1、中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則（征求意見稿）第一章 總 則第一條依據 根據中華人民共和國行政許可法和中華人民共和國注冊建筑師條例（以下簡稱條例），制定本細則。第二條適用范圍 中華人民共和國境內注冊建筑師的考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本細則。第三條定義解釋 注冊建筑師，是指經考試、特許、考核認定取得中華人民共和國注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書（以下簡稱執(zhí)業(yè)資格證書），或者經資格互認方式取得全國注冊建筑師管理委員會頒發(fā)的建筑師互認資格證書（以下簡稱互認資格證書），并按照本細則注冊，取得中華人民共和國注冊建筑師注冊證書（以下簡稱注冊證書）和中華人民共和國注冊建筑師執(zhí)業(yè)印章（以下簡稱執(zhí)業(yè)印

2、章），從事建筑設計及相關業(yè)務活動的專業(yè)技術人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊建筑師的名義從事建筑設計及相關業(yè)務活動。第四條全國政府管理部門及地方政府管理部門職責國務院建設主管部門、人事主管部門按職責分工對全國注冊建筑師考試、注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實施指導和監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門、人事主管部門按職責分工對本行政區(qū)域內注冊建筑師考試、注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實施指導和監(jiān)督。第五條全國委員會的職責全國注冊建筑師管理委員會的職責是：（一）協(xié)助國務院建設主管部門、人事主管部門制定全國注冊建筑師考試、注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育等方面的規(guī)章、政策，并貫徹執(zhí)行；（二）制定頒布注冊建筑師職業(yè)實踐

3、標準、考試標準和繼續(xù)教育標準；（三）負責注冊建筑師考試工作，制定頒布注冊建筑師考試大綱，設計和審定試題，確定評分標準，組織閱卷工作；（四）公布注冊建筑師考試信息、考試合格標準、考試成績；（五）負責一級注冊建筑師注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等管理工作，建立一級注冊建筑師信用檔案；(六)負責核發(fā)(頒發(fā))、管理下列證書和印章：1由國務院人事主管部門統(tǒng)一制作的一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書；2由全國注冊建筑師管理委員會統(tǒng)一制作的一級注冊建筑師注冊證書；3由全國注冊建筑師管理委員會統(tǒng)一制作的一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)印章；4由全國注冊建筑師管理委員會統(tǒng)一制作的建筑師互認資格證書；（七）監(jiān)制二級注冊建筑師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；

4、（八）負責與外國及港、澳、臺地區(qū)注冊建筑師機構的交流工作；（九）負責實施與外國及港、澳、臺地區(qū)注冊建筑師資格互認、注冊執(zhí)業(yè)許可的審核與管理等工作；（十）負責與注冊建筑師管理有關的其他工作。第六條地方委員會職責省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會的職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關注冊建筑師考試、注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育等方面的規(guī)章與政策；（二）協(xié)助省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門、人事主管部門制定本行政區(qū)域內注冊建筑師考試、注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育等方面的實施辦法，并負責組織實施；（三）負責制作、核發(fā)(頒發(fā))、管理下列證書和印章：1二級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書；2二級注冊建筑師注冊證書；3二級注冊建筑師執(zhí)業(yè)

5、印章；（四）負責本行政區(qū)域內注冊建筑師考試報名資格的審查和注冊建筑師全國考試的考務工作；（五）負責本行政區(qū)域內注冊建筑師考試、注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等管理工作，建立本行政區(qū)域內二級注冊建筑師信用檔案；（六）協(xié)助全國注冊建筑師管理委員會選派本行政區(qū)域內的考題設計及評分專家;（七）負責本行政區(qū)域內與注冊建筑師管理有關的其他工作。第七條委員會組織結構 全國注冊建筑師管理委員會委員實行聘任制，由國務院建設主管部門商人事主管部門聘任。全國注冊建筑師管理委員會由國務院建設主管部門、人事主管部門、其他有關主管部門的代表和建筑設計專家組成，設主任委員一名、副主任委員若干名。全國注冊建筑師管理委員會秘書處設在建設

6、部執(zhí)業(yè)資格注冊中心。全國注冊建筑師管理委員會秘書處承擔全國建筑師管理委員會的日常工作職責，并承擔相應的法律責任。 省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會由省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門商同級人事主管部門參照本條第一款、第二款規(guī)定成立。第八條注冊建筑師協(xié)會注冊建筑師協(xié)會是由注冊建筑師組成的社會團體。其主要職責是：（一）貫徹實施國家有關注冊建筑師的法規(guī)政策；（二）制定注冊建筑師執(zhí)業(yè)道德規(guī)范，監(jiān)督會員遵守；（三）對注冊建筑師教育、職業(yè)實踐標準、考試、注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育等提出意見和建議；（四）支持會員依法履行注冊建筑師職責，維護會員的合法權益；（五）開展注冊建筑師社會團體間和國際間的交流與合作。第二

7、章 考 試第九條考試形式及組織實施機構注冊建筑師考試分為一級注冊建筑師考試和二級注冊建筑師考試。注冊建筑師考試實行全國統(tǒng)一考試，每年進行一次。遇特殊情況，經國務院建設主管部門和人事主管部門同意，可調整該年度考試次數。注冊建筑師考試由全國注冊建筑師管理委員會統(tǒng)一部署，省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會組織實施。第十條考試內容一級注冊建筑師考試內容包括：建筑設計前期工作、場地設計、建筑設計與表達、建筑結構、環(huán)境控制、建筑設備、建筑材料與構造、建筑經濟、施工與設計業(yè)務管理、建筑法規(guī)等。上述內容分成若干科目進行考試?？颇靠荚嚭细裼行跒榘四?。二級注冊建筑師考試內容包括：場地設計、建筑設計與表達、建

8、筑結構與設備、建筑法規(guī)、建筑經濟與施工等。上述內容分成若干科目進行考試?？颇靠荚嚭细裼行跒樗哪?。第十一條條文解釋條例第八條（一）、（二）、（三），第九條（一）中所稱相近專業(yè)，是指大學本科及以上建筑學的相近專業(yè)，包括城市規(guī)劃、建筑工程和環(huán)境藝術等專業(yè)。條例第九條（二）所稱相近專業(yè)，是指大學?？平ㄖO計的相近專業(yè)，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋建筑工程、風景園林、建筑裝飾技術和環(huán)境藝術等專業(yè)。條例第九條（四）所稱相近專業(yè)，是指中等專科學校建筑設計技術的相近專業(yè)，包括工業(yè)與民用建筑、建筑裝飾、城鎮(zhèn)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設專業(yè)。條例第八條（五）所稱設計成績突出，是指獲得國家或省部級優(yōu)秀工程設計銅質或二等獎（建筑）及以上獎

9、勵。第十二條報考條件 申請參加注冊建筑師考試者，可向省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會報名，經省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會審查，符合條例第八條或者第九條規(guī)定的，方可參加考試。第十三條考試后發(fā)證經一級注冊建筑師考試，在有效期內全部科目考試合格，由全國注冊建筑師管理委員會核發(fā)由國務院建設主管部門和人事主管部門共同用印的一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書。經二級注冊建筑師考試，在有效期內全部科目考試合格，由省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會核發(fā)由國務院建設主管部門和人事行政主管部門共同用印的二級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書。自考試之日起，九十日內公布考試成績；自考試成績公布之日起，三十日內頒發(fā)執(zhí)

10、業(yè)資格證書。第十四條考試收費 申請參加注冊建筑師考試者，應當按規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會交納報名費和考務費。第三章 注 冊第十五條注冊制度 注冊建筑師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得執(zhí)業(yè)資格證書或者互認資格證書的人員，必須經過注冊方可以注冊建筑師的名義執(zhí)業(yè)。第十六條注冊條件申請注冊建筑師初始注冊，應當具備以下條件：（一）依法取得注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格證書或者互認資格證書；（二）只受聘于中華人民共和國境內的一個建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、施工圖審查、城市規(guī)劃等單位（以下簡稱聘用單位）；（三）近三年內在中華人民共和國境內從事建筑設計及相關業(yè)務一年以上；（四）達到繼續(xù)

11、教育要求；（五）沒有本細則第二十三條所列的情形。第十七條注冊程序 取得一級注冊建筑師資格證書并受聘于一個相關單位的人員，應當通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會提出申請；省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會受理后提出初審意見，并將初審意見和申請材料報全國注冊建筑師管理委員會審批；符合條件的，由全國注冊建筑師管理委員會頒發(fā)一級注冊建筑師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章(一級注冊建筑師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的樣式，編號規(guī)則及說明見附件)。第十八條注冊審批時限 省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會在收到申請人申請一級注冊建筑師注冊的材料后，應當即時作出作出是否受理的決定，并向申

12、請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在五日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。對申請初始注冊的，省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會應當自受理申請之日起，二十日內審查完畢，并將申請材料和初審意見報全國注冊建筑師管理委員會。全國注冊建筑師管理委員會應當自收到省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會上報材料之日起，二十日內審批完畢并作出書面決定。審查結果由全國注冊建筑師管理委員會予以公示，公示時間為十日，公示時間不計算在審批時間內。全國注冊建筑師管理委員會自作出審批決定之日起十日內，在公眾媒體上公布審批結果。對申請變更注冊、延續(xù)注

13、冊的，省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會應當自受理申請之日起，十日內審查完畢。全國注冊建筑師管理委員會應當自收到省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會上報材料之日起，十五日內審批完畢并作出書面決定。二級注冊建筑師的注冊辦法由省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會依法制定。第十九條證書和印章的保管 注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊建筑師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊建筑師本人保管、使用。執(zhí)業(yè)印章的有效期為二年。注冊建筑師由于辦理延續(xù)、變更等原因，在領取新執(zhí)業(yè)印章時，應將原執(zhí)業(yè)印章交回。禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的。第二十條初始注冊 初始注冊者可自執(zhí)業(yè)資格證書

14、簽發(fā)之日起三年內提出申請。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊需要提交下列材料：（一）初始注冊申請表；（二）資格證書復印件；（三）身份證復印件；（四）聘用單位資質證書副本復印件；（五）與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件；（六）逾期初始注冊的，應提交達到繼續(xù)教育要求的證明材料。第二十一條延續(xù)注冊 注冊建筑師每一注冊期為二年，注冊期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應在注冊期滿六十日前，按照本細則第十七條、第十八條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為二年。延續(xù)注冊需要提交下列材料：（一）延續(xù)注冊申請表；（二）與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件；（三）注冊期內達到繼續(xù)教育要求的證明材

15、料。第二十二條變更注冊 注冊建筑師變更執(zhí)業(yè)單位，應與原聘用單位解除勞動關系，并按照本細則第十七條、第十八條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后，仍延續(xù)原注冊有效期。原注冊證書有效期滿在半年以內的，可以同時提出延續(xù)申請。準予延續(xù)的，注冊有效期重新計算。變更注冊需要提交下列材料：（一）變更注冊申請表；（二）新聘用單位資質證書副本的復印件；（三）與新聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件；（四）工作調動證明或者與原聘用單位解除聘用勞動合同的證明文件、勞動仲裁機構出具的解除勞動關系的仲裁文件、退休人員的退休證明復印件；（五）在辦理變更注冊時提出延續(xù)的，還應提交在本注冊期內達到繼續(xù)教育要求的證明材料。第二十

16、三條不予注冊 申請人有下列情形之一的，不予注冊：（一）不具有完全民事行為能力的；（二）申請在兩個或者兩個以上單位注冊的；（三）未達到注冊建筑師繼續(xù)教育要求的；（四）因受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的；（五）因在建筑設計或者相關業(yè)務中犯有錯誤受行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分決定之日起至申請之日止不滿兩年的；（六）受吊銷注冊建筑師證書的行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿五年的；（七）申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；（八）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。第二十四條注冊失效 注冊建筑師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：（一）聘用單

17、位破產的；（二）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；（三）聘用單位相應資質證書被吊銷或者撤回的；（四）已與聘用單位解除聘用勞動關系的；（五）注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；（六）死亡或者完全喪失民事行為能力的；（七）其他導致注冊失效的情形。第二十五條注冊注銷 注冊建筑師有下列情形之一的，由注冊機關辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或公告注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：（一）有本細則第二十四條所列情形發(fā)生的；（二）依法被撤銷注冊的；（三）依法被吊銷注冊證書的；（五）受刑事處罰的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷注冊的其他情形。注冊建筑師有前款所列情形之一的，注冊建筑師本人和聘用單位應當及時向注冊機關提出注銷注冊申請；有

18、關單位和個人有權向注冊機關舉報；縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門應當及時告知注冊機關。第二十六條重新注冊 被注銷注冊者，在重新具備注冊條件，可按照本細則第十七條、第十八條規(guī)定的程序重新申請注冊。第二十七條高等學校教師注冊高等學校（院）從事建筑專業(yè)教學并具有注冊建筑師資格的人員，只能受聘于本校(院)所屬建筑設計單位從事建筑設計，不得受聘于其他建筑設計單位。在受聘于本校(院)所屬建筑設計單位工作期間，允許申請注冊。獲準注冊的人員，在本校(院)所屬建筑設計單位連續(xù)工作不得少于兩年。具體辦法由國務院建設主管部門商教育主管部門另行制定。第二十八條遺失污損補證 注冊建筑師因遺失、污損注冊證書或

19、者執(zhí)業(yè)印章，需要補辦的，應當持在公眾媒體上刊登的遺失聲明的證明，或者污損的原注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，向原注冊機關申請補辦。原注冊機關應當在五日內辦理完畢。第四章 執(zhí) 業(yè)第二十九條執(zhí)業(yè)條件 取得資格證書的人員，應當受聘于中華人民共和國境內的一個建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、施工圖審查、城市規(guī)劃等單位，經注冊后方可從事相應的執(zhí)業(yè)活動。從事建筑工程設計執(zhí)業(yè)活動的，應當受聘并注冊于中華人民共和國境內一個具有工程設計資質的單位。第三十條執(zhí)業(yè)范圍 注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍具體為：(一)建筑設計；(二)建筑設計技術咨詢；(三)建筑物調查與鑒定；(四)對本人主持設計的項目進行施工指導和監(jiān)督；(五

20、)國務院建設主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。本條第一款（二）所稱建筑設計技術咨詢是指：(一)建筑工程技術咨詢；(二)建筑工程招標、采購咨詢；(三)建筑工程的項目管理；(四)建筑工程的設計文件及施工圖審查、工程質量評估；(五)國務院建設主管部門規(guī)定的其他建筑技術咨詢業(yè)務。第三十一條執(zhí)業(yè)范圍一級注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不受工程項目規(guī)模和工程復雜程度的限制。二級注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍只限于承擔工程設計資質標準中建設項目設計規(guī)模劃分表中規(guī)定的小型規(guī)模的項目。注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其所在建筑設計單位的業(yè)務范圍。注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍與其所在建筑設計單位的業(yè)務范圍不符時，個人執(zhí)業(yè)范圍服從單位的業(yè)務范圍。第三十二條注

21、冊建筑師崗位注冊建筑師所在單位承擔民用建筑設計項目，須由注冊建筑師任工程項目設計主持人或設計總負責人；工業(yè)建筑設計項目，須由注冊建筑師任工程項目建筑專業(yè)負責人。第三十三條簽字蓋章 凡屬工程設計資質標準中建筑工程建設項目設計規(guī)模劃分表規(guī)定的工程項目，在建筑工程設計的主要文件(圖紙)中，須由主持該項設計的注冊建筑師簽字并加蓋其執(zhí)業(yè)印章，方為有效。否則設計審查部門不予審查，建設單位不得報建，施工單位不準施工。第三十四條修改文件修改經注冊建筑師簽字蓋章的設計文件，應當由原注冊建筑師進行；因特殊情況，原注冊建筑師不能進行修改的，可由設計單位的法人代表書面委托其他符合條件的注冊建筑師修改，并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)

22、印章，對修改部分承擔責任。第三十五條收費注冊建筑師從事執(zhí)業(yè)活動，由聘用單位接受委托并統(tǒng)一收費。第五章 繼續(xù)教育第三十六條繼續(xù)教育作用 注冊建筑師在每一注冊期內應達到全國注冊建筑師管理委員會制定的繼續(xù)教育標準。繼續(xù)教育作為注冊建筑師逾期初始注冊、延續(xù)注冊、重新申請注冊的條件。第三十七條繼續(xù)教育學時 繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每注冊期各為四十學時。第六章 監(jiān)督檢查第三十八條層級監(jiān)督國務院建設主管部門對注冊建筑師注冊執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府建設主管部門負責對本行政區(qū)域內的注冊建筑師注冊執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。第三十九條監(jiān)督檢查制度建設主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措

23、施：（一）要求被檢查的注冊建筑師提供資格證書、注冊證書、執(zhí)業(yè)印章、設計文件（圖紙）；（二）進入注冊建筑師聘用單位進行檢查，查閱相關資料；（三）糾正違反有關法律、法規(guī)和本細則及有關規(guī)范和標準的行為。建設主管部門依法對注冊建筑師進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。第四十條監(jiān)督檢查要求建設主管部門在實施監(jiān)督檢查時，應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙注冊建筑師正常的執(zhí)業(yè)活動，不得謀取非法利益。注冊建筑師和其聘用單位對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。第四十一條信用檔案 注冊建筑師及其聘用單位應當按照要求，向注冊機關提供

24、真實、準確、完整的注冊建筑師信用檔案信息。注冊建筑師信用檔案應當包括注冊建筑師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為注冊建筑師的不良行為記入其信用檔案。注冊建筑師信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公示。第七章 法律責任第四十二條行政處罰隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的，注冊機關不予受理，并由建設主管部門給予警告，申請人一年之內不得再次申請注冊。第四十三條行政處罰以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，由全國注冊建筑師管理委員會或省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會撤銷注冊證書并收回執(zhí)業(yè)印章，三年內不得再次申請注冊，并由縣級

25、以上人民政府建設主管部門處以罰款。其中沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；有違法所得的處以違法所得3倍以上且不超過3萬元的罰款。第四十四條行政處罰違反本細則，未受聘并注冊于中華人民共和國境內一個具有工程設計資質的單位，從事建筑工程設計執(zhí)業(yè)活動的，由縣級以上人民政府建設主管部門責令停止違法活動，其中沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；有違法所得的處以違法所得3倍以上且不超過3萬元的罰款。第四十五條行政處罰 違反本細則，未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以下的罰款。第四十六條行政處罰 違反本細則，涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，由縣級以上人民政府建設主管部門責令改正，其中沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；有違法所得的處以違法所得