1、泓域/鈉電池項目工程管理手冊鈉電池項目工程管理手冊目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110881266 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc110881266 h 2 HYPERLINK l _Toc110881267 二、 電子開標、評標和中標 PAGEREF _Toc110881267 h 8 HYPERLINK l _Toc110881268 三、 監(jiān)督管理 PAGEREF _Toc110881268 h 10 HYPERLINK l _Toc110881269 四、 貨物招標應遵循的原則 PAGEREF _Toc110881269 h 12

2、HYPERLINK l _Toc110881270 五、 貨物招標的特別規(guī)定 PAGEREF _Toc110881270 h 12 HYPERLINK l _Toc110881271 六、 工程項目前期階段的安全管理 PAGEREF _Toc110881271 h 19 HYPERLINK l _Toc110881272 七、 工程項目實施階段的安全管理 PAGEREF _Toc110881272 h 24 HYPERLINK l _Toc110881273 八、 工程項目環(huán)境管理的含義 PAGEREF _Toc110881273 h 29 HYPERLINK l _Toc110881274

3、九、 工程項目環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc110881274 h 30 HYPERLINK l _Toc110881275 十、 進度管理過程 PAGEREF _Toc110881275 h 32 HYPERLINK l _Toc110881276 十一、 工作順序安排 PAGEREF _Toc110881276 h 33 HYPERLINK l _Toc110881277 十二、 工作時間估算 PAGEREF _Toc110881277 h 46 HYPERLINK l _Toc110881278 十三、 工作資源估算 PAGEREF _Toc110881278 h 52 HYPE

4、RLINK l _Toc110881279 十四、 公司基本情況 PAGEREF _Toc110881279 h 58 HYPERLINK l _Toc110881280 十五、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110881280 h 60 HYPERLINK l _Toc110881281 十六、 鈉電池有望與鋰電池形成互補 PAGEREF _Toc110881281 h 61 HYPERLINK l _Toc110881282 十七、 必要性分析 PAGEREF _Toc110881282 h 61 HYPERLINK l _Toc110881283 十八、 經濟收益分析 PAGER

5、EF _Toc110881283 h 62 HYPERLINK l _Toc110881284 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc110881284 h 62 HYPERLINK l _Toc110881285 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc110881285 h 64 HYPERLINK l _Toc110881286 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc110881286 h 66 HYPERLINK l _Toc110881287 項目投資現金流量表 PAGEREF _Toc110881287 h 68 HYPERLINK l _Toc11

6、0881288 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc110881288 h 70 HYPERLINK l _Toc110881289 十九、 投資估算 PAGEREF _Toc110881289 h 71 HYPERLINK l _Toc110881290 建設投資估算表 PAGEREF _Toc110881290 h 73 HYPERLINK l _Toc110881291 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc110881291 h 74 HYPERLINK l _Toc110881292 流動資金估算表 PAGEREF _Toc110881292 h 76 HYPERLINK

7、 l _Toc110881293 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc110881293 h 77 HYPERLINK l _Toc110881294 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc110881294 h 78項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯(lián)系人田xx（三）項目建設單位概況公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質營造未來，細節(jié)決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現行業(yè)領軍、技術領先、產品領跑的發(fā)展目標。 公司全面推行“政府、市場、

8、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 經過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式，

9、企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發(fā)展的良性互動。（四）項目實施的可行性1、符合我國相關產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進產業(yè)結構轉型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結構調整和轉型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項目產品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產技術及管理經驗公司經過多年的技術改

10、造和工藝研發(fā)，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業(yè)先進的染整設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設、營銷網絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設條件良好本項目主要基于公司現有研發(fā)條件與基礎，根據公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設條件已落實，工程技術方案

11、切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發(fā)能力，具備實施的可行性。聚陰離子化合物結構與磷酸鐵鋰結構類似。聚陰離子類化合物是含有(SO4)2-、(PO4)3-、(BO3)3-、(SiO4)4-、(P2O7)2-等陰離子結構單元的一類化合物，其結構與磷酸鐵鋰相似。相比于層狀氧化物正極，聚陰離子正極具有以下優(yōu)勢：1）聚陰離子能支撐和穩(wěn)定材料的晶體框架結構，因此熱穩(wěn)定性和電化學穩(wěn)定性較高。2）聚陰離子類正極材料中一般含有多個Na+，且其中的過渡金屬離子一般存在多個中間價態(tài)，因此能實現多個電子轉移，實現更高的比容量。3）聚陰離子類正極材料具有更高的氧化還原電勢，且因聚陰離子和過渡金屬離子種類較多

12、，所以材料的氧化還原電勢容易調節(jié)。但是聚陰離子類化合物最大的缺陷是電子導電率低，無法在大電流下充放電。（五）項目建設選址及建設規(guī)模項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約91.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。項目建筑面積100191.48，其中：主體工程57876.32，倉儲工程22771.98，行政辦公及生活服務設施9147.29，公共工程10395.89。（六）項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資42050.28萬元，其中：建設投資32

13、686.56萬元，占項目總投資的77.73%；建設期利息830.85萬元，占項目總投資的1.98%；流動資金8532.87萬元，占項目總投資的20.29%。2、建設投資構成本期項目建設投資32686.56萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用28460.54萬元，工程建設其他費用3225.18萬元，預備費1000.84萬元。（七）資金籌措方案本期項目總投資42050.28萬元，其中申請銀行長期貸款16956.31萬元，其余部分由企業(yè)自籌。（八）項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、營業(yè)收入（SP）：92900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：70589.15萬元。3、凈利潤（

14、NP）：16351.97萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.18年。5、財務內部收益率：30.06%。6、財務凈現值：27155.46萬元。（九）項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（十）項目綜合評價主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積60667.00約91.00畝1.1總建筑面積100191.48容積率1.651.2基底面積36400.20建筑系數60.00%1.3投資強度萬元/畝357.352總投資萬元42050.282.1建設投資萬元32686.562.1.1工程費用萬元28460.542.1.2工程建

15、設其他費用萬元3225.182.1.3預備費萬元1000.842.2建設期利息萬元830.852.3流動資金萬元8532.873資金籌措萬元42050.283.1自籌資金萬元25093.973.2銀行貸款萬元16956.314營業(yè)收入萬元92900.00正常運營年份5總成本費用萬元70589.156利潤總額萬元21802.637凈利潤萬元16351.978所得稅萬元5450.669增值稅萬元4235.1910稅金及附加萬元508.2211納稅總額萬元10194.0712工業(yè)增加值萬元34083.7013盈虧平衡點萬元27900.22產值14回收期年5.18含建設期24個月15財務內部收益率30

16、.06%所得稅后16財務凈現值萬元27155.46所得稅后電子開標、評標和中標(一）電子開標開標時間。電子開標應當按照招標文件確定的時間，在電子招標投標交易平臺上公開進行，所有投標人均應當準時在線參加開標。文件解密。開標時，電子招標投標交易平臺自動提取所有投標文件，提示招標人和投標人按招標文件規(guī)定方式按時在線解密。解密全部完成后，應當向所有投標人公布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的其他內容。因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件；因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件，投標人有權要求責任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標文件未解密的，其他投標文件的開標可以

17、繼續(xù)進行。招標人可以在招標文件中明確投標文件解密失敗的補救方案，投標文件應按照招標文件的要求作出響應。開標記錄。電子招標投標交易平臺應當生成開標記錄并向社會公眾公布，但依法應當保密的除外。(二）電子評標進行在線評標。電子評標應當在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進行。根據國家規(guī)定應當進入依法設立的招標投標交易場所的招標項目，評標委員會成員應當在依法設立的招標投標交易場所登錄招標項目所使用的電子招標投標交易平臺進行評標。評標中需要投標人對投標文件澄清或者說明的，招標人和投標人應當通過電子招標投標交易平臺交換數據電文。提交評標報告。評標委員會完成評標后，應當通過電子招標投標交易平臺向招標人提交數據電文形

18、式的評標報告。(三）電子中標公示中標候選人和公布中標結果。依法必須進行招標的項目中標候選人和中標結果應當在電子招標投標交易平臺進行公示和公布。發(fā)出中標通知書。招標人確定中標人后，應當通過電子招標投標交易平臺以數據電文形式向中標人發(fā)出中標通知書，并向未中標人發(fā)出中標結果通知書。簽訂合同。招標人應當通過電子招標投標交易平臺，以數據電文形式與中標人簽訂合同。異議與答復。投標人或者其他利害關系人依法對資格預審文件、招標文件、開標和評標結果提出異議，以及招標人答復，均應當通過電子招標投標交易平臺進行。電子簽名。招標投標活動中的下列數據電文應當按照中華人民共和國電子簽名法和招標文件的要求進行電子簽名并進行

19、電子存檔：資格預審公告、招標公告或者投標邀請書；資格預審文件、招標文件及其澄清、補充和修改；資格預審申請文件、投標文件及其澄清和說明；資格審查報告、評標報告；資格預審結果通知書和中標通知書；合同；國家規(guī)定的其他文件。監(jiān)督管理(一）行政監(jiān)督和監(jiān)察電子招標投標活動及相關主體應當自覺接受行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關依法實施的監(jiān)督、監(jiān)察。行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關結合電子政務建設，提升電子招標投標監(jiān)督能力，依法設置并公布有關法律法規(guī)規(guī)章、行政監(jiān)督的依據、職責權限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序和時限、信息交換要求和聯(lián)系方式等相關內容。行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關及其工作人員，除依法履行職責外，不得干預電子招標投標活動，并遵守有關信息

20、保密的規(guī)定。(二）信息記錄和歸檔電子招標投標交易平臺應當依法設置電子招標投標工作人員的職責權限，如實記錄招標投標過程、數據信息來源，以及每一操作環(huán)節(jié)的時間、網絡地址和工作人員，并具備電子歸檔功能。電子招標投標公共服務平臺應當記錄和公布相關交換數據信息的來源、時間并進行電子歸檔備份。任何單位和個人不得偽造、篡改或者損毀電子招標投標活動信息。(三）投訴處理投標人或者其他利害關系人認為電子招標投標活動不符合有關規(guī)定的，應通過相關行政監(jiān)督平臺進行投訴。行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關在依法監(jiān)督檢查招標投標活動或者處理投訴時，通過其平臺發(fā)出的行政監(jiān)督或者行政監(jiān)察指令，招標投標活動當事人和電子招標投標交易平臺、公共

21、服務平臺的運營機構應當執(zhí)行，并如實提供相關信息，協(xié)助調查處理。貨物招標應遵循的原則工程項目貨物招標投標活動除應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則外，還應遵守下列原則：（1)質量保證原則。招標采購的貨物必須保證質量，必須符合設計文件和合同文件對貨物的技術性能方面的要求。（2)安全保證原則。招標采購的貨物必須安全，在運輸、安裝、調試和使用過程中，要保證人身和財產的絕對安全。（3）進度保證原則。招標采購的貨物必須按期到貨，保證與工程項目相關各方面的進度要求一致，不因貨物供應進度產生問題，而影響工程總進度，使項目拖期。（4）經濟原則。在保證貨物質量前提下，貨物必須遵守低成本、低價格、使用時低消耗的原

22、則，每種貨物的購置費用，原則上不應超過計劃安排的投資額。（5）國產化原則。貨物采購要立足國內，除個別關鍵設備國內無法生產以外，凡是國內能生產的，且能保證質量的，原則上就不應再到國外采購。貨物招標的特別規(guī)定(一）招標主體工程項目貨物招標投標活動，依法由招標人負責。工程項目招標人對項目實行總承包招標時，未包括在總承包范圍內的貨物屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當由工程項目招標人依法組織招標；以暫估價形式包括在總承包范圍內的貨物屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當依法組織招標。實踐中暫估價貨物招標相對成熟的做法主要有三種：一是工程項目招標人和總承包中

23、標人共同招標；二是工程項目招標人負責招標，給予總承包中標人參與權和知情權；三是總承包中標人負責招標，給予工程項目招標人參與權和決策權。合同雙方當事人的風險和責任承擔由合同約定。(二）招標條件依法必須招標的工程項目，應當具備下列條件才能進行貨物招標：招標人已經依法成立；按照國家有關規(guī)定應當履行項目審批、核準或者備案手續(xù)的，已經審批、核準或者備案；有相應資金或者資金來源已經落實；能夠提出貨物的使用與技術要求。(三）招標文件主要內容工程項目貨物招標文件一般包括下列內容：招標公告或者投標邀請書；投標人須知；投標文件格式；技術規(guī)格、參數及其他要求；評標標準和方法；合同主要條款。招標文件的實質性要求招標人

24、應當在招標文件中規(guī)定實質性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質性要求和條件的投標將被拒絕，并用醒目的方式標明；沒有標明的要求和條件在評標時不得作為實質性要求和條件。對于非實質性要求和條件，應規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數，以及對這些偏差進行調整的方法。國家對招標貨物的技術、標準、質量等有規(guī)定的，招標人應當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應要求。標包劃分和分包招標貨物需要劃分標包的，招標人應合理劃分標包，確定各標包的交貨期，并在招標文件中如實載明。招標人不得以不合理的標包限制或者排斥潛在投標人或者投標人。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用標包劃分規(guī)避招標。招標人允許中標人對非主體貨物進行分包

25、的，應當在招標文件中載明。主要設備、材料或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。除招標文件要求不得改變標準貨物的供應商外，中標人經招標人同意改變標準貨物的供應商的，不應視為轉包和違法分包。招標文件技術要求技術規(guī)格要求招標文件中的技術規(guī)格、參數及其他要求部分應詳細說明擬采購的貨物設計意圖、標準規(guī)范、特殊功能要求，以及應注意的事項。如設備采購，要說明用途、性能、大小、材質、結構、操作條件、輔件、維護要求等，都要提供詳細的技術數據。招標文件規(guī)定的各項技術規(guī)格應當符合國家技術法規(guī)的規(guī)定，不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或供應者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。

26、如果必須引用某一供應者的技術規(guī)格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術規(guī)格時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。圖紙圖紙是重要技術性文件，招標文件中必須提供設備、材料等詳細的、齊全的圖紙，其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備件圖以及相關技術文件等。評標方法對于技術簡單或技術規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經評審的最低投標價法進行評標，但最低投標價不得低于成本；對于技術復雜或技術規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進行評標。(四）投標人投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司

27、，都不得在同一貨物招標中同時投標。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標。違法上述規(guī)定的，相關投標均無效。(五）投標文件投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。工程項目貨物投標文件一般包括下列內容：投標函；投標一覽表；對技術性能參數的詳細描述；商務和技術偏差表；投標保證金；有關資格證明文件；招標文件要求的其他內容。投標人根據招標文件載明的貨物實際情況，擬在中標后將供貨合同中的非主要部分進行分包的，應當在投標文件中載明。(六）簽訂合同招標人不得向中標人提出壓低報價、增加配件或者售后服務量以及其他超出招標文件規(guī)定的違背

28、中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。招標人和中標人應當在投標有效期內并在自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。貨物合同與工程合同相比，除了在雙方的權利和義務、違約索賠等內容類似以外，還有其特殊內容，如產品檢驗、測試方法與時間，產品的包裝要求，運輸工具和運輸方式，駐廠催交人員和監(jiān)造人員的工作生活條件等等，這些都要在合同中明確約定。根據眾多貨物的不同特點，可采取多種方式簽訂合同。對于重要的設備，最好與一個總廠廠商簽訂合同，不要分散簽訂，這樣有利于管理。對于長時間使用的大宗材料，最好能

29、與幾家供貨廠商簽訂連續(xù)供貨和定期結算的供貨合同，以防止獨家供貨時，廠商一旦出現問題會造成延期供貨。對于零星物資供應也要引起足夠重視。施工現場常因某些零星的少量物資短缺而不得不臨時局部停工，這將會打亂整個施工計劃。在執(zhí)行訂貨合同過程中，咨詢工程師要密切注意合同履行進展情況，及時做出調整和補充定貨。一個大型工程項目的貨物供應可能要簽訂數十個采購合同，其中總有某些合同由于各種原因可能造成延誤、變更，甚至違約、終止等，發(fā)現這類情況，采購組織應及時作出反應，采取補救措施。必須審批的工程項目，貨物合同價格應當控制在批準的投資概算范圍內；確需超出范圍的，應當在中標合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。項目審

30、批部門應當根據招標的實際情況，及時作出批準或者不予批準的決定；項目審批部門不予批準的，招標人應當自行平衡超出的概算。工程項目前期階段的安全管理安全是工程項目的基本性能要求之一，應貫穿于工程項目管理的全過程。在項目前期的策劃決策過程中，應做好建設方案研究階段的職業(yè)危害因素分析并制定安全保障措施，在可行性研究階段做好項目的安全預評價工作，從項目初始就對工程項目的安全問題予以重視。（一）建設方案研究階段的安全管理建設方案研究是指對項目各種建設方案進行分析研究，比選和優(yōu)化，擬采用最佳方案的全過程，是進行項目經濟評價、環(huán)境評價和社會評價的基礎。在此階段應對擬建的工程項目生產過程中的安全隱患進行分析，提出

31、相應的安全生產保障措施，并將建設方案的安全性作為比選項目的一個重要方面。1.工程項目中安全隱患因素分析的主要內容（1）主要物料的理化性能指標；（2）工程項目的危險、有害因素和危險、有害程度；（3）工程項目的安全條件；（4）主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施的安全可靠性；（5）工程項目的重大危險源分析，根據國家和行業(yè)相關規(guī)定確定擬建項目的重大危險源。2安全生產保障措施針對安全隱患因素的場所、范圍以及危害程度，研究提出相應的安全措施方案。主要有：（1）選擇工藝技術方案時，應盡可能選用安全生產和無危害的生產工藝和設備；（2）對危險部位和危險作業(yè)應提出安全防護措施方案；（3）對危險場所，按勞動安

32、全規(guī)范提出合理的生產工藝方案和設置安全間；（4）對易產生職業(yè)病的場所，應提出防護和衛(wèi)生保健措施方案；（5）生產過程中設置自動報警、緊急事故處理等安全設施；（6）對高溫、噪聲、震動等工作環(huán)境，采用保護性防護措施，如隔熱、降溫消音、防震等，定期對設備性能進行測試；（7）對有可能產生危害的生產過程，盡量采用自動化作業(yè)，減少體力勞動，保護職工健康。（二）安全預評價安全預評價是根據項目的建設方案分析預測工程項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。安全預評價目的是貫徹“安全第一、預防為主”方針，為工程項目前期工作決策分析研究和初步設計提供科學依據，以利于提高工程項目本身

33、安全程度。工程項目的安全預評價工作應在工程可行性研究階段進行。在工程項目初步設計會審前完成，并通過安全監(jiān)督管理部門的審批。1.安全預評價的內容根據安全預評價導則要求，安全預評價主要包括危險、有害因素識別，危險度評價和安全對策措施及建議等方面的內容。2.安全預評價的程序根據安全預評價導則，安全預評價程序一般包括：準備階段，危險、有害因素識別與分析，確定安全預評價單元，選擇安全預評價方法，定性、定量評價，安全對策措施及建議，安全預評價結論，編制安全預評價報告。（1）準備階段明確被評價對象和范圍，進行現場調查和收集國內外相關法律法規(guī)、技術標準及工程項目資料。（2）危險、有害因素識別與分析根據工程項目

34、周邊環(huán)境、生產工藝流程或場所的特點，識別和分析其潛在的危險、有害因素。（3）確定安全預評價單元在危險、有害因素識別和分析基礎上，根據評價的需要，將工程項目分成若干個評價單元。評價單元是為了安全評價需要，按照工程項目生產工藝或場所的特點，將生產工藝或場所劃分成若干相對獨立的部分。劃分評價單元的一般性原則：按生產工藝功能、生產設施設備相對空間位置、危險有害因素類別及事故范圍劃分評價單元，使評價單元相對獨立，具有明顯的特征界限。（4）選擇安全預評價方法根據被評價對象的特點，選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法。采用選擇的評價方法，對危險、有害因素導致事故發(fā)生的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價，

35、以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴重程度的等級及相關結果，為制訂安全對策措施提供科學依據。常用安全預評價方法有：事故致因因素安全評價方法：專家現場詢問、觀察法；危險和可操作性研究；故障類型及影響分析；事故樹分析；事故引發(fā)和發(fā)展分析；因果（魚刺）圖分析法等能夠提供危險度分級的安全評價方法：危險和可操作性研究；故障類型及影響分析；事故樹分析；風險矩陣評價法；安全度評價法；重大危險源辨識方法；“安全檢查表一危險指數評價一系統(tǒng)安全分析”評價法；統(tǒng)計圖表分析法等?？梢蕴峁┦鹿屎蠊陌踩u價方法：故障類型及影響分析；事故樹分析；邏輯樹分析；概率理論分析；模糊矩陣法；易燃、易爆、有毒重大危險源評價法；統(tǒng)計圖

36、表分析法；事故模型法。（5）安全對策措施及建議根據定性、定量評價結果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議。安全對策措施應包括以下幾個方面：總圖布置和建筑方面安全措施；工藝和設備、裝置方面安全措施；安全工程設計方面對策措施；安全管理方面對策措施應采取的其他綜合措施（6）安全預評價結論簡要列出主要危險、有害因素評價結果，指出工程項目應重點防范的重大危險、有害因素，明確應重視的重要安全對策措施，給出工程項目從安全生產角度是否符合國家有關法律、法規(guī)、技術標準的結論。（7）編制安全預評價報告安全預評價報告應當包括以下重點內容：編制說明；項目概況；工程職業(yè)危險有害因素分析；評價單元劃分和預

37、評價方法的選用；安全狀況初步評價；定性、定量評價；安全衛(wèi)生健康對策措施；安全預評價結論。工程項目實施階段的安全管理工程項目實施階段的安全管理包括施工安全策劃、編制施工安全計劃、安全計劃的實施、安全檢查、安全計劃驗證與持續(xù)改進，直到工程竣工交付。（一）施工安全策劃針對項目的規(guī)模、結構、環(huán)境、技術特點、危險源與環(huán)境因素的識別、評價和控制策劃結果、適用法律法規(guī)和其他管理要求、資源配置等因素進行工程項目的施工安全策劃。（二）編制施工安全計劃根據項目施工安全策劃的結果，編制工程項目施工安全計劃。工程項目施工安全計劃的內容主要是規(guī)劃、確定安全目標，確定過程控制要求，制定安全技術措施，配備必要資源，確保安全

38、目標的實現。施工安全計劃應針對項目特點、項目實施方案及程序，依據安全法規(guī)和標準等加以編制，主要內容包括：1.項目概況。包括工程項目的性質和作用，建筑結構特征，建造地點特征，施工特征，以及可能存在的主要的不安全因素等。2.明確安全控制和管理目標。應明確項目安全控制和管理的總目標和子目標，目標要具體化。3.確定安全控制和管理程序。確定施工安全目標，編制施工安全計劃，安全計劃實施，安全計劃驗證，以及安全持續(xù)改進和兌現合同承諾4.確定安全組織機構。包括項目的安全組織機構形式，安全組織管理層次，安全職責和權限，安全管理人員組成，以及建立安全管理規(guī)章制度。5.確定安全管理組織結構和職責權限。根據組織機構狀

39、況明確不同組織層次各相關人員的職責和權限，進行責任分配。包括安全管理組織機構形式，安全組織管理層次，制定職責和權限，確定安全管理人員，建立健全安全管理的規(guī)章制度等。6.確保安全資源配置。針對項目特點，提出安全管理和控制所必需的材料設施等資源要求和具體的配置方案，并列人資源需要量計劃。7.制定安全技術措施。針對不安全因素確定相應措施，特別是要制訂應急計劃以應付可能出現的緊急情況以及發(fā)生危險情況時的聯(lián)絡方式。主要包括：（1）新工藝、新材料、新技術和新結構的安全技術措施。（2）預防自然災害，如防雷擊、防滑等措施。（3）高空作業(yè)的防護和保護措施。（4）安全用電和機電設備的保護措施。（5）防火防爆措施。

40、8.落實安全檢查評價和獎懲制度。確定項目的安全檢查時間、安全檢查人員組成、安全檢查事項和方法、安全檢查記錄要求和結果評價，并編寫安全檢查報告。明確獎懲標準和方法，制定安全施工優(yōu)勝者的獎勵制度。（三）施工安全計劃的實施項目的施工安全計劃應經上級機構審批后實施。施工安全計劃的實施包括建立和執(zhí)行安全生產管理制度、開展安全教育培訓、進行安全技術交底等工作。1.建立安全生產責任制安全生產責任制以制度的形式明確各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的責任，是最基本的一項安全管理制度。2.開展安全教育培訓安全培訓是安全計劃的核心內容之一，是讓所有現場人員都明確安全計劃和掌握安全生產知識的前提和保

41、證。應界定不同層次的施工人員安全培訓所要求的范圍，公司對員工安全培訓的要求應該高于國家或者當地政府所要求的最低限度。安全培訓應包括四個基本步驟：培訓前的準備、信息與知識的傳授、培訓效果評價和監(jiān)督執(zhí)行。3.安全技術交底（1）總承包項目的安全技術交底應逐級進行，總承包項目部向分包商交底，分包商向施工人員交底。交底應采用書面文本，以通俗易懂的文字說明進行交底，交底與被交底人雙方應簽字認可。（2）單位工程開工前，單位工程技術負責人必須將工程概況、施工方法、安全技術交底的內容、交底時間和參加人員、施工工藝、施工程序、安全技術措施，向承擔施工的作業(yè)隊負責人、工長、班組長和相關人員進行交底。（3）結構復雜的

42、分部分項工程施工前，應有針對性地進行全面詳細的安全技術交底，使執(zhí)行者了解安全技術及措施的具體內容和施工要求，確保安全措施落到實處（4）應保存雙方簽字確認的安全技術交底的內容、時間和參加人員的記錄。（四）安全檢查對施工現場安全生產的安全檢查應貫穿工程項目施工的全過程，以及時發(fā)現施工過程中存在的安全問題，并落實人員進行整改、消除隱患。同時，安全檢查還包括對施工現場安全生產管理制度、安全管理資料等進行檢查。安全檢查的具體要求如下：1.項目經理部應以施工安全計劃為依據，定期對計劃的執(zhí)行情況進行考核評價，驗證計劃的實施效果。2.項目經理部應通過安全檢查了解安全生產狀態(tài)，發(fā)現施工中的不安全行為和隱患，分析

43、原因制定相應防范措施。3.安全檢查的內容應根據施工過程的特點和計劃目標的要求確定階段性的安全檢查內容，包括安全生產責任制、安全計劃、安全組織機構、安全保證措施；安全技術交底、安全教育、安全持證上崗、安全設施、安全標識、操作行為、違規(guī)處理、安全記錄等。4.各種安全檢查都應配備必要的資源，確定檢查負責人。抽調專業(yè)檢查人員明確檢查內容及要求。5.安全檢查可采取隨機抽樣，現場觀察、實地檢測相結合的方法。應大量采用檢測機械、儀表或工具，用數據說話，應檢查現場管理人員和操作人員的違章指揮和違章作業(yè)行為，檢查安全施工的常識，綜合評價其安全素質。6.必須實事求是地記錄安全檢查結果，如實反映隱患部位、危險程度、

44、形成的原因及處理意見。7.應根據安全記錄進行全面的定性和定量分析，編制安全檢查報告。檢查報告的內容應包括：已達標項目、未達標項目所存在問題、原因分析、糾正措施、預防措施。（五）工程項目施工安全計劃驗證與持續(xù)改進項目負責人應定期組織具有資格的安全生產管理人員驗證工程項目施工安全計劃的實施效果。當工程項目施工安全管理中存在安全問題或安全隱患時，應提出解決措施，每次驗證應做出記錄，并予以保存。對重復出現的安全隱患問題，不僅要分析原因、采取措施、給予糾正，而且要追究責任，給予處罰。同時，應持續(xù)改進工程項目的安全管理方式和方法，不斷提高安全管理的有效性和效率。工程項目環(huán)境管理的含義自20世紀中葉以來，環(huán)

45、境危機被列為全球性問題，而工程項目正逐漸成為環(huán)境的重要污染源之一。同時，工程項目對環(huán)境有很大的依賴性，環(huán)境甚至可以影響到工程項目實施的成敗。工程項目與環(huán)境之間是相互制約、相互協(xié)調的關系，只有保證了環(huán)境與工程項目的協(xié)調發(fā)展，工程項目的實施才能取得真正意義上的成功。所以，對工程項目進行環(huán)境管理是必要的。環(huán)境管理按照概念可以劃分為廣義環(huán)境管理和狹義環(huán)境管理。廣義環(huán)境管理是指運用經濟、法律、技術、行政及教育等手段，限制或禁止人們損害環(huán)境質量的沼動，鼓勵人們改善環(huán)境質量；通過全面規(guī)劃、綜合決策，使經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調，在達到經濟發(fā)展?jié)M足人類基本需求這一目的的同時，又要保證破壞程度不超出環(huán)境所容許的極

46、限范圍。狹義環(huán)境管理是指依據國家和地方環(huán)境法律、法規(guī)、標準和制度開展的環(huán)境監(jiān)督行為，是政府環(huán)境保護主管部門的主要職能。廣義環(huán)境管理的核心是協(xié)調和綜合決策，而狹義環(huán)境管理的核心是監(jiān)督和服務，通常人們所說的環(huán)境管理指的是廣義環(huán)境管理。工程項目環(huán)境管理主要是指在工程的建設和運營過程中對自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境實施的保護，以及按照法律法規(guī)、合同和企業(yè)的要求，對作業(yè)現場環(huán)境進行的保護和改善，例如控制和減少現場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等對環(huán)境的污染和危害。工程項目環(huán)境影響評價工程項目環(huán)境影響評價在我國已經被納入法制化軌道，其目的是為項目的布局、選址和確定其發(fā)展規(guī)模提供決策基礎和環(huán)境保護措施方面的

47、服務，即在造成環(huán)境損害之前盡可能多地提供環(huán)境信息，以求把不利環(huán)境影響降低到最小程度。工程項目環(huán)境影響評價的工作內容主要有三部分，即工程分析、清潔生產評價和工程項目環(huán)境影響識別與預測。（一）工程分析工程分析是從有可能對環(huán)境產生影響的角度對工程項目的性質、生產規(guī)模、原料、能源、工藝、土地利用和污染特征等方面進行全面、系統(tǒng)的分析，以確定主要影響因子，并對其影響的過程及危害特性進行分析。工程分析是環(huán)境影響評價工作的基礎，為項目決策提供了基礎資料，為環(huán)境保護設計提供了優(yōu)化建議，為項目的環(huán)境管理提供了建議指標和科學數據。（二）清潔生產評價清潔生產在不同的發(fā)展階段、不同的國家有不同的叫法，如“廢物最小化”、

48、“無廢物工藝”、“污染預防”等，但其基本內涵是一致的，即通過對產品和產品的生產過程采用預防污染的策略來盡可能地減少污染。清潔生產已被證明是優(yōu)于傳統(tǒng)污染控制方法且需優(yōu)先考慮的一種環(huán)境戰(zhàn)略。在環(huán)境影響評價中引入清潔生產的思想，將大大提高環(huán)境影響評價的質量，減輕工程項目末端處理的負擔，提高工程項目的環(huán)境可靠性，并且能夠提高工程項目的經濟效益和市場競爭力。（三）工程項目環(huán)境影響識別與預測工程項目環(huán)境影響識別的目的，就是要明確工程項目給環(huán)境帶來的影響，包括影響的種類、時間、空間范圍和程度。而影響的預測是在影響識別確定可能是重大環(huán)境影響后，預測工程項目對環(huán)境產生影響、導致環(huán)境質量或環(huán)境質量價值的變化量、空

49、間變化范圍、時間變化階段等。進度管理過程進度管理包括為確保項目按期完成所必須的所有過程，包括規(guī)劃進度管理、工作定義、工作順序安排、工作資源估算、工作時間估算、進度計劃制定和進度控制等。(一）規(guī)劃進度管理規(guī)劃進度管理是為規(guī)劃、編制、執(zhí)行和控制項目進度而制定政策、程序和文檔的過程。其主要目的是，為如何在整個項目過程中管理項目進度提供指南和方向。(二）工作定義確定為產生項目可交付成果而必須進行的具體工作。(三）工作順序安排確定各項工作之間的邏輯關系，并形成文件（圖、表、文字資料等）。(四）工作資源估算估算執(zhí)行各項工作所需材料、人員和設備等資源的種類和數量。(五）工作時間估算估算完成各項工作所需要的工

50、作時間。(六）進度計劃制定分析工作順序、工作時間、資源需求，以及進度制約因素，從而制定項目進度計劃。(七）進度控制監(jiān)督項目工作狀態(tài)，將計劃執(zhí)行效果與計劃進行比較，找出偏差，分析偏差原因，采取相應糾偏措施，控制進度計劃的變更，調整后續(xù)工作計劃，保證進度計劃目標的實現。雖然這些過程相互獨立，相互之間有明確的界面，但是對于一些小項目，工作順序安排、工作時間估算以及進度計劃制定，由于彼此之間聯(lián)系緊密，常常被看成一個過程，但每一過程所使用的方法不同，所以本書還是把它們當作不同的過程來介紹。工作順序安排工作順序安排就是確定各項工作之間的依賴關系，并形成文檔。為了進一步編制切實可行的進度計劃，首先必須對工作

51、進行準確的順序安排。工作順序安排可以利用計算機進行（如項目管理軟件），也可以手工來做。在一些小項目中，或大型項目的早期階段，手工技術更為有效，而在實際運用過程中，手工和計算機可以結合起來使用。(一）工作順序安排的依據(進度管理計劃進度管理計劃規(guī)定了用于項目進度規(guī)劃的方法和工具，對工作排序具有指導作用。工作清單工作清單列出了項目所需的、待排序的全部進度工作。這些工作的依賴關系和其他制約因素會對工作排序產生影響。工作屬性工作屬性中可能描述了事件之間的必然順序或確定的緊前緊后關系。里程碑清單里程碑事件應作為工作排序的一部分，以確保滿足里程碑實現日期的要求。項目范圍說明書項目范圍說明書中包含產品范圍描

52、述，而產品范圍描述中又包含可能影響工作排序的產品特征，如待建廠房的布局圖或軟件項目中的子系統(tǒng)界面。項目范圍說明書中的其他信息也可能影響工作排序，如項目可交付成果、項目制約因素和假設條件。雖然工作清單中已經體現了這些因素的影響結果，但還是需要對產品范圍描述進行整體審查以確保準確性。環(huán)境因素能夠影響工作排序過程的環(huán)境因素包括政府或行業(yè)標準、項目管理信息系統(tǒng)、進度規(guī)劃工具、公司的工作授權系統(tǒng)等。組織過程資產能夠影響排列工作順序過程的組織過程資產包括公司知識庫中有助于確定進度規(guī)劃方法論的項目檔案，現有的、正式或非正式的、與工作規(guī)劃有關的政策、程序和指南，以及有助于加快項目工作網絡圖編制的各種模板等。(

53、二）工作順序安排的方法工作順序安排的方法很多，如：雙代號網絡圖法、單代號網絡圖法、雙代號時標網絡圖法、條件網絡圖法，也可以利用網絡樣板。本章介紹常用的四種工作順序安排方法：雙代號網絡圖法、雙代號時標網絡圖法、單代號網絡圖法和單代號搭接網絡圖法。雙代號網絡圖法雙代號網絡圖法就是利用箭線表示工作而在節(jié)點處將工作連接起來表示依賴關系的一種繪制項目網絡圖的方法。這種方法也叫箭線工作法。雙代號網絡圖的基本概念工作（活動或作業(yè)）在雙代號網絡圖中，工作用一根箭線和兩個圓圈來表示。工作的名稱寫在箭線的上面，完成工作所需要的時間寫在箭線的下面，箭尾表示工作開始，箭頭表示工作結束。圓圈中的兩個號碼用來代表這項工作

54、。工作通常分為兩種：第一種為需要消耗時間和資源，用實箭線表示；第二種為既不消耗時間，也不消耗資源，我們稱為虛工作，用虛箭線表示。虛工作是人為的虛設工作，只表示相鄰前后工作之間的邏輯關系。節(jié)點（結點或事件）在箭線的出發(fā)和交匯處畫上圓圈，用以標志該圓圈前面一項或若干項工作的結束和允許后面一項或若干項工作開始的時間點稱為節(jié)點。在雙代號網絡圖中，節(jié)點不同于工作，它不需要消耗時間或資源，它只標志著工作的結束和開始的瞬間，起著連接工作的作用。起點節(jié)點是指網絡圖的第一個節(jié)點，表示執(zhí)行項目計劃的開始，沒有內向箭線。終點節(jié)點是指達到了項目計劃的最終目標，它沒有外向箭線。除起點節(jié)點和終點節(jié)點外，其余稱中間節(jié)點，它

55、既表示完成一項或幾項工作的結果，又表示一項或幾項緊后工作開始的條件。線路網絡圖中從起點節(jié)點開始，沿箭頭方向順序通過一系列箭線與節(jié)點，最后到達終點節(jié)點的通路稱為線路。線路既可依次用該線路上的節(jié)點編號來表示，也可依次用該線路上的工作名稱來表示。線路上所有工作的持續(xù)時間之和稱為該線路的總持續(xù)時間?？偝掷m(xù)時間最長的線路稱作關鍵路徑，其他線路長度均小于關鍵路徑，稱為非關鍵路徑。關鍵線路的長度就是網絡計劃的總工期。緊前工作、緊后工作和平行工作在網絡圖中，相對于某工作而言，緊排在該工作之前的工作稱為該工作的緊前工作。在雙代號網絡圖中，工作與其緊前工作之間可能有虛工作。在網絡圖中，相對于某工作而言，緊排在該工

56、作之后的工作稱為該工作的緊后工作。在雙代號網絡圖中，工作與其緊后工作之間可能有虛工作。在網絡圖中，相對于某工作而言，可以與該工作同時進行的工作即為該工作的平行工作。邏輯關系網絡圖中工作之間相互制約或相互依賴的關系稱為邏輯關系。邏輯關系包括工藝關系和組織關系。工藝關系生產性工作之間由工藝過程決定的，非生產性工作之間由工作程序決定的先后順序關系叫工藝關系。組織關系工作之間由于組織安排需要或資源（人力、材料、機械設備和資金等）調配需要而規(guī)定的先后順序關系叫組織關系。雙代號網絡圖的繪制基本規(guī)則網絡圖必須按照已定的邏輯關系繪制。由于網絡圖是有向、有序網狀圖形，所以必須嚴格按照工作之間的邏輯關系繪制，這是

57、保證工程質量和資源優(yōu)化配置及合理使用所必需的。網絡圖應只有一個起點節(jié)點和一個終點節(jié)點（多目標網絡計劃除外）。除終點和起點節(jié)點外，不允許出現沒有內向箭線的節(jié)點和沒有外向箭線的節(jié)點。如果一個網絡圖中出現多個起點或多個終點，網絡圖中所有節(jié)點都必須編號，并應使箭尾節(jié)點的編號小于箭頭節(jié)點的編號。網絡圖中不允許出現從一個節(jié)點出發(fā)順箭線方向又回到原出發(fā)點的循環(huán)回路。如果出現循環(huán)回路，會造成邏輯關系混亂，使工作無法按順序進行。工作或事件的字母代號或數字編號，在同一任務的網絡圖中，不允許重復使用。網絡圖中的箭線（包括虛箭線，以下同）應保持自左向右的方向，不應出現箭頭向左或偏向左方的箭線。若遵循該規(guī)則繪制網絡圖，

58、就不會出現循環(huán)回路。網絡圖中不允許出現沒有箭尾節(jié)點的箭線和沒有箭頭節(jié)點的箭線。應盡量避免網絡圖中工作箭線的交叉。當交叉不可避免時，可以采用過橋法或指向法處理。雙代號網絡圖的繪制步驟根據已知的緊前工作確定出緊后工作；從左到右確定出各工作的始節(jié)點位置號和終節(jié)點位置號；根據節(jié)點位置號和邏輯關系繪出初步網絡圖；檢查邏輯關系有無錯誤，如與已知條件不符，則可加虛工作加以改正。雙代號時標網路計劃雙代號時標網路計劃的表示方法雙代號時標網絡計劃（簡稱時標網絡計劃）是指以水平時間坐標為尺度繪制的雙代號網絡計劃。時標單位可以是小時、天、周、月、季、年等，應根據需要在編制網絡計劃之前確定。在時標網絡計劃中，以實箭線表

59、示工作，實箭線的水平投影長度表示該工作的持續(xù)時間；以虛箭線表示虛工作，由于虛工作的持續(xù)時間為零，故虛箭線只能垂直畫；以波形線表示工作與其緊后工作之間的間隔時間（以終點節(jié)點為完成節(jié)點的工作除外，當計劃工期等于計算工期時，這些工作箭線中波形線的水平投影長度表示其自由時差）。因此，時標網絡計劃既是一個網絡計劃，又類似于用橫道圖表示的一個水平進度計劃。它既能標明計劃的時間過程，又能在圖上顯示出各項工作開始、完成時間，關鍵線路和關鍵工作所具有的時差。時標網絡計劃的繪制方法時標網絡計劃宜按各項工作的最早開始時間編制。為此，在編制時標網絡計劃時應使每一個節(jié)點和每一項工作（包括虛工作）盡量向左靠，直至不出現從

60、右向左的逆向箭線為止。同時在繪制時標網絡計劃時應先繪制無時標的網絡計劃草圖，然后按間接繪制法或直接繪制法進行。間接繪制法所謂間接繪制法，是指先根據無時標的網絡計劃草圖計算其時間參數并確定關鍵線路，然后在時標網絡計劃表中進行繪制。其繪制步驟是先將所有節(jié)點按其最早時間定位在時標網絡計劃表中的相應位置，然后再用規(guī)定線型（實箭線和虛箭線）按比例繪出工作和虛工作。當某些工作箭線的長度不足以達到該工作的完成節(jié)點時，須用波形線補足，箭頭應畫在與該工作完成節(jié)點的連接處。直接繪制法所謂直接繪制法，是指不計算時間參數而直接按無時標的網絡計劃草圖繪制時標網絡計劃。將網絡計劃的起點節(jié)點定位在時標網絡計劃表的起始刻度線