1、第九章 財(cái)政預(yù)算外資金會(huì)計(jì)1第一節(jié) 財(cái)政預(yù)算外資金會(huì)計(jì)概述 一、財(cái)政預(yù)算外資金的概念 財(cái)政預(yù)算外資金，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán) 體為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具 有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入 政府預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。 財(cái)政預(yù)算外資金的范圍主要包括： （1）行政事業(yè)性收費(fèi)。 （2）主管部門集中的收入。 （3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌統(tǒng)籌收入。 （4）彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)和彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)用。 （5）其他財(cái)政預(yù)算外資金。2 二、財(cái)政預(yù)算外資金的管理方法 財(cái)政預(yù)算外資金實(shí)行收支兩條線的管理方法。財(cái)政 部門在商業(yè)銀行開設(shè)財(cái)政預(yù)算外資金專戶。行政單 位和事業(yè)單位在收取財(cái)政預(yù)算外資

2、金時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、 足額地將所收取的財(cái)政預(yù)算外資金上繳財(cái)政預(yù)算外 資金專戶。行政單位和事業(yè)單位根據(jù)部門預(yù)算和用 款計(jì)劃，在需要使用財(cái)政預(yù)算外資金時(shí)，向財(cái)政部 門提出申請(qǐng)。財(cái)政部門經(jīng)審核同意后，從財(cái)政預(yù)算外 資金專戶中向用款單位撥付財(cái)政預(yù)算外資金，供其使 用。 根據(jù)財(cái)政預(yù)算外資金的改革目標(biāo)，財(cái)政預(yù)算外資金將 逐步納入國庫單一賬戶制度管理。3 三、財(cái)政預(yù)算外資金會(huì)計(jì)與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的關(guān)系 財(cái)政預(yù)算外資金會(huì)計(jì)是專門核算財(cái)政預(yù)算外資金 收支業(yè)務(wù)及其結(jié)果的一門專業(yè)會(huì)計(jì)。它獨(dú)立于財(cái) 政總預(yù)算會(huì)計(jì)。財(cái)政預(yù)算外資金會(huì)計(jì)實(shí)行獨(dú)立的 核算，并編制獨(dú)立的會(huì)計(jì)報(bào)表。4第二節(jié) 財(cái)政預(yù)算外資金會(huì)計(jì)的收入、支出和結(jié)余 一、財(cái)

3、政預(yù)算外資金會(huì)計(jì)的收入 （一）一般預(yù)算外資金收入 一般預(yù)算外資金收入是指部門或單位繳入財(cái)政預(yù)算 外資金專戶的各項(xiàng)預(yù)算外資金。包括繳入財(cái)政預(yù)算 外資金專戶且未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、 主管部門集中收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌和統(tǒng)籌收入、彩票發(fā)行 和銷售機(jī)構(gòu)上繳財(cái)政的業(yè)務(wù)費(fèi)收入等。設(shè)置“一般預(yù)算外收入”總賬科目。財(cái)政預(yù)算外資金專 戶收到一般預(yù)算外收入時(shí)，借記“財(cái)政專戶存款”科目， 貸記本科目。年終轉(zhuǎn)賬時(shí)，應(yīng)將本科目貸方余額全數(shù) 轉(zhuǎn)入“預(yù)算外結(jié)余”科目，借記本科目，貸記“預(yù)算外結(jié) 余”科目。5（二）上級(jí)補(bǔ)助收入 上級(jí)補(bǔ)助收入是指上級(jí)單位對(duì)本級(jí)單位所作的財(cái)政 預(yù)算外資金補(bǔ)助。上級(jí)補(bǔ)助收入屬于上下級(jí)政府間 的轉(zhuǎn)

4、移性收入，是上下級(jí)之間的財(cái)力轉(zhuǎn)移。 設(shè)置“上級(jí)補(bǔ)助收入”總賬科目。財(cái)政預(yù)算外資金專戶 收到上級(jí)補(bǔ)助收入時(shí)，借記“財(cái)政專戶存款”科目，貸 記本科目。年終轉(zhuǎn)賬時(shí)，應(yīng)將本科目貸方余額全數(shù)轉(zhuǎn) 入“預(yù)算外結(jié)余”科目，借記本科目，貸記“預(yù)算外結(jié)余” 科目。6 二、財(cái)政預(yù)算外資金會(huì)計(jì)的支出 （一）一般預(yù)算外資金支出 一般預(yù)算外資金支出是指各級(jí)財(cái)政部門用一般預(yù)算外 資金收入安排的支出。 設(shè)置“一般預(yù)算外支出”總賬科目進(jìn)行。財(cái)政預(yù)算外資 金會(huì)計(jì)從財(cái)政預(yù)算外資金專戶中撥付預(yù)算外資金款項(xiàng) 時(shí)，借記本科目，貸記“財(cái)政專戶存款”科目。年終轉(zhuǎn) 賬時(shí)，將本科目余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“預(yù)算外結(jié)余”科目，借 記“預(yù)算外結(jié)余”科目，貸記本

5、科目。7 （二）政府調(diào)劑支出 政府調(diào)劑支出是指財(cái)政部門經(jīng)批準(zhǔn)從一般預(yù)算外資金 中統(tǒng)籌安排的款項(xiàng)，包括調(diào)入財(cái)政預(yù)算內(nèi)的款項(xiàng)。政府 調(diào)劑支出屬于政府內(nèi)部不同性質(zhì)資金之間的轉(zhuǎn)移性支出。 它不是上下級(jí)政府之間的財(cái)力轉(zhuǎn)移。 設(shè)置“政府調(diào)劑支出”總賬科目進(jìn)行。財(cái)政預(yù)算外資金會(huì)計(jì) 將一般預(yù)算外資金統(tǒng)籌調(diào)劑撥出財(cái)政專戶款項(xiàng)時(shí)，借記本 科目，貸記“財(cái)政專戶存款”科目。年終轉(zhuǎn)賬時(shí)，將本科目 余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“預(yù)算外結(jié)余”科目，借記“預(yù)算外結(jié)余”科目， 貸記本科目。8（三）補(bǔ)助下級(jí)支出 補(bǔ)助下級(jí)支出是指上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位進(jìn)行財(cái)政預(yù) 算外資金補(bǔ)助所發(fā)生的支出。補(bǔ)助下級(jí)支出屬于上 下級(jí)政府間的轉(zhuǎn)移性支出，是上下級(jí)之間的財(cái)力

6、轉(zhuǎn)移。 設(shè)置“補(bǔ)助下級(jí)支出”總賬科目進(jìn)行。財(cái)政預(yù)算外資金 會(huì)計(jì)向下級(jí)單位撥付財(cái)政預(yù)算外資金補(bǔ)助時(shí)，借記本 科目，貸記“財(cái)政專戶存款”科目。年終轉(zhuǎn)賬時(shí)，將本 科目余額全數(shù)轉(zhuǎn)入“預(yù)算外結(jié)余”科目，借記“預(yù)算外結(jié) 余”科目，貸記本科目。9 三、財(cái)政預(yù)算外資金會(huì)計(jì)的結(jié)余 財(cái)政預(yù)算外資金會(huì)計(jì)的結(jié)余是財(cái)政預(yù)算外資金收 入減去財(cái)政預(yù)算外資金支出后的余額。 設(shè)置“預(yù)算外結(jié)余”總賬科目進(jìn)行。財(cái)政預(yù)算外資金 會(huì)計(jì)年終轉(zhuǎn)賬時(shí)，應(yīng)將“一般預(yù)算外收入”、“上級(jí)補(bǔ) 助收入”科目余額轉(zhuǎn)入本科目貸方，即借記“一般預(yù) 算外收入”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”科目，貸記本科目；將 “一般預(yù)算外支出”、“政府調(diào)劑支出”、“補(bǔ)助下級(jí)支 出”科目

7、余額轉(zhuǎn)入本科目借方，即借記本科目，貸 記“一般預(yù)算外支出”、“政府調(diào)劑支出”、“補(bǔ)助下級(jí) 支出”科目。10第三節(jié) 財(cái)政預(yù)算外資金會(huì)計(jì)的資產(chǎn)和負(fù)債 一、財(cái)政預(yù)算外資金會(huì)計(jì)的資產(chǎn) （一）財(cái)政專戶存款 財(cái)政專戶存款是指財(cái)政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的財(cái) 政預(yù)算外資金專戶中的各項(xiàng)預(yù)算外資金存款。 設(shè)置“財(cái)政專戶存款”總賬科目。 （二）有價(jià)證券 有價(jià)證券是指財(cái)政部門用以前年度財(cái)政預(yù)算外資金結(jié) 余購買的尚未變現(xiàn)的國債等證券。 設(shè)置“有價(jià)證券”總賬科目。11二、財(cái)政預(yù)算外資金會(huì)計(jì)的負(fù)債（一）應(yīng)繳代收上級(jí)財(cái)政專戶款 應(yīng)繳代收上級(jí)財(cái)政專戶款是指本級(jí)財(cái)政部門代上級(jí) 財(cái)政部門收取、應(yīng)上繳上級(jí)財(cái)政部門財(cái)政預(yù)算外資 金專戶的預(yù)算外資金。應(yīng)繳代收上級(jí)財(cái)政專戶款應(yīng) 及時(shí)上繳上級(jí)財(cái)政。 設(shè)置“應(yīng)繳代收上級(jí)財(cái)政專戶款”總賬科目。（二）暫存款 暫存款是指財(cái)政預(yù)算外資金會(huì)計(jì)收到的性質(zhì)不明的 待結(jié)算款項(xiàng)。暫存款應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明性質(zhì)，并及時(shí)作 出相應(yīng)的處理。 設(shè)置“