連云港市地下水監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析匯報(bào)人：xx江蘇省水文水資源勘測(cè)局連云港分局1謝謝觀賞2019-6-23地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是地下水合理開發(fā)、水資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，面對(duì)連云港市水資源短缺的局面，本文從地下水監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題和不足方面入手，積極探索一系列科學(xué)管理策略和有效應(yīng)對(duì)措施，以加強(qiáng)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，使其系統(tǒng)化，為地下水資源的合理開發(fā)和水環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。2謝謝觀賞2019-6-23主要內(nèi)容存在問(wèn)題地下水監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀對(duì)策與建議3謝謝觀賞2019-6-231地下水監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，連云港市隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)飛速發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量的大幅度提高，用水量不斷增加，導(dǎo)致地下水水位下降，部分地區(qū)過(guò)度超量開采，地下水水位持續(xù)下降，使我市水資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備和抗旱供水能力受到嚴(yán)重影響，如果任其發(fā)展，部分地區(qū)會(huì)誘發(fā)海（咸）水入侵、地面沉降、裂縫、地下水污染等多方面的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。4謝謝觀賞2019-6-231地下水監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

淺層地下水資源量是指淺層地下水體中參與水循環(huán)且可以逐年更新的動(dòng)態(tài)水量。連云港市濱海平原區(qū)淺層孔隙水水質(zhì)差異較大，東部較差。淺層孔隙水資源量為45414.43萬(wàn)m3/a，基巖裂隙水資源量為16196.01萬(wàn)m3/a，淺層地下水多年平均水資源總量為60662.19萬(wàn)m3/a。5謝謝觀賞2019-6-231地下水監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

深層承壓含水巖組分布在灌云縣大伊山——圩豐一線以南地區(qū)，北部缺失，含水層主要巖性為灰白色中細(xì)砂，水質(zhì)較好，多為礦化度在1g/l左右的淡水。本區(qū)深層地下水以人工開采排泄為主，在開采后，即形成區(qū)域水位降落漏斗，開采量主要由彈性釋放量組成，再加上少量側(cè)向逕流量，因此深層地下水基本屬消耗型水源。深層地下水可開采量為1361萬(wàn)m3/a。6謝謝觀賞2019-6-231地下水監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

隨著連云港市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，部分地區(qū)地下水被過(guò)度開采，燕尾港鎮(zhèn)、堆溝鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)地下水嚴(yán)重超采，已形成地下漏斗區(qū)。7謝謝觀賞2019-6-231地下水監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

縣(市)面積(Km2)測(cè)井?dāng)?shù)量深層井淺層井水溫水質(zhì)市區(qū)88031231東海225126111593贛南10271311222灌云1878127511合計(jì)7444773938198表1地下水監(jiān)測(cè)井分布情況表連云港市地下水監(jiān)測(cè)井布設(shè)77眼，其中淺層井38眼，深層井39眼。監(jiān)測(cè)手段主要采用人工手動(dòng)監(jiān)測(cè)。主要的監(jiān)測(cè)工具為原始測(cè)繩、測(cè)鐘及簡(jiǎn)易萬(wàn)用表等。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要包括水位、水質(zhì)和水溫等。現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)覆蓋范圍小，監(jiān)測(cè)手段落后。8謝謝觀賞2019-6-232.1監(jiān)測(cè)設(shè)備落后2存在問(wèn)題1234專題報(bào)告連云港市目前地下水的監(jiān)測(cè)方式仍然以人工為主，計(jì)量設(shè)施和自動(dòng)遠(yuǎn)程監(jiān)控水平距離自動(dòng)化、現(xiàn)代化“監(jiān)、測(cè)、管、控”的目標(biāo)尚有較大差距。水表、水卡、水牌的更新速度較慢，不滿足一井一表，一井一卡，一井一牌的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)量設(shè)施的準(zhǔn)確性和可靠性也不能得到保障。數(shù)據(jù)信息的傳輸主要靠信件，地下水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)太薄弱。遇到監(jiān)測(cè)人員有事或者郵局信件投遞出現(xiàn)延期時(shí)，經(jīng)常不能及時(shí)上報(bào)，時(shí)效性差。客觀上造成了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)沒有科學(xué)的時(shí)效性，也沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)性，在一定程度上影響資料的完整性和使用價(jià)值等。9謝謝觀賞2019-6-232.1監(jiān)測(cè)設(shè)備落后2存在問(wèn)題12342.2監(jiān)測(cè)人員不專業(yè)專題報(bào)告長(zhǎng)期以來(lái)，地下水監(jiān)測(cè)人員都是委托當(dāng)?shù)氐拇迕?，人員不穩(wěn)定，知識(shí)水平低，且沒有進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，難以保證監(jiān)測(cè)人員的質(zhì)量，另外原始的監(jiān)測(cè)工具勞動(dòng)強(qiáng)度大，監(jiān)測(cè)人員的待遇低，監(jiān)測(cè)人員趨于老齡化，且找不到接替監(jiān)測(cè)的委托員。10謝謝觀賞2019-6-232.1監(jiān)測(cè)設(shè)備落后2存在問(wèn)題12342.2監(jiān)測(cè)人員不專業(yè)2.3監(jiān)測(cè)井沒有產(chǎn)權(quán)專題報(bào)告目前全市有77眼井固定開展監(jiān)測(cè)，其中大部分為企業(yè)在用的開采井，靜、動(dòng)水位相差較大，一定程度上影響了管理調(diào)控工作的正確實(shí)施。由于不是專用監(jiān)測(cè)井，目前僅有69眼井在繼續(xù)監(jiān)測(cè)，其余8眼井有的被開發(fā)占用、有的因?yàn)樘鴱U棄。在用的監(jiān)測(cè)井也經(jīng)常由于各種原因不能繼續(xù)觀測(cè)時(shí)需要換井，需要重新開展水準(zhǔn)測(cè)量，增加了不必要的工作量，同時(shí)由于測(cè)量經(jīng)費(fèi)缺乏，部分新?lián)Q井無(wú)法進(jìn)行水位考證及資料成果整編等。11謝謝觀賞2019-6-232.1監(jiān)測(cè)設(shè)備落后2存在問(wèn)題12342.2監(jiān)測(cè)人員不專業(yè)2.3監(jiān)測(cè)井沒有產(chǎn)權(quán)2.4管理單位責(zé)任不清專題報(bào)告目前連云港淺層地下水監(jiān)測(cè)和管理都在水文局，工作開展比較順利，但是深層地下水監(jiān)測(cè)工作由水利局和水文局共同承擔(dān)，該項(xiàng)工作由連云港市水利局承擔(dān)監(jiān)測(cè)、管理經(jīng)費(fèi)和測(cè)井的布設(shè)工作，委托江蘇省水文水資源勘測(cè)局連云港分局進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理及委托人員的培訓(xùn)和工資發(fā)放、資料收集、季報(bào)、年報(bào)編制、資料整編及全省資料復(fù)審提交工作。在實(shí)際的工作中遇到很多銜接的脫節(jié)，造成很多不便。12謝謝觀賞2019-6-233對(duì)策與建議3.1積極爭(zhēng)取盡早完成地下水監(jiān)測(cè)工程13.2加快地下水動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)建設(shè)2對(duì)策建議3.3進(jìn)一步完善地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)33.4明確監(jiān)測(cè)責(zé)任實(shí)現(xiàn)資源共享4目前國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程江蘇省部分已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)，招投標(biāo)工作正在有序開展，連云港共設(shè)45眼專用監(jiān)測(cè)井，新建改建監(jiān)測(cè)井全部安裝自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備，且新建井充分考慮了不同地質(zhì)巖性監(jiān)測(cè)井的數(shù)量及承壓水和潛水的的監(jiān)測(cè)井?dāng)?shù)目，地下水監(jiān)測(cè)工程新建井投入使用后地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)分布更加合理，可形成現(xiàn)代化的地下水自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高信息采集、傳輸和處理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，將使地下水監(jiān)測(cè)工作達(dá)到一個(gè)新的水平。盡快開展地下水動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高地下水開發(fā)利用管理現(xiàn)代化水平。在非超采區(qū)水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)的平均密度不宜小于1個(gè)/100km2，在超采區(qū)水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)的平均密度不宜小于4個(gè)/100km2。建設(shè)一個(gè)遙測(cè)信息控制中心，各水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)自動(dòng)傳輸，形成一個(gè)自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立地面沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)平均密度不宜小于3個(gè)/1km2。一旦發(fā)現(xiàn)水位持續(xù)或急劇下降、水質(zhì)污染等異常情況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要確定及時(shí)調(diào)整開采量或立即停止采水，必要時(shí)可考慮封填。結(jié)合連云港市地下水資源利用保護(hù)與管理，進(jìn)一步完善地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建設(shè)專用監(jiān)測(cè)井網(wǎng)絡(luò)，確保一定數(shù)量的專用監(jiān)測(cè)井（井點(diǎn)的選擇以水位降落漏斗區(qū)、上咸下淡地區(qū)為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)），嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行地下水水位、水質(zhì)、水量的動(dòng)態(tài)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。水位一般每月監(jiān)測(cè)3次，水質(zhì)一般在每年開采高峰期、低谷期各監(jiān)測(cè)一次（用于居民生活飲用的水井，每月監(jiān)測(cè)一次），發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化異常適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次。同時(shí)要求各用水單位，對(duì)開采井進(jìn)行開采量及水位監(jiān)測(cè)，作為地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)充。《中華人民共和國(guó)水文條例》總則第三條指出：“水文事業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障水文監(jiān)測(cè)工作的正常開展，充分發(fā)揮水文工作在政府決策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用”。地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)屬于水文監(jiān)測(cè)的一部分，是一項(xiàng)公益性的社會(huì)事業(yè)，只有業(yè)務(wù)支