1、 沈 惠 寧應對危機 科學發(fā)展1積極應對國際金融危機沖擊，努力實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是當前我國經濟工作大局。經濟建設始終是工人階級的主戰(zhàn)場，因此，如何切實團結動員廣大職工在應對危機、實現科學發(fā)展中作出貢獻是工會組織的重要任務。各級工會組織要適應新形勢新任務的要求，積極貫徹中央、全國總工會有關保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的工作部署，主動作為，有效開展工作。2（一）當前經濟形勢及其對中國的影響危機發(fā)展的四個過程：美國金融危機全球經濟危機中國實體經濟中國金融3美國金融危機如何產生?20世紀30年代的大蕭條，1600多家銀行因無法收回住房抵押貸款而破產。美國政府設立了“聯邦住宅管理局”(FHA)與“退伍軍人

2、管理局”(VA)，為公民和退伍軍人提供抵押貸款的擔保。1934年成立聯邦國民抵押協會（房利美）主要任務：通過購買聯邦住宅管理局和退伍軍人管理局提供擔保、其他金融機構承做的抵押貸款向抵押市場提供資金后來，又設立了類似的FreddieMac房迪美.至1977年，多數美國家庭都“居者有其屋”了.4美國次級抵押貸款如何產生?政府出臺了1977年社區(qū)再投資法案、1978年平等信貸機會法：鼓勵銀行向低收入家庭和低收入社區(qū)提供住房貸款,向低收入、受教育水平低的家庭和個人發(fā)放住房抵押貸款，次級抵押貸款產生。5次貸為何大幅增長？1、免稅安排美國 1986年稅收改革法案，以分期付款方式購買的第一套和第二套住房貸款

3、的利率支出免交個人所得稅，其他分期付款的消費信貸利息不免。2、低利率2000年網絡泡沫破滅，美國實行低利率政策。30年固定利率1990年10.13%降至2003年的5.8%，次貸的利息負擔下降63、高房價2000到 2006，美國房價上漲了 80%：財富效應明顯 4、房屋產權貸款以房產凈值為抵押獲得第二抵押貸款（房產本身是貸款的抵押物：財務杠桿放大消費能力）。這種重新融資的便利及財務杠桿效應，刺激次貸，刺激消費，次貸大幅產生。7次貸危機爆發(fā)：金融業(yè)住房貸款比重不斷上升 個人消費支出成為經濟增長的主要動力源 個人消費支出占GDP的66%70%、近5年美國新增GDP中有50來自房地產業(yè) 金融業(yè)住房

4、貸款的比重不斷上升 19852006年，房地產信貸的比重由15%上升至33%左右，其中，住房貸款增幅最大，從9%提高至20%，而工商貸款的比重從22%降至11% 。吸引低收入、信用記錄差的借款人進入：房產增值潛力、更多的消費資金進入 。8次貸危機的爆發(fā)：利率上升 從 2004年 6月到 2006年 6 月美聯儲連續(xù) 17次調高利率，基準利率從 1調到 525利率上升，貸款的利率成本大幅提高。在房價上升的情況下，借款人可以利用房屋產權貸款借新還舊。但自2005年四季度以來，美國的房價開始走低。無法借新還舊，違約率上升，次貸問題產生。9美國汽車業(yè)首當其沖10全球失業(yè)率持續(xù)攀升據國際勞工組織估計：2

5、009年底，全球失業(yè)率將從去年的6%上升到7。1%，照此計算，全球受到影響的人數可達到5200萬人，全世界將有上百個國家因此面臨社會動蕩的高度風險。僅美國通用公司將減少2。1萬個工作崗位，并在全球減少4。7萬個職位；德國麥德龍公司今年1月份減少1。5萬個工作崗位；北歐航空公司縮減8600個工作崗位。11全球開展聯合救市行動救市的三種方式：國有化；注入資金，換取不良資產；降低利率，刺激消費。但是，目前“去杠桿化”在全球的展開，對全球消費產生了巨大影響?！叭ジ軛U化”指：一個公司或個人減少使用金融杠桿的過程。12（二）中國實體經濟面臨的風險一是我國經濟增長勢頭放緩； 二是工業(yè)產品積壓增多，居民消費面

6、臨萎縮；三是一些中、小企業(yè)特別是原來經營外貿產品的企業(yè)生產經營困難加劇，不少企業(yè)因此不得不限產、停產或倒閉； 四是就業(yè)壓力進一步加大，大學畢業(yè)生、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農民工返鄉(xiāng)人數大大增加，就業(yè)、再就業(yè)問題更加突出；五是多種社會矛盾凸顯，顯性和隱性的不穩(wěn)定因素集聚，使得維護職工隊伍和社會穩(wěn)定的任務更加艱巨。13（三）政府調控保增長、保穩(wěn)定自去年同月以來，我國政府采取了一系列措施：擴大內需，大規(guī)模增加投入 擴大消費，重點擴大農村消費 調整和振興產業(yè) 推進技術改造 改善收入分配和社會保障體系 保持金融的穩(wěn)健，支持經濟發(fā)展。 14（四）中國經濟走勢分析1、當前面臨的不確定因素美國金融危機帶來的不確定的國際

7、經濟環(huán)境 ；宏觀經濟調控帶來的不確定的政策預期 ；市場競爭帶來的不確定的產業(yè)發(fā)展；要素市場改革滯后帶來的不確定的要素市場環(huán)境。152、支撐中國經濟未來發(fā)展的動力（確定性因素）工業(yè)化 經濟發(fā)展必須依托工業(yè)化、城市化；城市化 推進城市化是擴大內需的唯一通道；市場化 商品市場化已經解決，但要素市場化 還沒有解決信息化（網絡化）國際化 中國勞動密集型的產業(yè)優(yōu)勢在很長時間仍將保持163、中國經濟發(fā)展有利因素 中國總體儲蓄率還很高微觀主體的主體化程度很高，民營企業(yè)能很快做出自我調整我國的進出口占GDP比重不高，大約為8%，個人消費與政府消費各占50%，個人消費增長空間極大，（美國占70%，日本占57%）

8、17、以居民消費、民間投資促進經濟持續(xù)發(fā)展 從長期看，必須刺激民間消費，帶動民間投資，這是中國經濟發(fā)展真正持久的動力。 民間投資：大力發(fā)展現代服務業(yè)（金融服務、醫(yī)療衛(wèi)生、文化傳媒、教育體育、網絡服務等等），要打破壟斷，改革體制； 民間消費：讓老百姓增加收入，完善社會保障體系。18二、應對國際金融危機的思考 溫家寶總理指出：我們正面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。國際 金融危機還在蔓延，仍未見底。我國經濟發(fā)展的外部經濟環(huán)境更加 嚴峻，不確定因素顯著增多。長期制約我國經濟健康發(fā)展的體制性、 結構性矛盾依然存在，有的還很突出。 國際金融危機是金融風險累積、放大和蔓延，并且對社會經濟產 生嚴重影響的經濟現象

9、。 在危機中克服困難，險中求勝，盡快走上經濟可持續(xù)增長的道 路，是政府、企業(yè)和社會公眾面臨的共同任務。 19（一）“裸泳者”經濟的反思 由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機對中國的實體經濟產生了嚴重沖擊，我國進出口下降，企業(yè)經營陷入困境，國民經濟增速明顯放慢，正威脅著社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。 潮水退去，才知道誰在裸泳？ “裸泳者”經濟指：沒有研發(fā)能力，沒有知識產權，沒有關鍵部位。沒有世界知名品牌，主要以低附加值的簡單勞動參與國際分工與合作的經濟體。20如果如果整條產業(yè)鏈的利潤有100，以加工貿易方式，中國只能拿到10的利潤，而外國從前期研發(fā)與后期銷售就拿走了90的利潤。中國處于“微笑”曲線的底部。改

10、革開放后，江蘇經濟從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步，又在發(fā)展外向型經濟過程中成長壯大。雖然江蘇已經成為我國的經濟大省之一，但江蘇也有不少企業(yè)，特別是7萬多家中小企業(yè)中還有許多企業(yè)屬于沒有研發(fā)能力、沒有知識產權、沒有關鍵部件、沒有世界知名品牌、主要是以低附加值的簡單勞動參與國際分工與合作的 “裸泳者”。 21“裸泳者”經濟經不起大風大浪的沖擊，而且要為此付出沉重的代價：資源流失、環(huán)境污染、勤勞而不致富。 利用國際金融危機的大洗牌和市場萎縮的倒逼機制，是要抱團取暖？還是要優(yōu)勝劣汰？ 通過兼并收購與重組，優(yōu)化企業(yè)板塊和產業(yè)結構，培育越來越多的“游泳健將”。22（二）在危機中更要堅定信心1、經濟下行壓力依然存在 世

11、界銀行最新預測：2009年世界經濟增長為2.9，發(fā)展中經濟體的經濟 增長率僅為1.2%，遠低于去年的5.9%和2007年的8.1%。 國家統(tǒng)計局公布的2009年第一季度的數據： 國內生產總值65745億元，同比增長6.1%，比上年同期回落4.5個百分點。 規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.1%，增幅比上年同期回落11.3個百分點。 14月對外貿易同比下降 24.3%。 1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)實現利潤同比下降37.3%。在39個工業(yè)大類行 業(yè)中，23個行業(yè)利潤下降，4個行業(yè)出現虧損。 14月全國財政收入同比減少9.9。財政收支形勢趨于嚴峻。 232、中國經濟不會長期低迷中國有金融防火墻，在一定

12、程度上能夠隔阻國際金融危機的沖擊。中國的資金實力較強，到年底人民幣各項存款余額.萬億元，居民儲蓄近萬億元；國債余額占GDP的比率僅為20，這不僅是應對國際金融危機的本錢，而且為寬松的貨幣政策和積極的財政政策發(fā)揮作用留下了較大空間。中國政府的動員和組織能力強，2009年經濟工作的總體目標是保增長（8），從中央到地方都忙于擴大投資和刺激消費。24（三）怎樣應對國際金融危機1、擴大內需與支持出口相結合2、加快產業(yè)轉型與升級的步伐3、打造著名品牌4、緩解企業(yè)的資金瓶頸5、加強人力資源管理 6、節(jié)約成本與開支7、建立工農結合型生產經營平臺25三、服務科學發(fā)展 積極發(fā)揮作用當前工會面臨的新情況和新問題在服

13、務大局、推動發(fā)展、共渡難關中的作用問題？如何正確處理促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權益的關系？在社會就業(yè)萎縮、下崗失業(yè)增加，如何促進實現新的就業(yè)，維護職工隊伍和社會的穩(wěn)定？工會如何有效地做好幫扶工作，保障困難職工的生活？面對大量農民工息工返鄉(xiāng)，工會如何更好的為農民工服務，通過“組織起來，切實維權”，來保障他們的合法權益？26怎樣做好新時期工會工作？積極營造企業(yè)和員工抱團取暖，共克時艱、共創(chuàng)和諧的社會氛圍。實施職工素質工程，提高職工隊伍整體素質 大力推進企業(yè)文化建設，提高政治思想素質大力開展群眾性職工技術比武活動圍繞企業(yè)生產建設重點和難點開展各項活動 切實搞好工會幫扶活動 27怎樣做好新時期工會工作？切

14、實重視加強企業(yè)職工思想政治工作加強企業(yè)改制形勢的宣傳和思想引導 ，解決職工企業(yè)改制對職工帶來的心理問題 加強對職工進行市場經濟知識的教育，解決市場競爭給職工帶來的心理問題；解決安全生產責任給職工帶來的心理問題；優(yōu)化企業(yè)管理水平，減緩管理心理壓力 加強職工心理素質的培養(yǎng)和訓練，提高職工溝通減壓的能力。 28怎樣做好新時期工會工作之四？大力開展創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)活動 當前工會工作的主題就是創(chuàng)建和諧勞動關系 。創(chuàng)建活動要注意把握的幾個重點：圍繞促進發(fā)展開展創(chuàng)建活動突出維護，引導企業(yè)履行社會責任 注重加強企業(yè)工會工作的規(guī)范化建設29怎樣做好新時期工會工作之五？以能力為核心 造就高素質工會干部隊伍提高工會干部能