重作、更換；

（七）賠償損失；

（八）支付違約金；

（九）消除影響、恢復(fù)名譽；

（十）賠禮道歉。以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨適用，也可以合并適。人民法院審理民事案件，除適用上述規(guī)定外，還可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、收繳進(jìn)行非法活動的財物和非法所得，并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留?！睹穹ㄍ▌t》第一百三十四條承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：

36關(guān)于損害賠償同質(zhì)賠償與懲罰性賠償個別賠償與社會救濟(jì)生態(tài)環(huán)境損害賠償關(guān)于損害賠償同質(zhì)賠償與懲罰性賠償37五、環(huán)境民事責(zé)任的訴訟時效訴訟時效—指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利，就喪失了請求法院依訴訟程序保護(hù)其民事權(quán)益的法律制度?！董h(huán)境保護(hù)法》第42條規(guī)定：因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時起計算。五、環(huán)境民事責(zé)任的訴訟時效訴訟時效—指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行38六、環(huán)境共同侵權(quán)行為與復(fù)合污染復(fù)合污染—指數(shù)個企業(yè)排放的污染物造成環(huán)境污染，或者數(shù)個企業(yè)排放的不同污染物在環(huán)境中結(jié)合并發(fā)生性狀改變，成為二次污染物造成環(huán)境污染的現(xiàn)象。環(huán)境共同侵權(quán)行為—是指兩個或兩個以上加害企業(yè)的排污行為致他人人身或財產(chǎn)權(quán)益遭受同一的、不可分割的損害。六、環(huán)境共同侵權(quán)行為與復(fù)合污染復(fù)合污染—指數(shù)個企業(yè)排放的污染39關(guān)于環(huán)境共同侵權(quán)1、種類2、共同侵權(quán)的責(zé)任承擔(dān)（1）對外責(zé)任（2）對內(nèi)責(zé)任關(guān)于環(huán)境共同侵權(quán)1、種類40環(huán)境法律責(zé)任河流上游A、B、C三家化工廠分別排放三類不同性質(zhì)的水污染物，其中A、B兩家化工廠排放的污染物若在水中同時相遇還會形成第四類新的強致害性二次污染物。上述四類污染物共同造成了下游養(yǎng)魚者的財產(chǎn)損失。問題：應(yīng)當(dāng)如何分配A、B、C三家化工廠的損害賠償責(zé)任？

案例六環(huán)境法律責(zé)任河流上游A、B、C三家化工廠分別排放三類不同性質(zhì)41法律依據(jù)《民法通則》130條：二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任?！肚謾?quán)責(zé)任法》第67條：兩個以上污染者污染環(huán)境，污染者承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定。法律依據(jù)《民法通則》130條：二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的42七、環(huán)境損害賠償社會化含義：將加害人的全部或部分賠償責(zé)任轉(zhuǎn)移給社會的制度，稱之為環(huán)境污染損害賠償?shù)纳鐣?。方式：?zé)任保險制度和環(huán)境損害賠償基金。功能：分散排污企業(yè)環(huán)境風(fēng)險、保護(hù)第三人環(huán)境利益、減少政府環(huán)境壓力、促進(jìn)保險公司對企業(yè)保護(hù)環(huán)境、預(yù)防環(huán)境損害的監(jiān)督管理。七、環(huán)境損害賠償社會化含義：將加害人的全部或部分賠償責(zé)任轉(zhuǎn)移43第二節(jié)

環(huán)境行政法律責(zé)任第二節(jié)

環(huán)境行政法律責(zé)任44一、概念

違反了

所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利法律后果。行政法律關(guān)系主體環(huán)境資源行政法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù)一、概念違反了行政法律關(guān)環(huán)境資源行45以環(huán)境行政違法行為為前提主體多元責(zé)任形式多樣歸責(zé)主體多樣性以環(huán)境行政違法行為為前提46主體適格二、環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件歸責(zé)原則違法行為損害結(jié)果因果關(guān)系主體適格二、環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件歸責(zé)原則違法行為損害結(jié)果因47（一）環(huán)境行政違法行為（二）主觀過錯（三）環(huán)境違法主體具有相應(yīng)責(zé)任能力（四）行政的危害后果（五）違法行為與危害后果的因果關(guān)系（一）環(huán)境行政違法行為48三、環(huán)境行政制裁環(huán)境資源行政制裁—是指由特定的環(huán)境資源行政主體依法對違反環(huán)境資源行政法律規(guī)范的行為人所采取的懲罰措施。三、環(huán)境行政制裁環(huán)境資源行政制裁—是指由特定的環(huán)境資源行政主49（一）環(huán)境資源行政處分1、定義 環(huán)境資源行政主體對在環(huán)境保護(hù)和污染防治過程中違法失職的國家機關(guān)公務(wù)員和企業(yè)事業(yè)單位的有關(guān)責(zé)任人員實施的懲誡措施。2、種類警告、記過、記大過、降級、撤職、開除（一）環(huán)境資源行政處分1、定義50（二）環(huán)境資源行政處罰1、概念 具有法定管轄權(quán)的行政主體，對違反環(huán)境資源法律規(guī)范的行政相對人所實施的一種行政制裁。2、種類申誡罰財產(chǎn)罰行為罰人身自由罰（二）環(huán)境資源行政處罰1、概念51概念辨析試區(qū)別環(huán)境資源行政處分與環(huán)境資源行政處罰制裁機關(guān)不同制裁對象不同制裁內(nèi)容不同制裁程序不同制裁的目的和作用不同制裁的情節(jié)不同救濟(jì)措施不同概念辨析試區(qū)別環(huán)境資源行政處分與環(huán)境資源行政處罰52第三節(jié)

環(huán)境刑事法律責(zé)任第三節(jié)

環(huán)境刑事法律責(zé)任53一、概念何為犯罪？何為環(huán)境犯罪？何為環(huán)境刑事責(zé)任？環(huán)境刑事責(zé)任—是指違反環(huán)境刑事法律的規(guī)定，具有嚴(yán)重社會危害性，依法應(yīng)當(dāng)受到環(huán)境刑法制裁的行為所引起的法律后果。一、概念何為犯罪？何為環(huán)境犯罪？54主體主觀方面客體客觀方面二、環(huán)境刑事責(zé)任的構(gòu)成要件主體二、環(huán)境刑事責(zé)任的構(gòu)成要件55犯罪主體——實施了危害社會行為而依據(jù)《刑法》應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的單位和個人。刑事責(zé)任能力——就是行為人能夠正確認(rèn)識自己行為的性質(zhì)、意義、作用和后果，并能依據(jù)這種認(rèn)識有意識地選擇和控制自己的行為，從而對自己所實施的刑法所禁止的危害社會的行為承擔(dān)刑事責(zé)任的能力。（一）環(huán)境資源犯罪的主體犯罪主體——實施了危害社會行為而依據(jù)《刑法》應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的單56指行為人對所實施的污染或者破壞環(huán)境的行為可能引起的危害環(huán)境的后果所持的心理狀態(tài)。故意過失（二）環(huán)境資源犯罪的主觀方面指行為人對所實施的污染或者破壞環(huán)境的行為可能引起的危害環(huán)境的57犯罪客體，是指為刑法保護(hù)而為犯罪所侵害的社會關(guān)系。環(huán)境資源犯罪的客體，指環(huán)境保護(hù)法規(guī)定并為《刑法》所保護(hù)的環(huán)境權(quán)益。（三）環(huán)境資源犯罪的客體犯罪客體，是指為刑法保護(hù)而為犯罪所侵害的社會關(guān)系。（三）環(huán)境58指犯罪行為及其所造成的危害后果。1、犯罪行為2、危害后果3、犯罪形態(tài)（四）環(huán)境資源犯罪的客觀方面指犯罪行為及其所造成的危害后果。（四）環(huán)境資源犯罪的客觀方面59三、環(huán)境刑事責(zé)任的實現(xiàn)形式刑事責(zé)任的實現(xiàn)形式，主要是指在對犯罪主體作有罪宣告之后，強制犯罪主體實際承擔(dān)責(zé)任的各種現(xiàn)實的、具體的制裁和處理方法。包括刑罰制裁和非刑罰制裁。思考：環(huán)境刑事責(zé)任的特點？環(huán)境犯罪給傳統(tǒng)刑罰體系帶來的新問題是什么？三、環(huán)境刑事責(zé)任的實現(xiàn)形式刑事責(zé)任的實現(xiàn)形式，主要是指在對犯60《刑法》關(guān)于環(huán)境犯罪規(guī)定第六節(jié)第338條-346條《刑法》（修正案八）第44條）將重大環(huán)境污染事故罪修改為污染環(huán)境罪?！缎谭ā罚ㄐ拚赴耍┑?5條）修改了第343條第1款，取消了“經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采”條件?！缎谭ā逢P(guān)于環(huán)境犯罪規(guī)定第六節(jié)第338條-346條61污染環(huán)境罪：《刑法修正案（八）》第46條非法處置進(jìn)口的固體廢物罪：刑法第339條第1款擅自進(jìn)口固體廢物罪：刑法第339條第2款非法捕撈水產(chǎn)品罪：刑法第340條。第七講環(huán)境法律責(zé)任與環(huán)境公益訴訟課件62非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪：刑法第341條第1款。非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪：刑法第341條第1款非法狩獵罪：刑法第341條第2款非法占用農(nóng)用地罪：刑法第342條，刑法修政案二非法采礦罪：刑法第343條第1款破壞性采礦罪：刑法第343條第2款非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪：刑法第341條第1款。63非法采伐、毀壞國家重點保護(hù)植物罪：刑法第344條，刑法修正案四非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護(hù)植物、國家重點保護(hù)植物制品罪：同上盜伐林木罪：刑法法第345條第1款濫伐林木罪：刑法第345條第2款非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木罪：刑法第345條第3款，刑法修正案四第七講環(huán)境法律責(zé)任與環(huán)境公益訴訟課件64第四節(jié)環(huán)境公益訴訟含義：是指公民、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體依據(jù)法律的規(guī)定，在環(huán)境受到或可能受到污染和破壞的情形下，為維護(hù)環(huán)境公共利益不受損害，向法院提起的保護(hù)生態(tài)環(huán)境利益的訴訟制度。特點：

主體并不具有直接利益關(guān)系、訴訟目的具有公益性、訴訟結(jié)果具有環(huán)境預(yù)防和補救功能第四節(jié)環(huán)境公益訴訟含義：是指公民、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體依65一、環(huán)境公益訴訟在國外的發(fā)展美國：20世紀(jì)70年代確立“公民訴訟”條款，明文規(guī)定公民的訴訟資格。日本：主要是環(huán)境行政公益訴訟，對行政行為的合法性進(jìn)行監(jiān)督和制約。法國：越權(quán)之訴，只要申訴人利益受到行政行為的侵害就可提起越權(quán)之訴。意大利：團(tuán)體訴訟的制度，保障超個人利益，或者范圍很廣利益的一種特殊制度。一、環(huán)境公益訴訟在國外的發(fā)展66二、中國實踐（一）設(shè)立環(huán)保法庭：1989年，武漢市硚口區(qū)法院在全國率先設(shè)立環(huán)保法庭。近年來，全國16省市設(shè)立61家“環(huán)保法庭”。形式：環(huán)保審判庭、環(huán)保法庭和環(huán)保合議庭三種模式。效果：昆明、玉溪、曲靖設(shè)立11個環(huán)保審判庭，2011年集中審理環(huán)境保護(hù)案件214件。二、中國實踐（一）設(shè)立環(huán)保法庭：67（二）制定相關(guān)訴訟規(guī)則：

云南省昆明市中級法院、市檢察院、市公安局、市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于建立環(huán)境保護(hù)執(zhí)法協(xié)調(diào)機制的實施意見》，規(guī)定環(huán)境公益訴訟的案件由檢察機關(guān)、環(huán)保部門和有關(guān)社會團(tuán)體向法院提起訴訟。（二）制定相關(guān)訴訟規(guī)則：68（三）典型案例汪勁等起訴松花江污染事故的責(zé)任者中石化未被立案。2008年，中華環(huán)保聯(lián)合會曾就云南陽宗海污染事件提出公益訴訟。賈方義向海南省高院、青島海事法院和天津海事法院發(fā)去《保護(hù)家園蓬萊19-3油田溢油事故環(huán)境公益訴狀》。

（三）典型案例69三、存在的問題（一）立案難：

《民事訴訟法》第108條:原告應(yīng)與本案有“直接利害關(guān)系”。

《行政訴訟法》第2條:“公民…認(rèn)為行政機關(guān)或行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟”。三、存在的問題（一）立案難：70（二）訴訟成本高：

《訴訟費交納辦法》：沒有把公益性的訴訟案件明確納入其中。（三）取證難：主要是難以確立損害后果。（二）訴訟成本高：71（四）基本理論問題理論依據(jù)訴訟原告主體資格問題可訴范圍與訴訟請求訴訟程序訴訟費用負(fù)擔(dān)訴訟利益歸屬撤訴、和解（四）基本理論問題理論依據(jù)72（五）展望修正草案初審稿中規(guī)定：對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，有關(guān)機關(guān)、社會團(tuán)體可以向人民法院提起訴訟。2012年4月24日將民訴法修正案二稿提交十一屆全國人大常委會第二十六次會議審議。（五）展望修正草案初審稿中規(guī)定：對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合73環(huán)境與資源保護(hù)法第七講環(huán)境法律責(zé)任與環(huán)境公益訴訟環(huán)境與資源保護(hù)法第七講環(huán)境法律責(zé)任與環(huán)境公益訴訟74環(huán)境法律責(zé)任第一節(jié)環(huán)境法律責(zé)任概述第二節(jié)環(huán)境民事責(zé)任第三節(jié)環(huán)境行政責(zé)任第四節(jié)環(huán)境刑事責(zé)任概念特征分類概念特征構(gòu)成要件免責(zé)事由承擔(dān)方式環(huán)境法律責(zé)任第一節(jié)環(huán)境法律責(zé)任概述第二節(jié)環(huán)境民事責(zé)任第三75松花江水污染事件的100萬元罰單所帶來的思考松花江水污染事件的100萬元罰單所帶來的思考76渤海溢油16.83億巨額賠償康菲中國和中海油共支付16.83億元人民幣，其中：康菲中國出資10.9億元人民幣，賠償本次溢油事故對海洋生態(tài)造成的損失；中國海油和康菲中國分別出資4.8億元人民幣和1.13億元人民幣,承擔(dān)保護(hù)渤海環(huán)境的社會責(zé)任。渤海溢油16.83億巨額賠償康菲中國和中海油共支付16.8377思考？100萬元罰款是什么性質(zhì)的法律責(zé)任？16.83億元賠償金包括了那些法律責(zé)任？思考？100萬元罰款是什么性質(zhì)的法律責(zé)任？78義務(wù)說處罰說后果說關(guān)于法律責(zé)任義務(wù)說處罰說后果說關(guān)于法律責(zé)任79概念辨析法律責(zé)任其他社會責(zé)任法律制裁關(guān)于法律責(zé)任概念辨析法律責(zé)任其他社會責(zé)任法律制裁關(guān)于法律責(zé)任80環(huán)境資源法主體由于實施了違反環(huán)境資源法的行為，而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。環(huán)境法律責(zé)任環(huán)境資源法主體由于實施了違反環(huán)境資源法的行為，而應(yīng)承81環(huán)境法律責(zé)任的特點①環(huán)境法律責(zé)任具有綜合性②環(huán)境法律責(zé)任還包括人對環(huán)境的法律責(zé)任③環(huán)境法律責(zé)任體現(xiàn)了對社會公益和個人私益的綜合保護(hù)環(huán)境法律責(zé)任環(huán)境法律責(zé)任的特點①環(huán)境法律責(zé)任具有綜合性②環(huán)境法律責(zé)任82環(huán)境法律責(zé)任第一節(jié)環(huán)境民事責(zé)任一、環(huán)境責(zé)任的定義1．定義2．對定義的理解環(huán)境法律責(zé)任第一節(jié)環(huán)境民事責(zé)任一、環(huán)境責(zé)任的定義1．定義283環(huán)境法律責(zé)任自然人、法人及其他組織因污染或破壞環(huán)境而侵害他人環(huán)境資源民事權(quán)益，并依法應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果。環(huán)境法律責(zé)任自然人、法人及其他組織因污染或破壞環(huán)境而84環(huán)境法律責(zé)任對定義的理解環(huán)境民事責(zé)任與環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的關(guān)系

污染環(huán)境民事責(zé)任與破壞環(huán)境民事責(zé)任的關(guān)系環(huán)境法律責(zé)任對定義的理解環(huán)境民事責(zé)任與環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的關(guān)系85環(huán)境侵權(quán) 德國稱“干擾侵害”，法國稱“近鄰妨害”，日本臺灣稱“公害”，是指因生產(chǎn)活動或其他人為原因，造成環(huán)境污染和其他公害，并給他人的財產(chǎn)、人身等權(quán)益造成損害或損害危險的法律事實。加害主體與受害主體的不平等性和不可互換性；原因行為的價值性與復(fù)雜性；危害后果的嚴(yán)重性、潛伏性和漸進(jìn)性；侵權(quán)過程的復(fù)雜性。環(huán)境侵權(quán) 德國稱“干擾侵害”，法國稱“近鄰妨害”，日本臺灣稱86環(huán)境法律責(zé)任構(gòu)成要件（二）、環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件歸責(zé)原則違法行為損害結(jié)果因果關(guān)系環(huán)境法律責(zé)任構(gòu)成要件（二）、環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件歸責(zé)原87環(huán)境法律責(zé)任主觀過錯是否列入構(gòu)成要件？——環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的歸責(zé)原則無過錯責(zé)任原則的定義無過錯責(zé)任，指當(dāng)事人施加了加害行為，雖然主觀上無過錯，但根據(jù)法律規(guī)定仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的規(guī)則原則。環(huán)境法律責(zé)任主觀過錯是否列入構(gòu)成要件？無過錯責(zé)任原則的定義88環(huán)境法律責(zé)任主觀過錯是否列入構(gòu)成要件？——環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的歸責(zé)原則法律依據(jù)《民法通則》106條第三款：沒有過錯，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！睹穹ㄍ▌t》第124條：“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”。環(huán)境法律責(zé)任主觀過錯是否列入構(gòu)成要件？法律依據(jù)《民法通則89環(huán)境法律責(zé)任法律依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第41條：造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。環(huán)境法律責(zé)任法律依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第41條：造成環(huán)境污染危害90《侵權(quán)責(zé)任法》：第65條：因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第66條：因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

《侵權(quán)責(zé)任法》：91無過錯責(zé)任原則的優(yōu)點環(huán)境法律責(zé)任①無過錯的行為也會造成損害②無過錯責(zé)任更體現(xiàn)公平原則③無過錯責(zé)任更能保護(hù)受害者利益④無過錯責(zé)任更能使污染者注意自己的行為無過錯責(zé)任原則的優(yōu)點環(huán)境法律責(zé)任①無過錯的行為也會造成損害92環(huán)境法律責(zé)任2.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之違法行為環(huán)境民事違法行為的定義行為人違反法律規(guī)定所實施的環(huán)境污染或資源破壞給他人人身、財產(chǎn)、環(huán)境權(quán)益造成損害的行為。焦點：行為違法性是否成為要件？環(huán)境法律責(zé)任2.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之違法行為環(huán)境民事93環(huán)境法律責(zé)任某居民樓底樓是一家餐館，每天都排放大量油煙，樓上居民深受其擾，對此非常不滿，因此要求餐館進(jìn)行整改，并且賠償損失。餐館負(fù)責(zé)人指出，餐館的行為是正常排污，沒有過錯，油煙排放并沒有超標(biāo)，并且也已繳納排污費，不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。問：餐館是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任？案例一合法排污行為應(yīng)否承擔(dān)法律責(zé)任？環(huán)境法律責(zé)任某居民樓底樓是一家餐館，每天都排放大量油94環(huán)境法律責(zé)任2.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之違法行為排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，排污行為就是合法行為，不承擔(dān)任何法律責(zé)任。要賠就去找制定標(biāo)準(zhǔn)的國家機關(guān)賠！依據(jù)《民法通則》124條：“違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！杯h(huán)境法律責(zé)任2.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之違法行為排污企業(yè)95環(huán)境法律責(zé)任2.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之違法行為受害者與學(xué)者合法排污只是免于承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任，并不免除民事責(zé)任。依據(jù)1989《環(huán)境保護(hù)法》41條：“造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失?！杯h(huán)境法律責(zé)任2.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之違法行為受害者與96環(huán)境法律責(zé)任3.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之損害結(jié)果環(huán)境侵權(quán)民事?lián)p害結(jié)果的定義危害環(huán)境的行為致使國家的、集體的財產(chǎn)和公民的財產(chǎn)、人身受到損害的事實。環(huán)境法律責(zé)任3.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之損害結(jié)果環(huán)境侵權(quán)97環(huán)境法律責(zé)任3.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之損害結(jié)果人身損害財產(chǎn)損害精神損害生態(tài)環(huán)境損害環(huán)境法律責(zé)任3.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之損害結(jié)果人身損害98環(huán)境法律責(zé)任4.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之因果關(guān)系因果關(guān)系推定的定義只要原告提供初步證據(jù)，證明自己受到的損害是由被告造成的，舉證責(zé)任就轉(zhuǎn)由被告承擔(dān)。提問：為什么實行因果關(guān)系推定？環(huán)境法律責(zé)任4.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之因果關(guān)系因果關(guān)系99環(huán)境法律責(zé)任4.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之因果關(guān)系為什么實行因果關(guān)系推定環(huán)境侵權(quán)的因果關(guān)系具有不緊密性和隱蔽性，證據(jù)易滅失。由于人力、物力和科學(xué)技術(shù)的局限，要完全查明環(huán)多因一果的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)①②③環(huán)境法律責(zé)任4.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件之因果關(guān)系為什么實100源于日本，最早應(yīng)用于20世紀(jì)五六十年代日本痛痛病、新潟水俁病、熊平水俁病、四日市哮喘病四大公害事件審判實踐，1970年《關(guān)于危害人體健康的公害犯罪處罰法》第5條確立。因果關(guān)系推定學(xué)說：（1）蓋然性說；（2）疫學(xué)因果關(guān)系說；（3）間接反證說。第七講環(huán)境法律責(zé)任與環(huán)境公益訴訟課件101環(huán)境法律責(zé)任王某家有一口池塘，養(yǎng)了幾千條魚。池塘附近有一家造紙廠。最近，造紙廠的污水排入王家池塘，池塘中的魚全部死了。王某找造紙廠賠償，造紙廠稱該廠的污水經(jīng)科學(xué)處理后危害性很小，是安全的，不至于將魚毒死，不承擔(dān)王某家魚死亡的責(zé)任，王某起訴造紙廠。審理過程中發(fā)現(xiàn)，王某只能證明造紙廠的污水確實排入了自家池塘，而且自家的魚確實最近都死亡了，但是不能證明就是污水造成的；另一方面，造紙廠方面提供的證據(jù)說服力也不夠，那么法院應(yīng)當(dāng)如何判決？案例二環(huán)境法律責(zé)任王某家有一口池塘，養(yǎng)了幾千條魚。池102第二節(jié)環(huán)境資源民事責(zé)任三、環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的免責(zé)事由環(huán)境法律責(zé)任1．免責(zé)事由概述2．案例3.環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的免責(zé)事由第二節(jié)環(huán)境資源民事責(zé)任三、環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的免責(zé)事由環(huán)境法103環(huán)境法律責(zé)任某水泥廠將用于生產(chǎn)的放射性物質(zhì)封存于山洞，但該廠疏于管理，而且并未做出相應(yīng)的具體警告以告知其危害性等，致使該物質(zhì)被附近一村民甲誤以為貴重物品偷走并藏于該村一舊屋中。放射源造成核污染，致使該村民甲及附近的十戶村民健康狀況下降，乃至生病住院。問：村民的損害賠償由誰承擔(dān)？案例三環(huán)境法律責(zé)任某水泥廠將用于生產(chǎn)的放射性物質(zhì)封存104環(huán)境法律責(zé)任某日下了一場特大暴雨，將某企業(yè)的污水排放管道沖斷，因為該企業(yè)處于海拔較高的地段，結(jié)果污水順流而下，導(dǎo)致附近不少居民遭受不同程度的污染，問：居民的損失由誰承擔(dān)？案例四環(huán)境法律責(zé)任某日下了一場特大暴雨，將某企業(yè)的污水排放105環(huán)境法律責(zé)任某化工廠由于庫房擁擠，遂將化學(xué)品原材料堆放在廠空地上。某小偷偷走了4桶原材料，將桶內(nèi)的化學(xué)品倒入河中并賣掉其精美外包裝，由此造成河下游養(yǎng)殖魚場的魚全部死亡，自來水廠停止取水，大面積飲水困難。請問：在小偷未抓獲的前提下，化工廠應(yīng)否對水污染損害承擔(dān)賠償責(zé)任？案例五環(huán)境法律責(zé)任某化工廠由于庫房擁擠，遂將化學(xué)品原材料堆放在廠空106關(guān)于免責(zé)事由的具體法律規(guī)定《民法通則》、《固廢法》、《噪聲污染防治法》：未規(guī)定免責(zé)事由；《環(huán)保法》《大氣污染防治法》：不可抗拒的自然災(zāi)害；《海洋環(huán)保法》：第三人過錯、戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門在執(zhí)行職責(zé)時的疏忽或者其他過失行為；《水污染防治法》：第三人過錯、受害者自身責(zé)任、自然災(zāi)害。關(guān)于免責(zé)事由的具體法律規(guī)定《民法通則》、《固廢法》、《噪聲污107四、環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)方式 侵權(quán)民事責(zé)任承擔(dān)方式—即侵權(quán)民事責(zé)任的形式，是指由法律規(guī)定的應(yīng)負(fù)侵權(quán)民事責(zé)任的行為人，應(yīng)以何種方式承擔(dān)因其侵權(quán)行為所引起的對其不利的法律后果。它是侵權(quán)民事責(zé)任的具體落實。四、環(huán)境民事責(zé)任的承擔(dān)方式 侵權(quán)民事責(zé)任承擔(dān)方式—即侵權(quán)民事108《民法通則》第一百三十四條承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：

（一）停止侵害；

（二）排除妨礙；

（三）消除危險；

（四）返還財產(chǎn)；

（五）恢復(fù)原狀；

（六）修理、重作、更換；

（七）賠償損失；

（八）支付違約金；

（九）消除影響、恢復(fù)名譽；

（十）賠禮道歉。以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨適用，也可以合并適。人民法院審理民事案件，除適用上述規(guī)定外，還可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、收繳進(jìn)行非法活動的財物和非法所得，并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留?！睹穹ㄍ▌t》第一百三十四條承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：

109關(guān)于損害賠償同質(zhì)賠償與懲罰性賠償個別賠償與社會救濟(jì)生態(tài)環(huán)境損害賠償關(guān)于損害賠償同質(zhì)賠償與懲罰性賠償110五、環(huán)境民事責(zé)任的訴訟時效訴訟時效—指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利，就喪失了請求法院依訴訟程序保護(hù)其民事權(quán)益的法律制度?！董h(huán)境保護(hù)法》第42條規(guī)定：因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時起計算。五、環(huán)境民事責(zé)任的訴訟時效訴訟時效—指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行111六、環(huán)境共同侵權(quán)行為與復(fù)合污染復(fù)合污染—指數(shù)個企業(yè)排放的污染物造成環(huán)境污染，或者數(shù)個企業(yè)排放的不同污染物在環(huán)境中結(jié)合并發(fā)生性狀改變，成為二次污染物造成環(huán)境污染的現(xiàn)象。環(huán)境共同侵權(quán)行為—是指兩個或兩個以上加害企業(yè)的排污行為致他人人身或財產(chǎn)權(quán)益遭受同一的、不可分割的損害。六、環(huán)境共同侵權(quán)行為與復(fù)合污染復(fù)合污染—指數(shù)個企業(yè)排放的污染112關(guān)于環(huán)境共同侵權(quán)1、種類2、共同侵權(quán)的責(zé)任承擔(dān)（1）對外責(zé)任（2）對內(nèi)責(zé)任關(guān)于環(huán)境共同侵權(quán)1、種類113環(huán)境法律責(zé)任河流上游A、B、C三家化工廠分別排放三類不同性質(zhì)的水污染物，其中A、B兩家化工廠排放的污染物若在水中同時相遇還會形成第四類新的強致害性二次污染物。上述四類污染物共同造成了下游養(yǎng)魚者的財產(chǎn)損失。問題：應(yīng)當(dāng)如何分配A、B、C三家化工廠的損害賠償責(zé)任？

案例六環(huán)境法律責(zé)任河流上游A、B、C三家化工廠分別排放三類不同性質(zhì)114法律依據(jù)《民法通則》130條：二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任?！肚謾?quán)責(zé)任法》第67條：兩個以上污染者污染環(huán)境，污染者承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定。法律依據(jù)《民法通則》130條：二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的115七、環(huán)境損害賠償社會化含義：將加害人的全部或部分賠償責(zé)任轉(zhuǎn)移給社會的制度，稱之為環(huán)境污染損害賠償?shù)纳鐣７绞剑贺?zé)任保險制度和環(huán)境損害賠償基金。功能：分散排污企業(yè)環(huán)境風(fēng)險、保護(hù)第三人環(huán)境利益、減少政府環(huán)境壓力、促進(jìn)保險公司對企業(yè)保護(hù)環(huán)境、預(yù)防環(huán)境損害的監(jiān)督管理。七、環(huán)境損害賠償社會化含義：將加害人的全部或部分賠償責(zé)任轉(zhuǎn)移116第二節(jié)

環(huán)境行政法律責(zé)任第二節(jié)

環(huán)境行政法律責(zé)任117一、概念

違反了

所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利法律后果。行政法律關(guān)系主體環(huán)境資源行政法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù)一、概念違反了行政法律關(guān)環(huán)境資源行118以環(huán)境行政違法行為為前提主體多元責(zé)任形式多樣歸責(zé)主體多樣性以環(huán)境行政違法行為為前提119主體適格二、環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件歸責(zé)原則違法行為損害結(jié)果因果關(guān)系主體適格二、環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件歸責(zé)原則違法行為損害結(jié)果因120（一）環(huán)境行政違法行為（二）主觀過錯（三）環(huán)境違法主體具有相應(yīng)責(zé)任能力（四）行政的危害后果（五）違法行為與危害后果的因果關(guān)系（一）環(huán)境行政違法行為121三、環(huán)境行政制裁環(huán)境資源行政制裁—是指由特定的環(huán)境資源行政主體依法對違反環(huán)境資源行政法律規(guī)范的行為人所采取的懲罰措施。三、環(huán)境行政制裁環(huán)境資源行政制裁—是指由特定的環(huán)境資源行政主122（一）環(huán)境資源行政處分1、定義 環(huán)境資源行政主體對在環(huán)境保護(hù)和污染防治過程中違法失職的國家機關(guān)公務(wù)員和企業(yè)事業(yè)單位的有關(guān)責(zé)任人員實施的懲誡措施。2、種類警告、記過、記大過、降級、撤職、開除（一）環(huán)境資源行政處分1、定義123（二）環(huán)境資源行政處罰1、概念 具有法定管轄權(quán)的行政主體，對違反環(huán)境資源法律規(guī)范的行政相對人所實施的一種行政制裁。2、種類申誡罰財產(chǎn)罰行為罰人身自由罰（二）環(huán)境資源行政處罰1、概念124概念辨析試區(qū)別環(huán)境資源行政處分與環(huán)境資源行政處罰制裁機關(guān)不同制裁對象不同制裁內(nèi)容不同制裁程序不同制裁的目的和作用不同制裁的情節(jié)不同救濟(jì)措施不同概念辨析試區(qū)別環(huán)境資源行政處分與環(huán)境資源行政處罰125第三節(jié)

環(huán)境刑事法律責(zé)任第三節(jié)

環(huán)境刑事法律責(zé)任126一、概念何為犯罪？何為環(huán)境犯罪？何為環(huán)境刑事責(zé)任？環(huán)境刑事責(zé)任—是指違反環(huán)境刑事法律的規(guī)定，具有嚴(yán)重社會危害性，依法應(yīng)當(dāng)受到環(huán)境刑法制裁的行為所引起的法律后果。一、概念何為犯罪？何為環(huán)境犯罪？127主體主觀方面客體客觀方面二、環(huán)境刑事責(zé)任的構(gòu)成要件主體二、環(huán)境刑事責(zé)任的構(gòu)成要件128犯罪主體——實施了危害社會行為而依據(jù)《刑法》應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的單位和個人。刑事責(zé)任能力——就是行為人能夠正確認(rèn)識自己行為的性質(zhì)、意義、作用和后果，并能依據(jù)這種認(rèn)識有意識地選擇和控制自己的行為，從而對自己所實施的刑法所禁止的危害社會的行為承擔(dān)刑事責(zé)任的能力。（一）環(huán)境資源犯罪的主體犯罪主體——實施了危害社會行為而依據(jù)《刑法》應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的單129指行為人對所實施的污染或者破壞環(huán)境的行為可能引起的危害環(huán)境的后果所持的心理狀態(tài)。故意過失（二）環(huán)境資源犯罪的主觀方面指行為人對所實施的污染或者破壞環(huán)境的行為可能引起的危害環(huán)境的130犯罪客體，是指為刑法保護(hù)而為犯罪所侵害的社會關(guān)系。環(huán)境資源犯罪的客體，指環(huán)境保護(hù)法規(guī)定并為《刑法》所保護(hù)的環(huán)境權(quán)益。（三）環(huán)境資源犯罪的客體犯罪客體，是指為刑法保護(hù)而為犯罪所侵害的社會關(guān)系。（三）環(huán)境131指犯罪行為及其所造成的危害后果。1、犯罪行為2、危害后果3、犯罪形態(tài)（四）環(huán)境資源犯罪的客觀方面指犯罪行為及其所造成的危害后果。（四）環(huán)境資源犯罪的客觀方面132三、環(huán)境刑事責(zé)任的實現(xiàn)形式刑事責(zé)任的實現(xiàn)形式，主要是指在對犯罪主體作有罪宣告之后，強制犯罪主體實際承擔(dān)責(zé)任的各種現(xiàn)實的、具體的制裁和處理方法。包括刑罰制裁和非刑罰制裁。思考：環(huán)境刑事責(zé)任的特點？環(huán)境犯罪給傳統(tǒng)刑罰體系帶來的新問題是什么？三、環(huán)境刑事責(zé)任的實現(xiàn)形式刑事責(zé)任的實現(xiàn)形式，主要是指在對犯133《刑法》關(guān)于環(huán)境犯罪規(guī)定第六節(jié)第338條-346條《刑法》（修正案八）第44條