1、政 治必修 人教版新課標(biāo)導(dǎo)學(xué)政 治必修 人教版新課標(biāo)導(dǎo)學(xué)第三單元第八課財(cái)政與稅收第三單元第八課財(cái)政與稅收學(xué) 海 導(dǎo) 航學(xué) 海 導(dǎo) 航課標(biāo)要求學(xué)習(xí)目標(biāo)必背關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)第一框國(guó)家財(cái)政評(píng)議一個(gè)由政府財(cái)政承擔(dān)的工程項(xiàng)目，說(shuō)明政府的財(cái)政支了對(duì)大眾生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用。1.了解財(cái)政、財(cái)政收入及其形式、財(cái)政支出及其范圍明確財(cái)政收支平衡、財(cái)政赤字的含義，理解影響財(cái)政收入的因素和財(cái)政的作用。2初步掌握運(yùn)用財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)踐能力，能夠?yàn)樵黾迂?cái)政收入提供合理化建議。3關(guān)心財(cái)政支出的方向，關(guān)注國(guó)家與社會(huì)的發(fā)展，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。1.財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。2財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作

2、用。3財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。4財(cái)政收入受很多因素的影響，其中主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。5經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。6國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。課標(biāo)要求學(xué)習(xí)目標(biāo)必背關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)第一框國(guó)家評(píng)議一個(gè)由政府財(cái)政承課標(biāo)要求學(xué)習(xí)目標(biāo)必背關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)第二框征稅和納稅分析個(gè)人所得稅、增值稅等重要稅種；知道稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源；理解依法納稅是公民的基本義務(wù)。1.理解稅收的含義、本質(zhì)、特征，理解增值稅、個(gè)人所得稅的內(nèi)容及其作用，懂得依法納稅是公民的基本義務(wù)。2準(zhǔn)確把握稅收的基本特征，準(zhǔn)確區(qū)分違反稅法的四種行為。3

3、牢固樹(shù)立依法納稅光榮的意識(shí)，自覺(jué)誠(chéng)信納稅。1.稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性的特征。2增值稅可避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額重復(fù)征稅，而且可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)偷漏稅行為。3個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。4在我國(guó)，稅收取之于民，用之于民。5在我國(guó)，國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的。6每個(gè)公民在享受國(guó)家提供的各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺(jué)誠(chéng)信納稅。課標(biāo)要求學(xué)習(xí)目標(biāo)必背關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)第二框征稅分析個(gè)人所得稅、增值第1框國(guó)家財(cái)政第1框國(guó)家財(cái)政1主干知識(shí)梳理2釋疑解惑升華3重點(diǎn)難點(diǎn)突破4隨堂達(dá)標(biāo)驗(yàn)收5課后素養(yǎng)演練1主干知識(shí)梳理2釋疑解惑升華3重點(diǎn)難點(diǎn)突

4、破4隨堂達(dá)標(biāo)驗(yàn)收5課導(dǎo)學(xué)線索導(dǎo)主干知識(shí)梳理主干知識(shí)梳理1含義_的收入與支出就是財(cái)政，財(cái)政收入和支出是國(guó)家參與_的兩個(gè)方面。2作用國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)_、改善人民生活的物質(zhì)保障；國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源_的作用；國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)_的作用。財(cái)政及其作用國(guó)家 社會(huì)分配 社會(huì)公平 合理配置 平穩(wěn)運(yùn)行 1含義財(cái)政及其作用國(guó)家 社會(huì)分配 社會(huì)公平 合理配置 平穩(wěn)3財(cái)政政策(1)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取_財(cái)政政策，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(2)在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取_財(cái)政政策，通過(guò)減少

5、財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。擴(kuò)張性 緊縮性 3財(cái)政政策擴(kuò)張性 緊縮性 1財(cái)政收入(1)含義：國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的_，就是財(cái)政收入。(2)分類：根據(jù)國(guó)家籌集資金的渠道，財(cái)政收入可以分為稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中，_是國(guó)家籌集財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來(lái)源。(3)影響財(cái)政收入的因素：主要是_和_。_對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的。財(cái)政收入與支出資金 稅收 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 分配政策 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 1財(cái)政收入財(cái)政收入與支出資金 稅收 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 分配政策2財(cái)政支出(1)含義：國(guó)家對(duì)籌集的_進(jìn)行分配和使用，就是財(cái)政支出。(2)分類

6、：按照具體用途，財(cái)政支出可以分為_(kāi)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國(guó)防支出，社會(huì)保障支出，債務(wù)支出。3財(cái)政收入與支出的關(guān)系：財(cái)政收支平衡、財(cái)政盈余、_。財(cái)政資金 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 財(cái)政赤字 2財(cái)政支出財(cái)政資金 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 財(cái)政赤字 對(duì)財(cái)政收支情況的理解(1)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展受多種因素的制約，財(cái)政收支完全相等的情況幾乎不存在。(2)財(cái)政盈余不是越多越好。盈余過(guò)多，說(shuō)明財(cái)政資金未得到有效運(yùn)用，不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。(3)出現(xiàn)財(cái)政赤字，意味著財(cái)政支出要靠借債來(lái)維持，赤字過(guò)大可能導(dǎo)致社會(huì)總需求和總供給的不平衡，引發(fā)通貨膨脹，但不能認(rèn)為財(cái)政赤字必然導(dǎo)致通貨膨脹。因此，國(guó)家必須將赤字控制在一定范圍內(nèi)

7、。對(duì)財(cái)政收支情況的理解1.2018年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字會(huì)( )擴(kuò)大社會(huì)總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減輕企業(yè)的稅負(fù)，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增加貨幣流通量，引發(fā)通貨膨脹帶動(dòng)企業(yè)投資，增加就業(yè)機(jī)會(huì)A B. C. D.C 1.2018年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字和解析 適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字會(huì)使得流通領(lǐng)域中的貨幣量增加，從而擴(kuò)大社會(huì)總需求，帶動(dòng)企業(yè)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，故選C。“適當(dāng)”的擴(kuò)大財(cái)政赤字不會(huì)引發(fā)通貨膨脹，故排除。材料只是提到了財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模的增加，但并沒(méi)有提到增加的這一部分資金的具體用途，所以無(wú)法得出經(jīng)濟(jì)結(jié)

8、構(gòu)改善的結(jié)論，排除。人教版政治必修一第8課-第1框2對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)，李克強(qiáng)總理指出關(guān)鍵是要保持在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi)。所謂“合理區(qū)間”，是指以防通貨膨脹為“上限”，以穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)為“下限”。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逼近“下限”時(shí)，政府可采取的財(cái)政政策是( )采取緊縮性財(cái)政政策，減少財(cái)政支出降低存貸款利率，增加社會(huì)總需求采取積極的財(cái)政政策，增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，刺激總需求增長(zhǎng)A B. C. D.解析 觀點(diǎn)與題意不符，題中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逼近下限時(shí)，政府應(yīng)該采取積極的財(cái)政政策，增加財(cái)政支出，同時(shí)要減少稅收，增加社會(huì)總需求,故符合題意。D 2對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)，李克強(qiáng)總理指出關(guān)鍵是要保持在32

9、018年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。下列做法屬于積極財(cái)政政策的是( )赤字率由上年的2.3%提高到3% 在更廣試點(diǎn)范圍內(nèi)全面實(shí)施營(yíng)改增進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革步伐擴(kuò)大信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點(diǎn)范圍A. B. C. D.解析 我國(guó)財(cái)政赤字率上升、全面實(shí)施營(yíng)改增屬于積極的財(cái)政政策，正確；推進(jìn)利率市場(chǎng)化、擴(kuò)大信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款屬于貨幣政策，不選，故選A。A 32018年我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。下列做法屬于積極財(cái)釋疑解惑升華釋疑解惑升華1你能說(shuō)出財(cái)政政策和貨幣政策的區(qū)別與聯(lián)系嗎？提示：(1)區(qū)別：財(cái)政政策是有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策，如稅收的變動(dòng)、國(guó)債、政府補(bǔ)貼等，其制定部門(mén)是財(cái)政部；貨幣政策是和銀

10、行有關(guān)的一系列政策，如利率、存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整，紙幣發(fā)行等，其制定部門(mén)是中國(guó)人民銀行。(2)聯(lián)系：二者都是經(jīng)濟(jì)政策，是相互配合起作用的，均有擴(kuò)張性和緊縮性之分。1你能說(shuō)出財(cái)政政策和貨幣政策的區(qū)別與聯(lián)系嗎？2你知道國(guó)家如何應(yīng)用財(cái)政政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)嗎？2你知道國(guó)家如何應(yīng)用財(cái)政政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)嗎？3出現(xiàn)財(cái)政赤字一定就會(huì)引發(fā)通貨膨脹嗎？提示：一般來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)赤字，意味著財(cái)政支出要靠借債來(lái)維持，可能引發(fā)通貨膨脹。但在一定條件下，國(guó)家通過(guò)一定的財(cái)政赤字對(duì)平衡社會(huì)總供給和總需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保持社會(huì)穩(wěn)定等會(huì)有積極的促進(jìn)作用。人教版政治必修一第8課-第1框1教材P64“探究問(wèn)題”提示：(1)由于地鐵建設(shè)的投入巨大，而

11、且成本回收周期長(zhǎng)，個(gè)人財(cái)力無(wú)法承受，所以地鐵不可能僅僅依靠個(gè)人出資修建。(2)需要由國(guó)家出資修建。(3)例如大型水利工程、航天工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。2教材P65“探究問(wèn)題”提示：國(guó)家財(cái)政支出向民生傾斜，大幅增加教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會(huì)保障的支出，有利于促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。1教材P64“探究問(wèn)題”3教材P66“探究問(wèn)題1”提示：從材料可以看出，國(guó)家財(cái)政政策的運(yùn)用，主要是通過(guò)增加或減少財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)的。即通過(guò)財(cái)政支出的調(diào)整，平衡社會(huì)總需求和總供給的關(guān)系。4教材P66“探究問(wèn)題2”提示：根據(jù)計(jì)算，2012年我國(guó)稅收收入占財(cái)政收入的

12、比例約為86%。這一比例說(shuō)明了稅收是我國(guó)財(cái)政收入的主要來(lái)源，在國(guó)家財(cái)政收入中占主導(dǎo)地位。5教材P67“探究問(wèn)題”提示：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出呈下降趨勢(shì)，但仍穩(wěn)居各類財(cái)政支出之首；社會(huì)文教支出穩(wěn)步增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度過(guò)慢；行政管理支出增長(zhǎng)過(guò)快且比重較大；國(guó)防支出所占比重有下降趨勢(shì)。3教材P66“探究問(wèn)題1”重點(diǎn)難點(diǎn)突破重點(diǎn)難點(diǎn)突破突破點(diǎn)1國(guó)家財(cái)政的作用作用表現(xiàn)舉例是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的再分配，縮小收入差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、最低生活保障制度具有促

13、進(jìn)資源合理配置的作用如果完全由市場(chǎng)配置資源，會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。國(guó)家通過(guò)財(cái)政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置增加對(duì)西部的投入；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大農(nóng)業(yè)投入力度具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用通過(guò)增加或縮小財(cái)政收入或支出，可以保持社會(huì)總供給和總需求基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策突破點(diǎn)1國(guó)家財(cái)政的作用作用表現(xiàn)舉例是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民(2017全國(guó)卷)2016年9月，某省探索發(fā)行易地扶貧搬遷債券，用于彌補(bǔ)國(guó)家級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣的資金缺口。該債券首期額度5億元，社會(huì)資本認(rèn)購(gòu)高達(dá)35億元。以發(fā)行債券方式支持扶

14、貧，可以()A擴(kuò)大扶貧資金的使用范圍B減少政府扶貧資金的支出C拓寬扶貧資金的籌措渠道D促進(jìn)扶貧資金的精準(zhǔn)運(yùn)用解析政府發(fā)行債券是為了彌補(bǔ)國(guó)家資金缺口，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加上國(guó)際大環(huán)境的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。財(cái)政收入的增幅也受到了一定程度的影響。但對(duì)于民生的財(cái)政支出，我們?nèi)匀皇敲磕甓荚谠黾?。材料中的做法就是為了拓寬資金籌集的渠道。故選C。C (2017全國(guó)卷)2016年9月，某省探索發(fā)行易地扶貧我國(guó)青藏高原地區(qū)資源豐富，但因交通原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。為此，國(guó)家投入巨資修建青藏鐵路，這對(duì)西部資源的開(kāi)發(fā)和從根本上改變青藏高原地區(qū)貧困面貌起到了促進(jìn)作用。這表明()國(guó)家通過(guò)財(cái)政支

15、持扶貧開(kāi)發(fā)國(guó)家通過(guò)財(cái)政可以優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)家通過(guò)財(cái)政政策可以縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距，促進(jìn)社會(huì)公平在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，貧困地區(qū)只要依靠政府支持就能走出困境A BCD對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練 1A 我國(guó)青藏高原地區(qū)資源豐富，但因交通原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。為此解析符合題意，體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。符合題意，體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。符合題意，體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。不符合題意，貧困地區(qū)不僅要依靠政府支持，更要依靠自身才能走出困境。人教版政治必修一第8課-第1框1財(cái)政收入的來(lái)源根據(jù)國(guó)家籌集資金的渠道，財(cái)政收入可以分為稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)

16、收入以及其他收入。其中，稅收是國(guó)家籌集財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來(lái)源。2影響財(cái)政收入的因素影響財(cái)政收入的因素很多，其中主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，社會(huì)財(cái)富不斷增加，才能保證國(guó)家財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。突破點(diǎn)2全面把握財(cái)政收入1財(cái)政收入的來(lái)源突破點(diǎn)2全面把握財(cái)政收入(2)分配政策國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。3財(cái)政收入并非越多越好(1)財(cái)政收入的多少不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，要受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政分配政

17、策的影響。財(cái)政收入雖是國(guó)家憑借政治權(quán)力取得的，但并非越多越好，也不是越少越好。(2)社會(huì)財(cái)富是一定的，財(cái)政收入過(guò)多會(huì)減少企業(yè)和個(gè)人收入，財(cái)政收入過(guò)少則削弱了國(guó)家職能的發(fā)揮，因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。(2)分配政策人教版政治必修一第8課-第1框思維拓展如何區(qū)分勞動(dòng)收入、資本收入與債務(wù)收入(1)勞動(dòng)收入、資本收入是針對(duì)個(gè)人收入的分配而言的，主體是勞動(dòng)者個(gè)人，勞動(dòng)收入可以是按勞分配的收入、按勞動(dòng)要素分配的收入，資本收入是按資本要素分配的收入。(2)債務(wù)收入是國(guó)家發(fā)行債券取得的收入，其主體是國(guó)家。因?yàn)樨?cái)政在本質(zhì)上是一種分配

18、關(guān)系，它包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)方面。其中，財(cái)政收入是國(guó)家憑借政治權(quán)力分得的一部分產(chǎn)品，財(cái)政支出則是以國(guó)家為主體在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的一次集中性分配。思維拓展(2015北京卷)未來(lái)幾年我國(guó)財(cái)政收入將由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中低速增長(zhǎng)，財(cái)政支出會(huì)呈剛性增長(zhǎng)，財(cái)政管理要求更規(guī)范科學(xué)。這種“財(cái)政新常態(tài)”意味著在保證財(cái)政收支大致平衡的前提下，適度增加財(cái)政赤字規(guī)模。下列政策不會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字增加的是()A擴(kuò)大以營(yíng)業(yè)稅改增值稅為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性減稅政策適用范圍B清理、規(guī)范、取消多項(xiàng)行政事業(yè)性的收費(fèi)項(xiàng)目C加大交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于政府投資力度D盤(pán)活政府部門(mén)資金存量，提高財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率D (2015北京卷)未來(lái)幾年我國(guó)財(cái)政收入將由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中解析設(shè)問(wèn)指向?yàn)椤安粫?huì)導(dǎo)致