東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育工程造價(jià)分析第二十三講主講教師：沈杰東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育工程造價(jià)分析第二十三講主講教師：沈杰1一、施工投標(biāo)的概念(一)工程施工投標(biāo)的程序1、報(bào)名參加投標(biāo)2、按要求編制并填寫資格預(yù)審書3、領(lǐng)取招標(biāo)文件4、研究招標(biāo)文件5、調(diào)查投標(biāo)環(huán)境6、編制施工計(jì)劃，制定施工方案7、按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件8、投送投標(biāo)文件9、參加開標(biāo)會(huì)議10、訂立施工合同一、施工投標(biāo)的概念2一、施工投標(biāo)的概念(二)投標(biāo)文件內(nèi)容(建設(shè)部第89號(hào)令第二十六條)1、投標(biāo)函2、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案3、投標(biāo)報(bào)價(jià)4、招標(biāo)文件要求提供的其他材料(招標(biāo)投標(biāo)法第三十條)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

一、施工投標(biāo)的概念3一、施工投標(biāo)的概念(三)投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)和內(nèi)容《招標(biāo)投標(biāo)法》第27條與建設(shè)部第89號(hào)令第25條規(guī)定1、按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人只有依照招標(biāo)文件提出的要求編制自己的投標(biāo)文件，才有中標(biāo)的可能2、投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)要求和條件一一做出相應(yīng)的回答，不能存有遺漏和重大的偏離3、招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的，投標(biāo)人可按照招標(biāo)文件要求提交替代方案，并作出相應(yīng)報(bào)價(jià)作備選標(biāo)一、施工投標(biāo)的概念4二、投標(biāo)報(bào)價(jià)(一)投標(biāo)報(bào)價(jià)的概念施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計(jì)算工程造價(jià)的資料，計(jì)算工程預(yù)算總造價(jià)，在工程預(yù)算總造價(jià)的基礎(chǔ)上，再考慮投標(biāo)策略以及各種影響工程造價(jià)的因素，然后提出投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)根據(jù)本施工企業(yè)的管理水平、裝備能力、技術(shù)力量、勞動(dòng)效率、技術(shù)措施及本企業(yè)的定額(即施工定額)，計(jì)算出由本企業(yè)完成該工程的預(yù)計(jì)直接費(fèi)，再加上實(shí)際可能發(fā)生的一切間接費(fèi)，即實(shí)際預(yù)測(cè)的工程成本，根據(jù)投標(biāo)中競(jìng)爭(zhēng)的情況，進(jìn)行盈虧分析，確定利潤(rùn)和考慮適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，作出競(jìng)爭(zhēng)決策的原則之后，最后提出報(bào)價(jià)書二、投標(biāo)報(bào)價(jià)5二、投標(biāo)報(bào)價(jià)(二)計(jì)算標(biāo)價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)1、現(xiàn)行習(xí)慣做法(1)施工合同的計(jì)價(jià)要求(2)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(3)執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械的政策性調(diào)整文件等(4)材料、設(shè)備計(jì)價(jià)方法及采購(gòu)、運(yùn)輸、保管的責(zé)任(5)工程量清單及施工圖紙?jiān)谝陨线@些規(guī)定和條件的基礎(chǔ)上，允許施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的人員配備、技術(shù)裝備、管理水平和具體施工措施等實(shí)際情況，對(duì)標(biāo)價(jià)進(jìn)行合理的浮動(dòng)二、投標(biāo)報(bào)價(jià)6(二)計(jì)算標(biāo)價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)2、發(fā)展要求做法(1)招標(biāo)文件，包括招標(biāo)說(shuō)明書及有關(guān)資料(2)施工圖紙和說(shuō)明書、工程量清單(3)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則、企業(yè)自行編制的計(jì)算直接費(fèi)的定額(4)企業(yè)自定的人工工日單價(jià)及掌握的材料價(jià)格(5)企業(yè)自行編制的施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或租賃價(jià)格(6)依據(jù)定額及工日單價(jià)、材料價(jià)格及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、企業(yè)確定的分項(xiàng)工程的單價(jià)(7)企業(yè)自行確定的各項(xiàng)取費(fèi)及費(fèi)率，包括利潤(rùn)率(8)國(guó)家法定的價(jià)內(nèi)稅稅率及計(jì)算方法(9)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案(10)其他有關(guān)計(jì)算工程造價(jià)的資料，如施工現(xiàn)場(chǎng)條件等(二)計(jì)算標(biāo)價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)7二、投標(biāo)報(bào)價(jià)

(三)計(jì)算標(biāo)價(jià)的工作程序·分析研究招標(biāo)文件·市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及標(biāo)前答疑·計(jì)算或復(fù)核工程量·制訂進(jìn)度計(jì)劃與施工方案·基本單價(jià)計(jì)算與分包詢價(jià)·分?jǐn)傎M(fèi)用計(jì)算及分項(xiàng)工程單價(jià)計(jì)算·工程量表合價(jià)計(jì)算與匯總·標(biāo)價(jià)分析與確定報(bào)價(jià)決策·編制正式報(bào)價(jià)單·投標(biāo)致函、裝訂及銀行擔(dān)?！みf標(biāo)二、投標(biāo)報(bào)價(jià)8二、投標(biāo)報(bào)價(jià)(四)復(fù)核工程量先應(yīng)充分熟悉施工圖紙和招標(biāo)文件，了解設(shè)計(jì)意圖、工程全貌，同時(shí)還要了解并掌握工程現(xiàn)場(chǎng)情況，然后對(duì)建設(shè)單位提供的工程量清單進(jìn)行審核工程量的審核，視建設(shè)單位是否允許對(duì)工程量清單內(nèi)所列工程量的誤差進(jìn)行調(diào)整來(lái)決定審核辦法如果允許調(diào)整，就要詳細(xì)審核工程量清單內(nèi)所列各工程項(xiàng)目的工程量，對(duì)有較大誤差的，通過(guò)招標(biāo)文件答疑提出調(diào)整意見，取得建設(shè)單位同意后進(jìn)行調(diào)整；不允許調(diào)整工程量，無(wú)須對(duì)工程量進(jìn)行詳細(xì)的審核，只對(duì)主要項(xiàng)目或工程量大的項(xiàng)目進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目有較大誤差時(shí)，利用調(diào)整這些項(xiàng)目單價(jià)的方法解決二、投標(biāo)報(bào)價(jià)9某大學(xué)遠(yuǎn)程教育課件10東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育工程造價(jià)分析第二十四講主講教師：沈杰東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育工程造價(jià)分析第二十四講主講教師：沈杰11一、投標(biāo)策略從某種意義上講，投標(biāo)就是要在招標(biāo)文件中的工程量表的各分項(xiàng)工程格子里填單價(jià)。投標(biāo)就是報(bào)價(jià)，就是在工程量表上填價(jià)格評(píng)標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主最關(guān)心、實(shí)質(zhì)上感興趣的也是投標(biāo)人填的工程量表投標(biāo)人投標(biāo)前的所有努力在于如何填好這個(gè)工程量表。價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力，使投標(biāo)人有希望奪標(biāo)但又要有一定的利潤(rùn)可賺。這就是投標(biāo)的原則特別需要看到的是，標(biāo)價(jià)的工程量清單也是作為計(jì)算支付、評(píng)估工程變更、核算最終合同價(jià)的基礎(chǔ)一、投標(biāo)策略12一、投標(biāo)策略1、報(bào)價(jià)的一般策略(1)企業(yè)任務(wù)不飽滿時(shí)，可適當(dāng)降低報(bào)價(jià)；當(dāng)任務(wù)已飽滿時(shí)，可適當(dāng)提高報(bào)價(jià)(2)對(duì)一般性房屋建筑報(bào)價(jià)宜低；特種工程或特殊結(jié)構(gòu)的報(bào)價(jià)可略高(3)比較簡(jiǎn)單的工程或工程量大的工程(如成批住宅或大量土石方等)報(bào)價(jià)宜低；復(fù)雜的工程、施工條件困難的工程，報(bào)價(jià)可略高(4)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者較多時(shí)，報(bào)價(jià)要低；施工企業(yè)有特長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)者較少的工程，報(bào)價(jià)可略高(5)工期短、風(fēng)險(xiǎn)少的工程報(bào)價(jià)可低；工期較長(zhǎng)的工程，固定總價(jià)的或風(fēng)險(xiǎn)性較大的工程，報(bào)價(jià)可適當(dāng)提高(6)對(duì)質(zhì)量、工期、技術(shù)等要求高的工程，報(bào)價(jià)宜提高一、投標(biāo)策略13一、投標(biāo)策略2、報(bào)價(jià)策略(1)不平衡報(bào)價(jià)法在投標(biāo)總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以使其既不提高總價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。在報(bào)價(jià)時(shí)，經(jīng)過(guò)分析，在總的標(biāo)價(jià)固定不變這一前提下，相對(duì)于正常水平作出人為調(diào)整，有意識(shí)地預(yù)先對(duì)時(shí)間參數(shù)與驗(yàn)工計(jì)價(jià)的收入款項(xiàng)做出對(duì)承包商有利的不平衡分配。不平衡報(bào)價(jià)是相對(duì)常規(guī)的平衡報(bào)價(jià)而言的。目的一是早收錢，另一是多收錢。一、投標(biāo)策略14一、投標(biāo)策略2、報(bào)價(jià)策略·對(duì)能先拿到錢的項(xiàng)目(如土方、基礎(chǔ)等)的單價(jià)定高一些，有利于資金周轉(zhuǎn)，存款也有利息；對(duì)后期的項(xiàng)目(如粉刷、油漆、電氣等)單價(jià)適當(dāng)降低?！す烙?jì)以后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，其單價(jià)可提高；工程量會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)可降低。·工程量完不成的項(xiàng)目單價(jià)降低，工程結(jié)算時(shí)損失不大。一、投標(biāo)策略15一、投標(biāo)策略2、報(bào)價(jià)策略不平衡的目的一是早收錢，二是多收錢

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)數(shù)量實(shí)際數(shù)量單價(jià)

合價(jià)

一、投標(biāo)策略16一、投標(biāo)策略2、報(bào)價(jià)策略(2)多方案報(bào)價(jià)法對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確、條款不清楚或很不公正、技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出：“如某條款(如某規(guī)范規(guī)定)作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少”(3)增加建議方案有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即是可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者自己的方案，給出兩個(gè)報(bào)價(jià)一、投標(biāo)策略17一、投標(biāo)策略3、報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力(1)提高報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性首先是正確分析招標(biāo)文件，根據(jù)實(shí)際條件計(jì)算出工程成本。報(bào)價(jià)的原則首先是保本，即在保本的前提下，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)條件來(lái)考慮利潤(rùn)率。選擇采取“保本有利”或“保本薄利”的原則參加報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)(2)確定最優(yōu)施工方案。要以施工方案的經(jīng)濟(jì)比較為報(bào)價(jià)的基本條件(3)改善施工組織管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率(4)研究招標(biāo)文件中雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)任(5)充分利用現(xiàn)場(chǎng)勘察和資料一、投標(biāo)策略18二、評(píng)標(biāo)定標(biāo)(一)評(píng)標(biāo)定標(biāo)一般程序1．行政性評(píng)審。確定投標(biāo)書的合理性2．技術(shù)評(píng)審。確認(rèn)備選中標(biāo)人完成本工程的技術(shù)能力，以及他們的施工方案的可靠性3．商務(wù)評(píng)審。從成本、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析等方面評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和可靠性4．澄清投標(biāo)書中的問題5．資格后審(資格定審)6．評(píng)審報(bào)告7．定標(biāo)與授標(biāo)或拒絕所有投標(biāo)8．合同談判和簽訂合同二、評(píng)標(biāo)定標(biāo)19二、評(píng)標(biāo)定標(biāo)重大偏差的規(guī)定：1、沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；2、投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；3、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；4、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；5、投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；6、投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；7、不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，作廢標(biāo)處理二、評(píng)標(biāo)定標(biāo)20二、評(píng)標(biāo)定標(biāo)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件的技術(shù)要求、報(bào)價(jià)要求和合同主體條款等關(guān)鍵性內(nèi)容相符，無(wú)顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指：1、對(duì)工程的范圍、質(zhì)量及使用性能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響；2、偏離了招標(biāo)文件的要求，而對(duì)合同中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性限制；3、糾正這種差異或保留（根據(jù)招標(biāo)文件約定對(duì)錯(cuò)誤的修正除外）將會(huì)對(duì)提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)文件的其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。二、評(píng)標(biāo)定標(biāo)21二、評(píng)標(biāo)定標(biāo)

(二)中標(biāo)條件和評(píng)標(biāo)方法(招標(biāo)投標(biāo)法第四十一條)中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：一、能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；二、能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

(國(guó)家計(jì)委第12號(hào)令第三十條)評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。二、評(píng)標(biāo)定標(biāo)22二、評(píng)標(biāo)定標(biāo)

(三)詢標(biāo)(國(guó)家計(jì)委第12號(hào)令第二十一條)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

順德市工程量清單招標(biāo)工程詢標(biāo)管理暫行辦法詢標(biāo)是指詢標(biāo)小組就投標(biāo)書的有關(guān)內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清或解釋的行為。詢標(biāo)由招標(biāo)人按規(guī)定組建的詢標(biāo)小組負(fù)責(zé)。二、評(píng)標(biāo)定標(biāo)23

(三)詢標(biāo)詢標(biāo)按以下程序進(jìn)行1、審查投標(biāo)文件。詢標(biāo)小組按招標(biāo)文件的要求對(duì)入選的投標(biāo)文件進(jìn)行審查，包括對(duì)技術(shù)標(biāo)經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)的審查2、提交詢標(biāo)提綱。在審查投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，詢標(biāo)小組就投標(biāo)文件中有含義不明確、不一致、明顯算術(shù)錯(cuò)誤或有疑問而需要投標(biāo)人予以澄清或解釋的內(nèi)容，提出書面詢標(biāo)提綱3、召開詢標(biāo)會(huì)議。詢標(biāo)小組進(jìn)行詢問，投標(biāo)人進(jìn)行澄清或解釋，并根據(jù)招標(biāo)文件的約定，對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行修正4、提交詢標(biāo)報(bào)告。詢標(biāo)小組在投標(biāo)人的澄清或解釋基礎(chǔ)上，對(duì)其投標(biāo)是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、報(bào)價(jià)是否合理進(jìn)行評(píng)價(jià)，作出詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分析，并提交書面詢標(biāo)報(bào)告(三)詢標(biāo)24某大學(xué)遠(yuǎn)程教育課件25東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育工程造價(jià)分析第二十三講主講教師：沈杰東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育工程造價(jià)分析第二十三講主講教師：沈杰26一、施工投標(biāo)的概念(一)工程施工投標(biāo)的程序1、報(bào)名參加投標(biāo)2、按要求編制并填寫資格預(yù)審書3、領(lǐng)取招標(biāo)文件4、研究招標(biāo)文件5、調(diào)查投標(biāo)環(huán)境6、編制施工計(jì)劃，制定施工方案7、按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件8、投送投標(biāo)文件9、參加開標(biāo)會(huì)議10、訂立施工合同一、施工投標(biāo)的概念27一、施工投標(biāo)的概念(二)投標(biāo)文件內(nèi)容(建設(shè)部第89號(hào)令第二十六條)1、投標(biāo)函2、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案3、投標(biāo)報(bào)價(jià)4、招標(biāo)文件要求提供的其他材料(招標(biāo)投標(biāo)法第三十條)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

一、施工投標(biāo)的概念28一、施工投標(biāo)的概念(三)投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)和內(nèi)容《招標(biāo)投標(biāo)法》第27條與建設(shè)部第89號(hào)令第25條規(guī)定1、按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人只有依照招標(biāo)文件提出的要求編制自己的投標(biāo)文件，才有中標(biāo)的可能2、投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)要求和條件一一做出相應(yīng)的回答，不能存有遺漏和重大的偏離3、招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的，投標(biāo)人可按照招標(biāo)文件要求提交替代方案，并作出相應(yīng)報(bào)價(jià)作備選標(biāo)一、施工投標(biāo)的概念29二、投標(biāo)報(bào)價(jià)(一)投標(biāo)報(bào)價(jià)的概念施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計(jì)算工程造價(jià)的資料，計(jì)算工程預(yù)算總造價(jià)，在工程預(yù)算總造價(jià)的基礎(chǔ)上，再考慮投標(biāo)策略以及各種影響工程造價(jià)的因素，然后提出投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)根據(jù)本施工企業(yè)的管理水平、裝備能力、技術(shù)力量、勞動(dòng)效率、技術(shù)措施及本企業(yè)的定額(即施工定額)，計(jì)算出由本企業(yè)完成該工程的預(yù)計(jì)直接費(fèi)，再加上實(shí)際可能發(fā)生的一切間接費(fèi)，即實(shí)際預(yù)測(cè)的工程成本，根據(jù)投標(biāo)中競(jìng)爭(zhēng)的情況，進(jìn)行盈虧分析，確定利潤(rùn)和考慮適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，作出競(jìng)爭(zhēng)決策的原則之后，最后提出報(bào)價(jià)書二、投標(biāo)報(bào)價(jià)30二、投標(biāo)報(bào)價(jià)(二)計(jì)算標(biāo)價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)1、現(xiàn)行習(xí)慣做法(1)施工合同的計(jì)價(jià)要求(2)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(3)執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械的政策性調(diào)整文件等(4)材料、設(shè)備計(jì)價(jià)方法及采購(gòu)、運(yùn)輸、保管的責(zé)任(5)工程量清單及施工圖紙?jiān)谝陨线@些規(guī)定和條件的基礎(chǔ)上，允許施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的人員配備、技術(shù)裝備、管理水平和具體施工措施等實(shí)際情況，對(duì)標(biāo)價(jià)進(jìn)行合理的浮動(dòng)二、投標(biāo)報(bào)價(jià)31(二)計(jì)算標(biāo)價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)2、發(fā)展要求做法(1)招標(biāo)文件，包括招標(biāo)說(shuō)明書及有關(guān)資料(2)施工圖紙和說(shuō)明書、工程量清單(3)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則、企業(yè)自行編制的計(jì)算直接費(fèi)的定額(4)企業(yè)自定的人工工日單價(jià)及掌握的材料價(jià)格(5)企業(yè)自行編制的施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或租賃價(jià)格(6)依據(jù)定額及工日單價(jià)、材料價(jià)格及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、企業(yè)確定的分項(xiàng)工程的單價(jià)(7)企業(yè)自行確定的各項(xiàng)取費(fèi)及費(fèi)率，包括利潤(rùn)率(8)國(guó)家法定的價(jià)內(nèi)稅稅率及計(jì)算方法(9)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案(10)其他有關(guān)計(jì)算工程造價(jià)的資料，如施工現(xiàn)場(chǎng)條件等(二)計(jì)算標(biāo)價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)32二、投標(biāo)報(bào)價(jià)

(三)計(jì)算標(biāo)價(jià)的工作程序·分析研究招標(biāo)文件·市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及標(biāo)前答疑·計(jì)算或復(fù)核工程量·制訂進(jìn)度計(jì)劃與施工方案·基本單價(jià)計(jì)算與分包詢價(jià)·分?jǐn)傎M(fèi)用計(jì)算及分項(xiàng)工程單價(jià)計(jì)算·工程量表合價(jià)計(jì)算與匯總·標(biāo)價(jià)分析與確定報(bào)價(jià)決策·編制正式報(bào)價(jià)單·投標(biāo)致函、裝訂及銀行擔(dān)?！みf標(biāo)二、投標(biāo)報(bào)價(jià)33二、投標(biāo)報(bào)價(jià)(四)復(fù)核工程量先應(yīng)充分熟悉施工圖紙和招標(biāo)文件，了解設(shè)計(jì)意圖、工程全貌，同時(shí)還要了解并掌握工程現(xiàn)場(chǎng)情況，然后對(duì)建設(shè)單位提供的工程量清單進(jìn)行審核工程量的審核，視建設(shè)單位是否允許對(duì)工程量清單內(nèi)所列工程量的誤差進(jìn)行調(diào)整來(lái)決定審核辦法如果允許調(diào)整，就要詳細(xì)審核工程量清單內(nèi)所列各工程項(xiàng)目的工程量，對(duì)有較大誤差的，通過(guò)招標(biāo)文件答疑提出調(diào)整意見，取得建設(shè)單位同意后進(jìn)行調(diào)整；不允許調(diào)整工程量，無(wú)須對(duì)工程量進(jìn)行詳細(xì)的審核，只對(duì)主要項(xiàng)目或工程量大的項(xiàng)目進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目有較大誤差時(shí)，利用調(diào)整這些項(xiàng)目單價(jià)的方法解決二、投標(biāo)報(bào)價(jià)34某大學(xué)遠(yuǎn)程教育課件35東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育工程造價(jià)分析第二十四講主講教師：沈杰東南大學(xué)遠(yuǎn)程教育工程造價(jià)分析第二十四講主講教師：沈杰36一、投標(biāo)策略從某種意義上講，投標(biāo)就是要在招標(biāo)文件中的工程量表的各分項(xiàng)工程格子里填單價(jià)。投標(biāo)就是報(bào)價(jià)，就是在工程量表上填價(jià)格評(píng)標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主最關(guān)心、實(shí)質(zhì)上感興趣的也是投標(biāo)人填的工程量表投標(biāo)人投標(biāo)前的所有努力在于如何填好這個(gè)工程量表。價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力，使投標(biāo)人有希望奪標(biāo)但又要有一定的利潤(rùn)可賺。這就是投標(biāo)的原則特別需要看到的是，標(biāo)價(jià)的工程量清單也是作為計(jì)算支付、評(píng)估工程變更、核算最終合同價(jià)的基礎(chǔ)一、投標(biāo)策略37一、投標(biāo)策略1、報(bào)價(jià)的一般策略(1)企業(yè)任務(wù)不飽滿時(shí)，可適當(dāng)降低報(bào)價(jià)；當(dāng)任務(wù)已飽滿時(shí)，可適當(dāng)提高報(bào)價(jià)(2)對(duì)一般性房屋建筑報(bào)價(jià)宜低；特種工程或特殊結(jié)構(gòu)的報(bào)價(jià)可略高(3)比較簡(jiǎn)單的工程或工程量大的工程(如成批住宅或大量土石方等)報(bào)價(jià)宜低；復(fù)雜的工程、施工條件困難的工程，報(bào)價(jià)可略高(4)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者較多時(shí)，報(bào)價(jià)要低；施工企業(yè)有特長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)者較少的工程，報(bào)價(jià)可略高(5)工期短、風(fēng)險(xiǎn)少的工程報(bào)價(jià)可低；工期較長(zhǎng)的工程，固定總價(jià)的或風(fēng)險(xiǎn)性較大的工程，報(bào)價(jià)可適當(dāng)提高(6)對(duì)質(zhì)量、工期、技術(shù)等要求高的工程，報(bào)價(jià)宜提高一、投標(biāo)策略38一、投標(biāo)策略2、報(bào)價(jià)策略(1)不平衡報(bào)價(jià)法在投標(biāo)總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以使其既不提高總價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。在報(bào)價(jià)時(shí)，經(jīng)過(guò)分析，在總的標(biāo)價(jià)固定不變這一前提下，相對(duì)于正常水平作出人為調(diào)整，有意識(shí)地預(yù)先對(duì)時(shí)間參數(shù)與驗(yàn)工計(jì)價(jià)的收入款項(xiàng)做出對(duì)承包商有利的不平衡分配。不平衡報(bào)價(jià)是相對(duì)常規(guī)的平衡報(bào)價(jià)而言的。目的一是早收錢，另一是多收錢。一、投標(biāo)策略39一、投標(biāo)策略2、報(bào)價(jià)策略·對(duì)能先拿到錢的項(xiàng)目(如土方、基礎(chǔ)等)的單價(jià)定高一些，有利于資金周轉(zhuǎn)，存款也有利息；對(duì)后期的項(xiàng)目(如粉刷、油漆、電氣等)單價(jià)適當(dāng)降低。·估計(jì)以后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，其單價(jià)可提高；工程量會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)可降低?！すこ塘客瓴怀傻捻?xiàng)目單價(jià)降低，工程結(jié)算時(shí)損失不大。一、投標(biāo)策略40一、投標(biāo)策略2、報(bào)價(jià)策略不平衡的目的一是早收錢，二是多收錢

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)數(shù)量實(shí)際數(shù)量單價(jià)

合價(jià)

一、投標(biāo)策略41一、投標(biāo)策略2、報(bào)價(jià)策略(2)多方案報(bào)價(jià)法對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確、條款不清楚或很不公正、技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出：“如某條款(如某規(guī)范規(guī)定)作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少”(3)增加建議方案有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即是可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者自己的方案，給出兩個(gè)報(bào)價(jià)一、投標(biāo)策略42一、投標(biāo)策略3、報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力(1)提高報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性首先是正確分析招標(biāo)文件，根據(jù)實(shí)際條件計(jì)算出工程成本。報(bào)價(jià)的原則首先是保本，即在保本的前提下，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)條件來(lái)考慮利潤(rùn)率。選擇采取“保本有利”或“保本薄利”的原則參加報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)(2)確定最優(yōu)施工方案。要以施工方案的經(jīng)濟(jì)比較為報(bào)價(jià)的基本條件(3)改善施工組織管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率(4)研究招標(biāo)文件中雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)任(5)充分利用現(xiàn)場(chǎng)勘察和資料一、投標(biāo)策略43二、評(píng)標(biāo)定標(biāo)(一)評(píng)標(biāo)定標(biāo)一般程序1．行政性評(píng)審。確定投標(biāo)書的合理性2．技術(shù)評(píng)審。確認(rèn)備選中標(biāo)人完成本工程的技術(shù)能力，以及他們的施工方案的可靠性3．商務(wù)評(píng)審。從成本、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析等方面評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和可靠性4．澄清投標(biāo)書中的問題5．資格后審(資格定審)6．評(píng)審報(bào)告7．定標(biāo)與授標(biāo)或拒絕所有投標(biāo)8．合同談判和簽訂合同二、評(píng)標(biāo)定標(biāo)44二、評(píng)標(biāo)定標(biāo)重大偏差的規(guī)定：1、沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；2、投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；3、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；4、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；5、投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；6、投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；7、不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，作廢標(biāo)處理二、評(píng)標(biāo)定標(biāo)45二、評(píng)標(biāo)定標(biāo)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件的技術(shù)要求、報(bào)價(jià)要求和合同主體條款等關(guān)鍵性內(nèi)容相符，無(wú)顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是