《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理》

浙江大學農(nóng)業(yè)與生物技術學院胡偉民TELuwm168@《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理》浙江大學農(nóng)業(yè)與生物技術學院1第五講

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理

第五講

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理2

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則和依據(jù)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則①堅持市場導向的原則。②堅持總體規(guī)劃、分步實施、量力而行的原則。③要堅持突出重點、注重實效、便于操作的原則。④規(guī)劃要堅持原有產(chǎn)業(yè)基礎與今后的發(fā)展方向大體一致的原則。⑤需要解決的關鍵問題與未來的建設途徑相一致的原則。⑥依托現(xiàn)有資源、因地制宜、發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則。⑦以促進協(xié)調發(fā)展為目標，促使經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益三者兼顧的原則?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則和依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則和依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)

①《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》。②《中華人民共和國環(huán)境保護法》。③《基本農(nóng)田保護條例》。④中共中央、國務院有關農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件。⑤地方的政策法規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則和依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)5現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路

充分利用當?shù)厝宋?、自然、社會、區(qū)位等多種資源，按照“創(chuàng)新、轉型、拓展、提升”的總體要求，推進以農(nóng)業(yè)功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉型升級為特征的立體式戰(zhàn)略性調整，強化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村公共服務，堅持“六大發(fā)展方略”，重點圍繞“四大定位”，積極實施“三大戰(zhàn)略”，切實轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，努力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路充分利用當?shù)厝宋摹⒆匀?、社會、區(qū)6現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路“六大發(fā)展方略”

1、用可持續(xù)發(fā)展的觀念統(tǒng)領農(nóng)業(yè)2、用產(chǎn)業(yè)聯(lián)動思路延伸農(nóng)業(yè)----突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能的束縛，強化服務城市功能，努力向效益、生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)拓展，使農(nóng)業(yè)從主要為城市提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品和初級加工品的產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向綠色安全農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)轉變，成為具有生產(chǎn)、觀光、旅游、休閑乃至教育等多項功能融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及城市產(chǎn)業(yè)體系、社會體系和生態(tài)系統(tǒng)的有機組成部分。

3、用城鄉(xiāng)一體化理念推進農(nóng)業(yè)

4、用機制與體制創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路“六大發(fā)展方略”7現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路

5、用現(xiàn)代科學技術武裝農(nóng)業(yè)----緊緊依托農(nóng)業(yè)高新技術園區(qū)平臺，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把科技研究和應用放在突出的位置，加強關鍵技術研發(fā)攻關和集成轉化、推廣應用，積極發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量、檔次；大力加強農(nóng)村基礎教育和農(nóng)業(yè)科技培訓，努力提高農(nóng)村勞動力科技文化素質和就業(yè)技能，為發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全面科技支撐。

6、用“走出去、引進來”戰(zhàn)略拓展農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路5、用現(xiàn)代科學技術武裝農(nóng)業(yè)--8十三五規(guī)劃建議-大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的引領作用。著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民:穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置辦法，依法推進土地經(jīng)營權有序流轉，構建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。十三五規(guī)劃建議-大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展9促進農(nóng)村轉移人口舉家進城落戶:推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設、管理水平。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。促進農(nóng)村轉移人口舉家進城落戶:10堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設，加強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局，推進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。深入實施西部大開發(fā)，支持西部地區(qū)改善基礎設施，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化生態(tài)環(huán)境保護。堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于11推進農(nóng)業(yè)標準化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)補貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。加強農(nóng)產(chǎn)品流通設施和市場建設。超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng):拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間。實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃。完善電信普遍服務機制，開展網(wǎng)絡提速降費行動，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。推進農(nóng)業(yè)標準化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質量安全全過12發(fā)展特色縣域經(jīng)濟，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)民收入增長支持政策體系，增強農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎設施投入長效機制，把社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉移人口較多的城鎮(zhèn)，推動城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸。提高社會主義新農(nóng)村建設水平，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。發(fā)展特色縣域經(jīng)濟，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，促進農(nóng)產(chǎn)品精13生態(tài)環(huán)境質量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置。生態(tài)環(huán)境質量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。14現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路重點圍繞“四大定位”

1．特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)

2．外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的領航區(qū)

3．高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范區(qū)

4．新農(nóng)村建設的先行區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路重點圍繞“四大定位”15現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路實施“三大戰(zhàn)略”

1．品牌戰(zhàn)略----大力推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，做大做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要以現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)為基礎，以技術為支撐，以市場為導向，突出重點，以產(chǎn)業(yè)育品牌，以品牌拓市場。要牢固樹立“質量第一、品牌至上”觀念，大力宣傳和自覺維護品牌質量和形象，采用品牌產(chǎn)品推介會、展銷會、產(chǎn)品標識、統(tǒng)一包裝等形式宣傳品牌，壯大品牌聲勢；加強行業(yè)品牌有效整合、保護與宣傳。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路實施“三大戰(zhàn)略”16現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路

2．科技興農(nóng)戰(zhàn)略----要按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針，緊緊依托科研單位、大專院校的科技力量，圍繞農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設，積極引進人才、先進適用技術、新品種和新工藝，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推進科技自主創(chuàng)新、成果轉化和推廣服務，增強農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。

3．產(chǎn)業(yè)化強農(nóng)戰(zhàn)略

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路2．科技興農(nóng)戰(zhàn)略----要17現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目分類

由于存在地區(qū)特點和經(jīng)濟發(fā)展上的差異，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目可分為以下不同的種類：種植業(yè)、林果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、科技園區(qū)等。在具體制訂規(guī)劃的過程中，應依據(jù)各類項目的不同性質，對其進行功能定位，并創(chuàng)建不同的規(guī)模形式。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目分類由于存在地區(qū)特點和經(jīng)濟發(fā)展上的差18現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本方法

①與規(guī)劃方溝通，初步了解對未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。②對擬規(guī)劃地區(qū)的基本情況進行總體調查和分析。③進行現(xiàn)場調查研究，并與行政管理部門和實際的經(jīng)營者進行面談。④確定項目規(guī)劃基本方案。⑤制訂具體的實施方案。⑥進行項目實施效果評估及總結?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本方法①與規(guī)劃方溝通，初步了解對未來現(xiàn)19現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟

（一）基本情況分析----應從地區(qū)和項目區(qū)2個層面進行以下基本情況分析。

1、自然資源與環(huán)境條件

(1)地理位置與區(qū)位條件-----具體包括：地理坐標(經(jīng)緯度)、毗鄰城市與地區(qū)(是否毗鄰大中城市、城市規(guī)模等)、交通條件(是否具備鐵路、公路、航空、航運條件，各類交通線路等級，距離遠近等)、與中心城市的距離等。

(2)地形地貌情況----山區(qū)、平原、高原、盆地、丘陵等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟（一）基本情況分析----應從20現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟

(3)土地資源情況----土壤綜合生產(chǎn)能力、土地面積、土地利用狀況和農(nóng)業(yè)用地狀況等。①土壤綜合生產(chǎn)能力：包括農(nóng)田基礎生產(chǎn)能力、土壤肥力狀況、土壤障礙因素、土壤等級、各種元素含量、土壤性狀(土體構成、土壤容重、孔隙度)等。②土地面積：指轄區(qū)總面積。③土地利用狀況：是指轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用地、工礦業(yè)用地、城鎮(zhèn)建設用地、村鎮(zhèn)建設用地、未利用土地等的具體數(shù)量和比例。④農(nóng)業(yè)用地狀況：是指轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用地中耕地面積、林地面積、園地面積、水域面積、綠化隔離帶面積、其他農(nóng)業(yè)用地面積的具體數(shù)量和比例。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟(3)土地資21現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟

(4)氣候資源情況----是指：氣候類型、年降水量及月均分布、年均氣溫、有效積溫、無霜期、年均光輻射總量、年均日照時數(shù)及平均日照率等。

(5)生態(tài)環(huán)境情況----包括：綠化面積、林木覆蓋率、生物多樣性(動、植物資源)、水環(huán)境指數(shù)、空氣質量指數(shù)、生活垃圾無害化處理率以及資源化利用率等。

(6)水資源狀況----主要是指：地下水、地表水的數(shù)量和分布情況，以及年均降水量情況。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟(4)氣候資源22現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟

2、社會經(jīng)濟條件

(1)人口狀況----包括：人口總量、人口的性別比例、人口的年齡構成、農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的比率、人口的受教育程度、勞動力就業(yè)狀況、農(nóng)業(yè)技術人員數(shù)量等。

(2)收入狀況----包括：地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、城鎮(zhèn)家庭總收入、城鎮(zhèn)家庭可支配收入、農(nóng)村居民總收入、農(nóng)民純收入等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟2、社會經(jīng)濟條件23現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟

(3)產(chǎn)業(yè)分布情況----是指第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的分布比例情況。

(4)基礎設施建設情況----包括道路建設情況、交通情況、電力供應情況、通訊設施情況等。

(5)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平----是指良種覆蓋率、農(nóng)業(yè)科技貢獻率、農(nóng)業(yè)科技成果轉化率等。

(6)人文歷史條件----主要是指當?shù)氐臍v史文化依存、人文傳統(tǒng)、鄉(xiāng)村生活習俗等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟(3)產(chǎn)業(yè)分24現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟

3、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展狀況

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構----是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)比例結構。

(2)種植業(yè)內(nèi)部結構----是指在種植業(yè)內(nèi)部糧食作物、經(jīng)濟作物、飼料作物的分布比例。

(3)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況----是指農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品加工率等。

(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況----是指種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)及其龍頭企業(yè)發(fā)展情況，比如生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售數(shù)量、盈利狀況等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟3、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展狀況25現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟

4、政府政策及發(fā)展規(guī)劃

政府政策及發(fā)展規(guī)劃對一個地區(qū)的發(fā)展或一個項目的實施有著直接的影響作用。政府政策及發(fā)展規(guī)劃主要包括以下內(nèi)容。

①國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。②農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。③土地利用規(guī)劃。④農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃。⑤農(nóng)村環(huán)境保護要求、生態(tài)建設。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟4、政府政策及發(fā)展規(guī)劃26

?

如何進行戰(zhàn)略定位？

?如何選擇主導產(chǎn)業(yè)？

?如何打造自身特色？

?如何獲取持續(xù)的競爭力？

----農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落之思考。?如何進行戰(zhàn)略定位？27

人無我有－－“創(chuàng)新戰(zhàn)略” 人有我特－－“差別化戰(zhàn)略” 人特我廉－－“低成本戰(zhàn)略” 人廉我走－－“多元化戰(zhàn)略” 人無我有－－“創(chuàng)新戰(zhàn)略”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟

（二）優(yōu)劣趨勢分析綜合資源與環(huán)境、市場、組織與管理、科教、人才、信息、資金等要素，利用優(yōu)劣趨勢分析法來綜合分析所規(guī)劃項目的優(yōu)勢與劣勢、外部環(huán)境的機會與潛在威脅，是制訂發(fā)展規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。優(yōu)劣趨勢分析法是一種能夠比較客觀而準確地分析和研究一個單位現(xiàn)實情況的分析方法。從整體上看，優(yōu)劣趨勢分析法可以分為兩部分：第一部分為優(yōu)勢和劣勢，主要用來分析內(nèi)部環(huán)境條件；第二部分為機會和威脅，主要用來分析外部環(huán)境條件。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟（二）優(yōu)劣趨勢分析29現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟內(nèi)部環(huán)境因素分析包括優(yōu)勢因素和劣勢因素，它們既包括積極因素(優(yōu)勢)，也包括消極因素(劣勢)，都屬于主動因素，在調查分析這些因素時，不僅要考慮到歷史與現(xiàn)狀，而且更要考慮到未來的發(fā)展。優(yōu)勢具體包括：有利的競爭態(tài)勢、充足的財政來源、良好的經(jīng)濟基礎、雄厚的技術力量、優(yōu)良的產(chǎn)品品質、既有的市場份額、人力資源優(yōu)勢等。劣勢具體包括：資金短缺、經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸、人力資源劣勢、管理水平較差、競爭力不足等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟內(nèi)部環(huán)境因素分析包括優(yōu)勢因素和劣勢30現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟外部環(huán)境因素包括機會因素和威脅因素，它們是外部環(huán)境對未來的發(fā)展直接產(chǎn)生影響的有利因素和不利因素，屬于客觀因素。機會分析是分析外部有利因素，具體包括：新產(chǎn)品的出現(xiàn)、新市場的產(chǎn)生、新需求的產(chǎn)生、外國貿(mào)易壁壘的解除、競爭對手的失誤等。威脅分析是分析外部的不利因素，具體包括：出現(xiàn)新的競爭對手、替代產(chǎn)品增多、市場緊縮、行業(yè)政策變化、經(jīng)濟衰退、客戶需求改變、出現(xiàn)突發(fā)事件等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟外部環(huán)境因素包括機會因素和威脅因素31現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟通過優(yōu)劣趨勢分析，可以找出對自己有利的、值得發(fā)揚的因素，以及對自己不利的、要避開的因素，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并找出解決的方法，以明確未來的發(fā)展方向。根據(jù)這個分析，可以將問題按輕重緩急分類，明確哪些是目前急需要解決的問題，哪些是可以稍緩再解決的問題，哪些屬于戰(zhàn)略目標上的障礙，哪些屬于戰(zhàn)術上的障礙。最后，還要將這些研究對象一一列舉出來，依照矩陣形式排列，用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出帶有一定決策性的結論，以有利于做正確決策和規(guī)劃。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟通過優(yōu)劣趨勢分析，可以找出對自己有32現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟優(yōu)劣趨勢分析法的具體思路如下：首先，在某些領域內(nèi)可能會面臨來自競爭者的威脅，或者在變化的環(huán)境中，有一種不利的趨勢，在這些領域趨勢中，會有哪些劣勢，如何把這些劣勢消除掉；其次，一定有某些機會存在，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，利用這些機會；第三，在某些領域中可能存在著潛在的機會，努力把這些領域中的劣勢加以改進，以爭取這些機會；第四，對目前有優(yōu)勢的領域進行監(jiān)控，以便在潛在威脅可能出現(xiàn)的時候不會感到措手不及。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟優(yōu)劣趨勢分析法的具體思路如下：33現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟（三）市場分析

1、現(xiàn)有市場占有情況分析主要包括兩部分內(nèi)容。第一部分是產(chǎn)品市場份額分析，具體包括產(chǎn)品外銷率、產(chǎn)品商品率、市場占有率等。第二部分是品牌優(yōu)勢分析，具體包括唯一性特色產(chǎn)品的品種和數(shù)量、名優(yōu)特新產(chǎn)品的品種和數(shù)量、有機產(chǎn)品的品種和數(shù)量、綠色產(chǎn)品的品種和數(shù)量、無公害產(chǎn)品的品種和數(shù)量等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟（三）市場分析34現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟

2、潛在市場分析

首先是國內(nèi)外產(chǎn)品市場前景分析，主要包括產(chǎn)品本身的市場、上游產(chǎn)品市場、下游產(chǎn)品市場、產(chǎn)品的人均消費量等。其次是客源分析，主要包括人口總量及未來的增長態(tài)勢、年齡分布情況、性別比例情況、主要包括城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀、未來的增減變化趨勢等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟2、潛在市場分析35現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟（四）規(guī)劃方案設計規(guī)劃方案設計的內(nèi)容主要包括：建設內(nèi)容、建設地點選擇(區(qū)域布局)、技術路線及技術依托、建設規(guī)模及效果、建設進度安排等。（五）規(guī)劃資金籌措安排資金籌措安排的內(nèi)容主要包括：自有資金安排、財政撥款安排、多渠道融資安排等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟（四）規(guī)劃方案設計36現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理(五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理)-18-9課件上海金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃上海金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理(五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理)-18-9課件現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理(五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理)-18-9課件現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理(五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理)-18-9課件二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的投入產(chǎn)出分析

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的投入產(chǎn)出分析42

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的投入產(chǎn)出分析主要是經(jīng)濟方面的投入產(chǎn)出分析、社會方面的投入產(chǎn)出分析、生態(tài)方面的投入產(chǎn)出分析?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的投入產(chǎn)出分析主要是經(jīng)濟方面43經(jīng)濟方面的投入產(chǎn)出分析

財務估算財務估算具體包括銷售收入估算、其他各項收入估算、成本費用(直接生產(chǎn)成本、財務費用、市場費用)估算、產(chǎn)品銷售估算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村維護建設費用估算等。財務效益評價財務效益評價首先包括項目損益分析，具體要對可分配利潤、未分配利潤、成本利潤率進行分析。其次，要進行項目盈利能力分析，具體要分析內(nèi)部收益率、投資回收期等內(nèi)容。最后，要進行項目風險分析，主要是進行敏感性分析等。經(jīng)濟方面的投入產(chǎn)出分析財務估算44社會方面的投入產(chǎn)出分析

社會效益評估首先包括技術貢獻，即評估高新技術普及率、勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源有效利用率等。其次，要進行產(chǎn)品貢獻評估，即評估增加的產(chǎn)品品種、產(chǎn)量增幅、質量提升等。再次，要評估就業(yè)貢獻情況，即帶動當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)人數(shù)、促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移人數(shù)等。最后，要評估農(nóng)民增收情況，包括項目區(qū)域內(nèi)農(nóng)民增收情況、輻射區(qū)域內(nèi)農(nóng)民人均收入增幅情況等。社會方面的投入產(chǎn)出分析社會效益評估45生態(tài)方面的投入產(chǎn)出分析

生態(tài)效益評估一是要評估土壤肥力情況，主要包括有機肥施用量、化學農(nóng)藥及除草劑使用控制情況等。二是要評估生物防治技術應用率的提高情況。三是要評估潔凈生產(chǎn)情況，即實施潔凈生產(chǎn)的范圍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理達標率提高情況等。四是要評估農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證情況，主要包括有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品占全部農(nóng)產(chǎn)品的比率情況。五是還要對生態(tài)環(huán)境的總體改善情況進行綜合評估。

生態(tài)方面的投入產(chǎn)出分析生態(tài)效益評估46三、農(nóng)產(chǎn)品市場分析三、農(nóng)產(chǎn)品市場分析47完全競爭市場和企業(yè)決策1、完全競爭市場的含義和特征（1）含義完全競爭

是指一種競爭不受任何阻礙和干擾的市場結構，對競爭的干擾主要來自：①政府的干預；企業(yè)互相勾結形成壟斷。（2）特征①市場上有許多經(jīng)濟主體，這些經(jīng)濟主體數(shù)量眾多，且每一主體規(guī)模又很小，所以，他們?nèi)魏我粋€人都無法通過買賣行為來影響市場上的供求關系，也無法影響市場價格，每個人都是市場價格的被動接受者。②產(chǎn)品是同質的，即任何一生產(chǎn)者的產(chǎn)品都是無差別的。第一條件使任何單個主體對整個市場的影響減少至可以忽略不計的程度，第二條件由于個別售賣者的產(chǎn)品和他的競爭者完全一樣，就使他不能以任何方法控制其價格。完全競爭市場和企業(yè)決策1、完全競爭市場的含義和特征48③各種資源都可以完全自由流動而不受任何限制，這包括：第一，勞動可以毫無障礙地在不同地區(qū)，不同的部門、不同行業(yè)、不同企業(yè)之間無障礙流動。第二，任何一個生產(chǎn)要素的所有者都不能壟斷要素的投入。第三，新資本可以毫無障礙的進入，老資本可以毫無障礙地退出。

④市場信息是完全的和對稱的，企業(yè)與居民戶都可以獲得完備的市場信息，雙方不存在相互的欺騙。（價格是透明的，品質是極為容易判定的）③各種資源都可以完全自由流動而不受任何限制，這包括：492、完全競爭市場上的收益①完全競爭市場上的價格不是由某企業(yè)決定而是由某行業(yè)決定，這一價格決定后對企業(yè)而言，只能被動接受，所以，該企業(yè)產(chǎn)品的需求曲線是一條水平線，無論該企業(yè)的產(chǎn)量增加多少，其價格不變。行業(yè)供求關系決定價格。②完全競爭市場企業(yè)的平均收益等于價格，企業(yè)按既定的市場價格出售產(chǎn)品，每單位產(chǎn)量的售價也就是每單位產(chǎn)量的平均收益，所以價格等于平均收益。③在完全競爭市場上，平均收益等于邊際收益，因為邊際收益是增加一單位產(chǎn)量所增加的總收益，在完全競爭市場上，無論一個企業(yè)產(chǎn)量增加多少，價格總是不變的，所以邊際收益等于價格。2、完全競爭市場上的收益3、完全競爭市場中企業(yè)長期產(chǎn)量與價格的決定長期，企業(yè)的所有生產(chǎn)要素都可以變動，在完全競爭市場結構中，長期既包括企業(yè)的規(guī)?？梢噪S時調整，也意味著行業(yè)的規(guī)?？梢詳U大，因此在長期只有一種情況，即超額的利潤等于0的情況，根據(jù)完全競爭的特點，當企業(yè)出現(xiàn)超額利潤時，新資本會大量的進入，結果超額利潤消失。3、完全競爭市場中企業(yè)長期產(chǎn)量與價格的決定壟斷市場和企業(yè)決策（賣方壟斷）1、基本特征壟斷：競爭的缺乏只有一家廠商提供市場全部供給的市場結構。具體地說，這一市場結構有如下特征：

行業(yè)中只有一家廠商，而消費者都是眾多的；廠商提供的產(chǎn)量不存在任何替代品；行業(yè)中存在進入障礙，其他廠商難以進入。2、原因（1）創(chuàng)新壟斷（如“可口可樂”，農(nóng)業(yè)新品種）（2）作為競爭結果的壟斷（如“Microsoft”，抗性品種）（3）成本特性形成的所謂“自然壟斷”（如“供電”）（4）人為的和法律的市場禁入（如“金融”）壟斷市場和企業(yè)決策（賣方壟斷）1、基本特征523、壟斷廠商的收益壟斷市場只有一家廠商，因而壟斷廠商的需求便為市場的需求。廠商不是價格的接受者而是價格的制訂者。同完全競爭廠商一樣，壟斷廠商生產(chǎn)的目的也是利潤最大化。根據(jù)利潤最大化原則，壟斷廠商會按照邊際成本等于邊際收益的原則確定產(chǎn)出數(shù)量，并同時決定價格。3、壟斷廠商的收益4、壟斷企業(yè)的定價策略：價格歧視（1）表現(xiàn)：電價A、因人而異B、因時而異C、因量而異（2）條件A、市場勢力（marketpower）B、分割市場、防止套利（市場管理）C、不同市場在同一價格水平下的需求彈性不同4、壟斷企業(yè)的定價策略：價格歧視四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理55

基于農(nóng)、林、牧、副、漁和供、產(chǎn)、銷的“大農(nóng)業(yè)”，以現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式為主，進行現(xiàn)代專業(yè)分工協(xié)作，獨立經(jīng)營，自負盈虧，從事商業(yè)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和服務的各類涉農(nóng)經(jīng)濟組織的統(tǒng)稱。它包括從事種植、養(yǎng)殖、加工、流通、農(nóng)業(yè)中介、農(nóng)業(yè)科技等相關領域的企業(yè)?；谵r(nóng)、林、牧、副、漁和供、產(chǎn)、銷的“56現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的主要特征

現(xiàn)代企業(yè)制度是指以完善的企業(yè)法人制度為基礎，以有限責任制度為保證，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、企業(yè)自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的主要特征現(xiàn)代企業(yè)制度是指以完善的企業(yè)法人制度57現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的主要特征以現(xiàn)代科學技術為基礎

以現(xiàn)代管理方法為手段----如決策理論中的排隊論、庫存論，生產(chǎn)管理中的準時制，營銷管理中的綠色營銷、電子商務等。另外，在管理手段方面，最大的變化莫過于計算機在企業(yè)管理中的廣泛應用，給企業(yè)管理帶來的一系列革命性的變化。實行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的主要特征以現(xiàn)代科學技術為基礎58我國農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的制約因素

技術制約管理制約規(guī)模制約資金制約

我國農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的制約因素技術制約59農(nóng)業(yè)企業(yè)管理

農(nóng)業(yè)企業(yè)管理是指為了一定的需要和目的，對農(nóng)業(yè)企業(yè)的活動進行預測、決策、計劃、組織、指揮、監(jiān)督和調節(jié)活動。它的內(nèi)容包括如何使許多參與共同勞動的勞動者，有秩序地、高效率進行生產(chǎn)，以及如何科學地、合理地組織和使用人力、物力、財力、用最少的活勞動消耗和物化勞動消耗，取得最大的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理，作為一種生產(chǎn)性活動，歸根到底是為了合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，以便取得最佳經(jīng)濟效果。

農(nóng)業(yè)企業(yè)管理農(nóng)業(yè)企業(yè)管理是指為了一定的需要和目的，對農(nóng)業(yè)企60農(nóng)業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理應具有的基本理念----可持續(xù)發(fā)展的理念----“綠色”理念：即對企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營過程實行綠色過程管理，包括利用綠色資源、開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、開發(fā)綠色營銷、引導綠色消費等。----創(chuàng)新理念----制度理念

農(nóng)業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)管理應具有的基本理念61農(nóng)業(yè)企業(yè)管理案例分析----“煮雞蛋”背后的管理之道

一個中國人和一個德國人每天的早餐都是一杯牛奶和一個雞蛋，中國人把雞蛋往鍋里一放，然后出去洗漱或干點別的，等再回來雞蛋就煮好了。但德國人會用一個差不多剛好裝得下一個雞蛋的專門容器，下面焊一個托盤，然后加滿水，1分鐘水就開了，3分鐘就關火。關火之后他利用余熱再煮3分鐘，把雞蛋煮到剛剛達到營養(yǎng)價值最高的狀態(tài)。接下來用涼水泡3分鐘，使這個雞蛋很好打開，德國人認為這樣做很標準。農(nóng)業(yè)企業(yè)管理案例分析----“煮雞蛋”背后的管理之道62農(nóng)業(yè)企業(yè)管理

跟中國人相比，它節(jié)約了4／5的水、2／3的熱，同時還讓雞蛋達到了最佳的營養(yǎng)狀態(tài)。德國人在煮雞蛋的過程中摸索出了一套非常適用的煮雞蛋程序和控制辦法，并嚴格執(zhí)行，結果每次用水耗熱最少，雞蛋營養(yǎng)還最大。而中國人只求雞蛋煮熟，并沒有注意觀察并認真總結煮的學問，在煮的方式方法中較之德國人有明顯的浪費現(xiàn)象，而且破壞了營養(yǎng)價值。

農(nóng)業(yè)企業(yè)管理跟中國人相比，它節(jié)約了4／5的63農(nóng)業(yè)企業(yè)管理思考一：企業(yè)運營成本的降低到底靠什么?思考二：制度與習慣博弈誰是贏家?農(nóng)業(yè)企業(yè)管理思考一：企業(yè)運營成本的降低到底靠什么?64五、企業(yè)認證和質量管理五、企業(yè)認證和質量管理65（一）企業(yè)認證的范圍和意義認證的范圍產(chǎn)品品質認證：包括合格認證和安全認證兩種。品質管理體系認證：指依據(jù)國際通用的質量管理和質量保證系列標準，由認證機構對企業(yè)的質量體系進行審核，并頒發(fā)證書，以證明企業(yè)的質量體系和質量保證能力符合相應要求，并予以注冊。（1）ISO9001質量管理體系認證（QMS認證）

----2015版，2018年2月起實施（一）企業(yè)認證的范圍和意義a、控制所有過程的質量

b、控制過程的出發(fā)點是預防不合格

認證的意義（二）申請認證的條件和程序申請認證的條件企業(yè)申請產(chǎn)品質量認證必須具備四個基本條件：

1．中國企業(yè)持有工商行政管理部門頒發(fā)的“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”；外國企業(yè)持有有關部門機構的登記注冊證明。

a、控制所有過程的質量

2．產(chǎn)品質量穩(wěn)定，能正常批量生產(chǎn)。

3．產(chǎn)品符合國家標準、行業(yè)標準及其補充技術要求，或符合國務院標準化行政主管部門確信的標準。

4．生產(chǎn)企業(yè)建立的質量體系符合GB/T19001/ISO9001《質量管理體系要求》標準中質量保證標準的要求。執(zhí)行ISO9001的步驟

ISO9001標準非常全面，它規(guī)范了企業(yè)內(nèi)從原材料采購到成品交付的所有過程，牽涉到企業(yè)內(nèi)從最高管理層到最基層的全體員工。簡單地說，推行ISO9000有如下五個必不可少的過程：知識準備—立法—宣傳—執(zhí)行—監(jiān)督、改進

2．產(chǎn)品質量穩(wěn)定，能正常批量生產(chǎn)。企業(yè)推行ISO9001的典型步驟：○企業(yè)原有質量體系識別、診斷；○任命管理者代表、組建ISO9001推行組織；○制訂目標及激勵措施；○各級人員接受必要的管理意識和質量意識訓練；○ISO9001標準知識培訓；○質量體系文件編寫（立法）；○質量體系文件大面積宣傳、培訓、發(fā)布、試運行；○內(nèi)審員接受培訓；○若干次內(nèi)部質量體系審核；○在內(nèi)審基礎上的管理者評審；○質量管理體系完善和改進；○申請認證。企業(yè)推行ISO9001的典型步驟：（三）良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證（GAP）良好農(nóng)業(yè)規(guī)范---良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GoodAgriculturalPractices，GAP）作為一種適用方法和體系，是指通過經(jīng)濟的、環(huán)境的和社會的可持續(xù)發(fā)展措施，來保障食品安全和食品質量。它是以危害預防、良好衛(wèi)生規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)和持續(xù)改良農(nóng)場體系為基礎，避免在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中受到外來物質的嚴重污染和危害。該標準主要涉及大田作物種植、水果和蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、牛羊養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、畜禽公路運輸?shù)绒r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證（GAP）是一套針對初級農(nóng)產(chǎn)品安全控制的國家自愿性產(chǎn)品認證。

（三）良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證（GAP）70經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會（CNCS）批準且獲得中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（ChinaGAP）認證機構可以根據(jù)相關要求向GlobalGAP（歐洲零售商協(xié)會農(nóng)產(chǎn)品工作組<EUREP>,全球良好農(nóng)業(yè)操作認證

）申請使用GlobalGAP的認證標志，其認證結果將得到GlobalGAP的承認。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及零售商的平等合作為基礎，農(nóng)戶、投入、公司、零售商、消費者和食品行業(yè)在供應鏈中建立互相信任的伙伴關系，其目的是建立有效的認證標準及程序。參考網(wǎng)站：中國質量認證中心網(wǎng)站；/www/chinese/經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會（CNCS）批準且獲得中國合71認證意義（1）有助于提高初級農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護，保障員工職業(yè)健康安全；節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展；提高食品安全，環(huán)境保護和人民的身體健康；促進農(nóng)產(chǎn)品突破技術壁壘和出口；（2）有助于提高農(nóng)場管理水平，增加產(chǎn)品市場競爭力，樹立品牌形象；（3）良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證證書受到監(jiān)管、零售商、消費者的采信；（4）可開展“一評雙證”，將降低企業(yè)進入國際市場的貿(mào)易壁壘。認證意義72認證依據(jù)用于認證的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國家標準為：GB/T20014.1良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第1部分術語GB/T20014.2良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第2部分農(nóng)場基礎控制點與符合性規(guī)范GB/T20014.3良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第3部分作物基礎控制點與符合性規(guī)范GB/T20014.4良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第4部分大田作物控制點與符合性規(guī)范GB/T20014.5良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第5部分水果和蔬菜控制點與符合性規(guī)范GB/T20014.6良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第6部分畜禽基礎控制點與符合性規(guī)范GB/T20014.7良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第7部分牛羊控制點與符合性規(guī)范GB/T20014.8良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第8部分奶?？刂泣c與符合性規(guī)范GB/T20014.9良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第9部分生豬控制點與符合性規(guī)范GB/T20014.10良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第10部分家禽控制點與符合性規(guī)范認證依據(jù)73GlobalGAP認證依據(jù)：

（1）全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范通則V5.0_2(GLOBALGAP

General

Regulations

V5.0_2)

（2）全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范綜合農(nóng)場保證V5.0_2-所有農(nóng)場基礎（GLOBALGAP

Integrated

Farm

Assurance

All

Farm

Base

V5.0_2）

（3）全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范綜合農(nóng)場保證V5.0_2-作物基礎（GLOBALGAP

Integrated

Farm

Assurance

Crops

Base

V5.0_2）

（4）全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范綜合農(nóng)場保證V5.0_2-大田作物（GLOBALGAP

Integrated

Farm

Assurance

Combinable

Crops

V5.0_2）

（5）全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范綜合農(nóng)場保證V5.0_2-水果和蔬菜（GLOBALGAP

Integrated

Farm

Assurance

Fruit

and

Vegetables

V5.0_2）

（6）全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范綜合農(nóng)場保證V5.0_2-咖啡（GLOBALGAP

Integrated

Farm

Assurance

Coffee

V5.0_2）

（7）全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范綜合農(nóng)場保證V5.0_2-茶葉（GLOBALGAP

Integrated

Farm

Assurance

Tea

V5.0_2）GlobalGAP認證依據(jù)：74認證對象：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織都可以作為申請人申請GAP認證。農(nóng)場業(yè)主聯(lián)合組織與農(nóng)場業(yè)主必須簽定1年以上的協(xié)議，并按照標準的要求建立相應的程序、操作規(guī)程。

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者

即代表農(nóng)場的自然人或法人，并對農(nóng)場出售的產(chǎn)品負法律責任，如農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織

即該農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合體具有合法的組織結構、內(nèi)部程序和內(nèi)部控制，所有成員均按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的要求注冊，并形成清單，其上說明了注冊狀況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織必須和每個注冊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者簽署協(xié)議，并確定一個承擔最終責任的管理代表，如農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)加農(nóng)戶組織。認證對象：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織都可以作為申請人75認證流程：申請→檢查→認證認證要求：

認證模式：產(chǎn)品檢測+現(xiàn)場檢查+獲證后的不通知檢查

檢測依據(jù)：產(chǎn)品消費地殘留標準，如GB2763、歐盟、美國等

現(xiàn)場檢查內(nèi)容：

GAP標準/《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證實施規(guī)則》

現(xiàn)場檢查人日數(shù)：根據(jù)農(nóng)場生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品范圍確定人日數(shù)認證流程：申請→檢查→認證76（四）質量管理質量管理的基本概念與原理質量、工作質量和服務質量

質量指產(chǎn)品或服務，滿足規(guī)定或潛有需要的特征和特性的總和。

工作質量指對農(nóng)產(chǎn)品質量有關的工作保證程度。

服務質量指服務滿足規(guī)定或潛在需要的特征特性的總和。質量控制（QC）、質量管理（QM）和質量職能

質量控制是為保證和提高農(nóng)產(chǎn)品質量和工作質量所進行的質量調查、研究、組織、協(xié)調、控制、信息反饋、改進等到各項工作的總稱。（四）質量管理

質量管理是指對達到質量所必須的全總職能和活動的管理，其管理職能主要是負責質量方針政策的制訂和實施等。

質量職能指企業(yè)為使產(chǎn)品、過程或服務滿足規(guī)定的要求或滿足用戶的需要而進行的全部活動的總稱。全面質量管理（TQM）：指企業(yè)全體職工及有關部門同心協(xié)力，把專業(yè)技術、經(jīng)營管理、數(shù)理統(tǒng)計和思想教育結合起來，建立起產(chǎn)品的研究、生產(chǎn)、服務等到全過程的質量體系，從而有效地利用人力、物力、財力、信息等資源，提供出符合規(guī)定要求和用戶期望的農(nóng)產(chǎn)品和服務。全面質量管理的基本核心是提高人的素質，調動人的積極性，人人做好本職工作，通過抓好工作質量來保證和提高農(nóng)產(chǎn)品質量和服務質量。質量管理是指對達到質量所必須的全總職能和活動的管理，其

（1）全面質量管理的特點：是把過去的以事后檢驗和把關為主轉變?yōu)橐灶A防和改進為主；把過去的以就事論事、分散管理轉變?yōu)橐韵到y(tǒng)的觀點進行全面的綜合治理；從管結果轉變?yōu)楣芤蛩?，把影響質量的諸因素查出來，抓住主要方面，發(fā)動全員、全企業(yè)各部門參加的全過程的質量管理，依靠科學的管理理論、程序和方法，使生產(chǎn)的全過程都處于受控制狀態(tài)，以達到保證和提高產(chǎn)品質量或服務質量的目的。（2）全面質量管理的基本要求

a．全面質量管理是要求全員參加的質量管理。

b．全面質量管理的范圍是農(nóng)產(chǎn)品質量的產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的全過程。

c．全面質量管理要求的是全企業(yè)的質量管理。

d．全面質量管理要采取多種多樣的管理方法。

以上所說的4個方面的要求，可歸納為“三全一多樣”，都是圍繞著“有效地利用人力、物力、財力、信息等資源，生產(chǎn)出符合規(guī)定要求和用戶期望的農(nóng)產(chǎn)品”這一企業(yè)目標。（1）全面質量管理的特點：是把過去的以事后檢驗和把農(nóng)產(chǎn)品標準化的內(nèi)容與作用農(nóng)產(chǎn)品標準化的內(nèi)容：可分為技術標準和管理標準兩個方面。農(nóng)產(chǎn)品標準化的作用質量意識與質量教育建立質量管理體系與質量保證體系質量管理體系：是指為了經(jīng)濟地生產(chǎn)出符合用戶要求質量的農(nóng)產(chǎn)品所需要的各種制度和方法手段體系。

（1）制定質量標準

（2）建立健全組織體制（3）實行內(nèi)部管理標準化

（4）加強各環(huán)節(jié)管理

（5）質量保證

農(nóng)產(chǎn)品標準化的內(nèi)容與作用質量保證體系：選用系統(tǒng)的概念和方法，明確各部門、各環(huán)節(jié)的責任和有關規(guī)定，在從新品種計劃到售后服務的全過程中，實行有組織的質量保證活動，最終目的是使消費者能夠放心地購買、使用本企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品，站在消費者的立場上來保證農(nóng)產(chǎn)品質量。全面質量管理的工作方法—PDCA循環(huán)質量管理體系和質量保證體系是建立在健全農(nóng)產(chǎn)品標準化工作、質量信息、質量管理教育等一系列工作條件下，按照PDCA循環(huán)方式運轉的。PDCA循環(huán)

（1）P（plan）——計劃，確定方針和目標，確定活動計劃；（2）D（do）——執(zhí)行，實地去做，實現(xiàn)計劃中的內(nèi)容；（3）C（check）——檢查，總結執(zhí)行計劃的結果，注意效果，找出問題；質量保證體系：選用系統(tǒng)的概念和方法，明確各部門、各環(huán)節(jié)的責任

（4）A（action）——行動，對總結檢查的結果進行處理。成功的經(jīng)驗加以肯定并適當推廣、標準化；失敗的教訓加以總結，以免重現(xiàn)，未解決的問題放到下一個PDCA循環(huán)。

PDCA循環(huán)的特點

（1）大環(huán)帶小環(huán)（2）階梯式上升（3）科學管理方法的綜合應用PDCA循環(huán)應用以統(tǒng)計分析表、數(shù)據(jù)分層法、控制圖、因果圖、相關圖、排列圖和直方圖等QC七種工具為主的統(tǒng)計處理方法，作為進行工作和發(fā)現(xiàn)、解決問題的工具。PDCA循環(huán)的四個階段又可細分為八個步驟，每個步驟的具體內(nèi)容和所用的方法如下表所示。（4）A（action）——行動，對總結檢查的

PDCA循環(huán)的基本模型PDCA循環(huán)的特點之二：階梯式上升PDCA循環(huán)的特點之一：大環(huán)帶小環(huán)PDCA循表5-1PDCA循環(huán)的步驟和方法階段步驟主要方法P1.分析農(nóng)產(chǎn)品質量現(xiàn)狀，找出問題排列科，直方圖，控制圖2.分析各種影響因素或原因因果圖3.找出主要影響因素排列圖，相關圖4.針對主要原因，制定措施計劃，提出改進農(nóng)產(chǎn)品質量的技術措施，并預計其效果。回答“5W1H”為什么制定該措施（Why）？達到什么目標（What）？在何處執(zhí)行（Where）？由誰負責完成（Who）？什么時間完成（When）？如何完成（How）？D5.執(zhí)行、實施計劃

C6.檢查計劃執(zhí)行結果，進行差異分析，找出執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。排列圖，直方圖，控制圖A7.總結成功經(jīng)驗，制定相應標準；對于失敗的教訓要分析原因、分清責任，以防止同類問題的重復發(fā)生。制定或修改工作規(guī)程、檢查規(guī)程及其他有關規(guī)章制度8.把未解決或新出現(xiàn)問題轉入下一個PDCA循環(huán)

表5-1PDCA循環(huán)的步驟和方法P1.分析農(nóng)產(chǎn)品質量現(xiàn)狀《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理》

浙江大學農(nóng)業(yè)與生物技術學院胡偉民TELuwm168@《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理》浙江大學農(nóng)業(yè)與生物技術學院85第五講

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理

第五講

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理86

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃87現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則和依據(jù)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則①堅持市場導向的原則。②堅持總體規(guī)劃、分步實施、量力而行的原則。③要堅持突出重點、注重實效、便于操作的原則。④規(guī)劃要堅持原有產(chǎn)業(yè)基礎與今后的發(fā)展方向大體一致的原則。⑤需要解決的關鍵問題與未來的建設途徑相一致的原則。⑥依托現(xiàn)有資源、因地制宜、發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則。⑦以促進協(xié)調發(fā)展為目標，促使經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益三者兼顧的原則。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則和依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則88現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則和依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)

①《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》。②《中華人民共和國環(huán)境保護法》。③《基本農(nóng)田保護條例》。④中共中央、國務院有關農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件。⑤地方的政策法規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的原則和依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)89現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路

充分利用當?shù)厝宋?、自然、社會、區(qū)位等多種資源，按照“創(chuàng)新、轉型、拓展、提升”的總體要求，推進以農(nóng)業(yè)功能拓展和產(chǎn)業(yè)轉型升級為特征的立體式戰(zhàn)略性調整，強化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村公共服務，堅持“六大發(fā)展方略”，重點圍繞“四大定位”，積極實施“三大戰(zhàn)略”，切實轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，努力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路充分利用當?shù)厝宋?、自然、社會、區(qū)90現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路“六大發(fā)展方略”

1、用可持續(xù)發(fā)展的觀念統(tǒng)領農(nóng)業(yè)2、用產(chǎn)業(yè)聯(lián)動思路延伸農(nóng)業(yè)----突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能的束縛，強化服務城市功能，努力向效益、生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)拓展，使農(nóng)業(yè)從主要為城市提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品和初級加工品的產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向綠色安全農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)轉變，成為具有生產(chǎn)、觀光、旅游、休閑乃至教育等多項功能融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及城市產(chǎn)業(yè)體系、社會體系和生態(tài)系統(tǒng)的有機組成部分。

3、用城鄉(xiāng)一體化理念推進農(nóng)業(yè)

4、用機制與體制創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路“六大發(fā)展方略”91現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路

5、用現(xiàn)代科學技術武裝農(nóng)業(yè)----緊緊依托農(nóng)業(yè)高新技術園區(qū)平臺，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把科技研究和應用放在突出的位置，加強關鍵技術研發(fā)攻關和集成轉化、推廣應用，積極發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量、檔次；大力加強農(nóng)村基礎教育和農(nóng)業(yè)科技培訓，努力提高農(nóng)村勞動力科技文化素質和就業(yè)技能，為發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全面科技支撐。

6、用“走出去、引進來”戰(zhàn)略拓展農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路5、用現(xiàn)代科學技術武裝農(nóng)業(yè)--92十三五規(guī)劃建議-大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的引領作用。著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民:穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置辦法，依法推進土地經(jīng)營權有序流轉，構建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。十三五規(guī)劃建議-大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展93促進農(nóng)村轉移人口舉家進城落戶:推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設、管理水平。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。促進農(nóng)村轉移人口舉家進城落戶:94堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設，加強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局，推進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。深入實施西部大開發(fā)，支持西部地區(qū)改善基礎設施，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化生態(tài)環(huán)境保護。堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于95推進農(nóng)業(yè)標準化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)補貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。加強農(nóng)產(chǎn)品流通設施和市場建設。超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng):拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間。實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃。完善電信普遍服務機制，開展網(wǎng)絡提速降費行動，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。推進農(nóng)業(yè)標準化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質量安全全過96發(fā)展特色縣域經(jīng)濟，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)民收入增長支持政策體系，增強農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎設施投入長效機制，把社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉移人口較多的城鎮(zhèn)，推動城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸。提高社會主義新農(nóng)村建設水平，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。發(fā)展特色縣域經(jīng)濟，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，促進農(nóng)產(chǎn)品精97生態(tài)環(huán)境質量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置。生態(tài)環(huán)境質量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。98現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路重點圍繞“四大定位”

1．特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)

2．外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的領航區(qū)

3．高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范區(qū)

4．新農(nóng)村建設的先行區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路重點圍繞“四大定位”99現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路實施“三大戰(zhàn)略”

1．品牌戰(zhàn)略----大力推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，做大做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要以現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)為基礎，以技術為支撐，以市場為導向，突出重點，以產(chǎn)業(yè)育品牌，以品牌拓市場。要牢固樹立“質量第一、品牌至上”觀念，大力宣傳和自覺維護品牌質量和形象，采用品牌產(chǎn)品推介會、展銷會、產(chǎn)品標識、統(tǒng)一包裝等形式宣傳品牌，壯大品牌聲勢；加強行業(yè)品牌有效整合、保護與宣傳。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路實施“三大戰(zhàn)略”100現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路

2．科技興農(nóng)戰(zhàn)略----要按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針，緊緊依托科研單位、大專院校的科技力量，圍繞農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設，積極引進人才、先進適用技術、新品種和新工藝，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推進科技自主創(chuàng)新、成果轉化和推廣服務，增強農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。

3．產(chǎn)業(yè)化強農(nóng)戰(zhàn)略

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路2．科技興農(nóng)戰(zhàn)略----要101現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目分類

由于存在地區(qū)特點和經(jīng)濟發(fā)展上的差異，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目可分為以下不同的種類：種植業(yè)、林果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、科技園區(qū)等。在具體制訂規(guī)劃的過程中，應依據(jù)各類項目的不同性質，對其進行功能定位，并創(chuàng)建不同的規(guī)模形式。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目分類由于存在地區(qū)特點和經(jīng)濟發(fā)展上的差102現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本方法

①與規(guī)劃方溝通，初步了解對未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。②對擬規(guī)劃地區(qū)的基本情況進行總體調查和分析。③進行現(xiàn)場調查研究，并與行政管理部門和實際的經(jīng)營者進行面談。④確定項目規(guī)劃基本方案。⑤制訂具體的實施方案。⑥進行項目實施效果評估及總結?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本方法①與規(guī)劃方溝通，初步了解對未來現(xiàn)103現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟

（一）基本情況分析----應從地區(qū)和項目區(qū)2個層面進行以下基本情況分析。

1、自然資源與環(huán)境條件

(1)地理位置與區(qū)位條件-----具體包括：地理坐標(經(jīng)緯度)、毗鄰城市與地區(qū)(是否毗鄰大中城市、城市規(guī)模等)、交通條件(是否具備鐵路、公路、航空、航運條件，各類交通線路等級，距離遠近等)、與中心城市的距離等。

(2)地形地貌情況----山區(qū)、平原、高原、盆地、丘陵等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟（一）基本情況分析----應從104現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟

(3)土地資源情況----土壤綜合生產(chǎn)能力、土地面積、土地利用狀況和農(nóng)業(yè)用地狀況等。①土壤綜合生產(chǎn)能力：包括農(nóng)田基礎生產(chǎn)能力、土壤肥力狀況、土壤障礙因素、土壤等級、各種元素含量、土壤性狀(土體構成、土壤容重、孔隙度)等。②土地面積：指轄區(qū)總面積。③土地利用狀況：是指轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用地、工礦業(yè)用地、城鎮(zhèn)建設用地、村鎮(zhèn)建設用地、未利用土地等的具體數(shù)量和比例。④農(nóng)業(yè)用地狀況：是指轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用地中耕地面積、林地面積、園地面積、水域面積、綠化隔離帶面積、其他農(nóng)業(yè)用地面積的具體數(shù)量和比例。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟(3)土地資105現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟

(4)氣候資源情況----是指：氣候類型、年降水量及月均分布、年均氣溫、有效積溫、無霜期、年均光輻射總量、年均日照時數(shù)及平均日照率等。

(5)生態(tài)環(huán)境情況----包括：綠化面積、林木覆蓋率、生物多樣性(動、植物資源)、水環(huán)境指數(shù)、空氣質量指數(shù)、生活垃圾無害化處理率以及資源化利用率等。

(6)水資源狀況----主要是指：地下水、地表水的數(shù)量和分布情況，以及年均降水量情況?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟(4)氣候資源106現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟

2、社會經(jīng)濟條件

(1)人口狀況----包括：人口總量、人口的性別比例、人口的年齡構成、農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的比率、人口的受教育程度、勞動力就業(yè)狀況、農(nóng)業(yè)技術人員數(shù)量等。

(2)收入狀況----包括：地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、城鎮(zhèn)家庭總收入、城鎮(zhèn)家庭可支配收入、農(nóng)村居民總收入、農(nóng)民純收入等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟2、社會經(jīng)濟條件107現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟

(3)產(chǎn)業(yè)分布情況----是指第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的分布比例情況。

(4)基礎設施建設情況----包括道路建設情況、交通情況、電力供應情況、通訊設施情況等。

(5)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平----是指良種覆蓋率、農(nóng)業(yè)科技貢獻率、農(nóng)業(yè)科技成果轉化率等。

(6)人文歷史條件----主要是指當?shù)氐臍v史文化依存、人文傳統(tǒng)、鄉(xiāng)村生活習俗等。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟(3)產(chǎn)業(yè)分108現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟

3、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展狀況

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構----是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)比例結構。

(2)種植業(yè)內(nèi)部結構----是指在種植業(yè)內(nèi)部糧食作物、經(jīng)濟作物、飼料作物的分布比例。

(3)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況----是指農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品加工率等。

(4)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況----是指種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)及其龍頭企業(yè)發(fā)展情況，比如生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售數(shù)量、盈利狀況等?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟3、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展狀況109現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟

4、政府政策及發(fā)展規(guī)劃

政府政策及發(fā)展規(guī)劃對一個地區(qū)的發(fā)展或一個項目的實施有著直接的影響作用。政府政策及發(fā)展規(guī)劃主要包括以下內(nèi)容。

①國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。②農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。③土地利用規(guī)劃。④農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃。⑤農(nóng)村環(huán)境保護要求、生態(tài)建設。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟4、政府政策及發(fā)展規(guī)劃110

?

如何進行戰(zhàn)略定位？

?如何選擇主導產(chǎn)業(yè)？

?如何打造自身特色？

?如何獲取持續(xù)的競爭力？

----農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落之思考。?如何進行戰(zhàn)略定位？111

人無我有－－“創(chuàng)新戰(zhàn)略” 人有我特－－“差別化戰(zhàn)略” 人特我廉－－“低成本戰(zhàn)略” 人廉我走－－“多元化戰(zhàn)略” 人無我有－－“創(chuàng)新戰(zhàn)略”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟

（二）優(yōu)劣趨勢分析綜合資源與環(huán)境、市場、組織與管理、科教、人才、信息、資金等要素，利用優(yōu)劣趨勢分析法來綜合分析所規(guī)劃項目的優(yōu)勢與劣勢、外部環(huán)境的機會與潛在威脅，是制訂發(fā)展規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。優(yōu)劣趨勢分析法是一種能夠比較客觀而準確地分析和研究一個單位現(xiàn)實情況的分析方法。從整體上看，優(yōu)劣趨勢分析法可以分為兩部分：第一部分為優(yōu)勢和劣勢，主要用來分析內(nèi)部環(huán)境條件；第二部分為機會和威脅，主要用來分析外部環(huán)境條件。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟（二）優(yōu)劣趨勢分析113現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟內(nèi)部環(huán)境因素分析包括優(yōu)勢因素和劣勢因素，它們既包括積極因素(優(yōu)勢)，也包括消極因素(劣勢)，都屬于主動因素，在調查分析這些因素時，不僅要考慮到歷史與現(xiàn)狀，而且更要考慮到未來的發(fā)展。優(yōu)勢具體包括：有利的競爭態(tài)勢、充足的財政來源、良好的經(jīng)濟基礎、雄厚的技術力量、優(yōu)良的產(chǎn)品品質、既有的市場份額、人力資源優(yōu)勢等。劣勢具體包括：資金短缺、經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸、人力資源劣勢、管理水平較差、競爭力不足等。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟內(nèi)部環(huán)境因素分析包括優(yōu)勢因素和劣勢114現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟外部環(huán)境因素包括機會因素和威脅因素，它們是外部環(huán)境對未來的發(fā)展直接產(chǎn)生影響的有利因素和不利因素，屬于客觀因素。機會分析是分析外部有利因素，具體包括：新產(chǎn)品的出現(xiàn)、新市場的產(chǎn)生、新需求的產(chǎn)生、外國貿(mào)易壁壘的解除、競爭對手的失誤等。威脅分析是分析外部的不利因素，具體包括：出現(xiàn)新的競爭對手、替代產(chǎn)品增多、市場緊縮、行業(yè)政策變化、經(jīng)濟衰退、客戶需求改變、出現(xiàn)突發(fā)事件等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟外部環(huán)境因素包括機會因素和威脅因素115現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟通過優(yōu)劣趨勢分析，可以找出對自己有利的、值得發(fā)揚的因素，以及對自己不利的、要避開的因素，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并找出解決的方法，以明確未來的發(fā)展方向。根據(jù)這個分析，可以將問題按輕重緩急分類，明確哪些是目前急需要解決的問題，哪些是可以稍緩再解決的問題，哪些屬于戰(zhàn)略目標上的障礙，哪些屬于戰(zhàn)術上的障礙。最后，還要將這些研究對象一一列舉出來，依照矩陣形式排列，用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出帶有一定決策性的結論，以有利于做正確決策和規(guī)劃。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟通過優(yōu)劣趨勢分析，可以找出對自己有116現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟優(yōu)劣趨勢分析法的具體思路如下：首先，在某些領域內(nèi)可能會面臨來自競爭者的威脅，或者在變化的環(huán)境中，有一種不利的趨勢，在這些領域趨勢中，會有哪些劣勢，如何把這些劣勢消除掉；其次，一定有某些機會存在，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，利用這些機會；第三，在某些領域中可能存在著潛在的機會，努力把這些領域中的劣勢加以改進，以爭取這些機會；第四，對目前有優(yōu)勢的領域進行監(jiān)控，以便在潛在威脅可能出現(xiàn)的時候不會感到措手不及。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟優(yōu)劣趨勢分析法的具體思路如下：117現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟（三）市場分析

1、現(xiàn)有市場占有情況分析主要包括兩部分內(nèi)容。第一部分是產(chǎn)品市場份額分析，具體包括產(chǎn)品外銷率、產(chǎn)品商品率、市場占有率等。第二部分是品牌優(yōu)勢分析，具體包括唯一性特色產(chǎn)品的品種和數(shù)量、名優(yōu)特新產(chǎn)品的品種和數(shù)量、有機產(chǎn)品的品種和數(shù)量、綠色產(chǎn)品的品種和數(shù)量、無公害產(chǎn)品的品種和數(shù)量等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟（三）市場分析118現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟

2、潛在市場分析

首先是國內(nèi)外產(chǎn)品市場前景分析，主要包括產(chǎn)品本身的市場、上游產(chǎn)品市場、下游產(chǎn)品市場、產(chǎn)品的人均消費量等。其次是客源分析，主要包括人口總量及未來的增長態(tài)勢、年齡分布情況、性別比例情況、主要包括城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀、未來的增減變化趨勢等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟2、潛在市場分析119現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟（四）規(guī)劃方案設計規(guī)劃方案設計的內(nèi)容主要包括：建設內(nèi)容、建設地點選擇(區(qū)域布局)、技術路線及技術依托、建設規(guī)模及效果、建設進度安排等。（五）規(guī)劃資金籌措安排資金籌措安排的內(nèi)容主要包括：自有資金安排、財政撥款安排、多渠道融資安排等。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點步驟（四）規(guī)劃方案設計120現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理(五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理)-18-9課件上海金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃上海金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理(五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理)-18-9課件現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理(五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理)-18-9課件現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與管理(五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理)-18-9課件二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的投入產(chǎn)出分析

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的投入產(chǎn)出分析126

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的投入產(chǎn)出分析主要是經(jīng)濟方面的投入產(chǎn)出分析、社會方面的投入產(chǎn)出分析、生態(tài)方面的投入產(chǎn)出分析?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的投入產(chǎn)出分析主要是經(jīng)濟方面127經(jīng)濟方面的投入產(chǎn)出分析

財務估算財務估算具體包括銷售收入估算、其他各項收入估算、成本費用(直接生產(chǎn)成本、財務費用、市場費用)估算、產(chǎn)品銷售估算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村維護建設費用估算等。財務效益評價財務效益評價首先包括項目損益分析，具體要對可分配利潤、未分配利潤、成本利潤率進行分析。其次，要進行項目盈利能力分析，具體要分析內(nèi)部收益率、投資回收期等內(nèi)容。最后，要進行項目風險分析，主要是進行敏感性分析等。經(jīng)濟方面的投入產(chǎn)出分析財務估算128社會方面的投入產(chǎn)出分析

社會效益評估首先包括技術貢獻，即評估高新技術普及率、勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源有效利用率等。其次，要進行產(chǎn)品貢獻評估，即評估增加的產(chǎn)品品種、產(chǎn)量增幅、質量提升等。再次，要評估就業(yè)貢獻情況，即帶動當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)人數(shù)、促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移人數(shù)等。最后，要評估農(nóng)民增收情況，包括項目區(qū)域內(nèi)農(nóng)民增收情況、輻射區(qū)域內(nèi)農(nóng)民人均收入增幅情況等。社會方面的投入產(chǎn)出分析社會效益評估129生態(tài)方面的投入產(chǎn)出分析

生態(tài)效益評估一是要評估土壤肥力情況，主要包括有機肥施用量、化學農(nóng)藥及除草劑使用控制情況等。二是要評估生物防治技術應用率的提高情況。三是要評估潔凈生產(chǎn)情況，即實施潔凈生產(chǎn)的范圍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理達標率提高情況等。四是要評