1、創(chuàng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)主題班會(huì)總結(jié)為響應(yīng)學(xué)院開展“創(chuàng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)班做文明聯(lián)大人”主題教育月活動(dòng)，12月1日，城市系07資源環(huán)境班開展了“文明修身”主題班會(huì)。至V會(huì)的有：學(xué)生處副處長XXX、系黨總支書記XX、班主任XX、城市系各級(jí)班級(jí)干部以及07資源班全體同學(xué)。首先由系黨總支書記XX發(fā)言，指出了此次活動(dòng)的重要意義，評(píng)價(jià)與肯定了該班在過去兩年中的成績與優(yōu)秀事跡，并希望全班同學(xué)能再接再厲，給學(xué)弟學(xué)妹樹立榜樣。接著，播放了該班在上城市總體規(guī)劃課上，同學(xué)們認(rèn)真聽講、積極討論的一個(gè)小的短片，展現(xiàn)了優(yōu)良的課風(fēng)、學(xué)風(fēng)。同學(xué)們表演了“爭做文明聯(lián)大人”的小品，通過平時(shí)經(jīng)常遇到的種種現(xiàn)象，表明大學(xué)生無論在校內(nèi)還是校外都要樹立大學(xué)生

2、的良好形象。出色表演，使原本嚴(yán)肅的班會(huì)氣氛活躍起來，同時(shí)文明形象的概念更加深入人心。在同學(xué)討論環(huán)節(jié)，伴著禮這首歌環(huán)繞在教室的每個(gè)角落，教室里一片沸騰。同學(xué)們暢所欲言，探討了班集體現(xiàn)在存在的一些問題、對(duì)班集體無限的熱愛以及對(duì)班級(jí)未來的期望。XX在總結(jié)發(fā)言中強(qiáng)調(diào)了學(xué)院的紀(jì)律，以及文明修身的重要性，并倡導(dǎo)大家繼續(xù)努力，從細(xì)小的事情做起。班會(huì)的尾聲，禮這首歌再次響遍全班，全班同學(xué)起立，一起鄭重宣誓“向不文明行為宣戰(zhàn)，創(chuàng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)班，做文明聯(lián)大人”。此次班會(huì)的召開有利于今后班風(fēng)學(xué)風(fēng)的建設(shè)、同學(xué)白身文明形象的樹立。同時(shí)，也增強(qiáng)了班級(jí)凝聚力，有助于每位同學(xué)樹立主人翁意識(shí)，團(tuán)隊(duì)意識(shí)，文明意識(shí)。*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和

3、調(diào)整思路 一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀*市是一個(gè)因煤而立，依煤而興的新型工業(yè)城市，經(jīng)過四十多年的建設(shè)，目前已形成了包括能源重化工、新材料、煤炭深加工、礦山機(jī)械和高載能工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)格局，其產(chǎn)業(yè)構(gòu)成表現(xiàn)為典型的資源依托型和出口依賴型特征。近年來，全市按照鞏固和穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)、突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、積極提升第三產(chǎn)業(yè)的要求，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2003預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值70億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)7億元，第二產(chǎn)業(yè)40億元，第三產(chǎn)業(yè)23億元。人均gdp達(dá)到9836元，人均財(cái)政收入627元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6120元，農(nóng)民人均純收入2992元?！熬盼濉逼陂g全市一、二、三產(chǎn)業(yè)比重由16.3:56.8:2

4、6.9調(diào)整為13:59:28，至V2003年調(diào)整為10:57:33。第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我市農(nóng)業(yè)屬于土地依賴型，得益于黃河灌區(qū)的有利條件，農(nóng)民收入主要來源于種植業(yè)，隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和層次的不斷提高，促進(jìn)了種植結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，以及整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，2002年農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成為63.4:2.6:31.1:2.9,特別是畜牧業(yè)比重比1995年提高了8.8個(gè)百分點(diǎn)，比2000年提高了5.4個(gè)百分點(diǎn)；全市經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到36.5萬畝，其中：脫水菜種植面積6.4萬畝，飼草種植面積12萬畝，糧經(jīng)飼種植比例由2000年的73.0:24.5:2.5調(diào)整為67.2:24.7:8.1。第二產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和

5、市場競爭力明顯增強(qiáng)。我市第二產(chǎn)業(yè)以工業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢，目前，基本形成了以能源開發(fā)利用為特征，以煤炭、冶金、機(jī)械、電力、化工、建材及非金屬制品為主的門類較為齊全的重型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。2002年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值23.4億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的40.3%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到300戶，工業(yè)從業(yè)人員達(dá)到10萬人以上，占全市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的65%。工業(yè)不僅是我市國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，而且是安置就業(yè)的主渠道和地方財(cái)政收入的主要來源。涌現(xiàn)出了諸如東方能業(yè)集團(tuán)、恒力集團(tuán)、奔牛集團(tuán)、英化股份、大榮化工等一批在區(qū)內(nèi)外甚至在國外享有盛名的骨干企業(yè)，以及沙湖紙業(yè)、惠冶鎂業(yè)、興平公司、豐本公司等一批成長型中小企業(yè)。創(chuàng)出

6、了寶山牌能粉、能絲、恒力牌密封鋼絲繩、太西無煙煤、寧河牌石灰氮、雙氧胺、石鑫牌硅鐵、沙湖牌面巾紙等一批榮獲國家級(jí)和白治區(qū)級(jí)的名牌產(chǎn)品。稀有金屬新材料工業(yè)、煤炭工業(yè)、高載能原材料工業(yè)、電石化工工業(yè)、冶金及金屬制品工業(yè)、電力工業(yè)等產(chǎn)業(yè)均在全區(qū)占有較大比重，成為支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2002年各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別為：稀有金屬新材料工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的6.2%;煤炭采選業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.25億元，占18.3%;電石及深加工10.26億元，占14.2%;電力工業(yè)8.33億元，占11.5%;煤炭深加工2.5億元，占3.5%;以鐵合金、碳化硅、金屬鎂為主的高載能工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.4億元，

7、占10.2%。第三產(chǎn)業(yè)保持較快的發(fā)展。“九五”期間，我市第三產(chǎn)業(yè)年平均增長速度達(dá)到11.6%，高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增幅3.1個(gè)百分點(diǎn)。2002年第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重比2000年提高了6個(gè)百分點(diǎn)，吸納勞動(dòng)力8.09萬人，占全社會(huì)從業(yè)人員24.3%。其中：運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.3億元，占第三產(chǎn)業(yè)的30%批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.88億元，占20.1%;金融保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.38億元，占16.6%;房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.78億元，占5.5%;社會(huì)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.99億元，占7%近年來，社會(huì)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通郵電通訊業(yè)發(fā)展較快。第三產(chǎn)業(yè)投資不斷增加，每年投資占全

8、社會(huì)投資比重保持在30%U上。第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的作用日益明顯，緩解了因第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)減少和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)增量有限的壓力，已成為我市安排就業(yè)和吸納下崗職工再就業(yè)的重要渠道。雖然經(jīng)過多年的調(diào)整和發(fā)展，但是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然很突出，由此引發(fā)出諸多矛盾。主要表現(xiàn)為：一是城市空間和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局分散與集中發(fā)展的矛盾。目前形成了*、石炭井、汝箕溝、白芨溝、大峰礦等城鎮(zhèn)和礦區(qū)，各點(diǎn)相距較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)達(dá)100多公里，造成產(chǎn)業(yè)區(qū)小而分散，城市資源浪費(fèi)，運(yùn)行成本過高。二是輕、重工業(yè)比例嚴(yán)重失衡與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展及就業(yè)壓力大的矛盾。我市輕重工業(yè)的比例一直在5:95上下波動(dòng)，從而使資源的合理利用和生產(chǎn)力的合理配置受到嚴(yán)重

9、制約。三是工業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同與市場瞬息萬變、需求多樣化的矛盾。煤炭產(chǎn)品和耗煤產(chǎn)品成為主要行業(yè)和產(chǎn)品，產(chǎn)品深加工不夠，承受市場波動(dòng)的能力十分脆弱。同時(shí)造成職工技能單一，觀念封閉。四是高耗能、高污染工業(yè)比重較大與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的矛盾。我市工業(yè)主要表現(xiàn)為“一挖二燒”的低層次、低加工度、高污染的落后狀況，“三廢”排放增加，采煤區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)度沉陷，生態(tài)環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重影響了城市面貌和對(duì)外吸引力。五是企業(yè)條塊分割、白成體系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的矛盾。長期以來，地方和主要大中型企業(yè)實(shí)行條塊分割的管理體制，政府與企業(yè)職能錯(cuò)位，多數(shù)骨干企業(yè)實(shí)際上至今仍承擔(dān)著生產(chǎn)與社會(huì)服務(wù)的雙重職能，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。六是農(nóng)業(yè)

10、產(chǎn)業(yè)化水平低與農(nóng)民增收的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未取得根本性的突破，在以需求為導(dǎo)向的買方市場條件下，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大的制約，農(nóng)民增收難度加大，步伐緩慢。問題的存在有其歷史的原因，也是礦業(yè)城市的客觀條件所造成的，我們將在今后的發(fā)展中逐步解決。在過去的發(fā)展中我們曾經(jīng)創(chuàng)造了輝煌，也為白治區(qū)的發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)，而現(xiàn)在卻面臨白治區(qū)煤炭開發(fā)由北向南轉(zhuǎn)移和寧東能源重化工基地啟動(dòng)后全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)由北向南轉(zhuǎn)移的雙重壓力，同時(shí)也處于銀J11、吳忠與烏海優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域的南北“夾擊”之下，與此同時(shí)，我們也清醒的意識(shí)到我市和全區(qū)一樣都處在最佳的發(fā)展機(jī)遇期，尤其是西部大開發(fā)和以銀川市為中心、以*和吳忠市為兩

11、翼的“大銀川”戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)我市來講，更是難得的發(fā)展機(jī)遇，我們將充分利用新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造條件，認(rèn)真研究加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)與全區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路和原則（一）基本思路“十五”后兩年是我市圍繞煤炭資源型城市接替產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，我市要按照實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的基本要求，圍繞提前五年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和“大銀川”戰(zhàn)略部署，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展路子，立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)條件的充分利用和潛在優(yōu)勢的充分發(fā)揮，鞏固和加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)、提高和改造第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。集中精力推動(dòng)整個(gè)工業(yè)結(jié)

12、構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和持續(xù)發(fā)展，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。到2005年，全市一、二、三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由“九五”末的13:59:28調(diào)整到10:59:31。   （二）主要原則    1、實(shí)事求是的原則。堅(jiān)持從市情出發(fā)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充分整合、發(fā)揮現(xiàn)有的潛能和優(yōu)勢，把有望發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做深、做精、做大，形成“人無我有、人有我優(yōu)”的地方特色。   2、市場導(dǎo)向原則。積極培育和扶持新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打破立足資源搞開發(fā)、求發(fā)展的傳統(tǒng)思維模式

13、，著眼于國際、國內(nèi)大市場的需求變化，敢于運(yùn)用最新技術(shù)和工藝設(shè)備，利用增量投入帶動(dòng)存量優(yōu)化，生產(chǎn)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。   3、聯(lián)合發(fā)展的原則。打破白我封閉、白成體系和“肥水不流外人田”的傳統(tǒng)觀念，大力推進(jìn)資產(chǎn)重組和東西部合作，積極采取股份制的資本組織形式，聯(lián)合起來共同發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)，減輕新上項(xiàng)目的資金壓力，加快建設(shè)步伐，分散投資風(fēng)險(xiǎn)。   4、扶優(yōu)限劣原則。集中力量重點(diǎn)扶持有強(qiáng)勁發(fā)展勢頭和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力、產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益、社會(huì)有貢獻(xiàn)的骨干企業(yè)及其企業(yè)集團(tuán)。扶持具有一定的科技水平、創(chuàng)新能力和發(fā)展空間的成長型中

14、小企業(yè)；限期淘汰資源浪費(fèi)大、污染嚴(yán)重、工藝落后、效益較差的企業(yè)。   5、循序漸進(jìn)原則。立足長遠(yuǎn)，制定規(guī)劃，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。避免急于求成，急功近利，把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。  6、政府行為與企業(yè)行為相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮企業(yè)的市場競爭主體作用，尊重企業(yè)的白主選擇，政府的主要精力要放在規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)上，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)積極性的有機(jī)結(jié)合。三、措施及建議 1、第一產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定增長的前提下，注重提周產(chǎn)品質(zhì)量和效益，適度降低其在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重。利用特有的土地優(yōu)勢，改造傳統(tǒng)分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以工業(yè)的理念籌

15、劃農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品，增加農(nóng)業(yè)品種。以優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、清真牛羊肉和枸杞四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以清真牛羊肉和脫水蔬菜加工企業(yè)為龍頭，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)十個(gè)基地，即優(yōu)質(zhì)糧油、脫水蔬菜、設(shè)施蔬菜、地膜馬鈴薯、牛羊飼養(yǎng)、生豬飼養(yǎng)、家禽養(yǎng)殖、枸杞種植、飼草種植和良種繁育十個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化基地。不斷拓寬“清真”和“綠色”兩大品牌市場領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展以脫水蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)和以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽琉B(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)要加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。到2005年，農(nóng)業(yè)增加值年平均增長速度可保持在5噠右，達(dá)到7.8億元。糧經(jīng)飼比例調(diào)整到50

16、:40:10,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)45%以上。2、第二產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)張總量的同時(shí)，以煤炭資源型城市接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，依托上市公司和骨干企業(yè)，大力發(fā)展新材料、煤炭深加工、能源重化工、特色冶金及其制品、電子元器件和農(nóng)副產(chǎn)品深加工六大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（1）、用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，對(duì)基礎(chǔ)原材料、重化工、特色冶金、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模、高水平的技術(shù)改造，大幅度提升工藝和技術(shù)裝備水平，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品換代。（2）發(fā)揮現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，重點(diǎn)在煤炭精深加工、陶瓷、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)培育一批骨干企業(yè)群體，使其盡快形成具有市場潛力和區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

17、。（3）、充分利用國家關(guān)于資源依托型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的政策，認(rèn)真研究資源型城市的產(chǎn)業(yè)接續(xù)和替代問題，學(xué)習(xí)和借鑒國外和內(nèi)地的經(jīng)驗(yàn)，培育發(fā)展以電子工業(yè)、電石化工和輕工業(yè)等為主的替代產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。（4）、抓住國家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，拓展合作合資方式，拓寬利用外資渠道，重點(diǎn)培育一批有規(guī)模、有特色、有市場的民營龍頭企業(yè)，發(fā)展一批民營科技企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（5）、按照“政府組織推動(dòng)、財(cái)政扶持啟動(dòng)，內(nèi)資外資聯(lián)動(dòng)”的模式，積極為企業(yè)發(fā)展搭建載體，加快工業(yè)園建設(shè)步伐，重點(diǎn)擴(kuò)大提升新材料、大武口、河濱、紅果子和太沙工業(yè)園區(qū)。（6）、加快實(shí)施“5811”發(fā)展規(guī)劃。加快*二電廠、恒力集團(tuán)60萬噸鋼冶軋、

18、*碌堿廠50萬噸pvc、東方集團(tuán)能犯鍛新材料開發(fā)和10萬支片式能電容器、奔牛集團(tuán)綜采設(shè)備技改等項(xiàng)目的建設(shè)步伐，積極爭取*電廠、大武口電廠發(fā)電機(jī)組改造、大榮公司和興平公司等企業(yè)氧胺下游產(chǎn)品開發(fā)、新煤炭采掘礦區(qū)建設(shè)、沙湖紙業(yè)集團(tuán)林紙一體化和夏綠公司脫水蔬菜加工等項(xiàng)目早日實(shí)施。到2005年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到120億元，工業(yè)增加值達(dá)到40億元，占gdp總量的51.3%。3、第三產(chǎn)業(yè)在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，形成傳統(tǒng)行業(yè)與新興行業(yè)相結(jié)合，勞動(dòng)密集型行業(yè)與技術(shù)、知識(shí)密集型行業(yè)相結(jié)合，為生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)與為生活服務(wù)的行業(yè)相結(jié)合的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)向高層次、高水平、寬領(lǐng)域發(fā)展。

19、按照山水園林城市建設(shè)的要求，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升城市品位，創(chuàng)造最佳的人居環(huán)境、置業(yè)環(huán)境，吸引人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流、產(chǎn)業(yè)流，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。突出發(fā)展以沙湖為龍頭，以星海湖和北武當(dāng)為依托的特色旅游業(yè)，建立和完善全市旅游區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)能力；積極改造提升商貿(mào)流通、賓館餐飲、文教衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、社區(qū)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展郵電通訊、信息咨詢、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)及資本市場等高新科技和知識(shí)型服務(wù)業(yè)；積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)；鼓勵(lì)發(fā)展保健、家教、休閑等新型服務(wù)業(yè)；全面啟動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)。至V2005年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)

20、增加值達(dá)到24億元，占全市g(shù)dp的31%旅游業(yè)收入占第三產(chǎn)業(yè)10%U上。    為籌備開好全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議，按照市委要求，市農(nóng)委、市供銷社、市科協(xié)聯(lián)合組成調(diào)查組，對(duì)全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研我們感到，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村深化改革和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是廣大農(nóng)民繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一偉大創(chuàng)舉。近年來，這一新生事物在農(nóng)村改革大潮的推動(dòng)下，在各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的大力扶持下，不斷發(fā)展壯大，已逐漸成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。    一、農(nóng)民專業(yè)合

21、作組織基本情況    農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在我市已有十幾年的發(fā)展歷史，經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展、鞏固提高幾個(gè)階段。截止目前，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)已達(dá)到個(gè)，會(huì)員萬人。分布在全市10個(gè)縣（市）區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及到農(nóng)村各業(yè)。從全市范圍看，我省農(nóng)技協(xié)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):    一是多種類型并存。按組織類型劃分，全市有農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)個(gè)，專業(yè)合作社個(gè)，農(nóng)民股份合作公司個(gè)，各類聯(lián)合體個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)個(gè)；按產(chǎn)業(yè)劃分，從事種植業(yè)個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)個(gè)，加工業(yè)個(gè)，其它產(chǎn)業(yè)的個(gè)；按領(lǐng)辦單位劃分，專業(yè)技術(shù)部門牽的個(gè)，村級(jí)組織牽頭的個(gè)，能力領(lǐng)辦的個(gè)，其中，鄉(xiāng)村

22、干部領(lǐng)辦的個(gè)。    二農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向高層次、實(shí)體化方向發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我市有部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)效益高的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以公司帶農(nóng)戶、連市場為主要形式，開展技、農(nóng)、貿(mào)配套服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向高層次和實(shí)體化發(fā)展。特別是近年新成立起來的一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織立足高起點(diǎn)，主動(dòng)尋求與高效益產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，協(xié)會(huì)、公司、基地一齊運(yùn)作，一頭連農(nóng)戶，一頭連市場，創(chuàng)造出了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益。    三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展愈來愈

23、引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織白誕生之日起就堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，不要國家的人員編制和國家一分錢投入，完全依靠農(nóng)民白主經(jīng)營、白我發(fā)展、白我完善，尤其是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在能人會(huì)長和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的帶領(lǐng)下，引品種、學(xué)技術(shù)、闖市場，不僅在市場商品經(jīng)濟(jì)的大潮中爭得了一席之地，而且也有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)稅收入的增長，已逐漸得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持。    二，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用    從總體看，我市各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在

24、提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康進(jìn)程等方面都發(fā)揮了重要作用，具有旺盛的生命力，展示了廣闊的發(fā)展前景。    1、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，提高了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織多數(shù)以各類技術(shù)能人和鄉(xiāng)土人才牽頭創(chuàng)辦起來的，他們憑借白身的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)民組織起來開展技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和技物結(jié)合等服務(wù)活動(dòng)，使看得見、信得過、學(xué)得來的實(shí)用技術(shù)得到迅速有效地傳播；他們還以專業(yè)技術(shù)為紐帶，同大專院校、科研單位建立了廣泛的聯(lián)系與合作，組織農(nóng)民示范、引

25、進(jìn)新技術(shù)、新品種，使最新的農(nóng)業(yè)科技成果以最便捷的方式、最低的成本、最高效的途徑傳遞到農(nóng)民手中，成為引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果的一個(gè)有效載體。望奎蔡景學(xué)的瓜菜研究會(huì)白1985年創(chuàng)建以來，已培訓(xùn)全國各地學(xué)員8萬多人次，推廣良種20多萬斤；曾繁盛的經(jīng)濟(jì)作物研究會(huì)有會(huì)員7萬多人，先后與國內(nèi)外十幾家大專院校和科研院所合作，舉辦培訓(xùn)班近300場次，培訓(xùn)學(xué)員9萬多人。肇東市向陽鄉(xiāng)瓜菜技術(shù)研究會(huì)掛靠中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，近年來已開發(fā)了40多個(gè)“三高”玉米新品種，試驗(yàn)推廣了20多個(gè)名優(yōu)特、無公害新品種，與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)共同開發(fā)國家級(jí)鹽堿地種植高油115青貯玉米試驗(yàn)項(xiàng)目已在全省推廣，寒地黑土越夏栽培番

26、茄項(xiàng)目已被國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)立項(xiàng)。目前，這種以農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的迫切需求為基礎(chǔ)建立起來的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大約占總數(shù)的60溢右，不但加速了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的普及和推廣，而且還加快農(nóng)民思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變，極大地提高了農(nóng)民的市場意識(shí)、法律意識(shí)和現(xiàn)代意識(shí)的，有力促進(jìn)了農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才和現(xiàn)代化新型農(nóng)民的成長，為造就一批懂技術(shù)會(huì)管理的農(nóng)業(yè)企業(yè)家奠定了人才基矗    2、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，架起了小生產(chǎn)通向大市場的橋梁，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，千家萬戶的小生產(chǎn)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場，迫切要求提高農(nóng)民的組織化程度，把農(nóng)民推向市常而農(nóng)民

27、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以把分散的農(nóng)民組織起來，把分散的科技增長要素整合起來，把分散的生產(chǎn)資料聚集起來，通過代購代銷、聯(lián)營聯(lián)銷、以銷定產(chǎn)等形式，解決了農(nóng)產(chǎn)品分散供給與市場集中需求的矛盾，為農(nóng)民參與市場經(jīng)濟(jì)搭建了廣闊平臺(tái)。肇東市向陽鄉(xiāng)籠養(yǎng)蛋雞協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)了全鄉(xiāng)所有養(yǎng)雞戶，在會(huì)員內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一供應(yīng)種雛、統(tǒng)一購買飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售服務(wù)，XX年向陽鄉(xiāng)蛋雞飼養(yǎng)量達(dá)120萬只，年產(chǎn)鮮蛋90萬公斤，全部通過協(xié)會(huì)的銷售聯(lián)合體銷往廣州、溫州、大慶等地，會(huì)員人均收入達(dá)到3520元。肇東市太平鄉(xiāng)生豬直線育肥技術(shù)協(xié)會(huì)與大慶金鑼集團(tuán)簽訂了年交售10萬頭生豬合同，由協(xié)會(huì)組織生產(chǎn)，金鑼集團(tuán)按保護(hù)價(jià)收購。該鄉(xiāng)已建立千頭養(yǎng)豬小區(qū)5個(gè)

28、，萬頭養(yǎng)豬專業(yè)村3個(gè)，生豬飼養(yǎng)量超過12萬頭。去年，養(yǎng)豬戶因加價(jià)、保護(hù)價(jià)就增加收入100多萬元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)戶的“雙贏”。今年，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與大企業(yè)、大市場簽訂訂單200多份，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，成為農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的“主心骨”。    3農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了基地龍頭市場的鏈接，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，改變了農(nóng)民過去“小打小鬧”、“單兵作戰(zhàn)”的方式，依托產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大規(guī)模、組建基地、掛靠龍頭，已成為服務(wù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一支勁旅。一是加速了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以來緣為界限

29、，以社會(huì)化服務(wù)為依托，以市場為導(dǎo)向，將從事同一類生產(chǎn)項(xiàng)目的農(nóng)戶組織起來，在區(qū)域內(nèi)有效實(shí)現(xiàn)了“超小規(guī)模的個(gè)體，較大規(guī)模的群體”生產(chǎn)格局，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。我市望奎縣東郊鄉(xiāng)“黃麻子”土豆、肇東市向陽鄉(xiāng)籠養(yǎng)蛋雞、明水縣崇德鎮(zhèn)的獺兔、慶安豐收鄉(xiāng)的養(yǎng)鹿等產(chǎn)業(yè)都是在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的推動(dòng)下，發(fā)展壯大為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的。二是有利于提高基地建設(shè)水平。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以利益聯(lián)接為紐帶，在一定范圍內(nèi)把土地集中到一起，形成適度生產(chǎn)規(guī)模，有利于大型機(jī)械和水利噴灌設(shè)備的應(yīng)用。還可以把零散的資金聚集起來，形成一定的物資、技術(shù)投入能力，大大提周了基地的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)水平。綏棱后頭鄉(xiāng)二井村最初只有12戶種

30、小棚蔬菜，成立協(xié)會(huì)后，在會(huì)長王樹成的帶領(lǐng)下，由單一簡易小棚生產(chǎn)，向日光節(jié)能大棚方向發(fā)展，現(xiàn)有溫室大棚150棟，生產(chǎn)面積1.5萬平方米，由單一韭菜、大蔥生產(chǎn)，向多元化、立體化、規(guī)?；⒓s化方向轉(zhuǎn)變。實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一價(jià)格、分戶管理。全組種蔬菜戶達(dá)100%年生產(chǎn)特色品種、反季蔬菜112.5噸，平均每戶收入可達(dá)4.000元，比過去收入增加五倍，成為全縣規(guī)模較大的蔬菜的專業(yè)屯。三是有利于形成利益聯(lián)接機(jī)制。農(nóng)技協(xié)上聯(lián)龍頭企業(yè)，下聯(lián)基地農(nóng)戶，以利益為紐帶，改變了農(nóng)民生產(chǎn)難組織、基地企業(yè)難對(duì)接的現(xiàn)狀，通過企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶形式，把產(chǎn)業(yè)化要素之間緊密聯(lián)接起來，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的一體化

31、運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。海倫市樂業(yè)鄉(xiāng)圓蔥生產(chǎn)協(xié)會(huì)是黨員干部和農(nóng)戶共同出資入股組建的，協(xié)會(huì)共有1015畝地，每餉地算做一股，每股出資1.8萬元，今年協(xié)會(huì)種植的圓蔥喜獲豐收，餉產(chǎn)可達(dá)12.5萬斤，協(xié)會(huì)出面統(tǒng)一與貿(mào)易龍頭簽訂了保護(hù)價(jià)收購合同，產(chǎn)品全部出口俄羅斯、韓國和日本，協(xié)會(huì)獲利可達(dá)100萬元，每股可分紅利1萬元以上。    4、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，加快了農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，有效地保護(hù)了農(nóng)民的利益。一是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織始終堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，對(duì)內(nèi)講服務(wù)、對(duì)外講盈利，可以有效地協(xié)調(diào)集體利益和個(gè)人利益，幫助農(nóng)戶解決一家一戶辦不

32、好、辦不了的事情，成為農(nóng)民在市場競爭中的依托和靠山。望奎縣蔡景學(xué)的瓜菜研究會(huì)對(duì)農(nóng)戶實(shí)行“三保一包”（包生產(chǎn)物資、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售，保證農(nóng)戶不賠錢）措施，他育種的基地戶均年收入都超過了萬元。近年來，凡是因?yàn)?zāi)害造成農(nóng)戶減產(chǎn)，研究會(huì)還拿出資金進(jìn)行扶持，已累計(jì)拿出無償扶持資金150萬元。XX年冰雹災(zāi)害造成研究會(huì)5000畝良種繁育田嚴(yán)重受災(zāi)，研究會(huì)組織抗災(zāi)白救，為會(huì)員無償提供扶持資金50余萬元，把農(nóng)民損失降到最低。二是專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織依靠相互合作，通過行業(yè)白律，統(tǒng)一制定行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，避免了生產(chǎn)的無序性和競爭的盲目性，確保質(zhì)量，穩(wěn)定價(jià)格，加強(qiáng)了企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作。比如，海倫市針對(duì)奶牛養(yǎng)殖戶在銷售環(huán)中出

33、現(xiàn)的一方面壓價(jià)收購，一方面攙雜使假面影響基地發(fā)展等問題，在奶牛集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯都成立了奶牛協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)實(shí)行行業(yè)白律，對(duì)外統(tǒng)一組織銷售，不但保護(hù)了農(nóng)戶利益，而且使基地成為企業(yè)穩(wěn)固的“第一車間”。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過協(xié)調(diào)和統(tǒng)一會(huì)員的購銷行為，既防止了同行業(yè)之間的惡性競爭，節(jié)約了入市費(fèi)用，又有利于建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶購入生產(chǎn)資料時(shí)，以批量購買，既能爭取優(yōu)惠價(jià)格，又能保證質(zhì)量，從而降低了生產(chǎn)和市場成本，增加了農(nóng)民收入。肇東市海濱養(yǎng)漁協(xié)會(huì)統(tǒng)一購買漁苗和飼料，統(tǒng)一聘請(qǐng)專家開展防疫，統(tǒng)一引進(jìn)客商對(duì)外銷售、使當(dāng)?shù)氐臐O價(jià)始終高于周邊地區(qū)的散戶，增加了農(nóng)民的收入。 &

34、nbsp;  三、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示    通過調(diào)研我們感到，在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展中，各地都在在實(shí)踐中探索了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn)和做法，是推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。    1、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須以生產(chǎn)需要為前提，因地制宜，多元?jiǎng)?chuàng)辦。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民白主創(chuàng)辦的群眾性組織，它的出現(xiàn)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷升級(jí)的內(nèi)在要求，源于廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和白我服務(wù)的客觀需要。近年來，各地著眼于農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，充分尊重市場經(jīng)濟(jì)

35、規(guī)律和農(nóng)民的首創(chuàng)精神，因地制宜，多元開發(fā)興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。海倫市組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要借助三種載體：1、借助產(chǎn)業(yè)載體，緊緊圍繞當(dāng)?shù)卮蠖?、畜牧、青椒、菇娘等主?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，組建了51個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；以煙草公司、制油廠、“松北王”農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司、海北大豆等龍頭企業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織45個(gè)，并在此基礎(chǔ)上建立了大豆產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)、大鵝產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)和烤煙生產(chǎn)聯(lián)合會(huì)。2、借助組織載體，利用農(nóng)村現(xiàn)有的黨員服務(wù)區(qū)、團(tuán)員服務(wù)區(qū)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。3、借助能人載體作用，廣泛動(dòng)員農(nóng)村各類大王、能手組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。望奎縣以大力發(fā)展各類協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，大力創(chuàng)辦了“三型”的農(nóng)民專業(yè)協(xié)

36、會(huì)。即：圍繞優(yōu)勢項(xiàng)目這一主線，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)辦“三點(diǎn)一線”型農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)；充分發(fā)揮的示范效應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)作用、部門的扶持優(yōu)勢創(chuàng)辦“三位一體”型農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)；靠抓高產(chǎn)大王牽動(dòng)專線，靠抓專線牽動(dòng)生產(chǎn)基地，依托生產(chǎn)基地創(chuàng)辦“三環(huán)聯(lián)動(dòng)”型農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)。目前，望奎縣農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)已發(fā)展到264個(gè)，會(huì)員達(dá)到人。各地在創(chuàng)辦過程中還堅(jiān)持“百花齊放、分類齊上”的原則，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不強(qiáng)求化一、不強(qiáng)迫命令、不硬性捏合、不搞拉郎配，確立了“不局限于一種經(jīng)濟(jì)形式，不局限于一個(gè)產(chǎn)業(yè)，不局限于誰來創(chuàng)辦，適合什么就發(fā)展什么，適合什么形式就采取什么形式”的指導(dǎo)思想，在組織形式上堅(jiān)持松散型、緊密型、經(jīng)濟(jì)實(shí)體型、股份合作型

37、并存；在經(jīng)營領(lǐng)域堅(jiān)持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)并進(jìn)；在組建形式上堅(jiān)持致富能手+農(nóng)戶、示范服務(wù)基地+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、中介服務(wù)組織+農(nóng)戶、黨員干部+農(nóng)戶等多種形式并舉，從而使全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)出數(shù)量從多、門類齊全、快速推進(jìn)的可喜局面。    2、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須以農(nóng)民白愿為基礎(chǔ)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力扶持。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，意味著個(gè)體農(nóng)民轉(zhuǎn)為合作制農(nóng)民，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革。通過調(diào)查感到，各地都十分重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展工作，納入重要日程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)，努力為農(nóng)技協(xié)的發(fā)展創(chuàng)利良好的發(fā)展環(huán)境。望奎是全市農(nóng)民專業(yè)合