精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)《XX工程建設安全設施配置規(guī)范》調(diào)研報告第一部分：法律法規(guī)要求武漢博晟安全科技有限公司聯(lián)系地址1：武漢市東湖新技術開發(fā)區(qū)關山大道特1號光谷軟件園A8棟4樓聯(lián)系地址2：武漢市武昌區(qū)東湖南路8號武漢大學工學部A-100信箱公司網(wǎng)址：電子郵箱：聯(lián)系電話：027-，傳真：027-轉(zhuǎn)8071、概述本次調(diào)研內(nèi)容分為三部分：相關法規(guī)及標準要求、其他行業(yè)安全設施配置規(guī)范，相關工程實踐經(jīng)驗。收集整理了國內(nèi)相關法律、法規(guī)、標準中安全設施設計、實施的相關要求，并進行了分析，作為《規(guī)范》編寫的依據(jù)。收集整理了其他行業(yè)安全設施配置相關規(guī)范，并對幾部編寫的較好的規(guī)范進行了分析，作為《規(guī)范》編寫的參考資料。2011年6月先后前往了新疆肯斯瓦特水利樞紐工程、新疆吉勒布拉克水電站、潛江興隆水利樞紐工程、赤壁市陸水河節(jié)堤航電樞紐工程四個大型水利樞紐工程現(xiàn)場進行了現(xiàn)場調(diào)研、拍照和資料收集，汲取了工程現(xiàn)場實踐的一些優(yōu)秀經(jīng)驗。2、相關法律、法規(guī)、標準要求2.1《憲法》相關要求《憲法》第二章“公民的基本權利和義務”中對勞動保護、勞動休息作了明確規(guī)定?！稇椃ā返谒氖l第一款規(guī)定：“國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。”《憲法》第四十三條規(guī)定：“國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度?！备鶕?jù)《憲法》的要求，工程施工區(qū)不僅要設置勞動保護設施，還要有勞動休息設施。因此，《規(guī)范》的編寫要充分體現(xiàn)《憲法》的要求，做到以人為本，對勞動保護、勞動休息設施的設置制定相關標準。設置的勞動保護設施，應包含安全防護設施、個人防護用具以及對保護勞動者安全健康起促進作用的相關設施。設置的勞動休息設施，應包含工區(qū)休息室、涼亭等，并根據(jù)實際情況，配套相關飲水、衛(wèi)生、取暖、降溫、通風設施。2.2相關法律要求（1）《安全生產(chǎn)法》相關要求1）《安全生產(chǎn)法》提出了安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。即第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算?！备鶕?jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，安全設施應與主體工程的同時設計，且安全設施的制作、設置應與主體工程的施工同時進行，必要時應先于主體工程的施工進行制作、設置。2）《安全生產(chǎn)法》對安全設施的設計與審查、施工與驗收、警示標志使用、勞保用品四個方面作了相關規(guī)定。第二十六條對建設項目安全設施的設計、報審、審查作了相關規(guī)定。該條規(guī)定“建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責?！痹摋l還規(guī)定“用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。”第二十七條對建設項目安全設施的施工與驗收作了相關規(guī)定。該條規(guī)定：“用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責?！痹摋l還規(guī)定：“用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責?！钡诙藯l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志?！钡谌邨l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。”根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，用于儲存危險物品的建設項目的安全設施的設計應報相關部門審查，建設項目竣工投入生產(chǎn)或使用前，應對安全設施進行驗收。生產(chǎn)單位應對存在較大危險因素的生產(chǎn)場所和設施、設備上，應設置明顯的安全警示標志。生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供勞動防護用品時應盡三個義務。一是，勞動防護用品的質(zhì)量應符合相關國家標準、行業(yè)標準要求；二是，配備的勞動防護用品必須滿足作業(yè)安全防護需要；三是，應監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用勞動防護用品。（2）《消防法》相關要求《消防法》第十六條規(guī)定了機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位要“按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查?！薄断婪ā返谑邨l規(guī)定消防安全重點單位要“建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理?！备鶕?jù)《消防法》的要求，消防安全設施的設置必須符合《消防法》和消防行業(yè)相關標準，且對消防設施應定期檢查、維修，并定期檢測，確保完好、有效。這為《規(guī)范》的消防設施的設置提供了法律依據(jù)。（3）《建筑法》相關要求1）《建筑法》對施工安全預防、防護性設施

作了相關規(guī)定。《建筑法》第十九條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應當在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；有條件的，應當對施工現(xiàn)場實行封閉管理。施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應當采取安全防護措施?！备鶕?jù)上述規(guī)定，企業(yè)應在施工現(xiàn)場建設相關安全防護、安全警示、消防設施，以防范危險。有條件的企業(yè)還應當對施工現(xiàn)場進行封閉式管理。2）《建筑法》對現(xiàn)場環(huán)保水保設施

作了相關規(guī)定。《建筑法》第四十一條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應當遵守有關環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施?！备鶕?jù)上述規(guī)定，相關企業(yè)應當設立相關環(huán)境保護設施。2.3相關法規(guī)及規(guī)范性文件要求（1）《水庫大壩安全管理條例》《水庫大壩安全管理條例》第十條規(guī)定：“興建大壩時，建設單位應當按照批準的設計，提請縣級以上人民政府依照國家規(guī)定劃定管理和保護范圍，樹立標志?！备鶕?jù)該條例規(guī)定，建設單位應在水庫大壩保護范圍樹立相關標志標識。特別是水庫大壩施工區(qū)的入口和存在較大危險因素的地點，應設置相關安全標志標識牌、標志物等，對過往人員進行安全警告與提示。（2）《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第八條規(guī)定：“項目法人不得調(diào)減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設有關安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應當明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。”第十九條規(guī)定：“施工單位在工程報價中應當包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。對列入建設工程概算的上述費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用?！备鶕?jù)上述規(guī)定，相關單位應保障安全設施的經(jīng)費投入。（2）《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》該通知第13條要求：“強化項目安全設施核準審批，加強建設項目的日常安全監(jiān)管，嚴格落實審批、監(jiān)管的責任。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施，要包括安全監(jiān)控設施和防瓦斯等有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批，未做到同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并視情節(jié)追究有關單位負責人的責任?！备鶕?jù)上述規(guī)定，相關管理部門應加強項目安全設施核準審批，強化日常安全監(jiān)管。2.4主要相關標準要求《安全色》（GB2893-2008）該標準規(guī)定了公共場所、生產(chǎn)經(jīng)營單位和交通運輸、建筑、倉儲等行業(yè)以及消防領域所使用的信號及標志的表面色。該標準從顏色表征、技術要求、測量方法、安全色、對比條紋、使用要求等方面作了規(guī)定?！栋踩珮酥炯捌涫褂脤t》（GB2894-2008）該標準規(guī)定了公共場所、工業(yè)企業(yè)、建筑工地和其他有必要提醒人們注意安全的場所傳遞安全信息的標志及其設置、使用的原則。該標準從標志類型、顏色、標志牌的制作、型號選用、設置、使用要求等方面作了規(guī)定。《消防安全標志》（GB13495-1992）該標準規(guī)定了與消防有關的安全標志及其標志牌的制作、設置位置。該標準的應用領域要盡可能廣泛地擴大到需要或者應該的一切場所，以向公眾表明下列內(nèi)容的位置和性質(zhì)：A.火災報警和手動控制裝置；B.火災時疏散途徑；C.滅火設備；D.具有火災、爆炸危險的地方或物質(zhì)?！断腊踩珮酥驹O置要求》（GB15630-1995）該標準規(guī)定了使用消防安全標志作為傳遞消防安全信息場所的設置場所、設置原則、設置要求和設置方法等?！豆潭ㄊ戒撎菁捌脚_安全要求》（GB4053-2009）該標準規(guī)定了固定式鋼直梯、剛斜梯、工業(yè)防護欄桿及鋼平臺的設計、制造和安裝方面的基本安全要求?！豆ぷ鲌鏊殬I(yè)病危害警示標識》（GB158-2003）該標準規(guī)定了在工作場所設置的可以使勞動者對職業(yè)病危害產(chǎn)生警覺，并采取相應防護措施的圖形標識、警示線、警示語句和文字。該標準適用于可產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、設備及產(chǎn)品。根據(jù)工作場所實際情況，組合使用各類警示標識?！兜缆方煌酥竞蜆司€》（GB5768-2009）該標準適用于公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所等各類道路上設置的交通標志和標線。

該標準分為八個部分：總則、道路交通標志、道路交通標線、作業(yè)區(qū)、速度管理、鐵路平交口、自行車和行人控制、學校區(qū)域。《內(nèi)河交通安全標志》（GB3851-2008）該標準規(guī)定了內(nèi)河交通安全標志的分類、形狀和尺寸、字體、顏色和圖案、設置原則、安裝方式、構造等要求；適用于內(nèi)河通航水域設置的交通安全標志?！镀鹬貦C械危險部位與標志》（GB15052-1994）該標準規(guī)定了起重機械的危險部位與標志方法?！痘瘜W品分類和危險性公示通則》（GB13690-2009）該標準規(guī)定了有關GHS的化學品分類及其危險公示?！端姽こ淌┕ねㄓ冒踩夹g規(guī)程》（SL398-2007）該標準從水電水利工程的施工現(xiàn)場、供水、供電、通信、安全防護設施、大型設備安裝與運行、起重運輸、焊接氣割、壓力容器、危險品管理等方面安全技術作了規(guī)定?！端姽こ掏两ㄊ┕ぐ踩夹g規(guī)程》（SL399-2007）該標準規(guī)定了水電水利工程土建施工的安全技術管理、安全防護與安全施工。主要包括土石方工程，地基與基礎工程，沙石料生產(chǎn)工程，混凝土工程，瀝青混凝土，砌石工程，堤防工程，疏浚與吹填工程，渠道、水閘與泵站工程，房屋建筑工程、拆除工程等?！端姽こ探饘俳Y構與機電設備安裝安全技術規(guī)程》（SL400-2007）該標準從水利水電工程現(xiàn)場金屬結構制作、安裝和水輪發(fā)電機組及電氣設備安裝工程的安全技術管理、安全防護與安全施工幾個方面作了規(guī)定。該標準內(nèi)容主要包括基本規(guī)定、金屬結構制作、閘門安裝、起閉機安裝、升船機安裝、引水鋼管安裝、其他金屬結構安裝、施工腳手架及平臺、金屬防腐涂裝、水輪機安裝、發(fā)電機安裝、輔助設備安裝、電氣設備安裝、水輪發(fā)電機組啟動試運行、施工用具及專用工具等方面的安全技術管理、安全防護、安全施工?！端姽こ淌┕ぷ鳂I(yè)安全操作規(guī)程》（SL401-2007）該標準規(guī)定了水利水電工程施工作業(yè)人員安全、文明施工的行為規(guī)范。該標準內(nèi)容包括各專業(yè)工種的安全技術要求、操作規(guī)程、相應機械設備的