全過(guò)程工程咨詢企業(yè)履約評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）為貫徹落實(shí)**，進(jìn)一步提升全過(guò)程工程咨詢企業(yè)合同履約能力，提高全過(guò)程工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，加快全過(guò)程工程咨詢企業(yè)培育，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)**，特制定本評(píng)價(jià)細(xì)則。一、總體要求通過(guò)政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與，建立與市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)履約評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范招投標(biāo)行為，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用，保障工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)我市工程咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、適用范圍市公共資源交易平臺(tái)上交易的房屋建筑與市政公用工程全過(guò)程工程咨詢服務(wù)招標(biāo)時(shí)，履約評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為選擇中標(biāo)候選人的重要參考。三、履約評(píng)價(jià)結(jié)果獲取由全過(guò)程工程咨詢企業(yè)通過(guò)全過(guò)程工程咨詢企業(yè)履約評(píng)價(jià)系統(tǒng)下載履約評(píng)價(jià)結(jié)果，履約評(píng)價(jià)結(jié)果作為投標(biāo)文件的組成部分。四、評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)由企業(yè)情況和項(xiàng)目履約兩部分組成，其中企業(yè)情況包括：資質(zhì)、人員、業(yè)績(jī)、培訓(xùn)、招投標(biāo)行為五個(gè)部分；項(xiàng)目履約包括：日常檢查、業(yè)主評(píng)價(jià)、持續(xù)經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目黨建、標(biāo)桿工地、創(chuàng)優(yōu)奪杯、承諾行為、信息收集、社會(huì)投訴、檢查通報(bào)十個(gè)部分。五、信息來(lái)源市住建局、市監(jiān)管辦堅(jiān)持公平、公正、客觀和誠(chéng)信的原則，建立數(shù)據(jù)來(lái)源可追溯機(jī)制。全過(guò)程工程咨詢企業(yè)根據(jù)市全過(guò)程工程咨詢企業(yè)履約評(píng)價(jià)內(nèi)容將證明資料上報(bào)至全過(guò)程工程咨詢企業(yè)履約評(píng)價(jià)系統(tǒng)，各主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)進(jìn)行審核、評(píng)價(jià)。六、履約評(píng)價(jià)結(jié)果及結(jié)果應(yīng)用評(píng)價(jià)體系總分100分，其中企業(yè)情況占25%和項(xiàng)目履約占75%（見(jiàn)附件1）。（一）履約評(píng)價(jià)等級(jí)等級(jí)計(jì)分區(qū)間履約提示A[分值≥85]企業(yè)履約優(yōu)秀，違約風(fēng)險(xiǎn)極低。B[75≤分值<85]企業(yè)履約良好，違約風(fēng)險(xiǎn)低。C[65≤分值<75]企業(yè)履約一般，違約風(fēng)險(xiǎn)較低。D[55≤分值<65]企業(yè)履約較差，違約風(fēng)險(xiǎn)較高。E[分值<55]企業(yè)履約差，違約風(fēng)險(xiǎn)高。（二）履約評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用為樹(shù)立擇優(yōu)導(dǎo)向，發(fā)包人可根據(jù)全過(guò)程工程咨詢企業(yè)履約評(píng)價(jià)等級(jí)，在招標(biāo)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)時(shí)設(shè)置履約評(píng)價(jià)資信分，設(shè)置參考標(biāo)準(zhǔn)如下表：資信類別概算投資額：建安工程費(fèi)設(shè)置參考標(biāo)準(zhǔn)0.5億元以下0.5～2億元2～5億元5億元以上履約評(píng)價(jià)3分3-5分分值由招標(biāo)人在此范圍內(nèi)自行確定；A級(jí)得滿分，B級(jí)得80%的分，C級(jí)得60%的分，D級(jí)得40%的分，E級(jí)得0分。（三）等級(jí)調(diào)整1、受評(píng)企業(yè)有以下情形之一,履約評(píng)價(jià)等級(jí)直接下調(diào)一個(gè)等級(jí),同時(shí)符合多項(xiàng)等級(jí)下調(diào)情形的，不重復(fù)下調(diào)等級(jí)。（1）近五年存在串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)行為情節(jié)嚴(yán)重的（依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》構(gòu)成限制投標(biāo)情形）；（2）近五年存在較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的（依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》）；（3）近五年存在拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為且數(shù)額較大或造成嚴(yán)重后果的（依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》構(gòu)成追究刑事責(zé)任情形）；（4）其它需下調(diào)等級(jí)的情形。2、受評(píng)企業(yè)有以下情形之一的，履約評(píng)價(jià)等級(jí)最高不得超過(guò)E等級(jí)。（1）近三年參加設(shè)區(qū)市及以上重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),存在串通投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)行為，情節(jié)嚴(yán)重的（依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》）；（2）其它不得超過(guò)E等級(jí)的情形。

七、履約評(píng)價(jià)結(jié)果更新及異議解釋履約評(píng)價(jià)結(jié)果按季更新，下載時(shí)未更新的，以更新前的履約評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)。對(duì)履約評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，全過(guò)程工程咨詢企業(yè)可進(jìn)行異議申請(qǐng)，市住建局在收到異議申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。異議期間，一般不影響履約評(píng)價(jià)效力。八、工作要求（1）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。市住建局、市監(jiān)管辦加強(qiáng)溝通協(xié)作，明確落實(shí)人員，做好信息收集與審核，及時(shí)共享數(shù)據(jù)，確保評(píng)價(jià)工作順利開(kāi)展。（2）明確職責(zé)分工。市住建局負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)與之相關(guān)內(nèi)容，市監(jiān)管辦負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)與之相關(guān)的內(nèi)容、等級(jí)調(diào)整信息收集以及結(jié)果應(yīng)用等工作。（3）嚴(yán)格責(zé)任追究。行業(yè)主管部門(mén)工作人員在評(píng)價(jià)過(guò)程中存在違法、違規(guī)行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究其責(zé)任。九、其他市市本級(jí)全過(guò)程工程咨詢企業(yè)履約評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）自2022年1月1日起施行。附件:1.市全過(guò)程工程咨詢企業(yè)履約評(píng)價(jià)2.市全過(guò)程工程咨詢企業(yè)合同履約日常檢查表附件1市全過(guò)程工程咨詢企業(yè)履約評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)考核內(nèi)容及說(shuō)明權(quán)重企業(yè)情況（25分）資質(zhì)工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢

有工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢?nèi)我患准?jí)資質(zhì)得4分，乙級(jí)(含暫定級(jí)）及以下得2分。多項(xiàng)資質(zhì)的以最高分計(jì)，最高4分。4人員國(guó)家注冊(cè)工程師

在滿足資質(zhì)等級(jí)人員要求條件下，房屋建筑工程和市政公用工程專業(yè)的注冊(cè)工程師每增加一級(jí)注冊(cè)人員1人得1分，每增加二級(jí)注冊(cè)人員1人得0.5分，不分等級(jí)的按一級(jí)得分。累計(jì)得分，最高4分。4業(yè)績(jī)服務(wù)內(nèi)容

近5年內(nèi)，取得施工許可證的全咨項(xiàng)目，專業(yè)咨詢2項(xiàng)以上的每個(gè)項(xiàng)目得1.5分，專業(yè)咨詢2項(xiàng)的每個(gè)項(xiàng)目得1分；全過(guò)程單一專業(yè)咨詢的，每個(gè)項(xiàng)目得0.5分。累計(jì)得分，最高3分。3項(xiàng)目規(guī)模

近5年內(nèi)，取得施工許可證的全咨項(xiàng)目，以簽約合同價(jià)的全咨服務(wù)費(fèi)累計(jì)匯總，500萬(wàn)（含）以下得1分，500-3000萬(wàn)（含）得1.5分，3000萬(wàn)以上得2分。2培訓(xùn)

積極參加行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展的交流、培訓(xùn)、研討活動(dòng)，企業(yè)無(wú)理由缺席的，每次扣0.5分，累計(jì)2分扣完為止。2招投標(biāo)行為近一年被各級(jí)行政機(jī)關(guān)處罰、通報(bào)，以及被司法機(jī)關(guān)法律文書(shū)認(rèn)定等企業(yè)及其從業(yè)人員在招標(biāo)投標(biāo)方面的不良記錄。每條扣2分，扣完為止。10項(xiàng)目履約（75分）日常檢查(人員到位、履約情況）

履約評(píng)價(jià)期內(nèi)，行政主管部門(mén)開(kāi)展日常監(jiān)管，對(duì)全咨企業(yè)服務(wù)的市本級(jí)全咨項(xiàng)目日常行為進(jìn)行檢查扣分（詳見(jiàn)市全咨企業(yè)合同履約日常檢查表），按照比例換算計(jì)入(如檢查表中得85分，比例換算=85*50/100=42.5分），按全咨企業(yè)被檢查所有項(xiàng)目平均值得分。履約評(píng)價(jià)期內(nèi)在衢無(wú)項(xiàng)目或項(xiàng)目未列入日常檢查的，得基本分40分。50業(yè)主評(píng)價(jià)

近5年內(nèi)，建設(shè)單位對(duì)市本級(jí)全咨服務(wù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后進(jìn)行全咨企業(yè)服務(wù)能力綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)為滿意得5分,評(píng)價(jià)為基本滿意得4分，評(píng)價(jià)為合格得3分，評(píng)價(jià)為不合格不得分。

建設(shè)單位對(duì)市本級(jí)未竣工驗(yàn)收的全咨服務(wù)項(xiàng)目日常管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)全咨企業(yè)消極怠工、不配合工作、人員到崗履約不足等情況的，以正式書(shū)面文件形式發(fā)文反饋到相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的，每次扣2分，5分扣完為止。5持續(xù)經(jīng)營(yíng)

近5年內(nèi)，在市域范圍內(nèi)有全咨業(yè)務(wù)的，按年賦分，每年1分，以簽訂咨詢服務(wù)合同時(shí)間為準(zhǔn)。全咨業(yè)務(wù)參照全咨服務(wù)內(nèi)容考慮。5項(xiàng)目黨建

近5年內(nèi)，市本級(jí)全咨項(xiàng)目獲得市級(jí)、省級(jí)紅色工地先進(jìn)項(xiàng)目或全咨企業(yè)獲得市級(jí)、省級(jí)紅色工地先進(jìn)企業(yè)的分別加1、2分，同個(gè)項(xiàng)目或企業(yè)獲不同級(jí)別的以最高分計(jì)，多個(gè)項(xiàng)目的累計(jì)得分，最高2分。2標(biāo)桿工地近5年內(nèi)，由市住建局組織，市本級(jí)全咨項(xiàng)目作為市級(jí)質(zhì)量、安全、全咨標(biāo)桿工地，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)的，得1分。

近5年內(nèi)，由省建設(shè)廳組織，市本級(jí)全咨項(xiàng)目作為省級(jí)質(zhì)量、安全、全咨標(biāo)桿工地，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)的，得1.5分。由住建部組織，市本級(jí)全咨項(xiàng)目作為部級(jí)質(zhì)量、安全、全咨標(biāo)桿工地，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)的，得2分。同個(gè)項(xiàng)目獲不同級(jí)別的以最高分計(jì)，多個(gè)項(xiàng)目的累計(jì)得分，最高2分。2創(chuàng)優(yōu)奪杯

近5年內(nèi)，市本級(jí)全咨項(xiàng)目獲市“市政金獎(jiǎng)、優(yōu)秀園林工程獎(jiǎng)”的，每項(xiàng)得1分（其中優(yōu)秀園林工程獎(jiǎng)金獎(jiǎng)1分、銀獎(jiǎng)0.8分、銅獎(jiǎng)0.6分）；獲市“衢江杯”優(yōu)質(zhì)工程稱號(hào)的，每項(xiàng)得1.5分。獲其他省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程稱號(hào){包含浙江省優(yōu)秀建筑裝飾工程獎(jiǎng)、浙江省市政金獎(jiǎng)示范工程、浙江省優(yōu)秀園林工程獎(jiǎng)（金獎(jiǎng)1.5分、銀獎(jiǎng)1.2分、銅獎(jiǎng)1分)、浙江省優(yōu)秀安裝質(zhì)量獎(jiǎng)、浙江省鋼結(jié)構(gòu)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)}的，每項(xiàng)得1.5分。

近5年內(nèi)，市本級(jí)全咨項(xiàng)目獲“錢(qián)江杯”優(yōu)質(zhì)工程稱號(hào)的，每項(xiàng)得2分；獲其他國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程稱號(hào)（包含全國(guó)市政金杯示范工程獎(jiǎng)、中國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)、中國(guó)安裝工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)、中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)）的，每項(xiàng)得2分；獲魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，每項(xiàng)得3分。

同個(gè)項(xiàng)目獲不同級(jí)別的以最高分計(jì)，多個(gè)項(xiàng)目的累計(jì)得分，最高3分。3承諾行為

近1年內(nèi)，在市域范圍內(nèi)辦理各項(xiàng)承諾制審批中，未履行承諾事項(xiàng)被查實(shí)的，每次扣0.5分，1分扣完為止。1信息收集

未將市域范圍內(nèi)咨詢服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)信息上傳至全過(guò)程工程咨詢企業(yè)履約評(píng)價(jià)系統(tǒng)，每個(gè)項(xiàng)目扣0.5分，累計(jì)2分扣完為止。2社會(huì)投訴

近1年內(nèi)，市本級(jí)全咨項(xiàng)目（含竣工項(xiàng)目）發(fā)生投訴被查實(shí)，經(jīng)督促未及時(shí)處理完成并造成不良社會(huì)影響的，每次扣0.5分；企業(yè)存在虛假投訴行為被查實(shí)的，每次扣1分，扣完為止。2檢查通報(bào)履約評(píng)價(jià)期內(nèi)，市本級(jí)全咨項(xiàng)目在市、省、部級(jí)行政主管部門(mén)組織的質(zhì)量、安全、市場(chǎng)行為、農(nóng)民工工資、合同履約等檢查被點(diǎn)名通報(bào)的，每次分別扣1、2、3分，3分扣完為止。3附加分推進(jìn)施工過(guò)程結(jié)算近2年內(nèi)，全咨企業(yè)積極配合建設(shè)單位推進(jìn)全咨項(xiàng)目施工過(guò)程結(jié)算落地的，每個(gè)項(xiàng)目加1分，最高得分3分。/重大項(xiàng)目評(píng)比

履約評(píng)價(jià)期內(nèi)，按《市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)“重大項(xiàng)目”評(píng)比方案》，被納入“表?yè)P(yáng)”項(xiàng)目全咨單位，每個(gè)項(xiàng)目每次加5分，被納入“批評(píng)”項(xiàng)目全咨單位“每個(gè)項(xiàng)目每次扣5分，本項(xiàng)以加扣分匯總結(jié)果得分，以10分為限。/注：跨年度項(xiàng)目在合同約定服務(wù)期年度均得持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)分，由企業(yè)每年第一季度自行上報(bào)履約評(píng)價(jià)系統(tǒng)。附件2市全過(guò)程工程咨詢企業(yè)合同履約日常檢查表服務(wù)內(nèi)容考核項(xiàng)目考核內(nèi)容評(píng)分細(xì)則備注項(xiàng)目管理（50分）人員管理（20分）主要管理人員到位率、變更情況；考勤制度落實(shí)情況。1.全咨負(fù)責(zé)人和總監(jiān)在日常檢查中未到崗，每人扣3分；連續(xù)在日常檢查請(qǐng)假的，在當(dāng)次檢查中扣3分。未錄入實(shí)名制考勤設(shè)備的，每人扣2分；錄入考勤設(shè)備但月度考勤率低于50%，每人扣1分，低于80%,每人扣0.5分。該項(xiàng)總分8分，扣完為止。2.主要管理人員（全咨負(fù)責(zé)人，總監(jiān)，造價(jià)負(fù)責(zé)人）履職不理想的，體現(xiàn)在多次周會(huì)、重大會(huì)議未出席，或?qū)?xiàng)目總體進(jìn)展及存在難點(diǎn)不掌握，每一人扣2分。該項(xiàng)總分4分，扣完為止。3.全咨負(fù)責(zé)人和總監(jiān)非不可抗力因素變更，每變更一人扣2分。該項(xiàng)總分4分，扣完為止。4.其他管理人員未按照合同約定，月度考勤率低于合同約定天數(shù)，每人扣1分。該項(xiàng)總分4分，扣完為止。大綱細(xì)則（5分）有無(wú)大綱細(xì)則、編制質(zhì)量和深度。1.無(wú)全咨（監(jiān)理）大綱：扣1.5分；2.無(wú)全咨（監(jiān)理）細(xì)則：扣1.5分；3.大綱編制質(zhì)量：扣0-1分；4.細(xì)則編制質(zhì)量：扣0-1分。

設(shè)計(jì)進(jìn)度（5分）設(shè)計(jì)計(jì)劃的編制，設(shè)計(jì)進(jìn)度的管理。1.未編制或?qū)徍嗽O(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，扣2分；2.未及時(shí)協(xié)助組織施工圖交底，扣1分；3.設(shè)計(jì)進(jìn)度滯后，未及時(shí)督促，扣1分；

4.設(shè)計(jì)變更滯后，未及時(shí)督促，扣1分；施工進(jìn)度（15分）總進(jìn)度和節(jié)點(diǎn)進(jìn)度的管控，糾偏措施的質(zhì)量（人材機(jī)）1.未編制或?qū)徍丝傔M(jìn)度計(jì)劃，扣3分；

2.總進(jìn)度滯后，未及時(shí)催告扣3分；未提出糾偏措施，扣1分；

3.未及時(shí)審核月進(jìn)度計(jì)劃，或?qū)徍瞬粐?yán)謹(jǐn)扣3-5分；

4.月報(bào)中未明確總進(jìn)度推進(jìn)意見(jiàn)，未預(yù)判重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)度控制節(jié)點(diǎn)，進(jìn)度滯后時(shí)未督促施工單位編制人材機(jī)的趕工建議，扣2-4分。管理協(xié)調(diào)（3分）項(xiàng)目?jī)?nèi)外糾紛的預(yù)判、協(xié)調(diào)處理，重大事件控制和建議。1.工程發(fā)生重大質(zhì)量、安全、農(nóng)民工工資等重大事件，未做好協(xié)調(diào)處理，造成不良影響的，發(fā)生一次扣2-3分；2.項(xiàng)目人員管理體系、民工工資管理制定、質(zhì)量安全管理制度不健全的，每項(xiàng)扣1分，3分扣完為止；檔案信息（2分）各類報(bào)批文件、合同、設(shè)計(jì)文件、月報(bào)及會(huì)議紀(jì)要等工程資料。1.檔案資料無(wú)專人管理、資料歸檔不及時(shí)的，每項(xiàng)扣1分，2分扣完為止；

2.檔案資料分類混亂、資料簽字不規(guī)范的，每項(xiàng)扣1分，2分扣完為止；造

價(jià)（20分）投資決策（10分）估算、概算、預(yù)算、招控價(jià)的編審進(jìn)度與質(zhì)量。1.未及時(shí)完成估、概、預(yù)算的編審，每次扣2分；

2.估、概、預(yù)算出現(xiàn)重大錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，每次扣2分；過(guò)程控制（10分）施工過(guò)程中，工程價(jià)款計(jì)量、工程變更管理。1.工程款支付臺(tái)帳未建立，扣2分；

2.工程款未按合同要求節(jié)點(diǎn)支付，扣1分；3.工程款支付審核簽字不規(guī)范，扣1分；4.工程變更臺(tái)帳未建立，扣2分；

5.工程變更報(bào)批不及時(shí)、流程不規(guī)范，每次扣1分。監(jiān)

理（20分）質(zhì)量控制（10分）質(zhì)檢巡查體系、質(zhì)量整改通知。1.未履行質(zhì)量巡查、檢查義務(wù)，扣2分；2.監(jiān)理日志雷同、滯后，扣1分；

3.監(jiān)理質(zhì)量通知單未建立臺(tái)賬，扣2分；

4.未跟進(jìn)督促閉合質(zhì)量整改，每次扣1分。安全文明（10分）安檢巡查體系、安全整改通知。1.未履行安全巡查、檢查義務(wù)，扣2分；2.監(jiān)理日志雷同、滯后，扣1分；