1、人力資源管理法規(guī)與“案”例 串講資料：一、名詞解釋勞動就業(yè)：是指處于法定年齡之內、具有勞動能力和勞動愿望的公民參加國民經濟中某個部門的社會勞動，從而獲得勞動報酬或勞動收入并以此 作為其生活主要來源的狀況。勞動力市場：是指勞動力流動和交換的場所，同時也是運用價值規(guī)律和市場供求規(guī)律、市場競爭規(guī)律對勞動力資源進行調節(jié)和配置的一種機制。*勞動監(jiān)督：又稱勞動監(jiān)督檢查或勞動法監(jiān)督，是指法定監(jiān)督主體為保護勞動者合法權益，依法對用人單位和勞動服務主體遵守勞動法的情況進行 檢查、監(jiān)督、糾偏、處罰等一系列監(jiān)督活動的總稱。*勞動監(jiān)察：是指法定專門機關代表國家對勞動法的遵守情況依法進行的檢查、糾舉、處罰等一系列監(jiān)督活

2、動。勞動和社會保障信訪：是指公民、法人和其他組織采用書信、走訪和電話等形式向縣級以上人民政府勞動保障行政部門反映情況，提出意見、建 議和合理要求，依法應當由勞動保障行政部門處理的活動。*勞動合同：是勞動者和用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議。*集體勞動合同：是指用人單位與本單位職工根據法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓、保險 福利等事項，通過集體協商簽訂的書面協議。非全日制用工：是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工 形式。職業(yè)培訓：（廣義）是指一切為就業(yè)需要舉辦的

3、、能傳予受訓者相當知識和技能以獲得適當職業(yè)的各種訓練，包括職業(yè)教育和職業(yè)訓練。*職業(yè)訓練：是指任何一種形式的訓練，不論該種訓練是在學校或在工作場所實施，均可使受訓者獲得或增進技術行業(yè)的知識。*企業(yè)職工培訓：是指企業(yè)通過企業(yè)培訓中心或相應的職業(yè)培訓機構，按照工作需要對企業(yè)職工進行思想政治、職業(yè)道德、操作技能、管理知識、 技術業(yè)務等方面的教育和訓練活動。工資：職工福利：又稱職業(yè)福利或勞動福利，是指用人單位和有關社會服務機構為滿足勞動者生活的共同需要和特殊需要，資和社會保險之外向職工及 親屬提供一定貨幣、實物、服務等形式的物質幫助。*職工集體福利：是指用人單位舉辦或者通過社會福利機構舉辦的供職工集體

4、享用的福利性設施和服務，包括物質生活福利和精神生活福利。社會保險：是指國家通過立法建立社會保險基金，使勞動者在喪失勞動能力或失業(yè)時獲得必要的物質幫助的制度。*養(yǎng)老保險：（也稱為養(yǎng)老保險制度）是國家和社會根據一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限后或因年 老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。/養(yǎng)老保險是社會保險制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重 要的險種之一。*醫(yī)療保險：是在人們生病或者受到傷害的時候，由國家或社會向病人或者受害人提供醫(yī)療服務、經濟補償的一種社會保險制度。*工傷保險：是指勞動者在工作中遭受事故傷害或患職業(yè)病后

5、受傷、患病、致殘或死亡時依照國家有關規(guī)定，可以獲得醫(yī)療救治、生活保障、經濟 補償和職業(yè)康復的權力；并為因上述兩種情況導致死亡的職工的供養(yǎng)親屬提供撫恤金等物質幫助的一種社會保險制度。*失業(yè)保險：是指國家通過建立失業(yè)保險基金，使因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者在法定期間內從社會獲得物質幫助的一種保險制度。*生育保險：是國家通過立法，在女職工由于生育子女而暫時喪失勞動能力時，給予生活保障和物資幫助的一項制度。*住房公積金：是指國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長期住房 儲金。勞動保護：是指在勞動過程中對勞動者的安全和健康所采取的保護

6、措施和組織管理工作的總稱。*離職：是指尚未喪失勞動能力的員工由于個人原因要求退離現有的工作崗位。*退休：是指勞動者因為年老，或者因工致殘、因病致殘等經確認完全喪失勞動能力，依法判定退出生產、工作崗位養(yǎng)老休息。*裁員：是經濟性裁員的簡稱，指的是用人單位在法定的特定期間依法進行的集中辭退員工的行為。企業(yè)內部勞動規(guī)則：是指用人單位依法制定并在本單位實施的組織勞動和進行勞動管理的規(guī)則。勞動人事制度：是勞動力和人才資源使用的運行機制及其各種規(guī)范的總稱。勞動爭議：是指企業(yè)關系雙方當事人因執(zhí)行勞動法律、法規(guī)或履行勞動合同、集體合同發(fā)生的糾紛。勞動爭議調解：是指企業(yè)和職工發(fā)生勞動爭議后，在企業(yè)勞動爭議仲裁委員

7、會的主持下，在查明事實、分清是非的基礎上，遵循一定原則，通過 宣傳國家法律和政策，促使企業(yè)和有爭議的職工達成協議，從而把勞動爭議解決在企業(yè)內的一種活動。部分裁決：是指勞動爭議仲裁委員會在勞動爭議案件終結裁決作出之前，發(fā)現勞動者在生活上遇到困難或因公負傷患病需要治療等緊急情況，在 對案件進行初步審理后，作出的要求用人單位預先支付勞動者工資、醫(yī)療費用的裁決。事業(yè)單位：是指為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有企業(yè)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。事業(yè)單位法人：是指為社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，依法取得法人資格的，從事教育、科技、文

8、化、衛(wèi)生 等活動的社會服務組織。公務員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。21 .申訴：是指公務員對機關作出的涉及本人權益的人事處理決定不服，向有關機關提出意見和要求。22.控告：是指公務員對機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為向上級機關或者其他專門機關提出指控。二、簡答或論述：1）勞動就業(yè)制度原則：1平等就業(yè)原則2市場調節(jié)就業(yè)與宏觀調控相結合的原則3城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)原則4照顧特殊群體就業(yè)的原則2）工作與休息時間的安排應遵循的基本原則：1保障用人單位生產任務的完成2保護勞動者的身體健康和休息權3有利于提高勞動效率4與經濟發(fā)展和人民生活水平相適應。3）最低工資含義

9、，以及確定調整最低工資標準應考慮的因素：最低工資是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。勞動法第49條指出，確定和調整最低工資標準應當綜合參考下列因素：1勞動者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費用；2社會平均工資水平；3勞動生產率；4就業(yè)狀況；5地區(qū)之間經濟發(fā)展水平的差異。4）養(yǎng)老保險的特點及發(fā)放條件*養(yǎng)老保險的特點：1由國家立法強制實行，企業(yè)單位和個人都必須參加；符合養(yǎng)老條件的人，可向社會保險部門領取養(yǎng)老金。2養(yǎng)老保險費用來源一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負擔，并實現廣泛的社會互濟。3養(yǎng)老保險具有社會性

10、，影響很大，享受人多且時間較長，費用支出龐大。因此必須設置專門機構，實行現代化、專業(yè)化、社會化的統(tǒng)一規(guī)劃和管 理。*養(yǎng)老保險的發(fā)放條件：達到下述條件的勞動者，在其辦理退休手續(xù)或者達到職工法定退休年齡的第二個月起，由社會保險經辦機構按月足額發(fā)給基本養(yǎng)老保險金，直至死 亡。1達到法定退休年齡的*國家法定的職業(yè)退休年齡：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。*從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動和其他有害身體健康工作的，也就是通常所說的特殊工種，退休年齡為：男年滿55周歲，女年滿45 周歲。*因病或非因公致殘，由醫(yī)院證明并經勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，退休年齡為：男年滿

11、50周歲，女年滿45周歲。2累計繳納養(yǎng)老保險費的年限滿15年的在職工達到法定退休年齡，但個人繳費年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎養(yǎng)老金待遇，起個人賬戶儲存額一次性支付給本人，同時終止養(yǎng) 老保險關系，不得以事后追補繳費的方式增加繳費年限。5）建立醫(yī)療保險制度的原則1基本醫(yī)療保險的水平要與社會主義初級階段生產力發(fā)展水平相適應；2城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險，實行屬地管理；3基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工雙方共同負擔；4基本醫(yī)療保險基金實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合。（四個直轄市單獨統(tǒng)籌）6）工傷保險的特點及繳費原則特點：1工傷保險賠償適用無過錯責任原則，即在勞動過程中，如果發(fā)生

12、意外事故使勞動者負傷或殘廢，雇主即應負擔賠償責任。2工傷保險費由雇主承擔，勞動者個人不需要繳納費用。雇主繳納一定保險金后，即將其對勞動者的賠償責任轉于工傷保險機構，使雇主一人的賠 償責任由多數雇主分擔，以減輕特定一人負擔。3工傷保險的待遇標準相對較高，受傷害著享受的服務項目較多。繳費原則：依據工傷保險條例1中華人民共和國境內的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應當依照工傷保險條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或 者雇工繳納工傷保險費。2工傷保險費的征繳按照社會保險費征繳暫行條例關于基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費的征繳規(guī)定執(zhí)行。3用人單位應當按時繳納工傷保險費。職工個

13、人不繳納工傷保險費。用人單位繳納工傷保險費的數額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。4工傷保險費根據以支定收、收支平衡的原則，確定費率。7）失業(yè)保險的特點，享受失業(yè)保險的條件及停止領取失業(yè)保險的情形：P141-144*失業(yè)保險制度有以下特點：1失業(yè)保險的對象為失業(yè)職工，即失業(yè)保險只對有勞動能力但無勞動崗位的人提供保險。2享受失業(yè)保險待遇有一定期限。與養(yǎng)老保險和工傷保險不同，失業(yè)保險只在法定期限內享受，超過法定期限，即使勞動者仍處于失業(yè)狀態(tài)，也不 可能再享受保險待遇。*享受失業(yè)保險的條件：失業(yè)保險條例第14條規(guī)定，具備下列條件的失業(yè)人員，可以領取失業(yè)保險金：1按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位

14、和本人已按照規(guī)定履行義務滿一年的；2非因本人意愿中斷就業(yè)的；3已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)人員在領取失業(yè)金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。*停止領取失業(yè)保險金的情形：失業(yè)保險條例第15條規(guī)定，失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：1重新就業(yè)的；2應征服兵役的；3移居境外的；4享受基本養(yǎng)老保險待遇的；5被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；6無正當理由拒不接受當地人 民政府指定的部門或者機構介紹的工作的；7有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。8）工會職權P203-2051工會代表勞動者與用人單位簽訂集體勞動合同2對不適當解除勞動

15、合同提出意見權3對用人單位經濟性裁員提出意見權4工會有依法調查的權力5工會參加勞動爭議的調節(jié)和仲裁9）職工代表大會的職權P2101聽取和審議廠長關于企業(yè)的經營方針、長遠規(guī)劃、年度計劃、基本建設方案、重大技術改造方案、職工培訓計劃、留用資金分配和使用方案、承 包和租賃經營責任制方案的報告，提出意見和建議。2審查同意或者否決企業(yè)的工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、獎懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度。3審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關職工生活福利的重大事項。4評議、監(jiān)督企業(yè)各級行政領導干部、提出獎懲和任 免的建議。5根據政府主管部門的決定選舉廠長，報政府主管部門批準。10

16、）勞動爭議委員會的受理范圍P2381因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議；2因執(zhí)行國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規(guī)定發(fā)生的爭議；3因履行勞動合同發(fā)生的爭議4法律、法規(guī)規(guī)定應當依照企業(yè)勞動爭議處理條例處理的其他勞動爭議。11）法院受理勞動爭議案件的范圍P2441爭議的主體必須合格，即勞動法第2條規(guī)定的，勞動爭議的主體應是我國境內的企業(yè)、個人經濟組織、國家機關、事業(yè)組織、社會團體及與 之形成勞動關系或建立勞動合同關系的勞動者。2爭議的主體之間訂立有書面勞動合同，或者雙方雖未訂立書面勞動合同，但有口頭約定或其他形式表現的。3雙方已實際履行了勞動合同，勞動者事實上已成為

17、用人單位的成員，提供了有償勞動，獲得了勞動報酬、勞動保護等權利，同時接受了用人單位 的管理、遵守了用人單位的內部勞動規(guī)章制度。4爭議的內容和事項必須是勞動法及其法規(guī)調整的范圍。12）我國公務員制度與西方公務員制度的不同P2911我國公務員制度堅持和體現了黨的基本路線，而西方文官制度則標榜“政治中立”。2我國公務員制度堅持黨管干部的原則，而西方文官制度則要求公務員與“黨派脫鉤”。3我國公務員制度強調全心全意為人民服務的宗旨，而西方文官制度為了滿足政黨更替時，國家日常事務的運行。4我國公務員制度強調德才兼?zhèn)?，西方文官制度缺乏統(tǒng)一的、全面的用人標準。13）公務員禁止的行為P297我國公務員法第31條規(guī)定，國家公務員必須嚴格遵守法律，不得有下列行為：1散布有損政府聲譽的言論，組織或者參加非法組織，組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動，組織或者參加罷工；2玩忽職守，貽誤工作；3對抗上級決議和命令；4壓制批評，打擊報復；5弄虛作假，欺騙領導和群眾；6貪污、盜竊、行賄、受賄或者利用職權 為自己和他人牟取私利；7揮霍公款，浪費國家資財；8濫用職權，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾的關系；9泄露國家秘密和工作秘密；10在外事活動