1、項(xiàng)目代碼 : KT0817完成單位 : 北京軟件與信息服務(wù)業(yè)促進(jìn)中心 研究人員 : 獲獎(jiǎng)情況 : 第一章 引 言 1.1 研究背景與意義 信息技術(shù)作為信息化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用效果日漸明顯。2007年，北京信息服務(wù)業(yè)總量規(guī)模持續(xù)增長，對(duì)北京地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)逐步提高。北京“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”增加值達(dá)855.9億元，同比增長17.5%，占GDP比重達(dá)9.2%。盡管信息服務(wù)業(yè)在北京市乃至全國迅速發(fā)展，但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，仍有一些 關(guān)鍵問題制約著信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。具體有以下幾方面： 首先，國內(nèi)外目前對(duì)信息服務(wù)業(yè)的分類的認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一。 其次，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)

2、有待深入。 再有，對(duì)北京信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)還需進(jìn)一步分析。 為此，本文就上述幾個(gè)關(guān)鍵問題進(jìn)行研究，從產(chǎn)業(yè)角度分析北京市信息服務(wù)業(yè)特點(diǎn)，全面、系統(tǒng)的分析北京信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，對(duì)于更好的制定產(chǎn)業(yè)政策和切實(shí)可行的措施，促進(jìn)北京信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，保持北京信息服務(wù)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位有重要意義。 1.2 本文的研究內(nèi)容及創(chuàng)新點(diǎn) 1.2.1 研究內(nèi)容 本文主要圍繞北京市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵問題展開。具體來講包括以下內(nèi)容： 1北京市信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn) 2信息服務(wù)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的比較 3北京市信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì) 4北京市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策分析與建議 1.2.2 本文的創(chuàng)新點(diǎn) 本研究課題通過開

3、展對(duì)信息服務(wù)業(yè)分類的研究，建立符合北京信息服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，反映北京信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的指標(biāo)體系。 從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、投入、產(chǎn)出等維度出發(fā)，分析比較制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，總結(jié)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。 通過對(duì)國內(nèi)外信息服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的比較，研究北京信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，為制定切實(shí)可行的、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策提供重要參考。 第二章 信息服務(wù)業(yè)的分類體系 2.1 相關(guān)概念界定 1現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 目前對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念與范圍，還沒有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)?？偟膩砜矗F(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般被認(rèn)為是以信息等高技術(shù)為依托，廣泛運(yùn)用新的組織方式、管理模式以及新技術(shù)的服務(wù)行業(yè)。與現(xiàn)代生產(chǎn)、工作方式以及生活質(zhì)量不斷提升密切

4、相關(guān)，其核心是為現(xiàn)代生產(chǎn)者服務(wù)。 2生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一種中間投入服務(wù)，而非最終消費(fèi)服務(wù)，是生產(chǎn)者在面向生產(chǎn)者提供的服務(wù)業(yè)市場上購買的服務(wù)，是為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)而非直接向個(gè)體消費(fèi)者提供的服務(wù)。這種服務(wù)充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及其設(shè)備作為載體，具有相當(dāng)高的技術(shù)含量。 3信息服務(wù)業(yè) 本報(bào)告認(rèn)為信息服務(wù)業(yè)是：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)及其設(shè)備，從事信息的采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、利用及提供服務(wù)的行業(yè)。這個(gè)行業(yè)面向與信息利用相關(guān)的用戶，其主要產(chǎn)品是為用戶提供信息傳播、服務(wù)、以及相關(guān)研究、咨詢及其成果。 2.2 國外關(guān)于信息服務(wù)業(yè)的分類 通過對(duì)比分析聯(lián)合國、美國、歐洲、日本、韓國等國家和地區(qū)的信息服務(wù)業(yè)分類，可

5、以發(fā)現(xiàn)各國對(duì)“信息服務(wù)業(yè)”的內(nèi)涵與外延還存在一些差異。一些國家認(rèn)為，凡是與信息有關(guān)的活動(dòng)都可以列入信息服務(wù)的范疇，包括這些活動(dòng)的承載載體設(shè)備租賃、銷售、產(chǎn)品發(fā)行等，都看作是信息服務(wù)業(yè)的范疇。還有一些國家將與IT技術(shù)相關(guān)聯(lián)的行業(yè)認(rèn)為是信息服務(wù)業(yè)的范疇。 這些國家和地區(qū)對(duì)信息服務(wù)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)，歸納起來有兩大種：一是以北美和聯(lián)合國為代表的“信息業(yè)”的分類，這種分類主要強(qiáng)調(diào)信息“傳播”和“服務(wù)”的特點(diǎn)。二是直接從信息服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵出發(fā)，將與信息服務(wù)相關(guān)聯(lián)的行業(yè)涵蓋到分類體系中，體現(xiàn)出“服務(wù)”的特點(diǎn)。 2.3 國內(nèi)關(guān)于信息服務(wù)業(yè)的分類 國內(nèi)對(duì)信息服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)，主要從兩個(gè)角度來看。一是從“信息產(chǎn)業(yè)”角度的理

6、解，將“信息服務(wù)業(yè)”看作信息產(chǎn)業(yè)的一部分。二是從“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”角度的理解，認(rèn)為信息服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一部分。但從分類的出發(fā)點(diǎn)看，這些分類體系的出發(fā)點(diǎn)都是從信息服務(wù)業(yè)的本質(zhì)出發(fā)，認(rèn)為“提供信息服務(wù)”是信息服務(wù)業(yè)分類的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從涵蓋的內(nèi)容來看，上述分類體系基本涵蓋了電信業(yè)、IT信息服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、包括互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)在內(nèi)的信息傳輸業(yè)等，有的分類體系還包括了廣電、新聞出版、圖書館等行業(yè)。 2.4 本報(bào)告對(duì)信息服務(wù)業(yè)的分類 本報(bào)告按照渠道的不同分成信息傳輸服務(wù)業(yè)、IT服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)、信息資源業(yè)五大類，每個(gè)一級(jí)分類下面又分為若干個(gè)二級(jí)分類。表1 本報(bào)告提出的北京市信息服務(wù)業(yè)的分

7、類體系一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類信息傳輸服務(wù)業(yè)電信傳輸服務(wù)固定電信服務(wù)移動(dòng)電信服務(wù)其他電信服務(wù)廣播電視傳輸服務(wù)有線廣播電視傳輸服務(wù)無線廣播電視傳輸服務(wù)衛(wèi)星傳輸服務(wù)IT服務(wù)業(yè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與集成服務(wù)數(shù)據(jù)處理服務(wù)IT咨詢服務(wù)IT外包服務(wù)軟件測(cè)試軟件培訓(xùn)業(yè)務(wù)流程外包信息安全服務(wù)軟件業(yè)基礎(chǔ)軟件及其服務(wù)應(yīng)用軟件及其服務(wù)通用應(yīng)用軟件行業(yè)應(yīng)用軟件嵌入式軟件及其服務(wù)其他軟件及其服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)綜合門戶電子郵件服務(wù)電子商務(wù)服務(wù)電子政務(wù)服務(wù)信息檢索服務(wù)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)數(shù)字動(dòng)漫游戲服務(wù)數(shù)字影音服務(wù)可視圖文服務(wù)移動(dòng)增值服務(wù)其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)信息資源業(yè)調(diào)查咨詢業(yè)市場調(diào)查信息分析研究信息咨詢數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)情報(bào)檢索

8、數(shù)字圖書檔案數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)數(shù)字廣播數(shù)字電視（包括手機(jī)電視）數(shù)字出版 第三章 信息服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的比較分析 3.1 信息服務(wù)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比較 3.1.1 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的概念與范圍 1文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 北京市對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定義是：以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段，以文化內(nèi)容和創(chuàng)意成果為核心價(jià)值，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)或消費(fèi)為交易特征，為社會(huì)公眾提供文化體驗(yàn)的具有內(nèi)在聯(lián)系的行業(yè)集群。 2信息服務(wù)業(yè) 北京市認(rèn)為信息服務(wù)業(yè)是利用計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)從事信息的生成、收集、處理加工、存儲(chǔ)、傳遞、檢索和利用，向社會(huì)提供各種信息產(chǎn)品和服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值增益的行業(yè)集合體。 3.1.2 北京市對(duì)

9、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的分類比較 1北京市對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的分類 2006年，北京市將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為文化藝術(shù)，新聞出版，廣播、電視、電影，軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)，廣告會(huì)展，藝術(shù)品交易，設(shè)計(jì)服務(wù)，旅游、休閑娛樂，其他輔助服務(wù)等9大類，下面細(xì)分為27個(gè)中類和88個(gè)小類。 2北京市對(duì)信息服務(wù)業(yè)的分類 北京市信息化工作辦公室在將信息服務(wù)業(yè)分為信息傳輸服務(wù)業(yè)、IT服務(wù)及軟件業(yè)和信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)三大類（一級(jí)分類），下分11個(gè)二級(jí)分類和22個(gè)三級(jí)分類。 3對(duì)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的分類比較 （1）信息服務(wù)、廣電影音服務(wù)在二者都有所體現(xiàn)。 （2）二者體現(xiàn)的活動(dòng)不同，分類標(biāo)準(zhǔn)也有所差異。 （3）前者更多關(guān)

10、注服務(wù)活動(dòng)本身，后者同時(shí)注重產(chǎn)業(yè)的支撐活動(dòng)。 （4）涵蓋門類上，前者相對(duì)集中，而后者則更加廣泛，二者有重合之處。 3.2 信息服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的比較 表2 制造業(yè)與信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律比較制造業(yè)信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)前新產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)計(jì)、原料采購研發(fā)、服務(wù)需求分析與設(shè)計(jì)產(chǎn)中依照流程進(jìn)行生產(chǎn)和加工信息化系統(tǒng)控制作業(yè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，依托信息平臺(tái)進(jìn)行交流產(chǎn)后產(chǎn)品運(yùn)輸、市場銷售、售后服務(wù)成果的展現(xiàn)和評(píng)價(jià)需要依托軟件和信息化手段實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料生產(chǎn)要素土地廠房、倉儲(chǔ)需要集中占用大量土地對(duì)土地需求依賴度不大，實(shí)現(xiàn)土地的集約利用勞動(dòng)力技能型人才為主知識(shí)型人才為主資金投入較大，設(shè)備廠房等投入為主投入大小各異，但以人力與技術(shù)投入為

11、主技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)意生產(chǎn)工具機(jī)器、設(shè)備知識(shí)、信息應(yīng)用對(duì)象某一特定目的物，形成有形產(chǎn)品人力資本為主，形成“服務(wù)”交易服務(wù)對(duì)象產(chǎn)品的直接消費(fèi)者服務(wù)的直接接受者 第四章 國內(nèi)外信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 4.1 信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn)和特點(diǎn) 4.1.1 以技術(shù)演進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展階段劃分 （1）第一階段：圖書與文獻(xiàn)普及時(shí)代（1940年1970年） （2）第二階段：信息高速公路建設(shè)時(shí)代（1970年1990年） （3）第三階段：互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)信息化時(shí)代（1990年2010年） （4）第四階段：數(shù)字化時(shí)代（2010年以后） 4.1.2 信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn) 1高技術(shù)知識(shí)密集。技術(shù)創(chuàng)新為信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來了生機(jī)。

12、2高人力投入。人力資本是信息服務(wù)業(yè)最為重要的投入，大約占到80%的比重。 3高滲透性。信息服務(wù)業(yè)最終是“其他行業(yè)的服務(wù)者”，服務(wù)領(lǐng)域涉及國民經(jīng)濟(jì)任何一個(gè)部門，涉及技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)的任何一個(gè)領(lǐng)域。 4催生新興服務(wù)模式與服務(wù)業(yè)態(tài)。信息技術(shù)的發(fā)展催生了ASP、SaaS等軟件服務(wù)模式的出現(xiàn)，另外眾多業(yè)態(tài)的出現(xiàn)也是信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。 4.1.3 信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律 1與信息服務(wù)活動(dòng)與其他行業(yè)的結(jié)合日趨緊密 信息服務(wù)業(yè)提供的各種服務(wù)，貫穿其他行業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，簡單概括起來就是“行業(yè)為體，技術(shù)為用”。 2信息服務(wù)的成本遞減和報(bào)酬遞增規(guī)律 隨著信息服務(wù)的發(fā)展，信息服務(wù)活動(dòng)的平均

13、成本和邊際成本則呈現(xiàn)出遞減的趨勢(shì)。同時(shí)，各種信息服務(wù)活動(dòng)形成的解決方案的廣泛應(yīng)用能夠帶來不斷增加的收益，這種傳遞效應(yīng)使信息服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)邊際收益遞增的趨勢(shì)。 4.2 國外信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 4.2.1 國外信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 （1）美國信息服務(wù)業(yè) 美國的信息服務(wù)業(yè)按服務(wù)形態(tài)劃分為無償?shù)墓残畔⒎?wù)和有償?shù)男畔⒎?wù)產(chǎn)業(yè)。按其發(fā)展過程和發(fā)展戰(zhàn)略，美國的信息服務(wù)業(yè)有以下特點(diǎn)： 第一，從小聯(lián)合到大聯(lián)合的網(wǎng)絡(luò)化以求資源共享。 第二，通過體制跨越和管理創(chuàng)新以獲得新生。 第三，通過同時(shí)提供軟件和硬件的綜合服務(wù)以求得發(fā)展。 第四，緊跟潮流，不斷強(qiáng)化知識(shí)競爭力而立于不敗之地。 第五，強(qiáng)化專業(yè)優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)大綜合化優(yōu)勢(shì)而

14、得以持續(xù)發(fā)展。 （2）英國的信息服務(wù)業(yè) 英國的信息服務(wù)業(yè)有三個(gè)特點(diǎn)：一是社會(huì)信息服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)，事業(yè)的發(fā)展有強(qiáng)有力的政府支持；二是公益性無償服務(wù)與經(jīng)營性的有償服務(wù)“兩條腿走路”，全面開花；三是充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。 （3）法國的信息服務(wù)業(yè) 法國信息服務(wù)業(yè)以科技信息服務(wù)業(yè)發(fā)展快，規(guī)模大。法國的數(shù)據(jù)服務(wù)全球領(lǐng)先。信息服務(wù)業(yè)的顯著特點(diǎn)是官辦為主，但卻實(shí)行企業(yè)化管理。 （4）日本的信息服務(wù)業(yè) 日本政府非常重視數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本的e-Japan戰(zhàn)略II把發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域之一。日本的信息服務(wù)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，軟件服務(wù)占據(jù)重要位置，合作協(xié)同日趨緊密和政府大力扶持四個(gè)特點(diǎn)。 （5

15、）韓國的信息服務(wù)業(yè) 韓國服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)是以寬帶應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張；二是大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)市場；三是國家戰(zhàn)略全力推動(dòng)。 4.2.2 國外信息服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 1信息通信技術(shù)數(shù)字化、寬帶化、移動(dòng)化 2新興商業(yè)模式不斷演化 3信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化 4信息服務(wù)外包推動(dòng)全球服務(wù)貿(mào)易格局變革 4.2.3 國外推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施 1. 建立完善的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)體系：美國建立了完善的5級(jí)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，政府與市場各負(fù)其責(zé)，為信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供重要的政策支持。 2制定信息服務(wù)業(yè)發(fā)展框架：歐盟執(zhí)委會(huì)于2005年6月公布了歐盟信息通訊政策框架“i2010”，新加坡已經(jīng)啟動(dòng)了一個(gè)新的10年計(jì)劃智慧

16、國計(jì)劃（iN2015）。 4.3 國內(nèi)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 4.3.1 我國信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1信息傳輸服務(wù)業(yè) 2006年我國通信業(yè)達(dá)到6484億元。根據(jù)原信產(chǎn)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1998-2006年，通信業(yè)增加值由1473億元增加到4642億元，年均增長15.4%，占2006年GDP的2.02%。其中，電信業(yè)增加值由1371億元增加到4227億元，年均增長15.1%。 電信用戶數(shù)量快速發(fā)展。移動(dòng)電話用戶早在2003年已經(jīng)超過固定電話用戶總數(shù)，由0.25億戶增加到4.6l億戶，年均增長率更是高達(dá)44%。 2信息內(nèi)容服務(wù)業(yè) （1）電子商務(wù)交易。2006年中國電子商務(wù)交易額已突破1萬億元。 （2）網(wǎng)絡(luò)游戲

17、產(chǎn)業(yè)。2006年我國網(wǎng)絡(luò)游戲市場規(guī)模已達(dá)到65.4億元，同比增長73.5%， （3）網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)。2006年搜索引擎的市場規(guī)模達(dá)15.71億元，增長率達(dá)49.52%，領(lǐng)先門戶網(wǎng)站11.16%。 （4）網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)。2006年中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全市場營收規(guī)模達(dá)到58.5億元。 （5）即時(shí)通信服務(wù)。2006年中國互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通信服務(wù)營收規(guī)模達(dá)到35.2億元。 3軟件與信息服務(wù)業(yè) （1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。全國軟件與信息服務(wù)業(yè)以30%以上的增長速度持續(xù)高速發(fā)展，2007年全國軟件與信息服務(wù)業(yè)收入5834億元，同比增長21.5%。 （2）軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2007年，軟件產(chǎn)品收入占軟件產(chǎn)業(yè)總收入比重為3

18、2%，上升了5個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域布局日趨集中，北京、廣東、江蘇、上海和浙江、山東6省市軟件與規(guī)模超過300億元，合計(jì)占全國的74%。 （3）軟件企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2007全國新認(rèn)定軟件企業(yè)3087家，累計(jì)達(dá)到1.8萬家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年進(jìn)入軟件業(yè)務(wù)收入前100家的企業(yè)中，軟件業(yè)務(wù)收入超過100億元的有2家，超過50億元的有6家。 （4）核心軟件技術(shù)和產(chǎn)品取得較大進(jìn)展。我國在Linux操作系統(tǒng)、集成辦公軟件、信息安全軟件、中間件、嵌入式系統(tǒng)軟件等國家重大信息化工程大型應(yīng)用軟件等方面取得了可喜的進(jìn)展。 （5）軟件出口持續(xù)增長，2007年全國軟件與服務(wù)出口達(dá)到102.4億美元。在繼續(xù)加大對(duì)日出口的同時(shí)

19、，不斷擴(kuò)大歐美市場。 4.3.2 我國信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題 1信息服務(wù)業(yè)的制度約束 2信息服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)缺失 3信息服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新不足 4信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的不均衡 5信息技術(shù)和資源利用效率低 4.3.3 國家促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要政策措施 自2000年以來，國家先后通過了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見、振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要(2002-2005年)、關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見、關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見、關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見、2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略等一系列指導(dǎo)性文件。在中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年

20、規(guī)劃綱要中，國家將信息服務(wù)業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，不僅從多角度提出了信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路，而且進(jìn)一步把“大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”作為促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要政策之一。2007年國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見（國發(fā)20077號(hào)）把信息服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）發(fā)展的重點(diǎn)。在2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略中，國家又提出，“廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息服務(wù)業(yè)”，“鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)率先發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。 第五章 北京市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

21、5.1 北京市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 5.1.1 北京市信息服務(wù)業(yè)總體情況 1北京信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增大 北京信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模平均每年以30%的速度飛速增長。根據(jù)北京市信息辦的數(shù)據(jù)顯示，2006年信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1373億元，同比增長31%。其中，IT服務(wù)及軟件業(yè)占61.7%，信息傳輸服務(wù)業(yè)占27%，信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)占11.3%。 2信息服務(wù)業(yè)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年上升 2007年，“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”（國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的G大類）的增加值達(dá)到855.9億元，同比增長17.5%，占全市GDP的9.1%，僅次于金融業(yè)和批發(fā)零售業(yè)，位居第三。占第三產(chǎn)業(yè)增加值的12.7%。 3北

22、京信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用明顯 （1）以高效低耗帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 （2）帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的作用突出 （3）對(duì)公共財(cái)政的貢獻(xiàn)大 （4）提升城市綜合服務(wù)水平 5.1.2 北京市信息服務(wù)業(yè)分領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀 1IT服務(wù)業(yè) （1）系統(tǒng)集成：2006年北京市系統(tǒng)集成行業(yè)實(shí)現(xiàn)收入232.4億元，同比增長35.9%。 （2）IT咨詢業(yè)：2006年北京IT咨詢業(yè)市場規(guī)模達(dá)到34.6億元，同比增長25.8%。 （3）信息安全服務(wù)：2006年北京市信息安全產(chǎn)值達(dá)到3.5億元，同比增長11.46%。 2軟件業(yè) 2007年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1252億元，同比增長了28.8%，按可比口徑，占全國總額的21.6%。京軟件與服務(wù)海關(guān)出口

23、達(dá)到4.59億美元，同比增長29%。 3信息傳輸服務(wù)業(yè) （1）電信傳輸服務(wù)業(yè)：2006年前三季度，北京市電信行業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入241.5億元，占北京信息傳輸服務(wù)業(yè)的87%。固定電話用戶出現(xiàn)下降，移動(dòng)電話用戶繼續(xù)保持增長，移動(dòng)電話普及率達(dá)到99.4%。 （2）廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)：目前北京市有線電視用戶282萬戶，同比增長6.2%；有線電視入戶率為64.1%。 4互聯(lián)網(wǎng)與信息服務(wù)業(yè) 2006年，北京市互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到65.3億元，同比增長31.9%。2007年，北京市互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到46.6%，網(wǎng)民數(shù)量達(dá)737萬人，同比增長57.4%，占全國的3.5%。北京互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以

24、下特點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)游戲通過商業(yè)模式創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；手機(jī)游戲市場即將迎來爆發(fā)式成長；電子商務(wù)加速發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟；網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)規(guī)模居全國首位；綜合門戶通過整合行業(yè)資源提升市場競爭力。 5信息資源業(yè) （1）調(diào)查咨詢業(yè)：北京企業(yè)在業(yè)務(wù)方面更多的以市場調(diào)查和咨詢?yōu)橹鳌?（2）數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)：目前，北京的商用數(shù)據(jù)庫主要可以分為科研類文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和綜合類數(shù)據(jù)庫。每一類數(shù)據(jù)庫中都產(chǎn)生了具有一定實(shí)力的信息內(nèi)容提供商。 （3）數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)：2006年行業(yè)總收入達(dá)71.25億元，同比增長72%，目前，北京已形成一條橫跨海淀與石景山、自中關(guān)村核心地帶向?qū)W院路地區(qū)輻射的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)帶。 5.2 北京市信息服

25、務(wù)業(yè)的環(huán)境分析 5.2.1 外部環(huán)境分析 1外部環(huán)境帶來的機(jī)遇 （1）國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快 （2）國家大力推廣信息產(chǎn)業(yè)重大新技術(shù)應(yīng)用 （3）奧運(yùn)會(huì)及后奧運(yùn)時(shí)代發(fā)展的機(jī)遇 （4）城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí) （5）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了新要求 2外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn) （1）大連、天津、上海、杭州等地競相加大對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的支持力度，分流北京信息服務(wù)的發(fā)展資源，使得北京的信息服務(wù)業(yè)在全國的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)正在迅速削弱。 （2）信息化市場不完善，用戶普遍存在“硬件為重，軟件為輕，服務(wù)免費(fèi)”的觀念，使得信息服務(wù)的價(jià)值難以充分體現(xiàn)出來。 （3）跨國公司技術(shù)產(chǎn)品壟斷、加之國內(nèi)對(duì)信息服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

26、不夠，使得盜版產(chǎn)品仍然有較大市場，本土信息服務(wù)企業(yè)發(fā)展困難依然較大。 5.2.2 內(nèi)部環(huán)境分析 1產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì) （1）資源稟賦優(yōu)勢(shì)：北京作為全國政治、文化、教育和科技中心，云集大量信息資源。 （2）人才優(yōu)勢(shì)：北京的人才優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在北京的科教人才密集，研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚。 （3）市場優(yōu)勢(shì)：北京對(duì)信息服務(wù)的市場需求量大，增長潛力廣闊，市場信息密集度高。 （4）行業(yè)優(yōu)勢(shì)：調(diào)查咨詢業(yè)發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)突出，軟件產(chǎn)業(yè)三分天下。 2產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 （1）產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境直接制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是現(xiàn)有的信息服務(wù)業(yè)促進(jìn)政策不能很好的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有待加強(qiáng)，三是社會(huì)信用機(jī)制缺失。 （2）融資渠道不暢，

27、籌措資金困難。北京市信息服務(wù)企業(yè)以中小型民營企業(yè)居多，企業(yè)無形資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中所占比重較大，可用于抵押的有形資產(chǎn)不足，使得信息服務(wù)企業(yè)很難利用銀行貸款。同時(shí)，資本市場進(jìn)入的門檻較高，多數(shù)信息服務(wù)企業(yè)難以達(dá)到上市要求。 （3）人才危機(jī)始終存在，高端人才嚴(yán)重不足。信息服務(wù)業(yè)的人才問題始終存在。既缺乏高端人才，同時(shí)大量實(shí)用型人才也非常短缺。 （4）信息資源市場化開發(fā)程度不高。由于信息公開缺少制度保障，增加了信息資源開發(fā)利用的難度。一方面，目前政府信息資源開發(fā)利用滯后，另一方面，企業(yè)整體上對(duì)信息資源的開發(fā)利用程度不高、廣度不夠。 （5）行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系尚需完善。目前信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來自中關(guān)村科技園區(qū)軟

28、件企業(yè)，沒有將園區(qū)外的信息服務(wù)企業(yè)包括進(jìn)來，無法準(zhǔn)確地反映全市信息服務(wù)企業(yè)概況。 5.3 北京市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 1產(chǎn)業(yè)融合加快，并向各行各業(yè)滲透 2三網(wǎng)融合已是大勢(shì)所趨 3信息服務(wù)業(yè)前臺(tái)和后臺(tái)分離 4信息服務(wù)日趨個(gè)性化 5.4 北京市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要政策措施 5.4.1 北京發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的政策 北京市政府先后制定了北京市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理暫行辦法（2000年10月）、中關(guān)村科技園區(qū)條例（2000年12月）、北京市人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的實(shí)施意見（2001年2月）、北京市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（2001年7月）、北京市人民政府印發(fā)北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定的通知（2001年11月）、北京市財(cái)政局、北京市地方稅務(wù)局關(guān)于對(duì)軟件企業(yè)高級(jí)人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅有關(guān)政策問題的通知（2002年3月）、