一、節(jié)能技技術(shù)改造財財政獎勵項項目的申報報要求1目錄錄第一章申申報節(jié)能技術(shù)改改造財政獎獎勵項目的的范圍和條件件第二章節(jié)能技術(shù)改改造財政獎獎勵項目申申報程序第三章節(jié)節(jié)能技術(shù)改改造財政獎獎勵項目申申請報告的的編第四章節(jié)節(jié)能技術(shù)改改造項目節(jié)節(jié)能量的計計算2第一章申報節(jié)能技術(shù)改改造財政獎獎勵項目的的范圍和條件件一、屬于國國家財政獎獎勵的節(jié)能能技改項目目范圍1、燃煤工業(yè)鍋鍋爐(窯爐爐)改造項項目老舊鍋爐更更新改造；；集中供熱熱改造，包包括以大鍋鍋爐替代小小鍋爐、以以高效節(jié)能能鍋爐替代代低效鍋爐爐、供熱管管網(wǎng)改造（（不含新建建管網(wǎng)）；；工業(yè)鍋爐爐、窯爐綜綜合節(jié)能改改造等3第一章申報節(jié)能技術(shù)改改造財政獎獎勵項目的的范圍和條件件一、屬于國國家財政獎獎勵的節(jié)能能技改項目目范圍2、余熱余壓利利用項目鋼鐵行業(yè)干干法熄焦、、燒結(jié)機(jī)余余熱發(fā)電、、燃?xì)?蒸蒸汽聯(lián)合循循環(huán)發(fā)電改改造等；有有色行業(yè)煙煙氣廢熱發(fā)發(fā)電、窯爐爐煙氣輻射射預(yù)熱器和和廢氣熱交交換器改造造；建材行行業(yè)余熱發(fā)發(fā)電、富氧氧（全氧））燃燒改造造；化工行行業(yè)余熱（（尾氣）利利用、密閉閉式電石爐爐、余熱發(fā)發(fā)電改造；；紡織、輕輕工及其他他行業(yè)供熱熱管道冷凝凝水回收、、供熱鍋爐爐壓差發(fā)電電改造；油油田伴生氣氣回收利用用；工業(yè)生生產(chǎn)有機(jī)廢廢棄物沼氣氣利用等。。其中，干干法水泥生生產(chǎn)線純低低溫余熱發(fā)發(fā)電項目2013年年以后不再再支持。4第一章申報節(jié)能技術(shù)改改造財政獎獎勵項目的的范圍和條件件一、屬于國國家財政獎獎勵的節(jié)能能技改項目目范圍3、節(jié)約和替代代石油項目目（僅包括括節(jié)約石油油改造項目目）電力行業(yè)等等離子無油油點火、氣氣化小油槍槍以及利用用潔凈煤替替代燃油發(fā)發(fā)電技術(shù)改改造；石化化行業(yè)放空空天然氣回回收、可燃燃?xì)獯偷鹊燃夹g(shù)改造造；建材行行業(yè)以天然然氣、水煤煤漿等替代代重油改造造；化工行行業(yè)以煤炭炭氣化替代代燃料油和和原料油改改造等。5第一章申報節(jié)能技術(shù)改改造財政獎獎勵項目的的范圍和條件件一、屬于國國家財政獎獎勵的節(jié)能能技改項目目范圍4、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)節(jié)能項目主要包包括：：采用用高效效節(jié)能能電機(jī)機(jī)、風(fēng)風(fēng)機(jī)、、水泵泵、變變壓器器等更更新淘淘汰低低效落落后耗耗電設(shè)設(shè)備；；對電電機(jī)系系統(tǒng)實實施變變頻調(diào)調(diào)速、、永磁磁調(diào)速速、無無功補(bǔ)補(bǔ)償?shù)鹊裙?jié)能能改造造；采采用高高新技技術(shù)改改造拖拖動裝裝置，，優(yōu)化化電機(jī)機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)的運運行和和控制制；輸輸電、、配電電設(shè)備備和系系統(tǒng)節(jié)節(jié)能改改造等等。6第一章章申報節(jié)能技技術(shù)改改造財財政獎獎勵項項目的的范圍和和條件件一、屬屬于國國家財財政獎獎勵的的節(jié)能能技改改項目目范圍圍5、能量系系統(tǒng)優(yōu)優(yōu)化項項目主要包包括：：鋼鐵鐵、有有色、、合成成氨、、煉油油、乙乙烯、、化工工等行行業(yè)企企業(yè)的的生產(chǎn)產(chǎn)工藝藝系統(tǒng)統(tǒng)優(yōu)化化、能能量梯梯級利利用及及高效效換熱熱、優(yōu)優(yōu)化蒸蒸汽、、熱水水等載載能介介質(zhì)的的管網(wǎng)網(wǎng)配置置、能能源系系統(tǒng)整整合改改造；；發(fā)電電機(jī)組組通流流改造造；新新型陰陰極結(jié)結(jié)構(gòu)鋁鋁電解解槽改改造；；采用用高效效節(jié)能能水動動風(fēng)機(jī)機(jī)（水水輪機(jī)機(jī)）冷冷卻塔塔技術(shù)術(shù)、循循環(huán)水水系統(tǒng)統(tǒng)優(yōu)化化技術(shù)術(shù)等對對冷卻卻塔循循環(huán)水水系統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)行行節(jié)能能改造造等。。7二、申申報條條件對申報報單位位的要要求1、依依法成成立和和經(jīng)營營。2、綜綜合實實力強(qiáng)強(qiáng)，具具有合合理的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)模模。3、完成成能源審審計和節(jié)節(jié)能規(guī)劃劃的編制制。4、有較較為完善善的能源源計量、、統(tǒng)計和和管理體體系。5、近三三年效益益較好。。6、資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債率率在60％以下下，企業(yè)業(yè)凈資產(chǎn)產(chǎn)不低于于所承擔(dān)擔(dān)項目總總投資。。8第一章申申報報節(jié)能技技術(shù)改造造財政獎獎勵項目目的范圍圍和條件件7、屬于于國家財財政獎勵勵的節(jié)能能技改項項目范圍圍8、節(jié)能能量5000噸噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤以上，，建設(shè)期期原則上上以1年年為期。。9、經(jīng)節(jié)節(jié)能主管管部門備備案、核核準(zhǔn)或?qū)弻徟?0、固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資額額原則上上不低于于2000萬元元，重點點示范項項目固定定資產(chǎn)投投資額原原則上不不低于1500萬元。。9第一章申申報報節(jié)能技技術(shù)改造造財政獎獎勵項目目的范圍圍和條件件屬于前置置否決的的項目1、總體體前置否否決（1）項項目承擔(dān)擔(dān)企業(yè)經(jīng)經(jīng)營狀況況和經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益較較差，不不具備建建設(shè)條件件；（2）項項目依附附或改造造的主體體所在企企業(yè)不在在國家公公布的萬萬家企業(yè)業(yè)名單之之內(nèi)。（3）項項目依附附或改造造的主體體不符合合國家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策，或已已列入國國家產(chǎn)業(yè)業(yè)政策明明令淘汰汰目錄（（《產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整指導(dǎo)導(dǎo)目錄（（2011年版版本）》》（2013年年修改））中第三三類“淘汰類”執(zhí)行），，如：容容積小于于450立方米米的高爐爐，小于于180平米的的燒結(jié)機(jī)機(jī)。（4）礦礦熱爐容容量東部部地區(qū)小小于25000千伏安安、中西西部小于于12500千千伏安的的鐵合金金項目，，改良焦焦?fàn)t；10第一章申申報報節(jié)能技技術(shù)改造造財政獎獎勵項目目的范圍圍和條件件（5）以以擴(kuò)大產(chǎn)產(chǎn)能為主主的新建建項目，，或者屬屬于節(jié)能能產(chǎn)品（（設(shè)備））制造、、節(jié)能技技術(shù)研發(fā)發(fā)、管理理節(jié)能等等；（6）項項目能源源購入、、輸出和和消耗的的臺帳不不規(guī)范，，能源統(tǒng)統(tǒng)計報表表、財務(wù)務(wù)帳表及及各種原原始憑證證缺失，，節(jié)能量量無法測測算（監(jiān)監(jiān)測）。。（7）項項目已獲獲得（或或已申報報）國家家發(fā)展改改革委或或其他部部門支持持，或者者企業(yè)已已獲得國國家支持持的節(jié)能能項目尚尚未完工工，再次次申報新新的項目目。11第一章申申報報節(jié)能技技術(shù)改造造財政獎獎勵項目目的范圍圍和條件件2、分工工程前置置否決（1）燃燃煤鍋爐爐(窯爐爐)節(jié)能能改造方方面，建建設(shè)內(nèi)容容以管網(wǎng)網(wǎng)、換熱熱站等基基礎(chǔ)設(shè)施施為主的的熱電聯(lián)聯(lián)產(chǎn)類項項目，屬屬于利用用優(yōu)質(zhì)能能源（如如：天然然氣、煤煤氣等））、劣質(zhì)質(zhì)能源（（如：煤煤泥、煤煤矸石等等）以及及生物質(zhì)質(zhì)能源（（如：秸秸桿、稻稻殼和其其它廢棄棄物）替替代燃煤煤或摻燒燒；（2）余余熱余壓壓利用改改造方面面，屬于于新建裝裝置同步步配套建建設(shè)類((如2007年年1月1日建成成的新型型干法水水泥生產(chǎn)產(chǎn)線同步步配套建建設(shè)低溫溫余熱發(fā)發(fā)電項目目，1000立立方米及及以上高高爐同步步配套建建設(shè)爐頂頂壓差發(fā)發(fā)電等；；或?qū)儆诶糜猛赓徎蚧蛲夤┑牡挠酂?、、余能、、余氣等等?2第一章申申報報節(jié)能技技術(shù)改造造財政獎獎勵項目目的范圍圍和條件件（3）節(jié)節(jié)約和替替代石油油改造方方面，糧糧食作物物為原料料(以玉玉米等糧糧食作物物或農(nóng)業(yè)業(yè)油料作作物為原原料)，，原料來來源未落落實(生生產(chǎn)替代代石油產(chǎn)產(chǎn)品，其其原料來來源不明明確或難難以落實實)，替替代煤類類(項目目主要替替代煤，，而非替替代石油油)等項項目；（4）電電機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)節(jié)能改改造方面面，高效效節(jié)能電電機(jī)生產(chǎn)產(chǎn)及生產(chǎn)產(chǎn)線技術(shù)術(shù)改造，，非電機(jī)機(jī)及傳動動系統(tǒng)節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)改造；；（5）能能量系統(tǒng)統(tǒng)優(yōu)化改改造方面面，屬于于新能源源類項目目，如：：利用太太陽能、、煤層氣氣以及水水源、地地源熱泵泵等，但但工業(yè)生生產(chǎn)有機(jī)機(jī)廢棄物物沼氣利利用除外外。13第一章申申報報節(jié)能技技術(shù)改造造財政獎獎勵項目目的范圍圍和條件件14第二章節(jié)能技術(shù)術(shù)改造財財政獎勵勵項目申申報程序序一、申報報組織各地節(jié)能能主管部部門和財財政部門門按照要要求組織織遴選，，經(jīng)初審審并委托托第三方方審核機(jī)機(jī)構(gòu)對初初審?fù)ㄟ^過項目進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場場審核后后，上報報國家發(fā)發(fā)展改革革委、財財政部。。不同法法人企業(yè)業(yè)的項目目不能打打包上報報。中央央企業(yè)下下屬公司司全部通通過項目目所在地地地方上上報。以前年度度安排的的項目已已完工且且穩(wěn)定運運行的，，必須抓抓緊提交交資金清清算申請請報告和和現(xiàn)場審審核報告告，2010年（含））以前國國家已安安排的項項目尚未未完工的的原則上上將收回回財政獎獎勵資金金,確實有客客觀原因因的，必必須說明明情況。。15第二章節(jié)能技術(shù)術(shù)改造財財政獎勵勵項目申申報程序序二、申報報材料1、企業(yè)財財政節(jié)能能獎勵資資金申請請報告紙紙質(zhì)和電電子版包括：項項目申報報承諾表表；企業(yè)業(yè)基本情情況表和和項目基基本情況況表；企企業(yè)能源源管理情情況；項項目實施施前用能能狀況；；項目擬擬采用的的節(jié)能技技術(shù)措施施；項目目節(jié)能量量測算和和監(jiān)測方方法；其其它需要要說明的的事項。。附件包括：項項目可行行性研究究報告（（編制單單位應(yīng)具具有國家家相關(guān)部部門頒發(fā)發(fā)的甲級級資質(zhì)））；項目目的備案案、核準(zhǔn)準(zhǔn)或?qū)徟募唬幌鄳?yīng)級級別環(huán)保保部門對對項目環(huán)環(huán)境影響響報告書書（表））的批復(fù)復(fù)；企業(yè)業(yè)的營業(yè)業(yè)執(zhí)照和和組織機(jī)機(jī)構(gòu)代碼碼證；企企業(yè)能源源管理制制度、程程序等文文件；項項目改造造前后用用能設(shè)備備和能源源計量設(shè)設(shè)備清單單等。16第二章節(jié)能技術(shù)術(shù)改造財財政獎勵勵項目申申報程序序2、項目現(xiàn)現(xiàn)場審核核報告（（格式按按《辦法》要求）各地應(yīng)嚴(yán)格格把關(guān)，組組織專家對對企業(yè)上報報的資金（（清算）申申請報告嚴(yán)嚴(yán)格初審，，委托第三三方審核機(jī)機(jī)構(gòu)對項目目進(jìn)行現(xiàn)場場審核，并并針對項目目的節(jié)能量量、真實性性等相關(guān)情情況出具現(xiàn)現(xiàn)場審核報報告，匯總總后一并上上報。匯總表中應(yīng)應(yīng)注明項目目建設(shè)內(nèi)容容、總投資資、節(jié)能量量、備案（（核準(zhǔn)或?qū)弻徟┪奶柼枴h(huán)評批批復(fù)文號以以及項目依依托或改造造主體的情情況。項目目建設(shè)內(nèi)容容應(yīng)包括：：項目名稱稱、項目依依托或改造造主體的生生產(chǎn)能力或或規(guī)格型號號、本次改改造的主要要內(nèi)容及節(jié)節(jié)能效果，，要求文字字精煉，不不超過200字。17第二章節(jié)能技術(shù)改改造財政獎獎勵項目申申報程序3、項目申報報單位最近近一個已獲獲得國家支支持的節(jié)能能項目的竣竣工驗收資資料，無法法提交竣工工驗收材料料的項目不不予支持。。4、具有甲級級資質(zhì)的工工程咨詢或或科研單位位編寫的項項目可行性性研究報告告。18第二章節(jié)能技術(shù)改改造財政獎獎勵項目申申報程序三、申報程程序各地應(yīng)嚴(yán)格格按照本通通知的要求求報送申報報材料，一一式二份（（同時提供供全部電子子版光盤,電子版大小小原則上不不超過200M），要求裝裝訂整齊，，按燃煤鍋鍋爐（窯爐爐）改造、、余熱余壓壓利用、節(jié)節(jié)約和替代代石油（僅僅包括節(jié)約約石油改造造項目）、、電機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)節(jié)能、能能量系統(tǒng)優(yōu)優(yōu)化等節(jié)能能工程分類類，逐級審審核匯總，，聯(lián)合上報報國家發(fā)展展改革委和和財政部（（分送發(fā)展展改革委環(huán)環(huán)資司和財財政部經(jīng)建建司各1份））。。19第二二章章節(jié)能能技技術(shù)術(shù)改改造造財財政政獎獎勵勵項項目目申申報報程程序序四、、項項目目申申報報需需要要注注意意的的問問題題1、關(guān)關(guān)于于可可行行性性研研究究報報告告：：報告告必必須須委委托托有有甲甲級級工工程程咨咨詢詢資資質(zhì)質(zhì)的的單單位位編編寫寫。。甲甲級級工工程程咨咨詢詢單單位位跨跨行行業(yè)業(yè)編編寫寫也也不不好好，，因因為為跨跨行行業(yè)業(yè)編編的的報報告告按按照照規(guī)規(guī)定定減減一一級級。。2、關(guān)關(guān)于于環(huán)環(huán)評評：：環(huán)環(huán)保保證證明明要要求求省省轄轄市市級級以以上上，，在在滿滿足足環(huán)環(huán)保保部部門門要要求求的的前前提提下下，，可可以以簡簡化化。。3、關(guān)關(guān)于于貸貸款款和和土土地地：：銀銀行行貸貸款款證證明明必必須須有有。。因因為為是是節(jié)節(jié)能能技技改改項項目目，，原原則則上上不不涉涉及及土土地地問問題題。。4、關(guān)關(guān)于于節(jié)節(jié)能能量量計計算算和和確確認(rèn)認(rèn)5、關(guān)關(guān)于于招招標(biāo)標(biāo)企業(yè)業(yè)財財政政節(jié)節(jié)能能獎獎勵勵資資金金申申請請報報告告編編制制提提綱綱一、、企企業(yè)業(yè)財財政政節(jié)節(jié)能能獎獎勵勵資資金金申申請請報報告告正正文文部部分分1、、項項目目申申報報承承諾諾表表((附附表表一一))2、、企企業(yè)業(yè)基基本本情情況況表表和和項項目目基基本本情情況況表表((附附表表二二、、三三))3、、企企業(yè)業(yè)能能源源管管理理情情況況3..1企企業(yè)業(yè)能能源源管管理理目目標(biāo)標(biāo)3..2企企業(yè)業(yè)能能源源管管理理組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、、人人員員及及職職責(zé)責(zé)3..3企企業(yè)業(yè)能能源源管管理理規(guī)規(guī)章章制制度度3..4能能源源計計量量器器具具的的配配備備及及管管理理情情況況4、、項項目目實實施施前前用用能能狀狀況況4..1項項目目實實施施前前工工藝藝流流程程和和主主要要生生產(chǎn)產(chǎn)裝裝置置的的規(guī)規(guī)模模((用用文文字字和和圖圖表表說說明明))20第三三章章節(jié)能能技技術(shù)術(shù)改改造造財財政政獎獎勵勵項項目目申申請請報報告告的的編編寫寫4..2項項目目實實施施前前消消耗耗的的能能源源種種類類、、數(shù)數(shù)量量4..3項項目目實實施施前前能能源源計計量量措措施施((文文字字、、圖圖表表說說明明))4..4項項目目實實施施前前產(chǎn)產(chǎn)品品種種類類、、數(shù)數(shù)量量和和統(tǒng)統(tǒng)計計方方法法5..項項目目擬擬采采用用的的節(jié)節(jié)能能技技術(shù)術(shù)措措施施5.1項目目實施施節(jié)能能改造造的工工藝流流程和和主要要生產(chǎn)產(chǎn)裝置置(用用文字字和圖圖表說說明))5.2項目目改造造后擬擬使用用的能能源種種類、、數(shù)量量5.3項目目改造造后能能源計計量措措施((文字字、圖圖表說說明))5.4項目目改造造后產(chǎn)產(chǎn)品種種類和和數(shù)量量6.項項目節(jié)節(jié)能量量測算算和監(jiān)監(jiān)測方方法6.1項目目節(jié)能能量測測算的的依據(jù)據(jù)和基基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)6.2項目目節(jié)能能量測測算公公式、、折標(biāo)標(biāo)系數(shù)數(shù)和計計算過過程7.其其它需需要說說明的的事項項21第三章章節(jié)能技技術(shù)改改造財財政獎獎勵項項目申申請報報告的的編寫寫二、企企業(yè)財財政節(jié)節(jié)能獎獎勵資資金申申請報報告附附件部部分1.項項目可可行性性研究究報告告2.項項目的的備案案、核核準(zhǔn)或或?qū)徟募?.相相應(yīng)級級別環(huán)環(huán)保部部門對對項目目環(huán)境境影響響報告告書((表))的批批復(fù)4.企企業(yè)能能源管管理制制度、、程序序等文文件5.項項目改改造前前后用用能設(shè)設(shè)備和和能源源計量量設(shè)備備清單單22第三章章節(jié)能技技術(shù)改改造財財政獎獎勵項項目申申請報報告的的編寫寫項目申申報承承諾表表第三章章節(jié)能技技術(shù)改改造財財政獎獎勵項項目申申請報報告的的編寫寫三、附附表企業(yè)基基本情情況表表金額單單位：：萬萬元24第三章章節(jié)能技技術(shù)改改造財財政獎獎勵項項目申申請報報告的的編寫寫項目基基本情情況簡簡表25第三章章節(jié)能技技術(shù)改改造財財政獎獎勵項項目申申請報報告的的編寫寫注:建成后后達(dá)到到目標(biāo)標(biāo)必須須注明明實施施后可可能達(dá)達(dá)到的的具體體目標(biāo)標(biāo),如節(jié)能能**噸標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)煤,節(jié)油**噸,節(jié)電**萬千瓦瓦時26第三章章節(jié)能技技術(shù)改改造財財政獎獎勵項項目申申請報報告的的編寫寫四、申申請報報告編編寫注注意事事項1、不要要求編編制單單位的的資質(zhì)質(zhì)，可可以是是企業(yè)業(yè)自主主編制制,或請有有經(jīng)驗驗專家家指導(dǎo)導(dǎo)編制制。2、從過過來的的情況況來看看，企企業(yè)自自己編編制的的大部部分不不符合合申報報要求求。最最好委委托有有資質(zhì)質(zhì)有經(jīng)經(jīng)驗的的機(jī)構(gòu)構(gòu)編制制。3、項目目簡介介字?jǐn)?shù)數(shù)1500--2000字，表表述精精練。。是企企業(yè)基基本情情況表表和項項目基基本情情況表表的文文字表表述。。4、企業(yè)業(yè)基本本情況況表和和項目目基本本情況況表很很關(guān)鍵鍵，這這些表表是企企業(yè)和和項目目基本本情況況的集集中展展現(xiàn)，，從這這些表表中可可以初初步判判斷項項目的的質(zhì)量量和成成功率率。（1）要如如實填填寫，，不得得缺項項。每每個欄欄目的的信息息都十十分重重要，，反映映的是是一個個方面面的情情況。。（2）有關(guān)關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)要認(rèn)認(rèn)真核核算，，避免免相互互矛盾盾。五、項項目可可研報報告主主要內(nèi)內(nèi)容第一章章總總論論1.1項目目名稱稱與承承辦單單位1.2編制制依據(jù)據(jù)及項項目內(nèi)內(nèi)容1.3企業(yè)業(yè)基本本情況況1.4項目目概況況1.5問題題及建建議第二章章項項目目建設(shè)設(shè)的必必要性性2.1項目目的提提出2.2項目目建設(shè)設(shè)的必必要性性27第三章章節(jié)能技技術(shù)改改造財財政獎獎勵項項目申申請報報告的的編寫寫第三章章建建設(shè)設(shè)條件件3.1地理理位置置3.2項目目所在在地環(huán)環(huán)境概概況3.3公用用工程程條件件第四章章現(xiàn)現(xiàn)有有生產(chǎn)產(chǎn)狀況況和節(jié)節(jié)能潛潛力分分析4.1企業(yè)業(yè)現(xiàn)狀狀概述述4.2企業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)工藝藝簡介介4.3現(xiàn)有有能源源、動動力消消耗4.4企業(yè)業(yè)現(xiàn)有有主要要用能能設(shè)備備能原原利用用狀況況4.5目前前企業(yè)業(yè)能原原利用用存在在的問問題28第三章章節(jié)能技技術(shù)改改造財財政獎獎勵項項目申申請報報告的的編寫寫第五章章工工程程技術(shù)術(shù)方案案5.1工程程技術(shù)術(shù)方案案5.2節(jié)能能效果果（節(jié)節(jié)能量量）分分析、、計算算第六章章節(jié)節(jié)能能及環(huán)環(huán)境保保護(hù)第七章章項目目實施施進(jìn)度度計劃劃第八章章投投資資估算算及資資金籌籌措8.1投資資估算算8.2資金金籌措措29第三章章節(jié)能技技術(shù)改改造財財政獎獎勵項項目申申請報報告的的編寫寫30一、確確定節(jié)節(jié)能項項目審審核的的范圍圍根據(jù)國國家有有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及及政策策規(guī)定定，項項目節(jié)節(jié)能量量一般般以正正常運運行一一年為為計算算期（（或根根據(jù)半半年統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)數(shù)據(jù)推推算））。即即從項項目實實施后后的次次月開開始計計算，，正常常運行行一年年時間間為周周期。。由此此可確確定可可審計計節(jié)能能項目目的范范圍為為：基基期6月份以后后至審核核期6月份以前前完工的的項目二、確定定項目節(jié)節(jié)能量計計算方法法1、確定項項目邊界界若節(jié)能技技改只限限于某臺臺設(shè)備或或某一單單元過程程，且其其能源消消耗沒有有傳遞，，則系統(tǒng)統(tǒng)只限于于該臺設(shè)設(shè)備或該該單元過過程的范范圍。若若實施施節(jié)能技技改的設(shè)設(shè)備或單單元過程程，其能能源消耗耗具有傳傳遞性，，則系統(tǒng)統(tǒng)范圍須須包括能能耗傳遞遞所涉及及的所有有設(shè)備或或單元過過程。第四章節(jié)節(jié)能技技術(shù)改造造項目節(jié)節(jié)能量的的計算31若節(jié)能技技改涉及及多臺設(shè)設(shè)備或多多個單元元過程，，則系統(tǒng)統(tǒng)范圍須須包括所所有節(jié)能能技改涉涉及的設(shè)設(shè)備或單單元過程程，以及及所有能能耗傳遞遞所涉及及的設(shè)備備或單元元過程。。當(dāng)能源系系統(tǒng)范圍圍不夠清清晰時，，或能耗耗計量存存在困難難時，可可以適當(dāng)當(dāng)擴(kuò)大系系統(tǒng)范圍圍，使之之包括一一些節(jié)能能技改沒沒有涉及及的設(shè)備備或單元元過程，，但是可可以確保保所有節(jié)節(jié)能技改改涉及的的設(shè)備和和單元過過程都被被包括在在系統(tǒng)之之內(nèi)，或或使能耗耗計量成成為可能能。一般條件件下，只只要使系系統(tǒng)范圍圍足夠大大，則總總能將節(jié)節(jié)能技改改涉及的的范圍都都包括進(jìn)進(jìn)去。但但這樣做做帶來的的負(fù)面影影響是，，系統(tǒng)的的能耗關(guān)關(guān)系不夠夠清晰，，多臺設(shè)設(shè)備或多多個工序序的能耗耗數(shù)據(jù)集集中到一一個數(shù)據(jù)據(jù)上，各各種不確確定的因因素也增增加，因因而使節(jié)節(jié)能量的的測量更更加困難難。第四章節(jié)節(jié)能技技術(shù)改造造項目節(jié)節(jié)能量的的計算32第四章節(jié)節(jié)能技技術(shù)改造造項目節(jié)節(jié)能量的的計算2、確定項項目節(jié)能能量計算算方法根據(jù)國家家發(fā)改委委、財政政部制定定的《節(jié)能項目目節(jié)能量量審核指指南》及《節(jié)能量確確定和監(jiān)監(jiān)測方法法》，項目節(jié)節(jié)能量的的計算方方法可分分為：按按產(chǎn)品單單耗變化化計算、、按單位位產(chǎn)值能能耗變化化計算、、按設(shè)備備效率變變化計算算、按節(jié)節(jié)能率及及按余熱熱回收利利用量計計算等。。（1）按產(chǎn)品品單耗、、產(chǎn)值單單耗變化化計算當(dāng)改造項項目邊界界能耗占占產(chǎn)品能能耗80%以上時，，可擴(kuò)大大項目邊邊界到整整個產(chǎn)品品耗能，，以單位位產(chǎn)品能能耗或產(chǎn)產(chǎn)值單耗耗計算項項目節(jié)能能量。（2）確定單個個產(chǎn)品（（工序、、裝置））的范圍圍與此產(chǎn)品品（工序序、裝置置）直接接相關(guān)的的所有用用能環(huán)節(jié)節(jié)，即是是單個產(chǎn)產(chǎn)品（工工序、裝裝置）節(jié)節(jié)能量計計算的邊邊界。33確定技改改項目實實施前后后第i個個產(chǎn)品品（工序序、裝置置）的綜綜合能耗耗節(jié)能技術(shù)術(shù)改造項項目實施施前、后后的綜合合能耗，，是指在在規(guī)定的的且與產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)同步的的可比時時間段內(nèi)內(nèi)，第i個產(chǎn)產(chǎn)品（工工序、裝裝置）邊邊界范圍圍內(nèi)的所所有用能能環(huán)節(jié)消消耗的全全部能源源按規(guī)定定方法折折算為標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)煤的的總和用Eio（改造前前）、Ei1（改造后后）來表表示。綜綜合能耗耗的確定定采用財財務(wù)帳表表及原始始單據(jù)憑憑證、生生產(chǎn)報表表、各種種計量記記錄、化化驗記錄錄、倉儲儲盤存等等相關(guān)資資料相互互驗證的的方法核核定。第四章節(jié)節(jié)能技技術(shù)改造造項目節(jié)節(jié)能量的的計算34確定節(jié)能能技術(shù)改改造前后后第i個個產(chǎn)品（（工序、、裝置））產(chǎn)量節(jié)能技改改項目實實施前、、后第i個產(chǎn)品品（工序序、裝置置）產(chǎn)量量，是指指在規(guī)定定的可比比時間段段內(nèi)第i個產(chǎn)品品（工序序、裝置置）邊界界范圍內(nèi)內(nèi)相關(guān)生生產(chǎn)系統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)出的的合格產(chǎn)產(chǎn)品與服服務(wù)。用用Pi0（改造前））、Pi1（改造后））來表示。。產(chǎn)量的確定定采用財務(wù)務(wù)帳表及原原始單據(jù)憑憑證、生產(chǎn)產(chǎn)記錄及報報表、倉儲儲盤存等相相關(guān)資料相互驗證證并進(jìn)行物物料平衡分分析的方法法核定。全全部產(chǎn)成品品、半成品品和在制品品均應(yīng)依據(jù)據(jù)國家統(tǒng)計計局（行業(yè)業(yè)）規(guī)定的的產(chǎn)品產(chǎn)量量統(tǒng)計計算算方法，折折算為合格格的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)產(chǎn)品并進(jìn)行行分類匯總總。第四章節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)改造項目目節(jié)能量的的計算35計算節(jié)能技技術(shù)改造前前、后第i個產(chǎn)品（（工序、裝裝置）單位位產(chǎn)量綜合合能耗Ni0、Ni1。產(chǎn)品（工序序、裝置））單位產(chǎn)量量綜合能耗耗的計算，，除國家或或行業(yè)有標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的的按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定計算外外，一般情情況下，按按以下公式式計算：改造前第i個產(chǎn)品（（工序、裝裝置）單位位產(chǎn)量能綜綜合耗Ni0計算公式為為：Ni0=

……

(1)第四章節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)改造項目目節(jié)能量的的計算koj——改造前各工工序單位綜綜合能耗修修正系數(shù)，，根據(jù)最終終產(chǎn)品使用用各工序產(chǎn)產(chǎn)品的比例例等因素確確定。n——生產(chǎn)第i個產(chǎn)品需n道生產(chǎn)工序序36改造后第i個產(chǎn)品（（工序、裝裝置）單位位產(chǎn)量能綜綜合耗Ni1計算公公式為：Ni1=

……(2)k1j—改造后各工工序單位綜綜合能耗修修正系數(shù)。。根據(jù)最終終產(chǎn)品使用用各工序產(chǎn)產(chǎn)品的比例例等因素確確定。第四章節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)改造項目目節(jié)能量的的計算37第i個產(chǎn)品（工工序、裝置置）節(jié)能量量△Ei以改造后第第i個產(chǎn)品（工工序、裝置置）產(chǎn)量為為基準(zhǔn)，將將改造前后后第i個產(chǎn)品（工工序）單位位產(chǎn)量綜合合能耗的差差值與改造造后產(chǎn)量的的乘積，定定義為第i個產(chǎn)品（工工序、裝置置）節(jié)能量量△Ei△Ei=（Ni0-Ni1）Pi1……………………………（3）項目節(jié)能量量△E估算能耗泄泄漏El能耗泄漏是是在項目范范圍內(nèi)進(jìn)行行的節(jié)能活活動對項目目邊界以外外的影響。。在項目節(jié)節(jié)能計算中中應(yīng)當(dāng)包括括能耗泄漏漏影響（扣扣減或增加加）。第四章節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)改造項目目節(jié)能量的的計算38計算項目節(jié)節(jié)能量△E△E=……（4）第四章節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)改造項目目節(jié)能量的的計算（2）以產(chǎn)值為為基準(zhǔn)的節(jié)節(jié)能量計算算方法在節(jié)能技改改項目范圍圍內(nèi)因產(chǎn)品品種類繁多多、各產(chǎn)品品消耗的能能源無法分分清的情況況下，節(jié)能能量的確定定可以產(chǎn)值值為基準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行確定。。39確定技改造造項目實施施前后產(chǎn)品品（工序、、裝置）的的綜合能耗耗技術(shù)改造項項目實施前前后產(chǎn)品的的綜合能耗耗用Ego（改造前））、Eg1（改造后））來表示。。綜合能耗耗的確定采采用財務(wù)帳帳表及原始始單據(jù)憑證證、生產(chǎn)報報表、各種種計量記錄錄、化驗記記錄、倉儲儲盤存等相相關(guān)資料相相互驗證的的方法核定定。確定節(jié)能技技術(shù)改造前前后產(chǎn)品（（工序、裝裝置）的產(chǎn)產(chǎn)值節(jié)能技改項項目實施產(chǎn)產(chǎn)品（工序序、裝置））產(chǎn)值，是是指改造前前、后在規(guī)規(guī)定的可比比時間段內(nèi)內(nèi)產(chǎn)品（工工序、裝置置）邊界范范圍內(nèi)相關(guān)關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)出的合合格產(chǎn)品以以相同的不不變價計算算出的產(chǎn)值值。用G0（改改造造前前））、、G1（改改造造后后））來來表表示示。。產(chǎn)產(chǎn)值值的的確確定定參參照照產(chǎn)產(chǎn)品品產(chǎn)產(chǎn)量量的的核核定定辦辦法法。第四四章章節(jié)節(jié)能能技技術(shù)術(shù)改改造造項項目目節(jié)節(jié)能能量量的的計計算算40計算算節(jié)節(jié)能能技技術(shù)術(shù)改改造造前前、、后后產(chǎn)產(chǎn)品品（（工工序序、、裝裝置置））單單位位產(chǎn)產(chǎn)值值綜綜合合能能耗耗Ng0、Ng1。產(chǎn)品品（（工工序序、、裝裝置置））單單位位產(chǎn)產(chǎn)值值綜綜合合能能耗耗的的計計算算，，除除國國家家或或行行業(yè)業(yè)有有標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定定的的按按標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定定計計算算外外，，一一般般情情況況下下，，按按以以下下公公式式計計算算：：改造造前前產(chǎn)產(chǎn)品品（（工工序序、、裝裝置置））單單位位產(chǎn)產(chǎn)值值能能綜綜合合耗耗Ng0計算算公公式式為為：：Ng0=……………(1)第四四章章節(jié)節(jié)能能技技術(shù)術(shù)改改造造項項目目節(jié)節(jié)能能量量的的計計算算41改造后產(chǎn)產(chǎn)品（工工序、裝裝置）單單位產(chǎn)值值能綜合合耗Ng1計算公式式為：Ng1=………………(2)項目節(jié)能能量△EG估算能耗耗泄漏El能耗泄漏漏是在項項目范圍圍內(nèi)進(jìn)行行的節(jié)能能活動對對項目邊邊界以外外的影響響。在項項目節(jié)能能計算中中應(yīng)當(dāng)包包括能耗耗泄漏影影響（扣扣減或增增加）。。第四章節(jié)節(jié)能技技術(shù)改造造項目節(jié)節(jié)能量的的計算42第四章節(jié)節(jié)能技技術(shù)改造造項目節(jié)節(jié)能量的的計算計算項目目節(jié)能量量△E以改造后后產(chǎn)品（（工序、、裝置））產(chǎn)值為為基準(zhǔn)，，將改造造前后產(chǎn)產(chǎn)品（工工序）單單位產(chǎn)值值綜合能能耗的差差值與改改造后產(chǎn)產(chǎn)值的乘乘積，定定義為項項目節(jié)能能量△EG△EG==（Ng0--Ng1）G1－El…………………（3）（3）以能源源利用效效率為基基準(zhǔn)的節(jié)節(jié)能量計計算方法法在節(jié)能技技改項目目為獨立立的工藝藝系統(tǒng)（（或裝置置）、重重點耗能能設(shè)備（（工業(yè)爐爐窯、大大型機(jī)電電設(shè)備））的情況況下，節(jié)節(jié)能量的的確定可可以根據(jù)據(jù)技改前前后工藝藝設(shè)備能能源利用用效率的的變化及及技改后后項目的的總能耗耗為基準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行確確定。43確定工藝藝系統(tǒng)（（裝置））、重點點耗能設(shè)設(shè)備節(jié)能能量的范范圍與此工藝藝系統(tǒng)（（裝置））、重點點耗能設(shè)設(shè)備直接接相關(guān)的的所有用用能環(huán)節(jié)節(jié)，即是是項目節(jié)節(jié)能量計計算的邊邊界。確定工藝藝系統(tǒng)（（裝置））、重點點耗能設(shè)設(shè)備的有有效能工藝系統(tǒng)統(tǒng)（裝置置）、重重點耗能能設(shè)備的的有效能能是指工工藝系統(tǒng)統(tǒng)（裝置置）、重重點耗能能設(shè)備在在可比時時間段內(nèi)內(nèi)輸出的的有效能能（或轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換產(chǎn)出出的二次次能源或或耗能工工質(zhì)）按按規(guī)定的的折算方方法折算算為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)煤。改改造前后后有效能能的確定定可采用用能量平平衡測試試、生產(chǎn)產(chǎn)計量記記錄、統(tǒng)統(tǒng)計報表表、財務(wù)務(wù)帳表及及憑證等等資料相相互驗證證的方法法獲取。。技術(shù)改改造項目目實施前前后的有有效能用用Eyx1（改造前前）、Eyx2（改造后后）來表表示。第四章節(jié)節(jié)能技技術(shù)改造造項目節(jié)節(jié)能量的的計算44確定工藝藝系統(tǒng)（（裝置））、重點點耗能設(shè)設(shè)備的輸輸入能工藝系統(tǒng)統(tǒng)（裝置置）、重重點耗能能設(shè)備的的輸入能能是指工工藝系統(tǒng)統(tǒng)（裝置置）、重重點耗能能設(shè)備耗耗用的全全部能源源或耗能能工質(zhì)按按規(guī)定的的折算方方法折算算為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)煤。輸輸入能的的確定采采用財務(wù)務(wù)帳表及及原始單單據(jù)憑證證、生產(chǎn)產(chǎn)報表、、各種計計量記錄錄、化驗驗記錄、、倉儲盤盤存等相相關(guān)資料料相互驗驗證的方方法核定定。技術(shù)術(shù)改造項項目實施施前后的的輸入能能用E1（改造前前）、E2（改造后后）來表表示。第四章節(jié)節(jié)能技技術(shù)改造造項目節(jié)節(jié)能量的的計算45確定工藝藝系統(tǒng)（（裝置））、重點點耗能設(shè)設(shè)備的能能源利用用效率技改前工工藝系統(tǒng)統(tǒng)（裝置置）、重重點耗能能設(shè)備的的能源利利用效率率η1：η1=

………(1)η2=

………(2)第四章節(jié)節(jié)能技技術(shù)改造造項目節(jié)節(jié)能量的的計算技改后工工藝系統(tǒng)統(tǒng)（裝置置）、重重點耗能能設(shè)備的的能源利利用效率率η2：46確定項目目節(jié)能量量第四章節(jié)節(jié)能技技術(shù)改造造項目節(jié)節(jié)能量的的計算ΔE——單臺改造造設(shè)備節(jié)節(jié)能量，，tce；η1——改造前單單臺設(shè)備備測試效效率，％％；η2——改造后單單臺設(shè)備備測試效效率，％％；E1——改造前單單臺設(shè)備備年耗能能量（基基期），，tce；47（4）以能源源利用效效率為基基準(zhǔn)的節(jié)節(jié)能量計計算方法法第四章節(jié)節(jié)能技技術(shù)改造造項目節(jié)節(jié)能量的的計算式中：△E——項目節(jié)能能量，噸標(biāo)煤；；E0i——第i類設(shè)備或或工藝系系統(tǒng)的基基準(zhǔn)能耗耗（基期期計量值值或按實實測功率率<或計算功功率>×平均負(fù)負(fù)載率××統(tǒng)計運運行時間間×運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)率），，tce，或?qū)嵨镂飭挝?；；αi——第i類設(shè)備或或工藝系系統(tǒng)的實實測加權(quán)權(quán)平均節(jié)節(jié)能率，，%。γi——第i類設(shè)備或或工藝系系統(tǒng)耗用用能源的的等價折折標(biāo)系數(shù)數(shù)。48第四章節(jié)節(jié)能技技術(shù)改造造項目節(jié)節(jié)能量的的計算（5）余熱余余能直接接回收節(jié)節(jié)能量計計算基期的余余熱資源源量、余余熱余能能實際回回收利用用量及回回收利用用率根據(jù)據(jù)余熱余余能的性性質(zhì)，參參照相應(yīng)應(yīng)的計算算方法計計算之。。49二、節(jié)能能新機(jī)制制——合同能源源管理50節(jié)能新機(jī)機(jī)制——合同能源源管理一、合同同能源管管理機(jī)制制發(fā)展及及概念二、合同同能源管管理模式式三、合同同能源管管理（EMC）業(yè)務(wù)的的基本程程序四、國家家及地方方有關(guān)政政策五、項目目實施實實施關(guān)鍵鍵點六、合同同能源管管理項目目節(jié)能量量審核七、合同同能源管管理目前前存在的的問題八、建議議51節(jié)能新機(jī)機(jī)制——合同能源源管理一、合同同能源管管理機(jī)制制發(fā)展及及概念1、合同能源源管理（EMC）發(fā)展簡介介合同能源管管理是一種種基于市場的的、全新的的節(jié)能新機(jī)機(jī)制，不同于傳傳統(tǒng)的節(jié)能能技術(shù)/產(chǎn)品銷售模模式基于這種節(jié)節(jié)能新機(jī)制制而運作的的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公公司”（在國外簡簡稱ESCO，在國內(nèi)簡簡稱EMC）產(chǎn)生：于上上個世紀(jì)70年代中期起因:“世界能源危危機(jī)”發(fā)源地：美美國中國示范：：1998年國家大規(guī)模模推廣：2010年52節(jié)能新機(jī)制制——合同能源管管理一、合同能能源管理機(jī)機(jī)制發(fā)展及及概念2、合同能源源管理的概概念合同能源管管理（EPC）是一種以以減少的能能源費用來來支付節(jié)能能項目全部部投資的節(jié)節(jié)能投資方方式：這種節(jié)能投投資方式允允許客戶使使用未來的的節(jié)能收益益實施節(jié)能能項目，客客戶與節(jié)能能服務(wù)公司司之間簽訂訂節(jié)能服務(wù)務(wù)合同；這種機(jī)制有有助于推動動技術(shù)上可可行、經(jīng)濟(jì)濟(jì)上合理的的節(jié)能項目目的實施。。53節(jié)能新機(jī)制制——合同能源管管理一、合同能能源管理機(jī)機(jī)制發(fā)展及及概念3、合同能源源管理的概概念合同能源管管理（EPC）是一種以以減少的能能源費用來來支付節(jié)能能項目全部部投資的節(jié)節(jié)能投資方方式：這種節(jié)能投投資方式允允許客戶使使用未來的的節(jié)能收益益實施節(jié)能能項目，客客戶與節(jié)能能服務(wù)公司司之間簽訂訂節(jié)能服務(wù)務(wù)合同；這種機(jī)制有有助于推動動技術(shù)上可可行、經(jīng)濟(jì)濟(jì)上合理的的節(jié)能項目目的實施。。54節(jié)能新機(jī)制制——合同能源管管理一、合同能能源管理機(jī)機(jī)制發(fā)展及及概念3、合同能源源管理內(nèi)容容（1）能源審計計（2）節(jié)能改造造方案設(shè)計計（3）施工設(shè)計計（4）節(jié)能項目目融資（5）原材料和和設(shè)備采購購（6）施工、安安裝和調(diào)試試（7）運行、保保養(yǎng)和維護(hù)護(hù)（8）節(jié)能量監(jiān)監(jiān)測及效益益保證（9）EMC收回節(jié)能項項目投資和和利潤55節(jié)能新機(jī)制制——合同能源管管理一、合同能能源管理機(jī)機(jī)制發(fā)展及及概念4、合同能源源管理（EMC）的業(yè)務(wù)特特點商業(yè)性：EMC是商業(yè)化運運作的公司司，以合同同能源管理理機(jī)制實施施節(jié)能項目目來實現(xiàn)贏贏利的目的的。整合性：EMC業(yè)務(wù)不是一一般意義上上的推銷產(chǎn)產(chǎn)品、設(shè)備備或技術(shù)，，而是通過過合同能源源管理機(jī)制制為客戶提提供集成化化的節(jié)能服服務(wù)和完整整的節(jié)能解解決方案，，為客戶實實施“交鑰匙工程程”。EMC不是金融機(jī)機(jī)構(gòu)，但可可以為客戶戶的節(jié)能項項目提供資資金；EMC不一定是節(jié)節(jié)能技術(shù)所所有者或節(jié)節(jié)能設(shè)備制制造商，但但可以為客客戶選擇提提供先進(jìn)、、成熟的節(jié)節(jié)能技術(shù)和和設(shè)備多贏性：EMC業(yè)務(wù)的一大大特點是：：一個該類類項目的成成功實施將將使介入項項目的各方方包括：EMC、客戶、節(jié)節(jié)能設(shè)備制制造商和銀銀行等都能能從中分享享到相應(yīng)的的收益，從從而形成多多贏的局面面。風(fēng)險性：EMC通常對客戶戶的節(jié)能項項目進(jìn)行投投資，并向向客戶承諾諾節(jié)能項目目的節(jié)能效效益，因此此，EMC承擔(dān)了節(jié)能能項目的大大多數(shù)風(fēng)險險?？梢哉f說，EPC業(yè)務(wù)是一項項高風(fēng)險業(yè)業(yè)務(wù)。EMC業(yè)務(wù)的成敗敗關(guān)鍵在于于對節(jié)能項項目的各種種風(fēng)險的分分析和管理理。56節(jié)能新機(jī)制制——合同能源管管理一、合同能能源管理機(jī)機(jī)制發(fā)展及及概念5、合同同能源源管理理（EMC）公司司特點點（1）節(jié)能能更專專業(yè)EMC公司專專注于于能源源效率率提升升服務(wù)務(wù)，擁擁有一一批能能源審審計、、能源源管理理、財財務(wù)融融資專專家及及暖通通制冷冷、電電力電電氣、、自動動控制制等方方面的的專業(yè)業(yè)工程程師，，能為為企業(yè)業(yè)提供供更專專業(yè)的的節(jié)能能技術(shù)術(shù)服務(wù)務(wù)。（2）技術(shù)術(shù)更先先進(jìn)（3）服務(wù)務(wù)更全全面（4）成本本更低低廉（5）管理理更科科學(xué)57節(jié)能新新機(jī)制制——合同能能源管管理二、合合同能能源管管理項項目模模式1、合同同能源源管理理模式式之一一節(jié)能效效益分分享型型EMCo提供項項目資資金EMCo提供項項目的的全過過程服服務(wù)；；合同期期內(nèi)EMCo與客戶戶按照照合同同約定定的比比例分分享節(jié)節(jié)能效效益合同期期滿后后節(jié)能能效益益和節(jié)節(jié)能項項目所所有權(quán)權(quán)歸客客戶所所有。。58節(jié)能新新機(jī)制制——合同能能源管管理二、合合同能能源管管理項項目模模式2、合同同能源源管理理模式式之二二節(jié)能量量保證證型節(jié)能服服務(wù)公公司或或客戶戶提供供項目目資金金；EMCo提供項項目的的全過過程服服務(wù)并并保證證節(jié)能能效果果；按合同同規(guī)定定，客客戶向向EMCo支付服服務(wù)費費用；；如果在在合同同期項項目沒沒有達(dá)達(dá)到承承諾的的節(jié)能能量或或節(jié)能能效益益，EMCo按合同同約定定向客客戶補(bǔ)補(bǔ)償未未達(dá)到到的節(jié)節(jié)能效效益。。59節(jié)能新新機(jī)制制——合同能能源管管理二、合合同能能源管管理項項目模模式3、合同同能源源管理理模式式之三三能源費費用托托管型型客戶委委托EMCo進(jìn)行能能源系系統(tǒng)的的運行行管理理和節(jié)節(jié)能改改造，，并按按照合合同約約定支支付能能源托托管費費用；；EMCo通過提提高能能源效效率降降低能能源費費用，，并按按照合合同約約定擁擁有全全部或或者部部分節(jié)節(jié)省的的能源源費用用。EMCo的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益來自自能源源費用用的節(jié)節(jié)約，，客戶戶的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效效益來來自能能源費費用（（承包包額））的減減少。。60節(jié)能新新機(jī)制制——合同能能源管管理二、合合同能能源管管理項項目模模式4、節(jié)能能服務(wù)務(wù)合同同EMCo//通過與與客戶戶簽訂訂節(jié)能能服務(wù)務(wù)合同同為客戶戶提供供綜合合性的的節(jié)能能項目目服務(wù)務(wù)，為為客戶戶提供供節(jié)能能量或或節(jié)能能效益益的保保證，，也就就是說說，EMCo銷售的的產(chǎn)品品是節(jié)節(jié)能量量61節(jié)能新新機(jī)制制——合同能能源管管理二、合合同能能源管管理項項目模模式5、EPC項目對對節(jié)能能服務(wù)務(wù)公司司的要要求專業(yè)性性與技技術(shù)水水平：克服技技術(shù)風(fēng)風(fēng)險實實現(xiàn)預(yù)預(yù)期的的節(jié)能能效益益是EPC項目成成功運運作的的基礎(chǔ)礎(chǔ)前提提。行業(yè)經(jīng)經(jīng)驗：：EPC項目是是一個個技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)范疇疇的系系統(tǒng)工工程，，成功功的項項目運運作來來源于于經(jīng)驗驗的積積累。。資金實實力或或融資資能力力企業(yè)信信譽62節(jié)能新新機(jī)制制——合同能能源管管理三、合合同能能源管管理（（EMC）業(yè)務(wù)務(wù)的基基本程程序EMC業(yè)務(wù)活活動的的基本本程序序是：：為客客戶設(shè)設(shè)計開開發(fā)一一個技技術(shù)上上可行行、經(jīng)經(jīng)濟(jì)上上合理理的節(jié)節(jié)能項項目。。通過過雙方方協(xié)商商，EMC與客戶戶就該該項目目的實實施簽簽訂節(jié)節(jié)能服服務(wù)合合同，，并履履行合合同中中規(guī)定定的義義務(wù)，，保證證項目目在合合同期期內(nèi)實實現(xiàn)所所承諾諾的節(jié)節(jié)能量量，同同時享享受合合同中中規(guī)定定的權(quán)權(quán)利，，在合合同期期內(nèi)收收回用用于該該項目目的資資金并并獲合合理的的利潤潤。1、合同能能源管理理項目開開發(fā)過程程大致分分為商務(wù)務(wù)談判和和合同實實施兩大大部分63節(jié)能新機(jī)機(jī)制——合同能源源管理三、合同同能源管管理（EMC）業(yè)務(wù)的的基本程程序（1）合同能能源管理理項目開開發(fā)商務(wù)務(wù)談判的的主要步步驟1）與客戶戶接觸2）初步審審計3）審核能能源成本本數(shù)據(jù)，，估算節(jié)節(jié)能量4）提交節(jié)節(jié)能項目目建議書書5）客戶承承諾并簽簽署節(jié)能能項目意意向書6）詳盡的的能耗調(diào)調(diào)研精確分析析計算節(jié)節(jié)能量。。EMC與節(jié)能設(shè)設(shè)備供應(yīng)應(yīng)商聯(lián)系系，確認(rèn)認(rèn)擬選用用的節(jié)能能設(shè)備的的價格。。對客戶的的用能設(shè)設(shè)備或生生產(chǎn)工藝藝進(jìn)行詳詳細(xì)的審審查，確確定一個個度量該該項目節(jié)節(jié)能量的的“基準(zhǔn)準(zhǔn)線”。。64節(jié)能新機(jī)機(jī)制——合同能源源管理三、合同同能源管管理（EMC）業(yè)務(wù)的的基本程程序（1）合同能能源管理理項目開開發(fā)商務(wù)務(wù)談判的的主要步步驟7）合同準(zhǔn)準(zhǔn)備8）合同被被接受或或拒絕（2）實施節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)合同EMC通過談判判，獲得得一項節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)項目合合同后，，隨后的的工作就就是具體體實施該該項目合合同。EMC實施節(jié)能能服務(wù)合合同的一一般工作作程序如如下：1）對耗能能設(shè)備進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測測5）監(jiān)測節(jié)節(jié)能量2）工程設(shè)設(shè)計6）項目維維護(hù)3）建設(shè)和和安裝7）分享項項目產(chǎn)出出的節(jié)能能效益4）項目驗收收或者以約約定方式式收回項項目資金金。65節(jié)能新機(jī)機(jī)制——合同能源源管理三、合同同能源管管理（EMC）業(yè)務(wù)的的基本程程序2、合同能能源管理理簡略業(yè)業(yè)務(wù)流程程1）簽訂實實施項目目意向書書；2）考察項項目，提提出項目目的技術(shù)術(shù)措施及及風(fēng)險分分析，編編寫可行行性研究究報告和和項目實實施計劃劃；3）簽署合合同；以上的流流程基本本屬于商商務(wù)談判判的過程程4）合同簽簽署后，，準(zhǔn)備項項目所需需資金；；5）經(jīng)客戶戶認(rèn)可后后，進(jìn)行行安裝施施工調(diào)試試運行工工作；6）項目實實施進(jìn)展展情況由由項目經(jīng)經(jīng)理填報報項目進(jìn)進(jìn)度表；；7）項目正正常運行行后，計計算節(jié)能能效益；；依據(jù)合合同規(guī)定定的分享享比例或或付款要要求填寫寫發(fā)票，，收回應(yīng)應(yīng)得款項項。66節(jié)能新機(jī)機(jī)制——合同能源源管理三、合同同能源管管理（EMC）業(yè)務(wù)的的基本程程序2、合同能能源管理理簡略業(yè)業(yè)務(wù)流程程1）簽訂實實施項目目意向書書；2）考察項項目，提提出項目目的技術(shù)術(shù)措施及及風(fēng)險分分析，編編寫可行行性研究究報告和和項目實實施計劃劃；3）簽署合合同；以上的流流程基本本屬于商商務(wù)談判判的過程程4）合同簽簽署后，，準(zhǔn)備項項目所需需資金；；5）經(jīng)客戶戶認(rèn)可后后，進(jìn)行行安裝施施工調(diào)試試運行工工作；6）項目實實施進(jìn)展展情況由由項目經(jīng)經(jīng)理填報報項目進(jìn)進(jìn)度表；；7）項目正正常運行行后，計計算節(jié)能能效益；；依據(jù)合合同規(guī)定定的分享享比例或或付款要要求填寫寫發(fā)票，，收回應(yīng)應(yīng)得款項項。67節(jié)能新機(jī)機(jī)制——合同能源源管理四、國國家和地地方政策策1、國家政政策（1）國務(wù)院院辦公廳廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)發(fā)展改革革委等部部門關(guān)關(guān)于加快快推行合合同能源源管理促促進(jìn)節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展意見的的通知（（國辦（（2010）25號文文））（2）財財政政部部國國家家發(fā)發(fā)展展改改革革委委關(guān)關(guān)于于印印發(fā)發(fā)《合同同能能源源管管理理項項目目財財政政獎獎勵勵資資金金管管理理暫暫行行辦辦法法》的通通知知（（財財建建[2010]]249號））（3）關(guān)關(guān)于于合合同同能能源源管管理理財財政政獎獎勵勵資資金金需需求求及及節(jié)節(jié)能能服服務(wù)務(wù)公公司司審審核核備備案案有有關(guān)關(guān)事事項項的的通通知知（（財財辦辦建建[2010]]60號））（4）國國家家發(fā)發(fā)展展改改革革委委辦辦公公廳廳、、財財政政部部辦辦公公廳廳關(guān)關(guān)于于財財政政獎獎勵勵合合同同能能源源管管理理項項目目有關(guān)關(guān)事事項項的的補(bǔ)補(bǔ)充充通通知知（（發(fā)發(fā)改改辦辦環(huán)環(huán)資資[2010]]2528號））68節(jié)能能新新機(jī)機(jī)制制———合同同能能源源管管理理四、、國國家家和和地地方方政政策策（5）關(guān)關(guān)于于開開展展節(jié)節(jié)能能服服務(wù)務(wù)公公司司推推薦薦工工作作的的通通知知（（工工信信廳廳節(jié)節(jié)［［2010］84號））（6）中中華華人人民民共共和和國國工工業(yè)業(yè)和和信信息息化化部部公公告告（（工工節(jié)節(jié)[2010]]第123號））（7）關(guān)關(guān)于于促促進(jìn)進(jìn)節(jié)節(jié)能能服服務(wù)務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展增增值值稅稅營營業(yè)業(yè)稅稅和和企企業(yè)業(yè)所所得得稅稅政政策策問問題題的的通通知知（財稅[2010]110號）（8）財政部國國家稅務(wù)務(wù)總局國國家發(fā)展改改革委關(guān)于于公布環(huán)境境保護(hù)節(jié)能能節(jié)水項目目企業(yè)所得得稅優(yōu)惠目目錄（試行行）的通知知（財稅〔2009〕166號）（9）《合同能源管管理技術(shù)通通則》69節(jié)能新機(jī)制制——合同能源管管理政策補(bǔ)貼支支持支持條件：：（1）獨立法人人，以節(jié)能能為主營業(yè)業(yè)務(wù)，并通通過發(fā)改委委、財政部部備案；（2）注冊資本本500萬以上，較較強(qiáng)融資能能力；（3）經(jīng)營狀況況和信用記記錄良好，，財務(wù)制度度健全；（4）擁有匹配配的專職技技術(shù)和管理理人員，具具備保障項項目順利實實施的能力力；支持方式：：財政部部對合同能能源管理項項目按年節(jié)節(jié)能量和規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給給予一次性性獎勵。主主要用于合合同能源管管理項目及及服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)相關(guān)支出出。獎勵標(biāo)準(zhǔn)：：中央財政政和省級財財政共同負(fù)負(fù)擔(dān)，其中中：中央財財政獎勵標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，，省級財政政獎勵標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，，有條件的的地方，可可適當(dāng)提高高獎勵標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。補(bǔ)貼計算按按照節(jié)能量量發(fā)熱量折折算成所需需燃燒標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)煤炭的噸噸位數(shù)。70節(jié)能新機(jī)制制——合同能源管管理五、項目實實施關(guān)鍵點點合同能源管管理項目的的要素包括括用能狀況況診斷、能能耗基準(zhǔn)確確定、節(jié)能能措施、量量化的節(jié)能能目標(biāo)、節(jié)節(jié)能效益分分享方式、、測量和驗驗證方案等等。此類類要素也需需要與業(yè)主主通過合同同方式書面面確定下來來。(1)能耗基準(zhǔn)需要用能單單位和節(jié)能能服務(wù)公司司共同確認(rèn)認(rèn)，根據(jù)用用能單位或或用能設(shè)備備、環(huán)節(jié)在在實施合同同能源管理理項目前某某一時間段段內(nèi)的能源源消耗狀況況確定能耗耗基準(zhǔn)。能能耗基準(zhǔn)確確定、測量量和驗證等等工作可委委托合同雙雙方認(rèn)可的的第三方機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督審核。。(2)項目節(jié)能量量在滿足同等等需求或達(dá)達(dá)到同等目目標(biāo)的前提提下，通過過合同能源源管理實施施，用能單單位或用能能設(shè)備、環(huán)環(huán)節(jié)的能能源消耗相相對于能耗耗基準(zhǔn)的減減少量，這這是節(jié)能服服務(wù)公司獲獲得收入的的前提。項目節(jié)能量量計算燃煤鍋爐（（窯爐）改改造余熱熱余余壓壓利利用用電機(jī)機(jī)系系統(tǒng)統(tǒng)節(jié)節(jié)能能能量量系系統(tǒng)統(tǒng)優(yōu)優(yōu)化化節(jié)能能新新機(jī)機(jī)制制———合同同能能源源管管理理利用用前前面面審審核核收收集集到到的的數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)，，對對節(jié)節(jié)能能量量進(jìn)進(jìn)行行計計算算。。在在計計算算時時，，公公式式中中的的每每一一個個數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)都都應(yīng)應(yīng)有有客客觀觀證證據(jù)據(jù)支支持持；；要要有有計計算算步步驟驟，，而而不不是是簡簡單單的的給給出出節(jié)節(jié)能能量量。。同同時時還還應(yīng)應(yīng)對對節(jié)節(jié)能能量量進(jìn)進(jìn)行行分分析析驗驗證證：：相相關(guān)關(guān)參參數(shù)數(shù)現(xiàn)現(xiàn)場場檢檢測測驗驗證證，，產(chǎn)產(chǎn)品品單單位位能能耗耗降降低低導(dǎo)導(dǎo)致致的的節(jié)節(jié)能能量量、、