1、精品學(xué)習(xí)文檔精品學(xué)習(xí)文檔落實(shí)政務(wù)服務(wù)工作情況報(bào)告落實(shí)政務(wù)服務(wù)工作情況報(bào)告近半年來，xx 市以落實(shí)中央、省關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作各項(xiàng)政策指標(biāo)為抓手，按照全省“11122 ”政務(wù)服務(wù)體系和“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)的要求，從去年上半年開始全面啟動(dòng)了以“一號(hào)申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”為重點(diǎn)，以群眾“最多跑一次”或“一次都不跑”為目標(biāo)的“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)。 該平臺(tái)于6 月 1 日上線試運(yùn)行，7 月 1 日將正式運(yùn)行。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：出臺(tái)了文件。為使“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡約化，市委、市政府專題研究，相繼出臺(tái)了一系列文件，主要涵蓋四個(gè)方面。一是做好頂層設(shè)計(jì)

2、。 “互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 也是一項(xiàng)全新的工作。市委、 市政府從一開始就十分注重頂層設(shè)計(jì)，深入研究、全面落實(shí)中央、省委省政府的決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對政務(wù)服務(wù)的新要求，結(jié)合xx 市實(shí)際，在反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上，于今年 1 月以兩辦的名義正式印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)放管服改革深化“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”工作的實(shí)施意見 。 實(shí)施意見明確了指導(dǎo)思想、基本原則，提出了實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦” “群眾最多跑一次”、 實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)體系化政務(wù)服務(wù)新格局、 “互聯(lián)網(wǎng) +”和人工智能與政務(wù)服務(wù)深度融合等目標(biāo)及各項(xiàng)具體措施，為推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)

3、 +政務(wù)服務(wù)”工作提供了行動(dòng)指南。 5 月 23 日， 中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見，中央文件中提出的政策、要求和工作措施，有許多已經(jīng)在xx 市實(shí)施意見 里作出了規(guī)定并已經(jīng)實(shí)施，這說明 xx 市對“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”工作做出的頂層設(shè)計(jì)是超前的， 是完全符合中央精神的。 3 月 15 日，省政府秘書長王群到xx 市調(diào)研“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”工作，看了現(xiàn)場，聽了匯報(bào)后，王群秘書長對 xx市的頂層設(shè)計(jì)方案與所作的具體工作予以充分肯定，提出 xx要作為全省“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”的示范抓緊探索， 要求省直相關(guān)單位積極予以支持，主動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)。二是推動(dòng)信息共享

4、。今年 1 月， 市政府出臺(tái)了 xx 市政務(wù)信息資源共享管理辦法，以政府辦的名義印發(fā)了 xx 市政務(wù)信息系統(tǒng)融合共享實(shí)施方案 ，加快推動(dòng)了市直部門政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和公共數(shù)據(jù)共享， 為落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”搭建了平臺(tái)。三是規(guī)范政務(wù)服務(wù)。深入實(shí)施放管服改革，進(jìn)一步在取消和調(diào)整行政許可事項(xiàng)、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)、取消和保留證明材料等方面加大工作力度，3 月份，市政府審改辦制定印發(fā)了 市直部門進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)窗口政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單， 4 月份，市政府辦又制定和印發(fā)了xx 市市級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄 。這些制度為梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化和編制服務(wù)流程作出了規(guī)范。四是強(qiáng)化工作責(zé)任。今年3 月，市政府辦

5、印發(fā)了 xx 市“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”工作問責(zé)暫行辦法 ，明確問責(zé)對象、問責(zé)情形及問責(zé)方式。在工作推進(jìn)中，共約談相關(guān)部門負(fù)責(zé)人3 次， 督查通報(bào)2 期， 為“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”工作按要求積極有序推進(jìn)、形成工作合力提供了紀(jì)律保障。建強(qiáng)了機(jī)構(gòu)。一是建立聯(lián)席會(huì)議。根據(jù)市政府出臺(tái)的關(guān)于推進(jìn)放管服改革深化“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”工作的實(shí)施意見 ，建立了由市長負(fù)總責(zé)，常務(wù)副市長牽頭抓，秘書長具體負(fù)責(zé)的“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”工作聯(lián)席會(huì)議制度。 1 月下旬以來，先后召開聯(lián)席會(huì)議15 次，討論研究“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)交辦、分管領(lǐng)導(dǎo)督辦、市政府督查室督查驗(yàn)辦的工作機(jī)制，有

6、效促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展。二是增設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。市政府辦在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)，增設(shè)了放管服改革科，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”工作。市直具有行政審批服務(wù)職能的 35 個(gè)部門單位，其中17 個(gè)在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)單獨(dú)設(shè)置了行政審批改革科，內(nèi)部調(diào)劑人員編制34 名 ;其他任務(wù)相對較輕的18 個(gè)部門，也在內(nèi)部綜合科室加掛了“政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)科”牌子，明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。三是強(qiáng)化工作力量。為解決受理、審批“兩不見面”問題， 搞好“幫代辦”服務(wù)，政務(wù)中心考聘高素質(zhì)窗口工作人員20 名。經(jīng)編委會(huì)研究同意，市電子政務(wù)辦新增5 名全額事業(yè)編制，專門從事新型智慧城市項(xiàng)目工程建設(shè)、

7、運(yùn)維管理和政務(wù)資源共享平臺(tái)建設(shè)，較好地保障了人員力量。 TOC o 1-5 h z 搭建了平臺(tái)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大數(shù)據(jù)中心1000多平方米的模塊化機(jī)房已初具規(guī)模，5 組模塊化機(jī)房、200個(gè)機(jī)柜、 UPS 不間斷電源、服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)安全等設(shè)備已完成上架安裝，進(jìn)入調(diào)試階段;電子政務(wù)云平臺(tái)基本構(gòu)架已搭建，本期建成云主機(jī)160 臺(tái)、存儲(chǔ)容量達(dá)到800T ，能夠滿足xx電子政務(wù)有關(guān)系統(tǒng)在云平臺(tái)上的應(yīng)用， “互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”全部部署在政務(wù)云平臺(tái)。二是創(chuàng)新開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”軟件平臺(tái)。按照“一號(hào)申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)模式， 建立了政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)信息資料庫，完成了網(wǎng)上辦事大廳、一窗式

8、統(tǒng)一受理平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)APP 等系統(tǒng)建設(shè)，政務(wù)服務(wù)微信公眾號(hào)也已于今年3 月 12 日掛網(wǎng)試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上咨詢、申報(bào)、預(yù)審、辦理、查詢、反饋和監(jiān)督管理。目前， “互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)主體框架和主要功能已經(jīng)完成。整合了數(shù)據(jù)。一是大力推進(jìn)政務(wù)資源共享平臺(tái)建設(shè)。已建成數(shù)據(jù)交換共享管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集服務(wù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換監(jiān)控管理系統(tǒng)、資源目錄管理系統(tǒng)等子系統(tǒng)，完成了大數(shù)據(jù)可視化支撐平臺(tái)、人口庫、法人庫等環(huán)境部署。二是加快信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)資源共享。截至目前，已梳理完成48家單位共2066 條政務(wù)信息資源目錄，對 60 個(gè)部門單位的政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了自查，共清理收集397 個(gè)系統(tǒng)，政務(wù)信

9、息資源目錄體系的整體框架已搭建完成。經(jīng)過前段時(shí)間的聯(lián)系溝通和大量工作，完成了市規(guī)劃局、市國土局、市公積金三家單位數(shù)據(jù)采集工作，實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)“一窗式”綜合受理平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)互聯(lián)互通;完成市發(fā)改委信用平臺(tái)與xx 數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)數(shù)據(jù)對接工作;依托 xx 數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市不動(dòng)產(chǎn)中心與市房管局之間不動(dòng)產(chǎn)證信息的互聯(lián)互通工作。三是積極對接上級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對部分單位使用省或部系統(tǒng)的，通過向上級(jí)部門匯報(bào)爭取支持，已于5 月 24 日實(shí)現(xiàn)與省共享平臺(tái)對接。梳理了項(xiàng)目。一是全面梳理市直部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。 今年以來，市編辦牽頭，多次與市直相關(guān)單位反復(fù)對接，組織開展了對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全面梳理，市直36 個(gè)部

10、門涉及行政許可、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、審核轉(zhuǎn)報(bào)類權(quán)力、其他行政權(quán)力和公共服務(wù)等七大類，共計(jì)x 個(gè)大項(xiàng)、x 個(gè)實(shí)施項(xiàng)，已全部納入窗口管理。這些服務(wù)事項(xiàng)，在綜合運(yùn)用電子簽名、電子印章、電子證照、快遞收發(fā)、網(wǎng)上支付等互聯(lián)網(wǎng)工具后，市本級(jí)辦事群眾和企業(yè)只要申請材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件， “最多跑一次”的事項(xiàng)達(dá) x 個(gè)實(shí)施項(xiàng)，占 x%; 可“一次不跑”的事項(xiàng)達(dá) x 個(gè)實(shí)施項(xiàng)，占 x% 。 二是對綜合服務(wù)、主題服務(wù)、辦事分廳事項(xiàng)分類歸位。共整合綜合服務(wù)事項(xiàng) x 個(gè)大項(xiàng)、x 個(gè)實(shí)施項(xiàng);主題服務(wù)事項(xiàng)x 個(gè)大項(xiàng)、x 個(gè)實(shí)施項(xiàng)，其中人口與出入境管理x 個(gè)大項(xiàng)、x 個(gè)實(shí)施項(xiàng)，不動(dòng)產(chǎn)登記7 個(gè)大項(xiàng)、x 個(gè)實(shí)

11、施項(xiàng)，建設(shè)工程x 個(gè)大項(xiàng)、x 個(gè)實(shí)施項(xiàng)，商事登記6 個(gè)大項(xiàng)、x 個(gè)實(shí)施項(xiàng);三個(gè)分廳共涉及x個(gè)大項(xiàng)、x 個(gè)實(shí)施項(xiàng)，其中公積金分廳4 個(gè)大項(xiàng)、41 個(gè)實(shí)施項(xiàng)，交警分廳x 個(gè)大項(xiàng)、x 個(gè)實(shí)施項(xiàng)，人社分廳29 個(gè)大項(xiàng)、35 個(gè)實(shí)施項(xiàng)。三是編制收件要點(diǎn)和示范文本。完成了進(jìn)駐窗口政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的收件要點(diǎn)、示范文本的編制、發(fā)布工作，組織技術(shù)人員對各單位錄入的示范文本進(jìn)行了3D 翻頁電子化美編處理，共編制收件要點(diǎn)715 份，示范文本x 份。優(yōu)化了流程。一是再造優(yōu)化辦事流程。按照“受理權(quán)、 審批權(quán)”相對分離的原則， 組織相關(guān)單位對納入綜合服務(wù)統(tǒng)一收件的事項(xiàng)進(jìn)行了辦事流程再造，采取“前臺(tái)綜合受理、 后臺(tái)分類審批、綜

12、合窗口出件”的服務(wù)模式，落實(shí)“兩不見面”。 二是完善并固化特色服務(wù)。將原已推出的并聯(lián)審批、一站式報(bào)建、一崗?fù)ㄞk等服務(wù)通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)進(jìn)行了固化，對發(fā)改委立項(xiàng)階段的“多評合一”“多頭聯(lián)審”辦理流程，住建局牽頭辦理的初步設(shè)計(jì)階段的“多圖聯(lián)審”和竣工聯(lián)合驗(yàn)收流程，市不動(dòng)產(chǎn)登記、轉(zhuǎn)移、 抵押流程等進(jìn)行了優(yōu)化、簡化、 整合，對部分優(yōu)化后的流程組織技術(shù)人員進(jìn)行了系統(tǒng)研發(fā)。特別是針對服務(wù)對象反映聯(lián)合驗(yàn)收階段出現(xiàn)的新問題，提出了“一窗受理、科學(xué)統(tǒng)籌、能并則并、宜分則分”的新思路，有利于進(jìn) 一步提高辦事效率。三是編制辦事流程圖。各單位針對具體辦理事項(xiàng)，繪制了各環(huán)節(jié)的承辦崗位、辦理時(shí)限等圖表，確保“人

13、人看得懂”。 目前，辦事流程圖編制已全面完成，并通過互聯(lián)網(wǎng)對外公示。創(chuàng)新了機(jī)制。一是改變了集中方式。根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求， 充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)條件，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)集中方式，由各單位派駐人員在政務(wù)中心集中變?yōu)樵诰C合窗口集中。二是設(shè)置了主題窗口。根據(jù)群眾辦事的主要類別，把集中辦理事項(xiàng)較多的人口與出入境、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、 建設(shè)工程服務(wù)事項(xiàng)獨(dú)立設(shè)置4 個(gè)主題窗口，分別由公安、工商、 國土、 住建等部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)單位優(yōu)化辦理流程，提高服務(wù)效率。其他辦件數(shù)量較少的，全部歸并到綜合窗口，由政務(wù)中心牽頭，進(jìn)行窗口綜合受理。三是拓展了辦理通道。由過去群眾辦事只能到政務(wù)中心實(shí)體大廳一個(gè)渠道，

14、變?yōu)榱怂臈l通道，其一是網(wǎng)上辦，服務(wù)對象可以通過中國xx 門戶網(wǎng)進(jìn)入政務(wù)中心網(wǎng)上大廳，也可通過政務(wù)服務(wù)APP 進(jìn)入網(wǎng)上大廳， 直接辦理相關(guān)事項(xiàng);其二是自助辦，在政務(wù)中心大廳和東部新區(qū)，分別設(shè)置了自助申報(bào)查詢服務(wù)一體機(jī)，為園區(qū)企業(yè)、老百姓提供自助辦理服務(wù)。今后，還準(zhǔn)備在高新區(qū)、龍嶺工業(yè)園、長春工業(yè)園等人流密集地區(qū)設(shè)置自助一體機(jī)，方便群眾辦事。其三是幫代辦，在政務(wù)中心設(shè)置幫代辦崗位，開辟填報(bào)專區(qū)，為服務(wù)對象提供導(dǎo)辦咨詢服務(wù)，為老、弱、病、殘等特殊群體和不熟悉申報(bào)材料電子化操作的服務(wù)對象提供幫代辦服務(wù)。其四是窗口辦。對于不方便或不習(xí)慣通過以上渠道辦理事項(xiàng)的群眾，仍可以到政務(wù)中心大廳，按照優(yōu)化后的辦事流

15、程，通過相關(guān)窗口辦理具體事項(xiàng)。四是開設(shè)了專項(xiàng)服務(wù)。其一是快遞送達(dá)。為落實(shí)好“最多跑一次”“兩不見面”的要求，除需要面簽、 納稅的服務(wù)事項(xiàng)外，對于需要查驗(yàn)原件或需要紙質(zhì)原件存檔的，服務(wù)對象可以采用快遞方式郵寄到市政務(wù)中心，辦件結(jié)果由市政務(wù)中心郵遞送達(dá)服務(wù)對象其二是在線支付。針對行政服務(wù)事項(xiàng)辦理過程中的收費(fèi)事項(xiàng)，市財(cái)政局開發(fā)了在線支付系統(tǒng)，所有行政事業(yè)性繳費(fèi)均可在線支付，由財(cái)政一個(gè)窗口統(tǒng)一收費(fèi)，再及時(shí)分解到收費(fèi)單位 ;其三是人工客服。市政務(wù)中心設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”人工客服專崗，明確專人實(shí)時(shí)答復(fù)咨詢，為服務(wù)對象答疑解惑，方便群眾和企業(yè)辦事。五是預(yù)約現(xiàn)場辦理。對于工程建設(shè)，不動(dòng)產(chǎn)登記、轉(zhuǎn)移、交易

16、等涉及需要現(xiàn)場查驗(yàn)、踏勘、評估的具體服務(wù)事項(xiàng)，由牽頭辦理部門在網(wǎng)上與群眾預(yù)約時(shí)間，上門辦理，涉及需要多部門共同到現(xiàn)場的，由牽頭辦理部門協(xié)調(diào)其他單位，一次上門，聯(lián)合辦理，一次辦結(jié)。進(jìn)行了試運(yùn)行。一是扎實(shí)開展“攻堅(jiān)周”活動(dòng)。 5 月 24 日至 30 日，開展了規(guī)范完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理要素“攻堅(jiān)周”活動(dòng)。各單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及行政審批改革科負(fù)責(zé)人，針對本單位所涉政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過程中“辦事須知”“收件要點(diǎn)”“示范文本”和“辦理流程”等要素，再次進(jìn)行梳理與 完善，對存在的問題迅速進(jìn)行整改，切實(shí)做到服務(wù)對象從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能“上得去、看得懂、報(bào)得進(jìn)”。 二是廣泛開展“有獎(jiǎng)?wù)也纭被顒?dòng)。 6 月 1 日至 30 日，在“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)試運(yùn)行期間，在全市范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的“有獎(jiǎng)?wù)也纭被顒?dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界共同查找政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過程中存在的問題，對發(fā)現(xiàn)問題的群眾經(jīng)市政務(wù)中心研究確認(rèn)后，由市政務(wù)中