1、殺蟲劑類持久性有機(jī)污染土壤修復(fù)實(shí)例研究作者：劉明來源：科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)2013年第18期劉明（江蘇省環(huán)境經(jīng)濟(jì)技術(shù)國際合作中心）摘?要：該文通過對履行“關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約”氯丹、滅蟻靈污染場地修復(fù)示范工程的實(shí)例分析，提出我省工業(yè)污染場地管理工作的幾點(diǎn)建議。關(guān)鍵詞：持久性有機(jī)污染土壤修復(fù)場地管理中圖分類號：X53文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：1674-098X（2013）06（c）-0128-011背景持久性有機(jī)污染物（POPs）是自上世紀(jì)以來人類合成并大量生產(chǎn)使用的化學(xué)品，由于其具有環(huán)境持久性、生物累積性、遠(yuǎn)距離傳輸性以及高毒性等特性對人類健康和生態(tài)環(huán)境造成了重大的影響。上世紀(jì)的眾多污染

2、事件，日本米糠油事件、越南橙劑戰(zhàn)事件等都與POPs有關(guān)。為推動(dòng)POPs的淘汰和削減、保護(hù)人類健康和保護(hù)環(huán)境，在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）主持下,2001年5月23日包括中國在內(nèi)的92個(gè)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織簽署了斯德哥爾摩公約，其全稱是關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約，又稱POPs公約。在首批列入公約控制名單的12種化學(xué)品中,氯丹和滅蟻靈就是其中的兩種。在20世紀(jì)80年代被廣泛用作農(nóng)業(yè)作物和控制白蟻等的廣譜殺蟲劑，后逐步被淘汰。我省不僅是氯丹滅蟻靈的使用省份，更是氯丹滅蟻靈的生產(chǎn)地，全國九家氯丹生產(chǎn)廠家全部位于我省，雖然所有企業(yè)已停止了生產(chǎn)，但是其生產(chǎn)場地以及殘留的化學(xué)品仍然對環(huán)境有著

3、較大的影響。2005-2011年，江蘇作為示范省參與了環(huán)保部與世界銀行實(shí)施的“中國白蟻防治氯丹滅蟻靈替代示范項(xiàng)目”，其中一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容就是選取有代表性的氯丹滅蟻靈污染場地，利用國際贈(zèng)款資金開展修復(fù)示范工程。2示范工程實(shí)例場地基本情況選取江蘇省蘇南一塊氯丹滅蟻靈歷史生產(chǎn)場地作為示范工程點(diǎn)。根據(jù)場地采樣分析，氯丹和滅蟻靈污染物在表層土壤、中層土壤（地表以下1?m左右）、深層土壤（地表2?m以下）中均有分布。根據(jù)采樣測試，土壤理化性質(zhì)數(shù)據(jù)為：pH值范圍6.57.2,容重平均值為1.34?kg/dm3，含水量平均值為23.1%，土壤粘粒、粉粒和砂粒的（體積）百分比平均值分別為16.4%、81.3%

4、和2.3%。工程實(shí)施通過網(wǎng)格布點(diǎn)采樣和風(fēng)險(xiǎn)評估，將污染地塊劃分成高、中、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，針對不同的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域采用不同的修復(fù)方法進(jìn)行處理。土壤修復(fù)目標(biāo)為氯丹含量W4.58?mg/kg；滅蟻靈含量W0.45?mg/kg（表1）。2.3工程管理江蘇省示范項(xiàng)目辦公室作為業(yè)主單位按照世界銀行的項(xiàng)目管理要求，通過國內(nèi)競爭性招標(biāo)的方式，選擇最低價(jià)響應(yīng)投標(biāo)人承擔(dān)工程實(shí)施。同時(shí)聘請了獨(dú)立的環(huán)境監(jiān)理工程師、第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對施工單位的工程質(zhì)量、環(huán)境管理、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測方案等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。主體工程的實(shí)施時(shí)間約為200?d。3示范項(xiàng)目的幾點(diǎn)啟示江蘇省是我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展最早和最快的地區(qū)，工業(yè)場地土地污染問題尤為突出

5、，污染場地綜合治理和土壤修復(fù)面臨巨大挑戰(zhàn)。在這樣一個(gè)大背景下，示范工程的實(shí)施是一次非常有意義的探索和實(shí)踐，不論從工程的實(shí)施管理還是融資機(jī)制的嘗試，都獲得了很多有益的經(jīng)驗(yàn)，為我們今后的污染場地修復(fù)和污染場地管理工作提供很好的借鑒和啟發(fā)。3.1加快建立完善的法律法規(guī)體系污染場地治理修復(fù)是環(huán)保行業(yè)一個(gè)快速發(fā)展的領(lǐng)域，越來越受到國家的重視。很多地方都開始了污染場地清理的試點(diǎn)，修復(fù)技術(shù)的研究和應(yīng)用蓬勃展開，各類場地修復(fù)公司也相繼成立。與此不相適應(yīng)的是，污染場地清理的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的制定工作大大滯后，還存在著相當(dāng)?shù)娜笔?，致使場地清理修?fù)的工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和監(jiān)督。我們所做的場地清理項(xiàng)目也正是在這一背景

6、下的初步嘗試，希望國家加緊政策層面的推進(jìn)，加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管，使場地修復(fù)行業(yè)得到健康的發(fā)展。3.2建立并完善污染場地信息數(shù)據(jù)庫目前我們對于城市工業(yè)企業(yè)污染場地情況的掌握還非常松散，不夠系統(tǒng)和全面。各地非常有必要認(rèn)真摸清城市工業(yè)場地的污染底數(shù)，將位置、面積、污染時(shí)間、污染狀況等信息收集完整，建立污染場地?cái)?shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)污染場地環(huán)境管理的規(guī)范化、自動(dòng)化和信息化。3.3加強(qiáng)資金機(jī)制的創(chuàng)新足夠的治理資金是受污染土壤治理和修復(fù)的基本條件。各地應(yīng)盡早建立污染場地修復(fù)和治理的資金籌集機(jī)制，通過建立資金保證制度，規(guī)范和管理污染場地治理和修復(fù)所需的資金籌集和使用?？梢钥紤]建立由政府、污染企業(yè)、土地受益企業(yè)、社會(huì)等多方面組成籌資渠道，以工業(yè)企業(yè)污染者和土地治理修復(fù)受益者為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助為輔的多元化治理修復(fù)資金融集機(jī)制。3.4加強(qiáng)工業(yè)污染場地監(jiān)管環(huán)保部門要充分利用現(xiàn)有管理基礎(chǔ)，及時(shí)推廣先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全污染場地環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制，強(qiáng)化修復(fù)過程的監(jiān)管和修復(fù)監(jiān)測驗(yàn)收。加強(qiáng)污染場地專業(yè)知識(shí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)和整體素質(zhì)。此外，污染場地涉及面比較廣泛，可以考慮建立環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)管理職能部門組成的污染控制協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，解決多頭管理或管理職責(zé)不清的問題。參考文獻(xiàn)黃翔，周炳炎，黃國忠