1、環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實(shí)施方案根據(jù)X縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)X縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工 作實(shí)施方案 的通知（X府辦發(fā)X69號(hào)）文件要求，我鄉(xiāng)高度重 視，為做好環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、 條塊結(jié)合、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的要求，特制定此方案。一、總體要求堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的工作思想要求，以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)村民環(huán)境權(quán) 益為目標(biāo)，以我鄉(xiāng)人民政府為環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任主體， 依托現(xiàn)有的基 層網(wǎng)格化社會(huì)管理體系，形成監(jiān)管合力，在網(wǎng)格內(nèi)定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲，提高環(huán)境監(jiān)管工作效能，構(gòu)建一個(gè)覆蓋全 鄉(xiāng)的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。二、

2、總體目標(biāo)明確落實(shí)鄉(xiāng)政府環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，整合轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職 責(zé)的各基層站所監(jiān)管力量及其相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)管資源，結(jié)合社會(huì)治理“一張網(wǎng)”劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，建立“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，確保各項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán) 境保護(hù)工作措施落到實(shí)處。積極推行環(huán)境監(jiān)管工作重心下移、 關(guān)口前 移，實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域責(zé)任主體各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān) 管的環(huán)境監(jiān)管模式，做到各類環(huán)境問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，及時(shí)化解環(huán)境污染糾紛，有效精準(zhǔn)查處各類環(huán)境違法和犯罪行為， 改善 轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。三、網(wǎng)格劃分原則（一）屬地管理。按照現(xiàn)有的行政村制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案， 充分依靠和利用

3、網(wǎng)格內(nèi)行政和管理組織的資源， 落實(shí)各村環(huán)境保護(hù)工 作主體責(zé)任。（二）分級(jí)負(fù)責(zé)。各村、基層站所根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及行政層級(jí)，結(jié) 合環(huán)境保護(hù)管理對(duì)象的規(guī)模、數(shù)量，合理確定監(jiān)管對(duì)象的網(wǎng)格層級(jí)， 實(shí)行按級(jí)負(fù)責(zé)?；鶎迎h(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格原則上與社會(huì)綜合治理“一張網(wǎng)” 歸并合一。（三）權(quán)責(zé)相當(dāng)。根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量 配備等實(shí)際情況，明確網(wǎng)格人員相應(yīng)的工作任務(wù)和工作責(zé)任， 做到權(quán) 責(zé)一致。四、網(wǎng)格劃分及責(zé)任人按照網(wǎng)格劃分原則，結(jié)合我鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)際情況以及行政區(qū) 劃，將全鄉(xiāng)劃分為二級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。一級(jí)網(wǎng)格：鄉(xiāng)行政區(qū)域?yàn)橐患?jí)網(wǎng)格，網(wǎng)格負(fù)責(zé)人（網(wǎng)格長(zhǎng)）由鄉(xiāng) 政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，鄉(xiāng)政府分管環(huán)保工作負(fù)責(zé)人擔(dān)

4、任副網(wǎng)格長(zhǎng)， 各 履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職能的相關(guān)科室負(fù)責(zé)人協(xié)助實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管 工作。二級(jí)網(wǎng)格：按行政村納入?yún)^(qū)域社會(huì)綜合治理“一張網(wǎng)”進(jìn)行統(tǒng)一 管理運(yùn)行。本級(jí)網(wǎng)格劃分可考慮轄區(qū)面積、環(huán)境監(jiān)管任務(wù)、管理便捷等因素加以適當(dāng)調(diào)整，具體劃分由二級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)。網(wǎng)格網(wǎng)格長(zhǎng)由駐村 干部擔(dān)任，網(wǎng)格員由社會(huì)治理“一張網(wǎng)”配置的網(wǎng)格員負(fù)責(zé)。五、網(wǎng)格職責(zé)落實(shí)各級(jí)網(wǎng)格屬地環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，推行上下級(jí)網(wǎng)格間分級(jí)履責(zé)、 信息互通、上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范推進(jìn)全鄉(xiāng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。 各級(jí)網(wǎng)格主要工作職責(zé)如下：（一）一級(jí)網(wǎng)格職責(zé).切實(shí)履行本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任。組織、指導(dǎo)、督促開展網(wǎng) 格化環(huán)境監(jiān)管工作。制定并組織實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境

5、監(jiān)管實(shí)施方案， 明確 下級(jí)網(wǎng)格工作職責(zé)和任務(wù)要求，建立網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行管理機(jī)制和監(jiān)督 考核制度。.組織實(shí)施網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作。全面排查網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱 患，切實(shí)落實(shí)防范措施，防止重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞和因環(huán)境問題 引發(fā)的重大群體性（群訪）事件的發(fā)生。加強(qiáng)定期巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污 染問題，及時(shí)制止并督促落實(shí)整改措施。.落實(shí)環(huán)境信訪投訴屬地管理職責(zé)。妥善處理環(huán)境信訪投訴，及 時(shí)化解污染糾紛，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。.實(shí)施信息報(bào)告和協(xié)調(diào)處理制度。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)且本級(jí)網(wǎng)格難以解 決的環(huán)境問題或排污單位存在重大環(huán)境違法行為和犯罪行為，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)網(wǎng)格，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理和督促整改。 對(duì)責(zé)令停 產(chǎn)整

6、頓和依法取締關(guān)閉等行政命令拒不執(zhí)行的排污企業(yè)，協(xié)調(diào)落實(shí)停 電停水等強(qiáng)制措施。同時(shí)，要協(xié)調(diào)處理解決下級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的環(huán)境問題.組織開展環(huán)保法律法規(guī)政策宣傳教育，定期召開環(huán)境監(jiān)管工作 協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。.完成上級(jí)網(wǎng)格部署下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)。（二）二級(jí)網(wǎng)格職責(zé).開展網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護(hù)方面問題的巡查監(jiān)督工作。 對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn) 建筑工地?fù)P塵污染、建筑噪聲污染、垃圾焚燒及農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物焚燒 以及畜禽養(yǎng)殖污染等環(huán)境行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止，防止出現(xiàn)更為嚴(yán)重 的環(huán)境問題。.要充分發(fā)揮村民委員會(huì)等單位調(diào)解作用。 協(xié)調(diào)處理巡查發(fā)現(xiàn)的 或群眾反映的情節(jié)簡(jiǎn)單輕微的環(huán)境污染矛盾糾紛問題。.實(shí)施環(huán)境信息報(bào)告制度。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)制止或協(xié)調(diào)處理

7、未能得到及時(shí) 解決的，或發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法和犯罪行為的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)網(wǎng)格，并協(xié) 助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。.積極開展環(huán)保法律法規(guī)政策宣傳教育工作。.完成上級(jí)網(wǎng)格交辦的其他環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)。六、網(wǎng)格運(yùn)行管理（一）巡查。上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人員每季度要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管 工作進(jìn)行督查，對(duì)責(zé)任人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理； 各級(jí)網(wǎng)格要對(duì)照 網(wǎng)格職責(zé)，對(duì)本級(jí)所監(jiān)管的對(duì)象按規(guī)定進(jìn)行檢查， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán) 境違法和犯罪行為，并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。（二）查處。網(wǎng)格責(zé)任主體接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后，要及時(shí) 進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的，要及時(shí)移交移送，并配 合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作， 并

8、將 查處結(jié)果反饋告知移交移送單位。對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的， 由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。（三）反饋。做好上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通，對(duì)環(huán)境違 法問題的查處結(jié)果，要及時(shí)反饋回復(fù)，并按要求公開。（四）評(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，研究 改進(jìn)措施，自評(píng)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)；上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的考核評(píng)價(jià)要納 入政府年度目標(biāo)考核。七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任 副組長(zhǎng)，各履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職能的相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、基層站所 主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)鄉(xiāng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建立和相關(guān)工作落實(shí)。 各級(jí)網(wǎng)格要明確網(wǎng)

9、格負(fù)責(zé) 人（網(wǎng)格長(zhǎng)）、網(wǎng)格管理員（網(wǎng)格員），實(shí)行網(wǎng)格長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。（二）制定劃分方案。鄉(xiāng)要將本轄區(qū)域劃分為若干個(gè)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng) 格，按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定流程、定考核”的 原則，制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理細(xì)則。確定各網(wǎng)格重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管工作 范圍和監(jiān)管對(duì)象，劃分監(jiān)管等級(jí)，健全監(jiān)管信息檔案，采取差別化監(jiān) 管措施。（三）強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。建立健全上下級(jí)網(wǎng)格間定期工作例會(huì)制度、 信息交流通報(bào)反饋制度，定期研判區(qū)域環(huán)境的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題， 共商解決方法，提高工作效能。二級(jí)網(wǎng)格要進(jìn)一步明確下屬各科室、村及基層站所的環(huán)境監(jiān)管工作職責(zé)和工作任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，共同 做好區(qū)域環(huán)境監(jiān)管工作。（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)網(wǎng)格要建立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，要將環(huán)境監(jiān)管基層網(wǎng)格管理員等工作經(jīng)費(fèi)等納 入同級(jí)財(cái)政保障范圍