1、第PAGE20頁共NUMPAGES20頁2022年災(zāi)后恢復(fù)重建工作計劃(一)城鄉(xiāng)居民住房。統(tǒng)一規(guī)劃，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建等建設(shè)方式。農(nóng)牧區(qū)居民住房的恢復(fù)重建，要按照?；咀》啃枨蟮脑瓌t，按每戶_平方米的標(biāo)準(zhǔn)滿足農(nóng)牧民基本生活需要的住房面積，并為今后農(nóng)牧民自我改善住房條件留有余地。按照當(dāng)?shù)氐目拐鹪O(shè)防要求，科學(xué)確定建筑結(jié)構(gòu)形式，確保建設(shè)質(zhì)量，滿足安全適用的要求。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要根據(jù)不同的經(jīng)濟條件和生活習(xí)俗，為農(nóng)牧民提供多樣化、有特色、不同規(guī)格的住房設(shè)計式樣，供農(nóng)牧民選擇。城鎮(zhèn)居民住房的恢復(fù)重建，要按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，優(yōu)化空間布局，完善配套設(shè)施。按照房屋受損程度鑒定結(jié)果，凡是能夠維修加固、

2、符合安全條件的住房，要抓緊開展維修加固工作。對倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞的住房進行重建。同時要加大廉租住房的保障力度。居民小區(qū)和居住組團要相應(yīng)配套建設(shè)服務(wù)設(shè)施。(二)公共服務(wù)設(shè)施。教育，以義務(wù)教育為重點，高質(zhì)量地恢復(fù)重建中小學(xué)校，合理調(diào)整學(xué)校布局，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強中小學(xué)寄宿制學(xué)校和幼兒園建設(shè)。提高農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能力。加快發(fā)展農(nóng)牧區(qū)學(xué)前雙語教育。辦好特殊教育和職業(yè)教育。根據(jù)國家教師編制規(guī)定，配置合格教師和職工，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)住房。衛(wèi)生，全面恢復(fù)州、縣、鄉(xiāng)、村四級基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)體系，恢復(fù)重建州縣兩級醫(yī)療和疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品檢驗機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

3、生院、村衛(wèi)生室。加強傳染病和地方病防治能力建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌民營醫(yī)療機構(gòu)恢復(fù)重建。加強中醫(yī)和藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，積極扶持藏醫(yī)藥發(fā)展。同時，加強重建期臨時醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。文化體育，恢復(fù)重建州、縣文化館、圖書館、影劇院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、社區(qū)文化中心公共文化服務(wù)設(shè)施?；謴?fù)重建災(zāi)區(qū)廣播電視功能及新華書店、藏文圖書出版印刷等廣電文化工程。同時，恢復(fù)重建民族傳統(tǒng)體育場、高原訓(xùn)練和群眾健身設(shè)施等體育設(shè)施。就業(yè)和社會保障，恢復(fù)重建州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施及信息系統(tǒng)，提供涵蓋就業(yè)、技能培訓(xùn)、人才、社會保障、爭議調(diào)解仲裁服務(wù)等功能的“一站式”服務(wù)。

4、同時，實施就業(yè)援助工程，解決災(zāi)區(qū)勞動人口的就業(yè)問題。社會管理，在做好民生工程恢復(fù)重建的前提下，嚴(yán)格按照國家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和人員編制實施，整合資源，集中建設(shè)，共建共享，厲行節(jié)約，恢復(fù)重建各級黨政機關(guān)、政法機構(gòu)、監(jiān)督監(jiān)管機構(gòu)的辦公業(yè)務(wù)用房，以及黨校教學(xué)、干部周轉(zhuǎn)用房。恢復(fù)重建公檢法司、消防、人防設(shè)施。同時，統(tǒng)籌農(nóng)村、社區(qū)公共服務(wù)，為村級組織辦公、黨員教育、社會事業(yè)、警務(wù)等提供統(tǒng)一共用場所。(三)基礎(chǔ)設(shè)施。交通，加快干線公路恢復(fù)重建，構(gòu)建“一縱一橫兩聯(lián)”生命線公路通道，建設(shè)通縣二級公路，提高至公路建設(shè)等級和保通能力。全面修復(fù)農(nóng)村公路災(zāi)損路段，恢復(fù)建設(shè)便民橋梁，并修復(fù)重建客貨運站場等設(shè)施。盡快修復(fù)巴塘機

5、場受損設(shè)施設(shè)備，提高機場吞吐能力和航空應(yīng)急救援保障能力。實施青藏鐵路相關(guān)站場貨運設(shè)施配套完善工程，加強恢復(fù)重建物資運輸保障?；謴?fù)重建郵政業(yè)務(wù)用房及相關(guān)設(shè)施，保障和提高郵政服務(wù)能力。水利，恢復(fù)重建、稱多、囊謙三縣農(nóng)牧區(qū)水利灌溉設(shè)施及配套設(shè)施，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。建設(shè)結(jié)古鎮(zhèn)及加強其他縣鎮(zhèn)防洪工程和重點河流河道整治。加強三江源自然保護區(qū)水土保持綜合治理，提高水源涵養(yǎng)能力?；謴?fù)重建水文、水保設(shè)施，提高水文、水保監(jiān)測能力。能源，恢復(fù)完善災(zāi)區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)地區(qū)六縣電網(wǎng)互聯(lián)工程，并盡快開展與電網(wǎng)主網(wǎng)互聯(lián)工程的前期工作。修復(fù)重建受損小水電站及農(nóng)牧區(qū)小水電設(shè)施，新建查隆通、查日扣等水電站，增加有效電力供給。

6、推動太陽能等可再生能源利用，修復(fù)受損光伏電站設(shè)施設(shè)備，新建并網(wǎng)光伏電站，提高新能源供應(yīng)水平。抓緊建設(shè)過渡期應(yīng)急燃油機組。組織做好災(zāi)區(qū)煤炭、天然氣、成品油等能源調(diào)配及相關(guān)設(shè)施配套工作，及時保障災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建階段生產(chǎn)生活用能需求。通信，按照資源共享、先進實用、安全可靠的要求，加快公眾通信網(wǎng)的恢復(fù)重建，加快交通運輸線路214國道、308省道沿線通信基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建。加強應(yīng)急通信能力建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)化綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，提升通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力。市政設(shè)施，建設(shè)結(jié)古鎮(zhèn)道路及公共交通系統(tǒng)，加強供水、排水、通信管網(wǎng)、通信基站等設(shè)施建設(shè)，推廣利用可再生能源和清潔能源供熱。配套建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施，建設(shè)

7、必要的民用液化石油氣儲配設(shè)施，實現(xiàn)市政公用設(shè)施全面覆蓋。按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置緊急避災(zāi)場所和避災(zāi)通道。加強其他城鎮(zhèn)道路改造，加大水源設(shè)施及供排水系統(tǒng)建設(shè)力度，配套建設(shè)污水、垃圾處理及儲配氣站等設(shè)施。支持村鎮(zhèn)垃圾處理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)重建農(nóng)牧區(qū)飲水安全工程，同時，恢復(fù)重建村莊和定居點通水、通電、通路、通信及必要的防護等配套設(shè)施，并實施鄉(xiāng)村清潔工程。(四)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)修復(fù)，進一步加強三江源、隆寶自然保護區(qū)保護和建設(shè)力度，堅持自然恢復(fù)與人工治理相結(jié)合，繼續(xù)推進退牧還草工程，逐步恢復(fù)林草植被，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。環(huán)境整治，加強水源地保護，開展城鄉(xiāng)飲用水水源地保護區(qū)環(huán)境整治，保障飲用水安全。加強

8、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加大固體廢棄物安全處置力度，加強資源回收利用，加快醫(yī)療廢棄物處置中心建設(shè)，消除環(huán)境安全隱患?；謴?fù)重建環(huán)境監(jiān)測設(shè)施，建立完善的環(huán)境監(jiān)管體系。土地整治，加強對因災(zāi)受損土地和重建過程中的臨時用地的整治，恢復(fù)畜牧業(yè)和種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力。災(zāi)害防治，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，及時開展城鎮(zhèn)及重要公路沿線泥石流、山體崩塌、滑坡治理。加強防災(zāi)減災(zāi)體系和綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高災(zāi)害預(yù)防和緊急救援能力。加強基礎(chǔ)測繪工作，恢復(fù)建設(shè)測繪基準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施，開展基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)生產(chǎn)，建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺，提高測繪應(yīng)急保障能力。(五)特色產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。農(nóng)牧業(yè)，推進良種繁育體系、養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，恢

9、復(fù)重建畜用暖棚、貯草棚。推廣優(yōu)良新品種和新技術(shù)，加強青稞、馬鈴薯、溫棚蔬菜、中藏藥材生產(chǎn)基地建設(shè)。在適宜地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光節(jié)能溫室，逐步提高蔬菜自給水平。修復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，因地制宜發(fā)展高原優(yōu)勢特色農(nóng)畜產(chǎn)品，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。統(tǒng)籌安排農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)、動物疾病預(yù)防控制、動物衛(wèi)生監(jiān)督和草原、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警等農(nóng)牧業(yè)服務(wù)設(shè)施，以及農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。旅游業(yè)，圍繞“一區(qū)四帶”旅游布局，恢復(fù)重建重點旅游景區(qū)景點。改善重要旅游通道交通條件。建設(shè)旅游安全應(yīng)急救援系統(tǒng)，修復(fù)旅游服務(wù)設(shè)施，提高旅游服務(wù)水平。充分利用歷史文化、民俗風(fēng)情、高原自然風(fēng)光等旅游資

10、源優(yōu)勢，加快旅游業(yè)的恢復(fù)與發(fā)展，將建成中外有影響力的旅游目的地，使旅游業(yè)成為當(dāng)?shù)刂匾闹еa(chǎn)業(yè)。市場服務(wù)體系，優(yōu)先恢復(fù)重建保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活的商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，建設(shè)區(qū)域商業(yè)中心、批發(fā)(農(nóng)貿(mào))市場、屠宰場及各類專業(yè)店、專賣店，完善市場功能。優(yōu)化城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)點布局，恢復(fù)重建餐飲、住宿和加油站等設(shè)施。加強現(xiàn)代物流配送設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高商貿(mào)、物流服務(wù)水平。恢復(fù)重建省州縣糧食儲備庫、質(zhì)檢中心和糧食加工廠，建設(shè)肉類、蔬菜等生活必需品儲備倉庫?；謴?fù)重建農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行分支機構(gòu)及保險業(yè)分支機構(gòu)，支持農(nóng)村信用合作社、供銷合作社聯(lián)社恢復(fù)重建，方便群眾生產(chǎn)生活，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提

11、供支持。特色加工業(yè)，積極發(fā)展肉、乳、青稞等產(chǎn)品加工，在保護生態(tài)和資源的前提下，發(fā)展冬蟲夏草等藥用生物資源加工生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值。加快民族佩飾、服裝、特色家具、家飾等民族特需品生產(chǎn)恢復(fù)，滿足群眾的生活需要。做好唐卡、佛像、石刻、剪紙、羊皮畫、編織、藏繡、藏毯等宗教用品和特色旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)加工，繁榮民族工業(yè)，帶動群眾增收致富。根據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)先恢復(fù)建材生產(chǎn)企業(yè)。加強廢舊建筑材料、建筑垃圾的綜合利用，生產(chǎn)新型節(jié)能環(huán)保建筑材料。規(guī)劃建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟。(六)和諧家園。2022年災(zāi)后恢復(fù)重建工作計劃（二）一、基本情況全鎮(zhèn)共有農(nóng)戶_戶，農(nóng)村總?cè)丝赺人，在5。1

12、2地震中造成房屋全倒的有_戶、涉及人口_人、倒塌房屋34735間，房屋嚴(yán)重?fù)p壞的_戶、涉及人口_人、受損房屋14561間，一般損壞的_戶、涉及人口_人、受損房屋2536間。1、永久性農(nóng)房建設(shè)和維修加固情況。全鎮(zhèn)申報永久性農(nóng)房建設(shè)的_戶，維修加固_戶。2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：由于地震對我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重?fù)p壞，為了災(zāi)后恢復(fù)重建的需要，我鎮(zhèn)需要完成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有：村組道路_公里，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)_公里。3、重大項目建設(shè)方面：(1)援建工程_個。學(xué)校建設(shè)_所，其中中學(xué)_所、小學(xué)_所、中心幼兒園_所。醫(yī)院_個，敬老院_個。(2)自建項目_個。鎮(zhèn)政府辦公樓_個，農(nóng)村基層_陣地建設(shè)_個，派出所_個，農(nóng)村

13、信用社_個，畜牧站_個。二、重建目標(biāo)任務(wù)(附表)1、_年目標(biāo)任務(wù)：(1)完成_%的農(nóng)村永久性住房建設(shè)；全面完成損壞農(nóng)房維修加固工作；(2)中學(xué)、中心小學(xué)校、_小學(xué)、敬老院的開工建設(shè)。(3)完成_%的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2、_年目標(biāo)任務(wù)：(1)_%完成農(nóng)村永久性住房建設(shè)；(2)完成東岳小學(xué)、靜安小學(xué)的開工建設(shè)，派出所的建設(shè)；(3)全面完成基層設(shè)施建設(shè)工作。3、_年的目標(biāo)任務(wù)：全面完成政府辦公樓和農(nóng)村基層陣地建設(shè)工作。三、措施和辦法1、加強政務(wù)、村務(wù)、組務(wù)公開工作(1)、鎮(zhèn)、村、組要全面公開災(zāi)后重建政策；(2)、公開災(zāi)后重建資金籌措原則(三個一點，政府補助一點、銀行貸一點、農(nóng)戶自籌一點)；(3)、組務(wù)公

14、開必須做到“政策、評審、結(jié)果”三公開，全面公開農(nóng)戶重建和維修加固登記情況，把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾；(4)、建立公開承諾制度：要把重建項目的內(nèi)容、完成時間、責(zé)任人、承辦部門向社會公開；2、建立災(zāi)后重建決策機制災(zāi)后重災(zāi)決策按照分級決策，民主集中原則，實行工作目標(biāo)問責(zé)制度。3、建立重建項目資金使用管理工作流程(1)、把好“四個關(guān)口”，建立重建項目(農(nóng)村永久性住房建設(shè)、農(nóng)戶加固維修)申請、鑒定、公示、審批工作流程(社會事務(wù)辦)；(2)、建立災(zāi)后重建資金撥付工作流程(財政所)；4、完善監(jiān)督管理機制(1)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實；(2)實行目標(biāo)管理，加強行政效能建設(shè)，增強執(zhí)行力；(3)建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：

15、由_成員、人大主席、_、社會監(jiān)督員組成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；(4)明確監(jiān)督機制。接受上級監(jiān)督、進行對下級的監(jiān)督、開展對內(nèi)部的監(jiān)督、接受來自社會的監(jiān)督。監(jiān)督管理工作由鎮(zhèn)_牽頭，對災(zāi)后重建項目建設(shè)和重建資金的使用撥付實行全程監(jiān)督管理。監(jiān)督管理工作方案為確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作的有力、有序、有效的推進，有效發(fā)揮救災(zāi)資金的作用，切實加強災(zāi)后重建項目資金的監(jiān)督管理，成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的災(zāi)后重建項目資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)后重建工作監(jiān)督檢查工作組，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，特制定我鎮(zhèn)災(zāi)后重建資金項目監(jiān)督管理工作方案一、基本情況全鎮(zhèn)共有農(nóng)戶_戶，農(nóng)村總?cè)丝赺人，在5。12地震中造成房屋全倒的有

16、_戶、涉及人口_人、倒塌房屋34735間，房屋嚴(yán)重?fù)p壞的_戶、涉及人口_人、受損房屋14561間，一般損壞的_戶、涉及人口_人、受損房屋2536間。1、永久性農(nóng)房建設(shè)和維修加固情況。全鎮(zhèn)申報永久性農(nóng)房建設(shè)的_戶，維修加固_戶。2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：由于地震對我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重?fù)p壞，為了災(zāi)后恢復(fù)重建的需要，我鎮(zhèn)需要完成的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有：村組道路_公里，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)_公里。3、重大項目建設(shè)方面：(1)援建工程_個。學(xué)校建設(shè)_所，其中中學(xué)_所、小學(xué)_所、中心幼兒園_所。醫(yī)院_個，敬老院_個。(2)自建項目_個。鎮(zhèn)政府辦公樓_個，農(nóng)村基層_陣地建設(shè)_個，派出所_個，農(nóng)村信用社_個，畜牧站_個。

17、二、重建目標(biāo)任務(wù)(附表)1、_年目標(biāo)任務(wù)：(1)完成_%的農(nóng)村永久性住房建設(shè)；全面完成損壞農(nóng)房維修加固工作；(2)中學(xué)、中心小學(xué)校、_小學(xué)、敬老院的開工建設(shè)。(3)完成_%的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2、_年目標(biāo)任務(wù)：(1)_%完成農(nóng)村永久性住房建設(shè)；(2)完成東岳小學(xué)、靜安小學(xué)的開工建設(shè)，派出所的建設(shè)；(3)全面完成基層設(shè)施建設(shè)工作。3、_年的目標(biāo)任務(wù)：全面完成政府辦公樓和農(nóng)村基層陣地建設(shè)工作。三、措施和辦法1、加強政務(wù)、村務(wù)、組務(wù)公開工作(1)、鎮(zhèn)、村、組要全面公開災(zāi)后重建政策；(2)、公開災(zāi)后重建資金籌措原則(三個一點，政府補助一點、銀行貸一點、農(nóng)戶自籌一點)；(3)、組務(wù)公開必須做到“政策、評審、

18、結(jié)果”三公開，全面公開農(nóng)戶重建和維修加固登記情況，把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾；(4)、建立公開承諾制度：要把重建項目的內(nèi)容、完成時間、責(zé)任人、承辦部門向社會公開；2、建立災(zāi)后重建決策機制災(zāi)后重災(zāi)決策按照分級決策，民主集中原則，實行工作目標(biāo)問責(zé)制度。3、建立重建項目資金使用管理工作流程(1)、把好“四個關(guān)口”，建立重建項目(農(nóng)村永久性住房建設(shè)、農(nóng)戶加固維修)申請、鑒定、公示、審批工作流程(社會事務(wù)辦)；(2)、建立災(zāi)后重建資金撥付工作流程(財政所)；4、完善監(jiān)督管理機制(1)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實；(2)實行目標(biāo)管理，加強行政效能建設(shè)，增強執(zhí)行力；(3)建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：由_成員、人大主席、_、

19、社會監(jiān)督員組成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；(4)明確監(jiān)督機制。接受上級監(jiān)督、進行對下級的監(jiān)督、開展對內(nèi)部的監(jiān)督、接受來自社會的監(jiān)督。監(jiān)督管理工作由鎮(zhèn)_牽頭，對災(zāi)后重建項目建設(shè)和重建資金的使用撥付實行全程監(jiān)督管理。2022年災(zāi)后恢復(fù)重建工作計劃（三）青川縣地處川、甘、陜?nèi)〗Y(jié)合部，震驚全國的“5.12”汶川特大地震給全縣帶來了毀滅性災(zāi)難。災(zāi)區(qū)百廢待舉，群眾充滿期待，災(zāi)后重建資金管理任務(wù)十分繁重，資_障的時效性要求極高。面臨新的形勢，青川財政干部職工發(fā)揚自強自立、頑強拼搏精神，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實履行職責(zé)，積極主動，采取多種有效措施，確保災(zāi)后重建資金使用管理快捷、安全、有效，把有限的資金真正用在的刀刃上

20、，著力解決群眾最急、最需、最盼的事情，推動全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得了階段性勝利。立足主動及早謀劃面臨繁重的災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，財政部門積極主動，制度靠前建設(shè)，人員及時培訓(xùn)，監(jiān)督全面跟進。一是及時建立恢復(fù)重建工作機構(gòu)。成立了縣財政局災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了機構(gòu)職責(zé)，為管好、用好災(zāi)后恢復(fù)重建資金提供了_保障。二是及時建立健全管理制度。在“5.12”后，縣財政局及時出臺了_切實加強抗震救災(zāi)資金管理_、抗震救災(zāi)捐贈款物管理暫行辦法、青川縣_援建補助類項目資金管理辦法。，為進一步加強災(zāi)后重建資金管理，出臺了青川縣災(zāi)后重建項目及資金管理暫行辦法、青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理實施細(xì)則(試行)、青川縣

21、財政投資評審管理辦法等文件，從制度上規(guī)范了重建資金的歸集、使用和監(jiān)督。三是及時研究政策，為縣委、縣政府提供決策依據(jù)。針對資金到位情況，提出了統(tǒng)籌安排重建資金的基本原則、保障重點。中央災(zāi)后重建資金控制數(shù)下達(dá)后，積極與發(fā)改部門配合，明確項目資金使用范圍，做好預(yù)算資金與項目對接工作，對災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金及時進行梳理、分類，做好資金、項目平衡工作。四是及時落實內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任。完善了局內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制，把災(zāi)后重建任務(wù)納入目標(biāo)考核，實行局領(lǐng)導(dǎo)、股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度、責(zé)任追究制度，督促檢查救災(zāi)資金管理和賬務(wù)管理，實行一定三年不變。五是及時抓好人員培訓(xùn)。_月，縣財政局_全縣財政系統(tǒng)職工開展了救災(zāi)資金管理暨財會業(yè)務(wù)培

22、訓(xùn)會。，又先后聘請專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項目單位財會人員、項目管理人員進行了項目資金管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為進一步規(guī)范災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)清困難重點切入災(zāi)后恢復(fù)重建資金的特點是數(shù)額大、項目多，管理上主要有“三難”：一是統(tǒng)籌_、平衡安排難。表現(xiàn)在資金渠道多，數(shù)額巨大，是以前年度縣級財政支出的十?dāng)?shù)倍，另一方面資金在總體需求上仍存在較大缺口。目前，調(diào)整后災(zāi)后重建項目總投資_億元。已落實重建資金_億元，其余_億元，只能通過銀行貸款、自籌解決。二是_實施、項目管理難。目前，調(diào)整后全縣災(zāi)后重建項目總個數(shù)有_個。由于項目多，資金渠道多，形成管理部門多，不同項目類別資金安排標(biāo)準(zhǔn)難以相互銜接、相對統(tǒng)一，同類性質(zhì)

23、的項目因管理部門、實施主體的不同而難以有效地整合實施。省委、省政府提出“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)后，要在兩三年內(nèi)統(tǒng)籌_好資金，并安全有效用出去，困難大、責(zé)任重。三是全面跟進、有效監(jiān)督難。龐大的資金、項目，單獨靠一個部門、以日常監(jiān)督形式不能實現(xiàn)有效監(jiān)督。由于專項監(jiān)督工作量劇增，必須建立健全部門間聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，才能確保災(zāi)后重建有序開展。多措并舉強化管理針對這些特點，縣財政局按照上級有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理要求，努力實現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建資金“科學(xué)化、精細(xì)化”管理。圍繞規(guī)劃保障資金。一是堅持以重建規(guī)劃為依據(jù)，科學(xué)制定籌資方案，多渠道籌措資金，做到籌資規(guī)模與財政承受能力相適應(yīng)，使年度籌資計劃與重建時間

24、進度相匹配，使_安排與專項規(guī)劃實施相統(tǒng)一。二是結(jié)合全縣災(zāi)后重建規(guī)劃編制，全力做好國家、省、市對災(zāi)后重建各項投入的政策研究，全力以赴做好項目申報和銜接落實工作，最大限度爭取上級財政對全縣災(zāi)后重建支持。三是積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性開支，嚴(yán)格控制非應(yīng)急性專項支出，擠出財力支持恢復(fù)重建。四是全力做好投融資平臺建設(shè)，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)效應(yīng)，廣泛吸收金融資金和社會資本參與恢復(fù)重建。五是整合各類資金，搞好資金統(tǒng)籌平衡。大力整合財政貼息、稅收減免、國債投資、轉(zhuǎn)移支付等多種財政政策，創(chuàng)新財政投資管理和資金運作方式，全力支持恢復(fù)重建?！叭龑！薄叭龂?yán)”強化管理。一是堅持“三專”管理原則。項目資金的使用注重

25、績效、快捷方便，堅持“專戶儲存、專賬核算、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。重建項目資金統(tǒng)一在“災(zāi)后重建資金專戶”中進行核算、實行直接支付。細(xì)化了重建資金到項目具體實施單位，明確資金撥付方式和辦法，規(guī)范資金申報流程，確保資金專款專用。二是資金監(jiān)管實行“三嚴(yán)”。嚴(yán)格資金使用方向，確保災(zāi)后重建資金根據(jù)項目規(guī)劃落實到位，不得隨意更改資金用途，不得任意改變或擴大資金使用范圍；嚴(yán)把撥付審核關(guān)，申報資金時應(yīng)前期規(guī)劃落實、手續(xù)齊備、程序規(guī)范，確保資金安全運行；嚴(yán)明資金撥付時效，做到資金跟著進度走，既保證資金及時足額撥付，又避免資金閑置浪費。對于不按規(guī)定履行基本建設(shè)程序或_招投標(biāo)、政府采購等各項規(guī)定，不按批復(fù)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)

26、進行建設(shè)，不嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)相關(guān)的各項財務(wù)管理制度的，財政堅決不予撥款。堅持財政投資評審制度。在加快重建過程中，把災(zāi)后重建工程納入財政投資評審監(jiān)督工作的重中之重，一是監(jiān)控關(guān)口前移，扎實開展項目(概)預(yù)算的評審工作。確定預(yù)算控制價，作為招投標(biāo)的最高限價，使項目預(yù)算更為節(jié)約合理。二是加強現(xiàn)場監(jiān)督，對工程量實行現(xiàn)場查看，實地測量記錄，有效地控制人為提高工程造價的行為。截至目前，送審總投資_億元，評審金額為_億元，審減金額為_億元。嚴(yán)格實行政府采購。一是加強年初保留預(yù)算管理。在編制預(yù)算時，應(yīng)該列入預(yù)算的項目和資金全部編制政府采購預(yù)算。二是嚴(yán)格追加預(yù)算審核，在對單位和項目辦理政府采購預(yù)算追加時，積極與分

27、管業(yè)務(wù)股室核實，將應(yīng)當(dāng)用于政府采購的資金追加到項目和單位。目前，我縣政府采購金額達(dá)到_萬元，節(jié)約資金_萬元，節(jié)約率_%。開展資金監(jiān)督檢查。為確保每一分財政資金規(guī)范使用，我們陸續(xù)_了全縣“小金庫”治理清查、會計信息質(zhì)量檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)資金、涉農(nóng)“惠民”政策資金、教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)、災(zāi)后恢復(fù)重建資金項目進行清理檢查，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)清理。及時糾正了存在的問題，杜絕了違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。建立健全政務(wù)公開制度和信息公告披露制度。一是政府投資重建項目實行公示制。對項目批準(zhǔn)單位、建設(shè)規(guī)模、總投資及資金、施工進度計劃等情況，在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示。二是財政部門將有關(guān)項目資金分配和使用情況定期予以公示，強化社會

28、監(jiān)督，確保項目資金分配使用公開、公平、公正一是災(zāi)后重建項目資金按照“統(tǒng)籌安排、分類控制、突出重點”的原則安排。財政部門會同發(fā)改部門分類研究制定災(zāi)后重建資金匹配原則和平衡方案。加強各項政策、資金渠道的銜接，找準(zhǔn)恢復(fù)重建政策與現(xiàn)有政策的結(jié)合點，發(fā)揮政策的協(xié)同效應(yīng)。統(tǒng)籌整合各類資金，杜絕重復(fù)安排項目資金，做到重建資源均衡配置，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。二是強化資金整合，統(tǒng)籌安排中央基金、_援建資金、社會捐贈資金，用好信貸資金，用活企業(yè)資金，激活民間資金。三是加大項目整合力度，充分整合縣、鄉(xiāng)兩級_設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、交通、新農(nóng)村建設(shè)等項目。創(chuàng)新資金監(jiān)管機制。一是落實災(zāi)后恢復(fù)重建資金監(jiān)管體系，

29、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財政、民政等部門密切配合協(xié)作，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的全方位、多層次監(jiān)督體系。二是通過建立內(nèi)部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，落實監(jiān)管責(zé)任，做到重建資金流到哪里，財政的監(jiān)督管理就延伸到哪里。三是制定了較為完善的報表體系，各類項目資金使用情況實行半月報、月報、季報和年報制度，要求各項目主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時收集統(tǒng)計項目實施進展情況，向縣財政局等部門報送分項目資金使用情況表，加強了對項目資金的日常監(jiān)管。災(zāi)后重建住宅資金申請和平村村委會：我叫張_，_村西組村民，家有_口人，住房四間，一間平房，房屋結(jié)構(gòu)是土木結(jié)構(gòu)。家里父母年邁，加之我的孩子長大，所以住房緊張，由于家里經(jīng)濟貧困，房屋年久失修，加之，前

30、些年的地震災(zāi)害導(dǎo)致居住十分不安全。今年_月份在拆除房屋時，由于房屋本身的安全隱患，發(fā)生了人身意外事故，造成一亡一傷，直接經(jīng)濟損失_萬元，傷者的費用現(xiàn)無法估量。這樣以來，我重建住宅的計劃化為泡影。目前，一是_，只有以臨時帳篷食宿，年邁多病的父母難以照料：二是經(jīng)濟壓力十分困惑：三是田地里的莊稼無錢耕種。為了盡快恢復(fù)重建工作，把受災(zāi)損失降到最低限度，使我生產(chǎn)生活盡快恢復(fù)正常，為此，向政府申請災(zāi)后重建住宅資金，望黨和政府溫暖我的心，幫我完成重建住宅的愿望為感。申請人：_第五篇。災(zāi)后重建資金管理工作報告青川縣地處川、甘、陜?nèi)〗Y(jié)合部，震驚全國的“5.12”汶川特大地震給全縣帶來了毀滅性災(zāi)難。災(zāi)區(qū)百廢待舉

31、，群眾充滿期待，災(zāi)后重建資金管理任務(wù)十分繁重，資_障的時效性要求極高。面臨新的形勢，青川財政干部職工發(fā)揚自強自立、頑強拼搏精神，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實履行職責(zé)，積極主動，采取多種有效措施，確保災(zāi)后重建資金使用管理快捷、安全、有效，把有限的資金真正用在的刀刃上，著力解決群眾最急、最需、最盼的事情，推動全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得了階段性勝利。立足主動及早謀劃面臨繁重的災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，財政部門積極主動，制度靠前建設(shè)，人員及時培訓(xùn)，監(jiān)督全面跟進。一是及時建立恢復(fù)重建工作機構(gòu)。成立了縣財政局災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了機構(gòu)職責(zé)，為管好、用好災(zāi)后恢復(fù)重建資金提供了_保障。二是及時建立健全

32、管理制度。在“5.12”后，縣財政局及時出臺了_切實加強抗震救災(zāi)資金管理_、抗震救災(zāi)捐贈款物管理暫行辦法、青川縣_援建補助類項目資金管理辦法。，為進一步加強災(zāi)后重建資金管理，出臺了青川縣災(zāi)后重建項目及資金管理暫行辦法、青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理實施細(xì)則(試行)、青川縣財政投資評審管理辦法等文件，從制度上規(guī)范了重建資金的歸集、使用和監(jiān)督。三是及時研究政策，為縣委、縣政府提供決策依據(jù)。針對資金到位情況，提出了統(tǒng)籌安排重建資金的基本原則、保障重點。中央災(zāi)后重建資金控制數(shù)下達(dá)后，積極與發(fā)改部門配合，明確項目資金使用范圍，做好預(yù)算資金與項目對接工作，對災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金及時進行梳理、分類，做好資金、項

33、目平衡工作。四是及時落實內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任。完善了局內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制，把災(zāi)后重建任務(wù)納入目標(biāo)考核，實行局領(lǐng)導(dǎo)、股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度、責(zé)任追究制度，督促檢查救災(zāi)資金管理和賬務(wù)管理，實行一定三年不變。五是及時抓好人員培訓(xùn)。_月，縣財政局_全縣財政系統(tǒng)職工開展了救災(zāi)資金管理暨財會業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。，又先后聘請專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項目單位財會人員、項目管理人員進行了項目資金管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為進一步規(guī)范災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)清困難重點切入災(zāi)后恢復(fù)重建資金的特點是數(shù)額大、項目多，管理上主要有“三難”：一是統(tǒng)籌_、平衡安排難。表現(xiàn)在資金來源渠道多，數(shù)額巨大，是以前年度縣級財政支出的十?dāng)?shù)倍，另一方面資金在總體需求上仍存在

34、較大缺口。目前，調(diào)整后災(zāi)后重建項目總投資_億元。已落實重建資金_億元，其余_億元，只能通過銀行貸款、自籌解決。二是_實施、項目管理難。目前，調(diào)整后全縣災(zāi)后重建項目總個數(shù)有_個。由于項目多，資金來源渠道多，形成管理部門多，不同項目類別資金安排標(biāo)準(zhǔn)難以相互銜接、相對統(tǒng)一，同類性質(zhì)的項目因管理部門、實施主體的不同而難以有效地整合實施。省委、省政府提出“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)后，要在兩三年內(nèi)統(tǒng)籌_好資金，并安全有效用出去，困難大、責(zé)任重。三是全面跟進、有效監(jiān)督難。龐大的資金、項目，單獨靠一個部門、以日常監(jiān)督形式不能實現(xiàn)有效監(jiān)督。由于專項監(jiān)督工作量劇增，必須建立健全部門間聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，才能確保災(zāi)

35、后重建有序開展。多措并舉強化管理針對這些特點，縣財政局按照上級有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建資金管理要求，努力實現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建資金“科學(xué)化、精細(xì)化”管理。圍繞規(guī)劃保障資金。一是堅持以重建規(guī)劃為依據(jù)，科學(xué)制定籌資方案，多渠道籌措資金，做到籌資規(guī)模與財政承受能力相適應(yīng)，使年度籌資計劃與重建時間進度相匹配，使_安排與專項規(guī)劃實施相統(tǒng)一。二是結(jié)合全縣災(zāi)后重建規(guī)劃編制，全力做好國家、省、市對災(zāi)后重建各項投入的政策研究，全力以赴做好項目申報和銜接落實工作，最大限度爭取上級財政對全縣災(zāi)后重建支持。三是積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性開支，嚴(yán)格控制非應(yīng)急性專項支出，擠出財力支持恢復(fù)重建。四是全力做好投融資平臺建設(shè)，充分發(fā)揮

36、財政資金引導(dǎo)效應(yīng)，廣泛吸收金融資金和社會資本參與恢復(fù)重建。五是整合各類資金，搞好資金統(tǒng)籌平衡。大力整合財政貼息、稅收減免、國債投資、轉(zhuǎn)移支付等多種財政政策，創(chuàng)新財政投資管理和資金運作方式，全力支持恢復(fù)重建。“三?！薄叭龂?yán)”強化管理。一是堅持“三?！惫芾碓瓌t。項目資金的使用注重績效、快捷方便，堅持“專戶儲存、專賬核算、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。重建項目資金統(tǒng)一在“災(zāi)后重建資金專戶”中進行核算、實行直接支付。細(xì)化了重建資金到項目具體實施單位，明確資金撥付方式和辦法，規(guī)范資金申報流程，確保資金?？顚Ｓ?。二是資金監(jiān)管實行“三嚴(yán)”。嚴(yán)格資金使用方向，確保災(zāi)后重建資金根據(jù)項目規(guī)劃落實到位，不得隨意更改資金用途，不得任意改變或擴大資金使用范圍；嚴(yán)把撥付審核關(guān)，申報資金時應(yīng)前期規(guī)劃落實、手