1、閑置資產(chǎn)及廢舊物資盤活處置管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范公司國有資產(chǎn)管理，促進(jìn)公司資產(chǎn)進(jìn)入經(jīng)營狀態(tài)，提高資產(chǎn)價值創(chuàng)造能力和使用效率，促進(jìn)閑置資產(chǎn)及廢舊物資合理流動和有效配置，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，特制定本辦法.第二條本辦法所稱閑置資產(chǎn)，是指公司購置或建造，因技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、方案改變等原因停用后，閑置一年以上，在可預(yù)計的將來，不再使用的各種流動、固定資產(chǎn)。第三條本辦法所稱廢舊物資，是指公司已達(dá)到使用年限并已經(jīng)辦理報廢手續(xù)的各種固定資產(chǎn)，大修或維修中拆換下來的各種零配件，工程項目中處理的廢舊物資，失去使用價值的各種工具、材料等物資（副產(chǎn)品、殘次品由市場開發(fā)部作為產(chǎn)品進(jìn)行銷售）.第四條本辦

2、法所稱盤活，是指為促進(jìn)閑置資產(chǎn)合理流動和有效配置，將閑置資產(chǎn)或廢舊物資進(jìn)行分類統(tǒng)計，通過內(nèi)部平臺公告物資明細(xì)，尋求意向使用者的行為.第五條本辦法所稱處置，是指為盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)運(yùn)用效果，將閑置資產(chǎn)或廢舊物資出讓以獲得現(xiàn)金，或者置換相同價值的物資的行為.第六條閑置資產(chǎn)及廢舊物資的盤活及處置工作由公司資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，并會同公司相關(guān)部門按照本管理辦法規(guī)定的程序開展工作。第二章閑置資產(chǎn)及廢舊物資的認(rèn)定及處置申請第七條因使用年限到期，或已經(jīng)失去繼續(xù)使用價值的固定資產(chǎn)，經(jīng)過公司生產(chǎn)管理部門認(rèn)定，由固定資產(chǎn)使用單位按照相關(guān)規(guī)定辦理報廢手續(xù)，并移交公司物資保管部門管理。第八條閑置資產(chǎn)由擁有單位向公司資

3、產(chǎn)管理部門提出申請，資產(chǎn)管理部門根據(jù)閑置資產(chǎn)的性質(zhì)，組織專業(yè)技術(shù)部門及各單位進(jìn)行實地查看，調(diào)查閑置的原因，分析可否再調(diào)劑使用.無使用價值的閑置資產(chǎn)，移交公司物資保管部門管理。第九條公司各單位因技術(shù)改造、大修、維修等原因，更換下來的設(shè)備、零配件等，工程項目中處理的廢舊物資，失去使用價值的各種工具、材料等物資，應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定移交給公司物資保管部門管理，并報資產(chǎn)管理單位備案.第十條物資保管部門根據(jù)收集物資的具體情況，向資產(chǎn)管理部門提出處置申請。資產(chǎn)管理部門接到上述報告或申請后，對確實可以處置的閑置資產(chǎn)及廢舊物資，可以以一件（臺、套、棟）為一批或累積多件（臺、套、棟）為一批向公司主管領(lǐng)導(dǎo)提出處置申

4、請。第三章閑置資產(chǎn)及廢舊物資處置的審核批準(zhǔn)權(quán)限第十一條凡申請?zhí)幹玫拈e置資產(chǎn)及廢舊物資以其賬面凈值的大小以及市場價值為參考，分別由公司主管領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理辦公會決定是否處置。第十二條閑置資產(chǎn)單項5萬元或累計10萬元以下，廢舊物資單項10萬元或累計20萬元以下的，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)決定是否處置。第十三條閑置資產(chǎn)單項5萬元或累計10萬元以上，廢舊物資單項10萬元或累計20萬元以上的，由公司總經(jīng)理辦公會議決定是否處置。第十四條閑置資產(chǎn)單項10萬元或累計20萬元以上，廢舊物資單項50萬元或累計100萬元以上的，公司總經(jīng)理辦公會議決定處置后，再報送集團(tuán)公司審核批準(zhǔn).第四章閑置資產(chǎn)及廢舊物資處置價值確認(rèn)程序第十

5、五條對報送給集團(tuán)審核的擬處置閑置資產(chǎn)及廢舊物資，待集團(tuán)審核批準(zhǔn)后，資產(chǎn)管理部門聘請有資質(zhì)的中介資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估，根據(jù)集團(tuán)確認(rèn)的評估結(jié)果委托中介拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開拍賣。第十六條對公司總經(jīng)理辦公會議決定處置的閑置資產(chǎn)及廢舊物資，由總經(jīng)理辦公會議決定處置方式（盤活、出售、抵賬）.第十七條對公司總經(jīng)理辦公會議及主管領(lǐng)導(dǎo)決定處置（出售或抵賬）的閑置資產(chǎn)及廢舊物資，由資產(chǎn)管理部門根據(jù)擬處置資產(chǎn)的種類和性質(zhì)，組織公司審計監(jiān)察部門、財務(wù)管理部門、物資管理部門部門依據(jù)當(dāng)時市場情況，共同確定擬處置資產(chǎn)的基礎(chǔ)價格，并進(jìn)行審批。第五章閑置資產(chǎn)及廢舊物資的盤活處置程序第十八條閑置資產(chǎn)及廢舊物資的盤活處置分為對內(nèi)盤

6、活處置和對外盤活處置兩種方式.第十九條對內(nèi)盤活處置程序：（一）由公司及子公司資產(chǎn)管理部門對庫存閑置物資進(jìn)行分類統(tǒng)計，通過內(nèi)部平臺公告物資明細(xì)，尋求意向使用者；（二）公司各單位及子公司在年度檢修及日常檢修過程中，應(yīng)首先考慮閑置資產(chǎn)是否能在檢修中再利用，對能再利用的閑置資產(chǎn)，鼓勵在公司各單位或子公司之間使用，并鼓勵技術(shù)人員對閑置資產(chǎn)進(jìn)行改造利用，各單位及子公司可根據(jù)具體節(jié)創(chuàng)價值對相關(guān)人員進(jìn)行獎勵。（三）涉及年度大修、技改或新建項目中所用的物資，各單位在內(nèi)部公告的閑置物資明細(xì)內(nèi)核對篩選。對能夠利用的，可由需要單位安排專業(yè)人員實地確定。第二十條對外盤活處置程序:（一）經(jīng)各單位及子公司相互確認(rèn)，確實無法

7、在公司內(nèi)部調(diào)劑使用的閑置物資，資產(chǎn)管理部門可通過集團(tuán)內(nèi)部平臺公告物資明細(xì)，在集團(tuán)各子公司內(nèi)尋求意向使用者。（二）對閑置的生產(chǎn)線及成套裝置、大批量設(shè)備可以通過合資合作或吸引戰(zhàn)略投資者進(jìn)行盤活運(yùn)營。第六章閑置資產(chǎn)及廢舊物資的出售拍賣處置程序第二十一條對公司總經(jīng)理辦公會議及主管領(lǐng)導(dǎo)決定出售處置的閑置資產(chǎn)及廢舊物資，由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織競價拍賣工作，各職能部門按照職責(zé)要求履行各自的職能。第二十二條閑置資產(chǎn)及廢舊物資的處置應(yīng)采取公開拍賣、集中競價的拍賣方式進(jìn)行,競買人至少在三家及以上方可組織拍賣。第二十三條拍賣應(yīng)遵循的原則：（一）公開、公平、公正原則（二）價值最大化原則（三）事前公開公告原則（四）程序

8、規(guī)范、規(guī)則透明原則第二十四條資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)拍賣會會議組織及競買人資質(zhì)審核、合同簽訂等工作，審計監(jiān)察部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督。（一）拍賣前期準(zhǔn)備1、通過張貼公告、網(wǎng)絡(luò)或其他媒體等多渠道發(fā)布拍賣公告，內(nèi)容包括擬拍賣物資清單、拍賣地點、時間及需要告知的其他事項；公告期一般不少于5個工作日。2、聯(lián)系確定現(xiàn)場查看物資的時間，并通知意向競買人按時查看拍賣物資.（二）組織拍賣1、接受并審核競買人提交的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)文件，確定投標(biāo)人資格；2、宣布拍賣規(guī)則和注意事項，告知拍賣物資的瑕疵以及惡意串通的后果（納入不合格競買人名單，取消競買資格）；3、競買人填寫公司廢舊物資處置投標(biāo)單后，交給資產(chǎn)管理部門記錄人員進(jìn)行登記，審計

9、監(jiān)察部門人員現(xiàn)場審核。根據(jù)拍賣規(guī)則，競買人所報價格高于或等于標(biāo)底價的視為有效報價，低于標(biāo)底價的視為無效報價，有效報價中最高價為中標(biāo)者，拍賣主持人應(yīng)當(dāng)場宣布中標(biāo)結(jié)果。第二十五條拍賣應(yīng)做好拍賣筆錄,拍賣筆錄應(yīng)當(dāng)由拍賣主持人、記錄人、監(jiān)督人簽名，拍賣成交的，還應(yīng)當(dāng)由中標(biāo)人簽名。第二十六條拍賣成交后，資產(chǎn)管理部門與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂購買合同，中標(biāo)人按照約定支付拍賣物資的全額價款，并明確違約責(zé)任及其他相關(guān)事項.第二十七條拍賣現(xiàn)場如出現(xiàn)全部為低于標(biāo)底價的無效報價，此次拍賣流標(biāo)。資產(chǎn)管理部門在征求競買人意見及進(jìn)行市場調(diào)研，重新制定基礎(chǔ)價格獲得審核通過后，再組織拍賣工作.第七章閑置資產(chǎn)及廢舊物資的抵賬處置程序第二

10、十八條公司總經(jīng)理辦公會議及主管領(lǐng)導(dǎo)決定將閑置資產(chǎn)及廢舊物資進(jìn)行抵賬，抵賬單位優(yōu)先從公司供應(yīng)商中進(jìn)行選擇。第二十九條物資采購部門按照資產(chǎn)管理部門提供的擬處置物資的清單，負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)供應(yīng)商，并做好宣傳、解釋工作。第三十條抵賬拍賣程序按照出售處置程序進(jìn)行.第三十一條拍賣成交后，資產(chǎn)管理部門與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂抵賬協(xié)議，據(jù)實進(jìn)行結(jié)算，處置資產(chǎn)金額用于抵扣公司所欠供應(yīng)商貨款.第八章各職能部門管理職責(zé)第三十二條資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)公司閑置資產(chǎn)及廢舊物資盤活處置的領(lǐng)導(dǎo)、管理、組織、協(xié)調(diào)和結(jié)算工作。第三十三條公司各單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，對本單位的各項資產(chǎn)進(jìn)行日常維護(hù)和管理，對生產(chǎn)、裝載及使用過?；返脑O(shè)備設(shè)施報廢拆

11、除前應(yīng)進(jìn)行吹掃、置換、清洗、清理等安全處理后，方可移交物資管理部門進(jìn)行存放。對無法移交給物資保管部門的各類報廢、閑置資產(chǎn)或廢舊物資，負(fù)有保管職責(zé)，并及時向公司資產(chǎn)管理部門報告.第三十四條財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)公司各項資產(chǎn)會計核算及賬務(wù)處理工作.第三十五條生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督使用單位的固定資產(chǎn)使用、維護(hù)和使用價值認(rèn)定的管理工作，并按照公司相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行檢查和考核。第三十六條物資保管部門對所管轄的各類庫存物資，負(fù)有保管職責(zé)，并及時向公司資產(chǎn)管理部門報告并提出盤活處置申請.第三十七條安全環(huán)保部門對公司的各項生產(chǎn)工作及?；吩O(shè)備設(shè)施的安全處理，負(fù)有安全監(jiān)督及環(huán)境保護(hù)的管理及審查職責(zé)，督促隱患整改，按照公

12、司相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行檢查和考核。第三十八條保衛(wèi)部門對公司的各項經(jīng)營活動和各類資產(chǎn)，負(fù)有安全保衛(wèi)的職責(zé)，按照公司相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行檢查和監(jiān)督.第三十九條審計監(jiān)察部門對公司的各項經(jīng)營活動，負(fù)有監(jiān)督職責(zé)，按照公司相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行檢查和考核.第九章閑置資產(chǎn)及廢舊物資處置出廠程序第四十條中標(biāo)人購買的閑置資產(chǎn)及廢舊物質(zhì)，若涉及重大安全事項，需經(jīng)過公司安全環(huán)保部門進(jìn)行開工前安全教育并簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，在交付安全風(fēng)險抵押金后方可進(jìn)行。第四十一條中標(biāo)人購買閑置資產(chǎn)及廢舊物資過程中，應(yīng)有資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)所有單位和物資保管部門、財務(wù)管理部門、審計監(jiān)察部門的人員，在現(xiàn)場監(jiān)督檢查作業(yè)過程，防范安全事故及偷盜事件的發(fā)

13、生，并在過磅單上簽字確認(rèn).第四十二條當(dāng)處置的資產(chǎn)體積較大或裝載重量較重，在廠內(nèi)無法過磅計量確切的價值時，財務(wù)管理部門按照資產(chǎn)管理部門預(yù)估金額收取預(yù)收款，保衛(wèi)部門見資產(chǎn)管理部門出具的出門證、財務(wù)管理部門出具的交款回單先予以放行，廠外計量結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門將過磅單交給保衛(wèi)部門。第四十三條處置工作完成后，資產(chǎn)管理部門人員憑過磅單，到物資管理部門辦理廢舊物資處置結(jié)算單，財務(wù)管理部門按照結(jié)算單進(jìn)行賬務(wù)處理。第四十四條廢舊物資處置過程中，保衛(wèi)部門見資產(chǎn)管理部門出具的出門證、物資保管部門出具的過磅單、財務(wù)管理部門出具的交款回單方可放行.第四十五條節(jié)假日及非工作時間，除銷售、購買公司產(chǎn)品之外，所有物資禁止出廠。第十章獎懲辦法第四十六條每年末,資產(chǎn)管理部門將處置資產(chǎn)情況匯總整理，上報公司績效考核辦公室，按照已處置資產(chǎn)價值的10炮取獎勵，其中7%用于獎勵各項資產(chǎn)使用單位，3%用于獎勵廢舊物資處置管理各相關(guān)單位。第四十七條