1、11上海自貿(mào)區(qū)輻射效應下的馬鞍山選擇222013年9月29日正式掛牌成立 33上海自由貿(mào)易區(qū)的基本情況總面積:28.78平方公里范 圍:外高橋保稅物流園區(qū)外高橋保稅區(qū)浦東機場綜合保稅區(qū)洋山保稅港區(qū)監(jiān)管模式: 境內(nèi)關外一線逐步徹底放開，二線安全高效管住44我們在上海搞自貿(mào)區(qū)的試驗，可以說它是一個改革的高地，而不是一個政策的洼地，主要是在兩個方面進行試驗：第一方面，是如何處理政府和市場的關系。第二方面，是如何處理發(fā)展和開放的關系。2014夏季達沃斯論壇上海自由貿(mào)易區(qū)成立的意義55人民幣資本可兌換金融市場利率市場化人民幣跨境使用等 金融改革開放6大領域負面清單備案制 準入前國民待遇 改革行政審批促進

2、 投資便利化“非禁即入” 促進政府職能轉(zhuǎn)變金融航運商貿(mào)專業(yè)服務文化社會開放金融改革擴大服務貿(mào)易負面清單備案制上海自由貿(mào)易區(qū)改革亮點66我們在上海搞自貿(mào)區(qū)的試驗，可以說它是一個改革的高地，而不是一個政策的洼地，主要是在兩個方面進行試驗：第一方面，是如何處理政府和市場的關系。第二方面，是如何處理發(fā)展和開放的關系。2014夏季達沃斯論壇上海自由貿(mào)易區(qū)成立的意義肩負著為我國全面深化改革和擴大開放探索可復制、可推廣新途徑、積累新經(jīng)驗的重要使命。77貿(mào)易自由化投資自由化金融國際化行政精簡化上海自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢8上海自貿(mào)區(qū)的輻射效應及影響8010101 馬鞍山承接輻射效應的選擇029901上海自貿(mào)區(qū)的輻射效

3、應及影響01“虹吸”毋庸諱言“溢出”值得期待1010是指一個地區(qū)由于政策、區(qū)位、配套等優(yōu)勢，對周邊地區(qū)形成強大的吸引力，使得周邊地區(qū)的各種要素資源流向本地區(qū)集聚。一、虹吸效應11壓縮周邊城市進出口數(shù)據(jù)阻礙周邊城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級影響周邊城市總部經(jīng)濟發(fā)展分流進出口貿(mào)易3吸引優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)2吸引企業(yè)總部1上海自貿(mào)區(qū)虹吸效應對周邊城市的影響1212是指一個組織在進行某項活動時，不僅會產(chǎn)生活動所預期的效果，而且會對組織之外的人或社會產(chǎn)生影響。 2、溢出效應13制度溢出產(chǎn)業(yè)溢出服務溢出32154要素溢出投資溢出44為周邊城市發(fā)展提供改革經(jīng)驗為周邊城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供機遇為周邊城市發(fā)展服務產(chǎn)業(yè)提供條件為周邊城市

4、招商引資提供平臺為周邊城市引進高端要素提供機會 上海自貿(mào)區(qū)溢出效應對周邊城市的影響 房價：提升30%，昆山寫字樓平均租金為上海的1/5-1/3 人工：上海的總體和制造業(yè)工資高出昆山14%和20%1414馬鞍山承接上海自貿(mào)區(qū)輻射效應的選擇02對沖“虹吸效應” 分享“溢出效應”15區(qū)位：居于長三角腹地，四通八達，皖江最東部的港口長三角和皖江城市帶的重疊區(qū)產(chǎn)業(yè)：主導產(chǎn)業(yè)：鋼鐵、裝備制造、港口物流業(yè)等優(yōu)勢：東部的位置，中部的政策馬鞍山基本情況16對沖“虹吸效應” 一馬鞍山對沖“虹吸效應” 選擇：1、加快改革，變被動吸引為主動承接2、加強服務，吸引企業(yè)扎根馬鞍山3、加速打造，提升產(chǎn)業(yè)平臺助推企業(yè)發(fā)展4、

5、加大合作，以區(qū)域合力提升對沖的能力對沖“虹吸效應” 一一對沖“虹吸效應” 一17一加快改革，變被動吸引為主動承接1、積極跟進，加強上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新研究馬鞍山對沖“虹吸效應” 選擇之一：2、主動對接，減少制度落差組織有關部門建立對口聯(lián)系研究其體制、規(guī)則、政策加快審批制度改革籌備設立首家民營銀行、支持發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)促進通關一體化18加強服務，吸引企業(yè)扎根馬鞍山馬鞍山對沖“虹吸效應” 選擇之二： 2、支持培育中小微企業(yè)成長1、開展“菜單式”走訪服務企業(yè)活動1919江蘇華能集團總部安徽中玉科技集團現(xiàn)代牧業(yè)集團2013年，邀請三星來馬鞍山設立總部2014年，鄭蒲港新區(qū)總部經(jīng)濟基地項目和物流園項目成功簽

6、約，設立成都置信總部基地馬鞍山現(xiàn)有企業(yè)總部20馬鞍山大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展情況20企業(yè)位次馬鋼（集團）控股有限公司第2位（中國企業(yè)500強第144位）中國十七冶集團有限公司第32位華菱星馬汽車（集團）股份有限公司第59位安徽山鷹紙業(yè)股份有限公司第64位安徽中杭集團有限公第65位安徽鑫港爐料股份有限公司第83位馬鞍山鋼鐵建設集團有限公司第89位馬鞍山當涂發(fā)電有限公司第91位蒙牛乳業(yè)（馬鞍山）有限公司第96位2013年安徽企業(yè) 100強 21以企業(yè)需求為依據(jù)，以顧問團服務為內(nèi)容點對點聯(lián)系；“61”專業(yè)團隊；企業(yè)需求臺賬；五項服務提升工程31位市級領導走訪服務重點企業(yè)118個87個市直部門主要負責人上門走

7、訪服務骨干企業(yè)566家，各縣區(qū)班子成員共上門走訪服務企業(yè)1442戶。掌握企業(yè)訴求3000余項，已解決1800余項。 2、支持培育中小微企業(yè)成長1、開展“菜單式”走訪服務企業(yè)活動1、出臺中小微企業(yè)還貸應急周轉(zhuǎn)金、小微企業(yè)貸款風險補償基金等政策2、孵化具有競爭優(yōu)勢的工業(yè)企業(yè)小巨人22加速打造，提升產(chǎn)業(yè)平臺助推企業(yè)發(fā)展 2個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)1個國家“863”新材料基地3個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和濱江新區(qū)建有省級臺灣工業(yè)園、刃模具機床產(chǎn)業(yè)園、軟件園及游戲動漫產(chǎn)業(yè)園等 一批特色園區(qū)馬鞍山對沖“虹吸效應” 選擇之三：1、促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的升級 港口物流基地 鋼鐵生產(chǎn)交易產(chǎn)業(yè)園 汽車及零部

8、件生產(chǎn)交易產(chǎn)業(yè)園 建筑裝飾材料生產(chǎn)交易產(chǎn)業(yè)園 電子信息生產(chǎn)交易產(chǎn)業(yè)園2、積極打造“一基地四園區(qū)”23加大合作，以區(qū)域合力提升對沖的能力1、擴大寧馬、合馬、馬蕪、馬宿的合作成果2、延伸通過一體化促進合作馬鞍山對沖“虹吸效應” 選擇之四：24馬鞍山分享“溢出效應”的選擇： 1、借鑒自由貿(mào)易區(qū)模式，申報馬鞍山鄭蒲港綜保區(qū)2、主動對接上海航運中心，打造“江海聯(lián)運樞紐中心3、堅持聚焦發(fā)展錯位發(fā)展，加強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 4、借力自由貿(mào)易區(qū)平臺，充分引入各種高端要素為我所用一分享“溢出效應” 二25借鑒自由貿(mào)易區(qū)模式，申報馬鞍山鄭蒲港綜合保稅區(qū)馬鞍山分享“溢出效應” 選擇之一：安徽自貿(mào)區(qū)蕪湖朱家橋港區(qū)四港蕪湖三

9、山港區(qū)馬鞍山鄭蒲港合肥港合肥出口加工區(qū)合肥空港經(jīng)濟示范區(qū)蕪湖出口加工區(qū)四區(qū) 合肥綜合保稅區(qū)面積約40平方公里安徽自貿(mào)區(qū)蕪湖朱家橋港區(qū)四港蕪湖三山港區(qū)馬鞍山鄭蒲港合肥港合肥出口加工區(qū)合肥空港經(jīng)濟示范區(qū)蕪湖出口加工區(qū)四區(qū) 合肥綜合保稅區(qū)面積約40平方公里26選 址：鄭蒲港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃面積： 4.21平方公里定位： 瞄準裝備制造、臨港物流、電子信息三大主導產(chǎn)業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建馬鞍山特色產(chǎn)業(yè)集群。意 義： 打通安徽江北“入海”的新通道，進一步促進馬鞍山乃至安徽與長三角地區(qū)的無縫對接。27鄭蒲港岸線資源共 24.5公里，是萬噸級深水港口。2012年11月，設立馬鞍山鄭蒲港新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。省委

10、、省政府對新區(qū)的寄語：“打造成安徽的北侖港、建成皖江城市帶崛起的重要增長極”馬鞍山對新區(qū)的戰(zhàn)略目標：打造立足全省、服務長江經(jīng)濟帶、輻射中西部地區(qū)、接軌上海國際航運中心的江海聯(lián)運樞紐中心馬鞍山分享“溢出效應” 選擇之一：馬鞍山分享“溢出效應” 選擇之一：馬鞍山分享“溢出效應” 選擇之一：主動對接上海航運中心，打造“江海聯(lián)運樞紐中心馬鞍山分享“溢出效應” 選擇之二：28堅持錯位發(fā)展聚焦發(fā)展，加強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移馬鞍山分享“溢出效應” 選擇之三：1、打造“四個中心”，明確產(chǎn)業(yè)定位 “四個中心”：重型裝備制造中心江海聯(lián)運樞紐中心運動健康休閑中心綠色食品供應中心2、打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)292、打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 30借力自由貿(mào)易區(qū)平臺，充分引入各種高端要素為我所用 1、在自貿(mào)區(qū)設立對外開放窗口，開展定點招商馬鞍山分享“溢出效應” 選擇之四： 2、引進更多國際先進的技術、人才和管理運營模式3131201