1、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理 條例【發(fā)布單位】81101【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】1983-12-26【生效日期】1983-12-26【失效日期】【所屬類別】地方法規(guī)【文件來源】中國法院網(wǎng)杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例（1983年12月26日浙江省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過）目錄第一章總則第二章西湖、名泉第三章文物、古跡第四章公園、風(fēng)景點(diǎn)第五章山林、綠化第六章規(guī)劃和管理第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第八章附則第一章總則第一條第一條杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。為了加強(qiáng)杭州西湖風(fēng)景名 勝區(qū)的保護(hù)和管理，保存歷史文化遺產(chǎn)，豐富人民的精神生活，發(fā)展旅游事業(yè)，根據(jù)國家有 關(guān)規(guī)定和國務(wù)院批準(zhǔn)的杭

2、州市城市總體規(guī)劃的要求，制定本條例。第二條 第二條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)的范圍東自松木場保出路轉(zhuǎn)少年宮廣場，經(jīng)湖濱路、南山路至萬松嶺路以西；南自鼓樓、吳山，經(jīng)鳳山門，沿鳳凰山路至白塔山，轉(zhuǎn)錢塘江北岸至留芳嶺以北；西自留芳嶺、百子尖、竹竿山、九曲嶺、石人嶺，經(jīng)龍門山、美人峰、北高峰、靈峰山至 老和山等山脊線以東；北自老和山山腳浙江大學(xué)目前范圍的南側(cè)，經(jīng)玉古路、浙大路，接曙光路至松木場保出路 以南。第三條 第三條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶范圍東自二堡起，經(jīng)杭滬路、秋濤路東南側(cè)錢塘江濱地區(qū)（包括閘口地區(qū)）；南星橋、中山南路 經(jīng)清河坊，接河坊街轉(zhuǎn)延安南路（規(guī)劃線）、延安路，折轉(zhuǎn)慶春路、武林路、教場路至環(huán)城

3、 西路一線的以西地區(qū)；北自天目山路、西溪路至留下鎮(zhèn)以南地區(qū)；西自留下至轉(zhuǎn)塘的留轉(zhuǎn)路以東地區(qū)；南至錢塘江邊（包括珊瑚沙）。第四條 第四條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的自然風(fēng)貌、文物古跡、園林建筑、公共設(shè)施等，都 必須嚴(yán)加保護(hù)。西湖風(fēng)景名勝區(qū)建筑物的風(fēng)格、形式、體量、高度、色調(diào)，要與風(fēng)景名勝區(qū)的自然景觀、 人文景觀相協(xié)調(diào)。外圍保護(hù)地帶建筑物的設(shè)計(jì)、布局，要與風(fēng)景旅游城市的要求相適應(yīng)，不 得有礙西湖風(fēng)景名勝區(qū)的觀瞻。第五條 第五條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、社隊(duì)企業(yè)以及農(nóng)村房屋的建設(shè)，均 應(yīng)服從西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。第六條 第六條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)所有機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、學(xué)校和企 事業(yè)單位以

4、及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，都有保護(hù)西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的責(zé) 任，必須自覺遵守本條例。第二章西湖、名泉第七條 第七條 西湖和龍井、玉泉、虎跑、九溪十八澗等泉、池、溪、澗的水體，必須 保持清潔，防止污染。禁止向風(fēng)景名勝區(qū)水域排放污水、污染物質(zhì)和傾倒垃圾、糞便、廢土 等各種廢棄物。不得在西湖內(nèi)洗澡、游泳和洗滌污物。對于污染水質(zhì)的機(jī)動(dòng)船艇，要限期改造，逐步淘汰。第八條 第八條 保護(hù)西湖、泉水、溪流的水源。不得在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)打深井。禁止 在泉源打井取水。凡影響、堵截泉源的水井、地下工程和地面設(shè)施，必須封閉和停止設(shè)計(jì)、 施工。第九條 第九條 保護(hù)西湖風(fēng)景名勝區(qū)水域內(nèi)的魚蝦、飛禽、荷花等水生動(dòng)

5、植物，禁止擅 自捕釣和采摘。養(yǎng)殖水生動(dòng)植物，要講究科學(xué)管理，防止污染水質(zhì)。第十條 第十條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)，各單位的污水、煙塵和有害氣體 排放量，均不得超過環(huán)保部門規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得冒黑煙、濃煙。第十一條 第十一條 凡屬西湖水域的涵洞、水閘、橋梁、堤岸、駁涵 、碼頭、欄桿等設(shè) 施，必須加以保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自拆動(dòng)、操作和損壞。第十二條 第十二條 在西湖內(nèi)行駛的各種船只和各種水上活動(dòng)，必須服從杭州市園林、 公安部門的統(tǒng)一管理。禁止無證船只行駛。第三章文物、古跡第十三條 第十三條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古建筑、古墓葬、 古遺址、石窟、石刻、雕塑、壁畫、

6、碑亭等文物古跡，以及革命史跡和有紀(jì)念意義的各種構(gòu) 筑物，要建立說明碑和保護(hù)標(biāo)志，妥善保護(hù)。其中已經(jīng)列入各級重點(diǎn)保護(hù)單位的文物，要?jiǎng)?定保護(hù)范圍。在保護(hù)范圍內(nèi)，不得添建無關(guān)的建筑物。第十四條 第十四條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)的文物古跡和革命史跡，任何單位和個(gè)人都不得侵 占、擅自拆除、改建。文物保護(hù)單位需要恢復(fù)、修繕或遷移時(shí)，必須遵守恢復(fù)原狀或保持現(xiàn) 狀的原則，經(jīng)文物管理部門批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。第十五條第十五條任何單位和個(gè)人都必須遵守保護(hù)文物古跡和革命史跡的規(guī)定。嚴(yán)禁 涂刻、污損、竊取、毀壞文物古跡和革命史跡的行為。第十六條 第十六條 園林、文物、宗教部門對西湖風(fēng)景名勝區(qū)的文物古跡都負(fù)有保護(hù)責(zé) 任，應(yīng)按業(yè)務(wù)范

7、圍分工管理，互相配合第四章公園、風(fēng)景點(diǎn)第十七條 第十七條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)的公園、風(fēng)景點(diǎn)、園林建筑，任何單位和個(gè)人都不 得侵占或破壞。第十八條 第十八條 進(jìn)入公園、風(fēng)景點(diǎn)的游覽者和其他人員，必須遵守公園管理規(guī)則, 維護(hù)公共秩序，遵守社會(huì)公德，講究公共衛(wèi)生，愛護(hù)公共設(shè)施，保持整潔、安靜、優(yōu)美的環(huán) 境。第十九條 第十九條 在公園、風(fēng)景點(diǎn)內(nèi)，任何單位和個(gè)人，不得向游客強(qiáng)行兜售物品, 或強(qiáng)占風(fēng)景點(diǎn)作攝影與營業(yè)活動(dòng)之用。第五章山林、綠化第二十條 第二十條 保護(hù)西湖風(fēng)景名勝區(qū)的樹木花草、植被、巖石土壤、飛禽走獸。名 木古樹和名花要設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。嚴(yán)禁在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開山采石、取土，攀折、砍伐花 木，挖掘藥材

8、、樹根，毀壞草坪、植被。在西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)，禁止放 牧、狩獵、打鳥。禁止在外圍保護(hù)地帶開山采石，必要時(shí)，應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)。不準(zhǔn)侵占或破壞規(guī) 劃內(nèi)的路旁綠化、美化地帶，不準(zhǔn)在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)立新墳?，F(xiàn)有的墳?zāi)?，由杭州市人?政府城建部門會(huì)同有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)清理，分別不同情況處理。第二十一條 第二十一條 西湖山區(qū)（包括西湖風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶）是風(fēng)景林保護(hù) 區(qū)。疏林和幼林地區(qū)，要按照觀賞與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方針，進(jìn)行綠化造林和封山育林。嚴(yán)禁毀 林墾荒、毀林種茶、在林地用火和擅自砍伐竹木。西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、學(xué)校和企事業(yè)單位，以及居民 區(qū)、鄉(xiāng)、村，都要搞好所在地段

9、的綠化，美化環(huán)境。第二十二條 第二十二條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的山林，包括國有山林、集體山林，均由杭 州市園林管理部門統(tǒng)一管理。園林管理部門和生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)，要建立、健全護(hù)林制度， 加強(qiáng)山林撫育管理。竹木的修枝疏伐，必須由技術(shù)人員和護(hù)林員實(shí)地察看、標(biāo)號，經(jīng)園林管 理部門批準(zhǔn)，并取得許可證后始得進(jìn)行。第六章規(guī)劃和管理第二十三條第二十三條西湖風(fēng)景名勝區(qū)的一切建設(shè)和設(shè)施，都要按照杭州市城市總體 規(guī)劃的要求進(jìn)行。園林綠化和文物古跡的恢復(fù)、修復(fù)，道路、管線、排水工程以及商業(yè)服務(wù) 網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)房建設(shè)等，都必須納入城市建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施。任何單位和個(gè)人 都不得違反。第二十四條第二十四條任何單位都不準(zhǔn)

10、在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與風(fēng)景名勝無 關(guān)的建筑物。第二十五條 第二十五條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)所有療養(yǎng)院、休養(yǎng)所、醫(yī)院、賓館、招待所 等單位，未經(jīng)杭州市城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，不得擴(kuò)建、新建任何建筑物，不準(zhǔn)在院內(nèi)建家屬宿 舍，已建的要限期搬遷。第二十六條 第二十六條 占用風(fēng)景點(diǎn)、名勝古跡和公共游覽區(qū)的所有單位，以及風(fēng)景名 勝區(qū)內(nèi)的工廠，要逐項(xiàng)清理，限期搬遷。第二十七條第二十七條西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各種建筑物和所有設(shè)施，凡與景觀不相協(xié) 調(diào)、有礙觀瞻的，應(yīng)加以遮掩、改建或拆除。環(huán)湖路靠西湖一側(cè)的非園林建筑，應(yīng)按杭州市 城市總體規(guī)劃的要求進(jìn)行改造，開辟環(huán)湖的濱湖公園。第二十八條第二十八條西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)農(nóng)村

11、房屋和居民點(diǎn)建設(shè)，必須服從杭州市規(guī) 劃部門的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，嚴(yán)禁亂占土地亂建房屋，嚴(yán)禁非法買賣、租賃土地。第二十九條 第二十九條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的違章建筑，由杭州市人民政府根據(jù)國家的 法規(guī)，進(jìn)行調(diào)查處理。必須拆除的違章建筑，要限期拆除；逾期不拆的，強(qiáng)制執(zhí)行。第三十條 第三十條 在西湖風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶內(nèi)的工廠和其他企事業(yè)單位，凡污 染環(huán)境的都要限期治理。污染嚴(yán)重而又治理不好的，應(yīng)予搬遷或關(guān)閉。不準(zhǔn)新建污染環(huán)境的 工廠和其他企事業(yè)單位。第三十一條 第三十一條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)必須統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)統(tǒng)一管 理、分散經(jīng)營、方便游客的原則，進(jìn)行布置和建設(shè)。一切商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)按杭州市人

12、民政 府規(guī)定，在指定地段經(jīng)營。任何單位和個(gè)人，不得擅自搭棚、設(shè)攤，以及繪制商標(biāo)、廣告， 不得破壞西湖風(fēng)景，影響環(huán)境衛(wèi)生，不得有礙游覽和觀瞻。違者必須拆除。第三十二條 第三十二條 嚴(yán)格控制遷入西湖風(fēng)景名勝區(qū)的人口。要加強(qiáng)戶口管理，在西 湖風(fēng)景名勝區(qū)沒有戶口的常住人員，要進(jìn)行清理，分別處理。第三十三條第三十三條西湖風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理，由杭州市人民政府組織實(shí)施, 秉公執(zhí)法。西湖區(qū)人民政府和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府，要認(rèn)真做好西湖風(fēng) 景名勝區(qū)的保護(hù)和管理工作。第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第三十四條第三十四條對下列單位和人員，給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì):1、在西湖風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理工作中有突出成績的；2、對

13、西湖風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)作出顯著貢獻(xiàn)的；3、對保護(hù)西湖風(fēng)景名勝區(qū)取得重大科學(xué)研究成果的；4、同違反本條例的行為作斗爭有功的。第三十五條第三十五條對違反本條例者，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評教育，經(jīng)濟(jì)制 裁，直至追究法律責(zé)任。第三十六條第三十六條在西湖風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行違章建設(shè)和設(shè)計(jì)、施工的單位，要追究 違章主使人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，作出嚴(yán)肅處理。第三十七條第三十七條西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，經(jīng)省或杭州市人民政府決定限期搬遷的單 位，逾期不搬的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。第三十八條 第三十八條 對違反本條例的單位和個(gè)人，進(jìn)行罰款等經(jīng)濟(jì)制裁，由杭州市 人民政府根據(jù)國家法規(guī)作出具體規(guī)定。對單位的罰款，被罰單位不服，

14、可報(bào)請杭州市人民政府復(fù)查，按市人民政府的決定執(zhí)行。需由省決定的，按省人民政府的決定執(zhí)行。對企業(yè)單位的罰款，應(yīng)在利潤留成、企業(yè)基金中開支，不得計(jì)入成本。對行政、事業(yè)單位 的罰款應(yīng)在預(yù)算包干結(jié)余中開支。第三十九條第三十九條對有下列行為之一的單位以及直接責(zé)任者，除按上述有關(guān)條款 實(shí)行處罰外，可訴請司法機(jī)關(guān)依法處理：1、對西湖風(fēng)景名勝區(qū)造成嚴(yán)重污染的；2、盜伐西湖風(fēng)景名勝區(qū)林木的；3、毀壞文物古跡的；4、在西湖風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行違章建筑、抗拒拆除的；5、因嚴(yán)重失職而發(fā)生被盜、火災(zāi)等事故，造成西湖風(fēng)景園林、文物古跡和革命史跡重大損 失的；6、違反本條例，情節(jié)嚴(yán)重，又阻撓規(guī)劃、園林、文物管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的。第八章附則第四十條第四十條西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的范圍，要建立標(biāo)志，標(biāo)明界 區(qū)，建立檔