1、最新國開中央電大本科公共政策概論網(wǎng)上形考任務試題及答案形考任務一試題及答案考核內(nèi)容：主題：聯(lián)系某一具體方案，討論公共政策環(huán)境對公共政策的影響。（100分） 考核要求：每一位學員都必須提交討論提綱，將其上傳到國家開放大學網(wǎng)上考試平臺，提綱包括以下內(nèi)容: 1 .聯(lián)系實際的案例。組成4-8人的學習小組完成本次作業(yè)，小組成員既要有分工又要有合作，討論成績由三部分組 成，資料占10%,網(wǎng)上實時討論占20%,內(nèi)容占70%。每個小組自定時間必須在網(wǎng)上實時討論，互相交流，時間不得少于1.5小時；輔導教師網(wǎng)上實時 指導。每個小組學習完成后，形成小組意見，字數(shù)不少于1000字，以小組組長的姓名（后附小組成員 名單

2、）提交。教師根據(jù)小組討論后形成的總結給每一位學生評分。要求能夠體現(xiàn)公共政策環(huán)境對公共政策的影 響，聯(lián)系實際的例子能夠充分證明其觀點。參考答案：不管是從軍事上看還是從政治上看，南海區(qū)域都占有重要的地位。中國作為一個世界大國，理應走 出去，融入到世界舞臺中。著眼于長遠，著眼于全局，中國應該向世界表明中國的態(tài)度，并努力尋求在 南海加強合作的途徑和方式，促使南海成為和平、友好、合作之海。個人討論提綱：.公共政策環(huán)境對公共政策的影響：政策環(huán)境的現(xiàn)實需要是政策制定的前提，政策環(huán)境的性質(zhì)決定了政策性質(zhì)，而政策環(huán)境的發(fā)展變化也必然導致共政策的發(fā)展變化。針對國際、國內(nèi)環(huán)境的分類，每一類別對公共政策環(huán)境都有較大影

3、響。自然地理環(huán)境對公共政策的影響；經(jīng)濟社會環(huán)境對公共政策的影響；政治法律環(huán)境對公共政策的影 響；文化環(huán)境對公共政策的影響；國際政策環(huán)境對公共政策的影響。自然地理對公共政策影響：南海問題的由來：自古以來，中國都對南海地區(qū)擁有主權，由于中國的 強大，并且南海地區(qū)多為中國的藩屬國，所以這些藩屬國也承認了中國在這一地區(qū)的無可爭辯的主權。 經(jīng)濟社會環(huán)境對公共政策的影響：直到美國的石油公司在南海發(fā)現(xiàn)大量石油這一重要戰(zhàn)略物資，并隨著經(jīng)濟全球化的影響，南海逐漸成為世界上航運最為繁忙的航道之一。越南等周邊國家意識到了南海的重 要性，開始逐步有計劃的開始侵占南海的一些島嶼。由于此時的中國剛經(jīng)歷完十年動亂，加上改革

4、初期, 一切都是以經(jīng)濟建設為中心，忽略了該地區(qū)的重要性。這一狀況，更是加劇了越南等周邊國家的野心， 肆無忌憚的出去中國的領海地區(qū)，搶占島嶼、漁業(yè)、石氣等資源。由于海洋意識薄弱，一直沒有切實的 解決，所以才最終造成了今天這個局面。如今，隨著中國經(jīng)濟的騰飛，在工業(yè)發(fā)展的帶動下，石油資源 的大量進口，造成了中國的石油進口 90%以來于海上航道，而這又必須是經(jīng)過南海海域。再加上，中國大量出口至歐洲的廉價商品也必須通過南海海域進入印度洋，從而到達歐洲。另外，南海又有豐富的石氣資源，這一推動中國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資。中國開始意識到南海的重要性，開始越來越強 硬的強調(diào)南海的主權，這不僅僅是利益關系，更

5、重要的是這已經(jīng)威脅到中國的國家安全。政治法律對公共政策的影響：這一立場同樣適用于南海。中國愿同有關國家根據(jù)公認的國際法和現(xiàn) 代海洋法，包括1982年聯(lián)合國海洋法公約所確立的基本原則和法律制度，通過和平談判妥善解決 有關南海爭議。這已明確寫入1997年中國-東盟非正式首腦會晤發(fā)表的聯(lián)合聲明中。政治文化環(huán)境對公共政策的影響：中國主張有關各方在南沙問題上釆取克制、冷靜和建設性的態(tài)度。 中方始終堅持通過外交渠道，以和平方式與有關國家商討解決有關問題。這充分體現(xiàn)了中國維護地區(qū)穩(wěn) 定和雙邊友好關系大局的誠意。國際政策環(huán)境對公共政策的影響：南海問題是中國與有關國家間的問題。中國政府一貫主張通過雙 邊友好協(xié)商

6、解決與有關國家之間的分歧。任何外部勢力的介入都是不可取的，只能使局勢進一步復雜 化。中國與有關國家完全有能力、有信心妥善處理彼此的爭議。南海地區(qū)的和平與安寧可以長期保持。形考任務二試題及答案考核任務形式：.調(diào)查報告考核內(nèi)容：主題：運用公共政策基本原理和相關知識，結合實際撰寫一份調(diào)查報告或工作報告。（字數(shù)在800 1000字之間）（100分）考核要求：認真學習公共政策概論第六章一第九章內(nèi)容，選擇一個比較熟悉又有實用價值的問題。綜合運用相關理論、方法、知識?？梢酝ㄟ^各種途徑收集資料，可以查閱有關文獻，可以到網(wǎng)上搜索資料，也可以發(fā)調(diào)查問卷或召 開座談會等，但必須注明資料來源。凡資料詳實、來源清楚的至

7、少可以得及格分；凡資料不實，來源不 清的為不及格。必須使用Word修改功能，以保留原始修改記錄。不得抄襲，抄襲者成績?yōu)椴患案瘛?參考答案：運用公共政策的基本原理和相關知識結合實際撰寫一份調(diào)查報告或工作報告為了摸清城市外來務工青年的現(xiàn)狀和特點。把握他們的心態(tài)和需求，針對存在的問題提出相應的對 策性意見，中國青少年研究中心和團中央權益部于1999年4月在外來務工青年比較集中的北京、上海、 廣州、深圳、煙臺五城市及外來務工青年輸出大省湖南進行了專題調(diào)查。城市外來務工青年的流動和生存狀況呈現(xiàn)出新的特點：進城務工的農(nóng)村青年數(shù)量呈上升趨勢在進城務工青年數(shù)量不斷增加的同時，他們在城里打工的時間也相對延長。本

8、次調(diào)查結果顯示，進 城打工四年以上的外來務工青年占29. 8%,三年以上的占17. 0%,二年以上的占19. 0%0當問及“您打算 什么時候回鄉(xiāng)”時，選擇“目前還沒想回鄉(xiāng)”的達45.6%, “永遠不回鄉(xiāng)的占2. 1%,表示“說不清” 的占23. 2%o三項之和為70.9%。形成這種狀況的主要原因：一是農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量不斷增加。二是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在升級換代和 結構調(diào)整時期，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力顯著減弱。三是農(nóng)村實際收入相對下降。四是農(nóng)村青年普遍 希望到城市開闊眼界，增長才干，求得發(fā)展。在本次調(diào)查中，有31.1%的外來務工青年進城打工是“想 換個環(huán)境，以便更好地發(fā)展自己。施展才干”，居9個選

9、項的第一位。而想“到城里學點本事?；丶亦l(xiāng) 好干點事業(yè)和“到城里見見世面，開開眼界”的分別為14.7%和11.6%,三項相加為57.4%；因為生活 困難，想進城掙錢養(yǎng)家的青年僅占16. 9%o可見，半數(shù)以上的農(nóng)村青年進城打工，主要原因不是衣食無 著、生活困難。而是因為普遍感到“外面的世界更精彩”，想到城市這一嶄新的環(huán)境中見世面、學本領、 謀發(fā)展。外來和成鎮(zhèn)就業(yè)的難度增大從本次調(diào)查的情況看，外來務工青年在城市找工作比過去難了。一是外來務工青年進城后找不到工 作的滯貿(mào)群體人數(shù)增多了。二是外來務工青年的工作極不穩(wěn)定，職業(yè)變換頻率較高。 從調(diào)查數(shù)據(jù)看， 外來各工青年有相當一部分在三資企業(yè)（19. 2%）

10、或私營企業(yè)（11.4%）中就業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的占6. l%o 從事個體經(jīng)營的占5. 9%,四項合計為42.6%。他們大都是合同工、臨時工，工作缺乏穩(wěn)定性，隨時都有 可能被老板“炒就魚”，失去工作后又會重新進入滯留群體。多數(shù)外來務工青年的生活質(zhì)量處于較低水平調(diào)查結果顯示，在外來務工青年中，有較多業(yè)余時間的約占41.9%O業(yè)余生活的單調(diào)和枯燥，是引 發(fā)包來務工青年心理和情緒變化的重要原因。當問及“您在城里打工是否會感到寂寞、孤獨和無聊”時, 有11.8%的外來務工青年 回答“經(jīng)常感到”，“偶爾感到和“遇到不順心事才感到”的分別為29.2%和 44.4%,三項之和為84. 4%；而回答“從未感到的

11、僅占8.6%。外來務工青年的權益保障亟待加強當問及“進城打工以后。您是否受到過歧視或不公正的待遇時。回答“經(jīng)常受到”的占3.8%?！芭?爾受到”的占51. 7%,而回答“從未感到”的僅占28. 5%o關于進一步加強外來務工青年工作的對策與建議：1 .各級政府應進一步加強對外來務工青年工作的領導。統(tǒng)籌規(guī)劃，強化管理。突出抓好外來務工人 員在流入地及就業(yè)后的教育、組織和管理。建立健全各種相關制度和服務體系。完善各種措施和手段， 使外來務工人員流動有序。就業(yè)有章，組織管理有機構、有制度。要建立政府牽頭、勞動部門主辦、社會有關方面參與的外來務工青年培訓體系，將外來務工青年 培訓納入社會教育序列。對外來

12、務工青年的培訓應納入政府行為。進一步加強和完善維權工作。保障外來務工青年的合法權益。維權工作首先應使外來務工青年學 法、懂法，使其成為知法守法并能用法律維護自身權益的勞動者。依靠政策引導，鼓勵外來務工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各地政府應通過政策引導鼓勵外來務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng) 業(yè)，在資金信貨、土地批租、工商稅收、手續(xù)審批等方面提供優(yōu)惠和方便，并在協(xié)調(diào)和開拓產(chǎn)品市場及 提供今年2等方面做好服務和配合工作，以良好的條件吸引更多的青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，各地政府應制 定相應政策。引導和鼓勵農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)參一就業(yè)競爭，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)本地化。使更多的農(nóng) 村剩余勞動力就地消化。5 .新聞媒介應進一步加強對外來務工青年的

13、正面宣傳。充分發(fā)揮正確的輿論導向作用。使城鎮(zhèn)居民 能正確認識和客觀評價他們，在城鄉(xiāng)人民之間形成一種相互新生平等相待、友好相處、共建家園的社會 氛圍。形考任務三試題及答案考核任務形式：案例分析 考核內(nèi)容：運用公共政策分析方法，對某個案例進行較為詳細的分析。由分部（省級電大）責任教師提供4個 案例，學員任選其一，字數(shù)在1000字以上）?？己艘螅?.認真研讀教材第10章一第14章的內(nèi)容。政治學分析、經(jīng)濟學分析、倫理分析、量化分析這五個方法，分析過程中前后呼應。 能自圓其說。2 .要充分運用利益分析、 不得少于兩個方法。分析過程要邏輯一致，言之有理，持之有據(jù)，必須使用Word修改功能，以保留原始修改

14、記錄。不得抄襲，抄襲者成績?yōu)椴患案瘛?參考答案：我國公共政策執(zhí)行過程中存在的問題及解決對策探討一、引言S3摘要：公共政策執(zhí)行在整個行政管理活動中有著十分重要的地位。作為政府調(diào)控社會成員之間利 益關系，實現(xiàn)公共利益的合理分配及具體行政目標的重要手段之一，在社會飛速發(fā)展的今天，公共政策 越來越發(fā)揮著舉足輕重的作用。尤其是中國加入WT0以后，無論是政府還是社會都將進一步融入世界經(jīng) 濟，置身于一個市場競爭日益激烈的大環(huán)境中去。這也對我國公共政策的制定、實施等領域提出了新的 挑戰(zhàn)。如今，我國政府在公共政策執(zhí)行這一重要的環(huán)節(jié)中，仍存在著不同程度的問題，具體表現(xiàn)為政策 執(zhí)行偏誤，即政策執(zhí)行者在實施公共政策的

15、過程中，受到各種因素的影響，使執(zhí)行效果偏離政策的最終 目標并引起了經(jīng)濟、政治、社會生活的無序和混亂等政策失真現(xiàn)象。如何改善現(xiàn)有的缺陷，探索出解決 對策并保證公共政策的有效實施，正是我們?nèi)缃褙酱鉀Q的問題。關鍵詞：公共政策 執(zhí)行偏誤 政策失真一、引言公共政策執(zhí)行是在政策方案接受之后，國家行政機關及其組成人員通過運用各種手段，將其內(nèi)容轉(zhuǎn) 化為現(xiàn)實從而實現(xiàn)公共政策目標的一種行為。公共政策執(zhí)行是公共管理活動的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)政策目 標、解決政策問題以及實現(xiàn)社會公共資源權威性分配的主要途徑。美國公共行政學者艾利森曾指出：“在 達到政府目標的過程中，方案確定的功能只占10 % ,而其余90 %取決于有效的

16、執(zhí)行氣這表明公共政 策執(zhí)行在公共政策活動及其生命過程中具有至關重要的地位和作用。然而，在公共政策執(zhí)行過程中，由 于各種因素的影響，常常導致公共政策執(zhí)行出現(xiàn)偏誤，政策目標不能預期實現(xiàn)。由于體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型等方面的原因，目前在我國這一問題尤為嚴重。在當前我國改革發(fā)展進入關鍵階段和建設社會主義和 諧社會的新形勢下，研究并解決我國的公共政策執(zhí)行出現(xiàn)偏誤問題，無疑是個十分重要緊迫的重大現(xiàn)實 問題，對于提高我國公共政策執(zhí)行效率有著重要理論價值和現(xiàn)實意義。二、我國公共政策執(zhí)行偏誤的主要表現(xiàn)在整個公共政策的生命周期之中，政策執(zhí)行是一個相當關鍵的環(huán)節(jié)，它決定了公共政策產(chǎn)生的直接 而又實際的效果。政策在執(zhí)行過程

17、中出現(xiàn)偏誤，不但會直接影響政策問題的解決，導致預定政策目標落 空，而且會損害政府形象，削弱政府權威和公信力?？v觀我國目前公共政策執(zhí)行狀況，不難發(fā)現(xiàn)在政策 執(zhí)行過程中仍然存在上有政策，下有對策的不良現(xiàn)象，從而使得政策在執(zhí)行中產(chǎn)生偏差和變形。 具體來說，公共政策在執(zhí)行中出現(xiàn)的偏誤主要表現(xiàn)在以下幾個方面：“虎頭蛇尾”敷衍性執(zhí)行。實施政策要堅決貫徹，善始善終。但在現(xiàn)實中，有些部門或地區(qū)對 上級政策前松后緊，敷衍塞責，消極執(zhí)行，致使一些政策在執(zhí)行中難以達到預期效果，有時甚至會出現(xiàn) 負面效應，給國家和人民的利益造成重大損失?！皵嗾氯×x，為我所用”選擇性執(zhí)行。一些地方政府、單位對上級政策指令或命令進行過濾,

18、只執(zhí)行符合自己利益的部分，不符合自己利益的部分就不執(zhí)行?！耙娏它S燈趕快走，見了紅燈繞道走”便是很形象的比喻。一些單位“耍小聰明”、“打小算盤”,置國家政策原則于不顧，站在小團體利益的立場上鉆政策的空子，極大程度妨礙了上級部門目標的實施。這種選擇性執(zhí)行使完整的政策在執(zhí)行過程 中變得殘缺不全，政策的整體功能難以發(fā)揮，政策目標的實現(xiàn)也必然大打折扣。“土政策附加性執(zhí)行。在公共政策的執(zhí)行中，執(zhí)行部門為了本地利益在原政策的基礎上自行設 早“土政策”，打著結合地方實際的旗號另搞一套謀取私利，從而導致政策執(zhí)行變形；或附加一些原目 標所沒有的內(nèi)容，致使政策不能準確執(zhí)行到位而出現(xiàn)政策失真。以我國的計劃生育政策為例

19、，我國的 計劃生育政策本來是為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，但在一些地方，計劃生育罰款卻成為鄉(xiāng)政府財 政收入的一個重要來源。有些地方竟然把生育第二胎的指標公開拍賣，偏離了計劃生育政策的根本目的?！吧舷虏灰弧钡种菩詧?zhí)行。公共政策執(zhí)行者對現(xiàn)有的政策不認同、不接受，從而產(chǎn)生抵制情緒, 使公共政策不能夠執(zhí)行到位，達不到預期的效果。例如，近年來我國某些地方政府過分強調(diào)自身的情 況，找各種原因讓中央“搞特殊，對中央宏觀調(diào)控政策一再置若罔聞，甚至逆風而行，“你說你的，我 干我的”。”走極端”野蠻性執(zhí)行。在當前社會主義市場經(jīng)濟條件下，執(zhí)行公共政策應更注重法律手段、經(jīng) 濟手段和思想教育手段的結合運用。然而我國在

20、公共政策執(zhí)行扭曲變形，演變成野蠻執(zhí)行，導致與群眾 關系緊張，極大地影響了執(zhí)行效果。更有甚者一些政策執(zhí)行人員釆取極端手段，背離工作程序，甚至采 用違法違紀的方法執(zhí)行公共政策。三、我國公共政策出現(xiàn)執(zhí)行偏誤的主要原因當前公共政策執(zhí)行出現(xiàn)偏誤，存在主觀或客觀等多方面原因：(1)政策本身的原因。政策本身的質(zhì)量問題是影響政策執(zhí)行效果的首要因素。一項政策能否得到有 效的執(zhí)行，往往取決于政策本身是否科學化合理化明晰化。政策執(zhí)行偏誤產(chǎn)生的重要前提就是政策本 身存在著缺陷，有漏洞縫隙可鉆。(2)政策執(zhí)行主體的原因。任何一項政策最終都要靠執(zhí)行主體來實施，現(xiàn)實中政策執(zhí)行偏誤在很大 程度上是由于政策執(zhí)行主體的原因造成的

21、。主要體現(xiàn)為：政策執(zhí)行主體的素質(zhì)不高由于歷史原因，我國公務員與發(fā)達國家公務員比較起來，素質(zhì)普遍不高。從而，文化水平低導致 行政決策水平低；職業(yè)道德差導致行政道德滑坡；行政責任觀念淡薄導致爭榮譽而避責任；理論水平低 導致官本位思想嚴重。執(zhí)行主體法制觀念淡薄從行政的角度看，中國政府機構的規(guī)范化、法制化程度不髙，變化的隨意性很大，人治色彩濃厚?！?不因人而異”等觀念并未深入人心，隨處可見官僚的任性專斷，書面形式的行政法規(guī)約束不了現(xiàn)實 社會中的官場邏輯，人格權威大于機構權威和法律權威。顯然，不依法行政是造成公共政策執(zhí)行效率直 線下降的重要原因。利益主體之間的矛盾和沖突角度來看,政策的核心是要解決社會利

22、益的分配問題，所有政策最終都表現(xiàn)為對社會利益關系的處理。它適用 于全社會，代表和維護的是一種整體利益，符合全體人民群眾的利益要求。但是，在現(xiàn)實生活中，由于 受各種因素的影響，有些政策未能充分體現(xiàn)，甚至損害廣大政策目標群體的利益，以致目標群體難以認 同和接受這些政策，進而對政策的執(zhí)行產(chǎn)生消極情緒和抵觸。在我國社會轉(zhuǎn)型期，某些官僚貪污受賄、 徇私舞弊、權錢交易的腐敗行為不僅僅只是一般的自利行為，而是嚴重的違法犯罪行為。從公共政策的 這些行為不僅僅是官僚公共決策的亂作為、不作為，更是利用公共政策謀取私利、損害公 共利益的違法犯罪行為。(3)政策執(zhí)行制度的原因。相關制度的不完善，主要表現(xiàn)在：政策執(zhí)行的

23、信息溝通機制不健全信息溝通機制的不健全，使政策執(zhí)行過程中的信息交流嚴重阻塞。一方面，政策制定與執(zhí)行缺乏 公眾參與機制，政策透明度低，政策接受者在政策實施時往往對政策內(nèi)容和目標一無所知，或道聽途說 或一知半解，政策執(zhí)行難度和風險當然加大。另一方面，政策執(zhí)行缺乏信息反饋機制，政策執(zhí)行盲目性 大，政策評估缺少依據(jù)，政策效果難以認定。比如，2003年”非典”事件，就是因為開始之初，疫 情信息上行中瞞報、下行中封鎖、平行中缺乏溝通，最終才演變成一場重大公共危機。公共政策執(zhí)行的權力結構不夠合理雖然我國很早就有中央與地方之間的”放權與收權”的探索，但迄今為止我國尚未建立一種法治 化、規(guī)范化、科學化的中央與地

24、方權力關系模式，沒有對中央與地方的權限職責進行明確的界定。公共政策執(zhí)行的監(jiān)控機制不力監(jiān)督是管理的重要環(huán)節(jié)，也是公共政策執(zhí)行的重要手段。目前我國雖然建立了比較健全的行政監(jiān)察 體系對國家行政管理機關及其工作人員的活動進行有效的監(jiān)督，但在政策執(zhí)行的過程中，依然缺乏強有 力的監(jiān)督機制：執(zhí)行系統(tǒng)的監(jiān)督機制因體制的依附性而難以正常運轉(zhuǎn)；監(jiān)督主體因其主體意識不強加上 缺乏必要的法律保障致使監(jiān)督職能無法完整履行；新聞媒體的輿論監(jiān)督因受行政干預而無法釋放能量； 社會監(jiān)督因訴訟不暢、缺乏保障而難以發(fā)揮作用。US四、解決我國公共政策執(zhí)行偏誤的主要對策公共政策行為是國家政治的主要組成部分，公共政策執(zhí)行是實現(xiàn)國家職能的

25、關鍵環(huán)節(jié)，政策執(zhí)行的 成敗直接關系到經(jīng)濟的發(fā)展、政治的穩(wěn)定和社會的進步。為避免執(zhí)行偏誤或解決已出現(xiàn)的問題：完善行政之間、黨政之間的權力配置。改革現(xiàn)行的行政管理體制，合理劃分各機構的職能，避 免職能交叉。對職能交叉的行政機構實行”撤并減，機構設置要講究整體性和科學性，理順 中央和地方之間的關系，確保政策的嚴肅性、權威性、合法性。全面提高政策執(zhí)行者素質(zhì)，提高對政策認知水平。政策的執(zhí)行主體是人，是公共政策能否有效 執(zhí)行的關鍵因素。執(zhí)行人員正確對執(zhí)行的目標、內(nèi)容及實施步驟進行了解、認知，才能有效地加以執(zhí)行, 如果執(zhí)行者不能完全地理解公共政策，就會導致政策執(zhí)行的偏誤。執(zhí)行者只有對政策的內(nèi)容與精神實質(zhì) 有

26、正確理解，才能堅定地、創(chuàng)造性地完成政策的執(zhí)行。保障監(jiān)控工作相對獨立性，完善政策執(zhí)行監(jiān)督制度。根據(jù)當前我國政策執(zhí)行控制的實際，為保障 監(jiān)控工作的相對獨立性，有必要對現(xiàn)行的國家監(jiān)督機構雙重領導體制進行合理的權責界定，建立起權力 監(jiān)控自上而下的獨立的垂直領導體系。es加大政策宣傳力度，完善政策傳播渠道，建立政府與公眾之間的互動機制。政策的傳播離不開對 政策信息的宣傳，加大對政策的宣傳力度，有利于執(zhí)行人員及廣大的目標群體對政策的了解。建立完整 的信息傳播網(wǎng)絡，改變高度一元化的傳播方式。政府的宏觀政策可以通過媒體、電視、互聯(lián)網(wǎng)等走進千 家萬戶，提高政策的時效性；同時，減少單一傳播的層級，保證信息保真度，

27、還可以及時得到市民對政 策及政府的反饋信息。例如，政府在網(wǎng)上給公眾與政府之間搭建了一條直接溝通的渠道，公眾不僅可以 直接點擊政府的官網(wǎng)，迅速、及時地獲取政策信息，而且也可以通過電子郵件、電子投票、電子民意調(diào) 查等形式將對政策的意見和要求反饋給政府。政府應該和公眾之間建立互動機制，及時聽取公眾的意見 和要求，對政策作出必要的修改。如建立信訪制度，使由于新政策的推行而利益受損的公眾有申訴與表 達自己意愿和要求的制度化渠道。參考文獻：1 .陳振明，一政策科學一公告政策分析標準導論，一中國人民大學出版社，2004嚴榮，萬懿，一公共政策執(zhí)行的系統(tǒng)分析，一地方政府管理，2001張為波，王莉，一試論公共政策

28、執(zhí)行的阻礙因素及對策.。一西南民族大學學報，2005 （3）沈曉霞，一廖錦亮，一論公共政策執(zhí)行梗阻的成因與對策，2008 （4）陳慶云，一公共政策分析，一北京大學出版社，2006形考任務四試題及答案一、單項選擇題題目1.公共政策是（）依據(jù)特定時期的目標，通過對社會中各種利益進行選擇與整合，在追求有 效增進與公平分配社會利益中所制定的行為準則。答案政府題目2 .公共政策的核心要素是（）答案利益執(zhí)行、評估和監(jiān)控等活動題目3.直接或間接地參與公共政策過程的各個環(huán)節(jié)，對公共政策制定、 有影響或試圖施加影響的個人、團體或組織是指（）答案公共政策主體題目4.在西方，與立法權、行政權和司法權并列的第四種權力

29、是指（答案大眾傳媒題目5.那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會成員被稱為（答案目標群體題目6.（）構成政策系統(tǒng)運行的外部條件，影響和制約著公共政策過程。答案公共政策環(huán)境題目7.國內(nèi)政策環(huán)境中的文化環(huán)境不包括（）答案精英文化題目8.荷蘭經(jīng)濟學家（）是最早試圖對政策工具加以分類的學者。答案科臣題目9.（）是指政府通過一系列行政管理過程（通常由特別指定的管制機構來執(zhí)行），要求或者 禁止個人和機構的大部分私人活動與行為的一個過程（或一種活動）。答案管制題目10.卡爾.帕頓和大衛(wèi).沙維奇在（）一書中提出了確定問題邊界的便捷計算方法。答案公共政策分析和規(guī)劃的初步方法題目11.（）的建立是社會問題轉(zhuǎn)化

30、為政策問題的關鍵一步。答案政策議程題目12.政策方案制定在整個政策過程中居于（）地位。答案樞紐題目13 .政策方案評估的重點內(nèi)容是（）o答案可行性評估題目14.完全理性決策模型的理論前提是決策者是（）。答案經(jīng)濟人題目15.政策執(zhí)行研究作為一種新的現(xiàn)象興起是以1973年的普雷斯曼和韋達夫斯基寫的（）出 版作為標志。答案執(zhí)行.題目16.公共政策評估過程包括評估準備、（）和評估總結三個階段。答案評估執(zhí)行題目17.政府機構為了滿足自身生存與發(fā)展的需要，為了完成行政管理任務，實現(xiàn)行政目標所需要 的各類資源和條件的總稱為（）答案正常利益題目18.維護和實現(xiàn)（）是國家和公共權力產(chǎn)生的主要原因。答案公共利益題目19 .公共政策政治學分析模型主要包括（）和集團分析模型。答案精英分析模型題目20.公認的福利經(jīng)濟學之父是（）。答案庇古二、多項選擇題題目21.社會利益的內(nèi)容包括（）。答案社會分享性的公共利益答案組織分享性的共同利益答案私人獨享性的個人利益題目22.在我國，官方?jīng)Q策主體主要包括（）。答案執(zhí)政黨答案立法機關答案司法機關答案行政機關題目23.麥克唐奈和艾莫爾根據(jù)政策工具所欲求的目標，將政策工具分為（）。答案系統(tǒng)變遷型工答案激勵型工具MB答案能力建設型工答案命令型工具題目24.公共政策問題構建的步驟包括（）o答案以問題