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精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)永春縣林業(yè)系統(tǒng)開展林業(yè)安全風(fēng)險點危險源大排查大整治專項行動推進安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制建設(shè)行動方案為深入貫徹落實中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》(中辦發(fā)〔2018〕1號)、《泉州市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于全市集中開展城市安全風(fēng)險點危險源大排查大整治專項行動推進安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制建設(shè)的通知》(泉安委〔2018〕11號)文件精神,縣林業(yè)局決定自2018年7月至12月在全縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi),集中開展林業(yè)安全風(fēng)險點、危險源大排查大整治專項行動。現(xiàn)制定方案如下:一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于構(gòu)建雙重預(yù)防機制的要求,堅持把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)總體工作的“牛鼻子”來抓,堅持把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,堅持超前辨識預(yù)判重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)安全風(fēng)險,堅持綜合施策管控安全風(fēng)險,全面排查整治城市安全風(fēng)險點、危險源,全力推進我市安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制建設(shè),切實解決“認(rèn)不清、想不全、管不到”等問題,有效加強城市運行安全管理,提升全縣林業(yè)安全風(fēng)險防控能力,努力減少各類事故、堅決遏制重特大事故發(fā)生,為建設(shè)綠色宜居永春提供安全保障。二、目標(biāo)任務(wù)突出以生產(chǎn)安全操作的重大風(fēng)險、重大隱患為重點,深入開展風(fēng)險點、危險源大排查大整治,摸清全市林業(yè)安全風(fēng)險底數(shù),全面整治、消除事故隱患,由點連線、及面,努力構(gòu)建“點、線、面”有機結(jié)合、“縣、鄉(xiāng)”無縫對接、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化共同支撐的安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制建設(shè),確保林業(yè)安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。(一)修訂完善安全風(fēng)險管控實施細(xì)則。全面修訂完善林業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險管控實施細(xì)則(包括責(zé)任主體、分級標(biāo)準(zhǔn)和實施指南),明確林業(yè)各類風(fēng)險點、危險源風(fēng)險辨識的牽頭部門、工作原則、操作程序、分析方法、記錄形式等要求,解決“認(rèn)不清”的問題。(二)全面開展林業(yè)安全風(fēng)險辨識、評估。對林業(yè)各類風(fēng)險點、危險源進行深入排查、科學(xué)評估,全面查清風(fēng)險點、危險源的分布情況,及時融入“泉州市智慧安監(jiān)”信息系統(tǒng)平臺管理,探索建立統(tǒng)一的安全風(fēng)險點、危險源數(shù)據(jù)庫和決策分析系統(tǒng),解決“想不全”的問題。(三)持續(xù)完善雙重預(yù)防長效機制。通過科學(xué)評估、動態(tài)管理、分級監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)林業(yè)風(fēng)險點、危險源存在的問題和缺陷,通過制度、技術(shù)、管理等措施對其關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行風(fēng)險管控,整治、消除事故隱患,提高安全風(fēng)險管控能力,解決“管不到”的問題。三、排查整治對象本次專項行動大排查大整治的對象:可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失及其他不良社會影響的單位、場所、部位、設(shè)備設(shè)施和活動等。主要包括:(一)企業(yè)類:林業(yè)木材加工企業(yè)。(二)場所類:國有林場、森林公園、濕地保護區(qū)、森林人家等人員密集場所。(三)部位類:森林防火重點部位。(四)自然災(zāi)害類:易受臺風(fēng)、暴雨影響而引發(fā)事故的設(shè)備設(shè)施和重點地質(zhì)災(zāi)害點(含易發(fā)生滑坡、泥石流、塌陷、沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害重點區(qū)域和部位)等。(五)其他類:其他可能存在安全風(fēng)險或事故隱患的風(fēng)險點、危險源。四、方法步驟各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局直屬單位要按照《永春縣林業(yè)局開展林業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)工作方案》部署要求,從企業(yè)和政府兩個層面,分別組織開展企業(yè)和區(qū)域安全風(fēng)險點、危險源大排查大整治,強化分級管控措施,及時消除事故隱患,建立健全雙重預(yù)防長效機制。具體分五個階段實施:(一)第一階段:前期準(zhǔn)備(2018年7月上中旬前)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局直屬單位制訂專項行動方案,明確排查整治范圍和對象,細(xì)化責(zé)任分工,確定方法程序和時限要求,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,做好各項前期準(zhǔn)備工作,營造濃厚氛圍。(二)第二階段:完善安全風(fēng)險管控實施細(xì)則(2018年7月底前)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局直屬單位要組織專門力量,圍繞林業(yè)安全風(fēng)險管控目標(biāo),充分研究分析本行業(yè)領(lǐng)域行業(yè)特點、事故規(guī)律,找準(zhǔn)、找全業(yè)務(wù)工作對應(yīng)的安全風(fēng)險領(lǐng)域、風(fēng)險環(huán)節(jié),對《永春縣林業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施細(xì)則(試行)》進一步綜合論證、評估、修訂、審核、完善和提升,明確納入城市風(fēng)險點、危險源大排查大整治的工作范圍、工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、工作要求(包括組織、職責(zé)、程序、步驟、監(jiān)督、考核以及建檔等要求)。(三)第三階段:集中大排查大整治(2018年8月至10月底)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局直屬單位要適當(dāng)集中人員、集中時間、集中精力,扎實有序地組織轄區(qū)內(nèi)林業(yè)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè),深入開展涉及林業(yè)安全的風(fēng)險點、危險源排查整治,完善安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,落實各項管控措施,確保林業(yè)安全風(fēng)險可防可控。1.全面開展林業(yè)風(fēng)險點、危險源普查和評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局直屬單位依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,發(fā)動各方力量,全面深入開展林業(yè)風(fēng)險點、危險源的調(diào)查、辯識、建檔,查清各類林業(yè)安全風(fēng)險點、危險源的底數(shù),組織技術(shù)力量對林業(yè)安全風(fēng)險點、危險源進行科學(xué)評估,分析風(fēng)險引發(fā)事故的概率和后果,確定其風(fēng)險等級(按“重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險”4個等級確定)。2.實行林業(yè)風(fēng)險點、危險源風(fēng)險分級分類管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局直屬單位要根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”的原則,督促安全風(fēng)險點、危險源管理單位實施安全風(fēng)險差異化動態(tài)管理,結(jié)合實際對各安全風(fēng)險點、危險源逐一提出科學(xué)有效、具體詳實的管控措施,落實安全風(fēng)險分級管控崗位責(zé)任,切實實現(xiàn)分級動態(tài)管理,規(guī)范安全風(fēng)險管控;同時,積極采取制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理等風(fēng)險管控措施,切實提高安全風(fēng)險可控度。3.同步排查消除林業(yè)風(fēng)險點、危險源的事故隱患。在林業(yè)安全風(fēng)險排查、評估、管控過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局直屬單位要督促安全風(fēng)險點、危險源管理單位同步開展事故隱患排查治理,對已形成的隱患及時落實整治;對一時不能消除的隱患,要落實整改措施和應(yīng)急方案,嚴(yán)防緊守,限期消除,并及時將事故隱患排查治理情況上報“泉州市智慧安監(jiān)”信息系統(tǒng)平臺,推動隱患自查自改自報常態(tài)化,盡快形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的隱患排查治理體系。4.強化重大風(fēng)險點、危險源風(fēng)險管控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局直屬單位要突出加大對重大風(fēng)險點、危險源的監(jiān)管力度,定期對紅色、橙色風(fēng)險進行分析,及時發(fā)布公告、警示、預(yù)警信息,有效降低事故風(fēng)險。強化重大風(fēng)險點、危險源的隱患和問題的閉環(huán)管理機制,對產(chǎn)生高風(fēng)險的重大隱患,要采取一切可行措施及時消除。對高風(fēng)險且無法有效管控的風(fēng)險點、危險源,要依法落實關(guān)閉、取締等措施;對無法關(guān)閉、取締的重大風(fēng)險點、危險源,要結(jié)合實際劃定禁區(qū),盡可能把重大安全風(fēng)險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。(四)第四階段:完善雙重預(yù)防長效機制(2018年11月底前)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局直屬單位要結(jié)合各自實際,通過專項行動全面排查安全管理工作機制的缺陷,系統(tǒng)總結(jié)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的經(jīng)驗做法,持續(xù)完善雙重預(yù)防長效機制。1.完善企業(yè)安全雙重預(yù)防長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局直屬單位要組織、指導(dǎo)、督促各企業(yè)單位(含非企業(yè)的安全風(fēng)險點、危險源管理單位)完善以安全風(fēng)險分級管控責(zé)任制、動態(tài)評估制度、公告制度、崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度等為主要內(nèi)容的安全風(fēng)險分級管控預(yù)防機制,完善各個風(fēng)險點的閉環(huán)管理隱患排查治理機制,實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。2.完善林業(yè)安全雙重預(yù)防長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局直屬單位要立足各自職責(zé),完善覆蓋林業(yè)運行各環(huán)節(jié)的林業(yè)安全雙重預(yù)防機制,建立完善重大規(guī)劃、重大項目安全風(fēng)險評估與論證機制,從源頭上減少重大風(fēng)險點、危險源的產(chǎn)生。同時,統(tǒng)籌完善分級分類監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)制度、大型群眾性活動安全管理制度,對不同等級的安全風(fēng)險,要采取有針對性的管控措施,實行差異化管理;對高風(fēng)險等級區(qū)域,要實施重點監(jiān)控,加強監(jiān)督檢查,及時消除事故隱患。3.完善林業(yè)安全綜合治理長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局直屬單位要強化林業(yè)風(fēng)險點、危險源安防技術(shù)保障,加大安全科技支撐力度,精準(zhǔn)、高效建設(shè)生命防護工程。運用法治手段從嚴(yán)治理林業(yè)風(fēng)險點、危險源,嚴(yán)厲打擊懲治各類違法違規(guī)行為。完善應(yīng)急響應(yīng)機制,加強應(yīng)急保障能力建設(shè),針對重大風(fēng)險點、危險源編制應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急必備的物資、裝備、器材,定期組織演練,提高林業(yè)安全運行應(yīng)急響應(yīng)能力。(五)第五階段:鞏固深化(2018年12月底前)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局直屬單位對轄內(nèi)大排查大整治工作進行重點督查,對重大風(fēng)險管控情況逐一復(fù)查,鞏固專項行動成果,全面總結(jié)和考核,進一步完善相關(guān)制度措施,促進形成林業(yè)風(fēng)險點、危險源排查整治工作長效機制。五、工作要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局直屬單位要高度重視,采取切實有效的措施,狠抓專項行動的各項工作落實,扎實有序推進雙重預(yù)防機制建設(shè)。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把專項行動擺上當(dāng)前重要工作日程,細(xì)化明確任務(wù)、狠抓責(zé)任落實,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全程抓,一級抓一級,層層抓落實,切實做好林業(yè)安全風(fēng)險點、危險源大排查大整治,推動構(gòu)建雙重預(yù)防機制。(二)細(xì)化責(zé)任分解。要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和本單位工作職責(zé),全面梳理本轄區(qū)林業(yè)行業(yè)領(lǐng)域工作重點、薄弱環(huán)節(jié),細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),明確序時進度要求,強化工作力量和責(zé)任分工,形成切實可行的工作方案,確保各項工作扎實有序地開展。(三)加大執(zhí)法力度。要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則,加大排查整治執(zhí)法力度,推動安全風(fēng)險管控、隱患排查治理,對存在重大隱患的風(fēng)險點、危險源,該整改的整改、該關(guān)停的關(guān)停、該取締的取締,絕不姑息,絕不手軟,全力筑牢林業(yè)安全防線。(四)廣泛宣傳發(fā)動。要充分發(fā)揮新聞媒體作用,利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段,開展安全風(fēng)險防控和隱患排查治理宣傳教育,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳推廣各級在專項行動中推進安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制的好做法、好經(jīng)驗、好典型,切實發(fā)揮示范帶動作用,營造良好輿論氛圍。(五)強化督導(dǎo)檢查。要將企業(yè)安全風(fēng)險管控工作情況納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核范疇,加強日常調(diào)度、檢查和督導(dǎo),切實增強工作實效。對工作落后、行動遲緩的,要進行通報、約談。對不查安全風(fēng)險的,一旦發(fā)生事故,一律從嚴(yán)倒查、追究事故單位主體責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。專項行動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局直屬單位要認(rèn)真做好階段性工作總結(jié)和總體工作總結(jié),每月結(jié)束后5日內(nèi)向縣林業(yè)局安辦報送上一個月《城市風(fēng)險點、危險源排查整治專項行動(月)排查情況表(一、二)》和月工作進展情況,2018年12月25日前報送總體工作總結(jié)。聯(lián)系人:高永生,聯(lián)系電話:,郵箱:。附件:1.永春縣城市風(fēng)險點、危險源排查整治專項行動(月)排查情況匯總表(一);2.永春縣城市風(fēng)險點、危險源排查整治專項行動(月)排查情況匯總表(二);3.永春縣城市安全風(fēng)險點、危險源管控清單;4.永春縣城市安全風(fēng)險點危險源名冊。抄送:市局安辦,永安委辦。永春縣林業(yè)局辦公室2018年8月3日印發(fā)附件1永春縣城市風(fēng)險點、危險源排查整治專項行動(月)排查情況匯總表(一)填報單位(蓋章):填表人:聯(lián)系電話:填表日期:2018年月日風(fēng)險級別/顏色風(fēng)險點危險源數(shù)量(個)重大風(fēng)險/紅色較大風(fēng)險/橙色一般風(fēng)險/黃色低風(fēng)險/藍(lán)色合計**鄉(xiāng)鎮(zhèn)**鄉(xiāng)鎮(zhèn)**鄉(xiāng)鎮(zhèn)……合計注:1.本表由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、局直屬單位分別填報;2.只填報當(dāng)月情況,不填報累計情況。附件2永春縣城市風(fēng)險點、危險源排查整治專項行動(月)排查情況匯總表(二)填報單位(蓋章):填表人:聯(lián)系電話:填表日期:2018年月日風(fēng)險級別風(fēng)險點危險源/單位名稱風(fēng)險點危險源類型轄區(qū)(具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道)存在的主要風(fēng)險采取的管控措施管控責(zé)任單位/責(zé)任人及聯(lián)系電話重大風(fēng)險(紅色)………………較大風(fēng)險(橙色)………………注:1.本表由各縣(市、區(qū))、市直各有關(guān)部門分別填報;2.按排查整治對象填寫風(fēng)險點危險源的具體名稱(屬于企業(yè)類的直接填寫企業(yè)名稱)、類型;3.只填報當(dāng)月情況,不填報累計情況。附件3永春縣城市安全風(fēng)險點、危險源管控清單管控責(zé)任單位:編制人:審核人:批準(zhǔn)人:序號風(fēng)險點詳細(xì)位置危險源可能導(dǎo)致的事故類型風(fēng)險級別(顏色)管控措施管控責(zé)任人及聯(lián)系電話備注123…注:1.本清單由城市安全風(fēng)險點、危險源管控責(zé)任單位(含企業(yè))編制成冊建檔;2.風(fēng)險點是指伴隨風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位、設(shè)備、設(shè)施等,危險源是指與風(fēng)險點相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等危險或有害因

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