1、摘 要環(huán)境的持續(xù)惡化嚴(yán)重威脅到了人類的生存發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展成為各國(guó)共識(shí)。為緩解環(huán)境污染，各國(guó)紛紛締結(jié)盟約結(jié)成聯(lián)盟，積極探索緩解環(huán)境惡化的有效措施?？沙掷m(xù)發(fā)展的提出為有效應(yīng)對(duì)環(huán)境污染，促進(jìn)全人類的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來曙光。在以節(jié)能減排為主要手段、可持續(xù)發(fā)展成為全球主流經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的背景下，各國(guó)企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，怎樣既保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展又不加劇環(huán)境進(jìn)一步污染，成為各國(guó)以及各國(guó)企業(yè)的重大研究課題。政府層面，各國(guó)對(duì)企業(yè)發(fā)展中存在的環(huán)境問題進(jìn)行了強(qiáng)有力監(jiān)管，對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中造成了環(huán)境破壞和資源濫用的企業(yè)做出相應(yīng)懲罰。企業(yè)層面，由于環(huán)境破壞成本升高，企業(yè)不得不將企業(yè)的環(huán)境成本管理納入企業(yè)的核算體

2、系，提高自身的環(huán)境成本管理能力，以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，在可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中獲得一席之地。關(guān)鍵詞：環(huán)境成本；成本管理；生態(tài)和諧AbstractEnvironmental degradation is a serious threat to the survival and development of mankind. In order to alleviate the environmental pollution, all countries have formed a covenant to form an alliance, and actively explore effecti

3、ve measures to alleviate environmental degradation. The sustainable development has brought the dawn for the effective response to the environmental pollution and the promotion of the economic and social development of the whole mankind. In order to energy-saving emission reduction as the main means

4、 of environmental governance has become a theme of cooperation, sustainable development has become the mainstream of the background of the global economic situation, the enterprise is facing the hitherto unknown challenge, how to maintain the sustainable development of economic and social developmen

5、t and further aggravate environmental pollution, has become a major research topic and foreign enterprises. At the government level, there is a strong regulation on the factors of environmental pollution that exist in the development of enterprises, which makes the corresponding punishment to the en

6、terprises which cause the environmental damage and the abuse of resources in the economic development. The enterprise level, due to the environmental damage cost increases, enterprises have to be incorporated into the enterprise environmental cost management in enterprise accounting system, improve

7、the environmental cost management ability, to deal with the new situation of the economic challenges, get a space for one person in the sustainable development of economy.Key words：Environmental cost；cost management； ecological harmony目 錄摘 要1ABSTRACT2一 、引言5二、企業(yè)環(huán)境成本管理理論綜述6（一） 企業(yè)環(huán)境成本管理的內(nèi)涵6（二） 企業(yè)環(huán)境成本管理

8、的目標(biāo)61.經(jīng)濟(jì)效益最大化62.對(duì)社會(huì)和自然的危害最小化6（三）企業(yè)環(huán)境成本管理的重要意義71. 有利于人類社會(huì)、自然以及人與自然的和諧發(fā)展72. 有利提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)73. 有助于企業(yè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制74有利于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制8三、我國(guó)企業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀以及存在的問題9（一）企業(yè)方面91. 實(shí)踐與理論嚴(yán)重脫節(jié)92. 缺乏有效的內(nèi)部環(huán)境評(píng)測(cè)機(jī)制93. 環(huán)境成本意識(shí)淡薄94. 環(huán)境績(jī)效體系不健全10（二）政府方面101. 國(guó)家關(guān)于環(huán)保方面的宣傳力度不夠102. 我國(guó)環(huán)境成本管理的法律制度、監(jiān)督體系不健全11五、他山之石可以攻玉-德國(guó)企業(yè)環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)及其啟示12（一）環(huán)保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)12（二）引進(jìn)物質(zhì)流

9、成本會(huì)計(jì)，提升企業(yè)生態(tài)效率12（三）從生態(tài)效益視角評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)13六、建議14（一）政府層面完善建議141. 加強(qiáng)立法，嚴(yán)格執(zhí)法142. 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳教育143. 通過稅收影響企業(yè)的環(huán)境成本管理14（二）企業(yè)層面完善建議141. 提高企業(yè)管理者素質(zhì)，強(qiáng)化環(huán)境成本管理意識(shí)142.加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感153. 完善企業(yè)預(yù)算管理體系154. 完善企業(yè)環(huán)境成本核算制度155. 建立環(huán)境成本管理中心15參考文獻(xiàn)16一 、引言近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民的生活水平普遍提高，物質(zhì)生活越來越豐富，但與此同時(shí)，我們周圍的環(huán)境也日益惡化，環(huán)境問題越來越突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境惡化的負(fù)相關(guān)性越來越明顯。在發(fā)

10、達(dá)國(guó)家，每年用于環(huán)境治理上的費(fèi)用是其GDP總值的3%到5%，開銷是巨大的。隨著近年來我國(guó)生態(tài)環(huán)境的惡化，環(huán)境問題也備受關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)境問題每年給我國(guó)帶來的經(jīng)濟(jì)損失有2000億元之多。環(huán)境問題已經(jīng)成全球性難題。環(huán)境的持續(xù)惡化嚴(yán)重威脅到了人類的生存發(fā)展，節(jié)能減排成為各國(guó)的共識(shí)。為緩解環(huán)境污染，各國(guó)紛紛締結(jié)盟約結(jié)成聯(lián)盟，積極探索緩解環(huán)境惡化的有效措施?？沙掷m(xù)發(fā)展的提出為有效應(yīng)對(duì)環(huán)境污染，促進(jìn)全人類的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來曙光。在以節(jié)能減排為主要手段、環(huán)境治理成為各國(guó)攜手合作的主題、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為世界各國(guó)共識(shí)的背景下，各國(guó)企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，怎樣既保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展又不加劇環(huán)境進(jìn)一步

11、污染，成為各國(guó)以及各國(guó)企業(yè)的重大研究課題。政府層面，各國(guó)對(duì)企業(yè)發(fā)展中存在的涉及到環(huán)境污染的因素進(jìn)行了強(qiáng)有力監(jiān)管，對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中造成了環(huán)境破壞和資源濫用的企業(yè)做出相應(yīng)懲罰。企業(yè)層面，由于環(huán)境破壞成本升高，企業(yè)不得不將企業(yè)的環(huán)境成本管理納入企業(yè)的核算體系，提高自身的環(huán)境成本管理能力，以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，在可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中獲得一席之地。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)的新型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，各國(guó)政府及企業(yè)都應(yīng)該高度重視環(huán)境成本管理理念，積極探索符合自身實(shí)情的環(huán)境成本管理形式，建立健全自身的環(huán)境成本管理體系。這就意味著它們必須與時(shí)俱進(jìn)，改變傳統(tǒng)的環(huán)境成本觀念，站在企業(yè)、社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，用戰(zhàn)略性思維對(duì)自身

12、的環(huán)境成本管理制度進(jìn)行籌劃、建立并逐步完善。實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下對(duì)自身環(huán)境成本的有效控制，增強(qiáng)自身在可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二、企業(yè)環(huán)境成本管理理論綜述（一）企業(yè)環(huán)境成本管理的內(nèi)涵根據(jù)1998年聯(lián)合國(guó)公布的環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的立場(chǎng)公告對(duì)環(huán)境成本的定義，環(huán)境成本是指基于對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)之原則，對(duì)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中導(dǎo)致的環(huán)境污染所采取的或被強(qiáng)制要求采取的環(huán)境治理成本，還有企業(yè)因?yàn)檫_(dá)到某種環(huán)境目標(biāo)或者要求而付出的各項(xiàng)成本。企業(yè)環(huán)境成本管理的一般定義是，企業(yè)為達(dá)到環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益的最佳協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)中對(duì)可能產(chǎn)生的環(huán)境成本進(jìn)行一系列分析、預(yù)算和控制等措施，使企業(yè)對(duì)成本進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)和管理，加強(qiáng)成本的可控

13、性，以達(dá)到降低經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。（二）企業(yè)環(huán)境成本管理的目標(biāo)從企業(yè)自身來講，提高企業(yè)的環(huán)境管理成本是為了促進(jìn)自身的發(fā)展，應(yīng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，降低環(huán)境成本，用最低的環(huán)境成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。對(duì)整個(gè)人類社會(huì)而言，企業(yè)各類污染源的排放是環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)?，企業(yè)做好環(huán)境成本管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益的最佳協(xié)調(diào)，能有效緩解環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和諧。主要表現(xiàn)在下述方面1.經(jīng)濟(jì)效益最大化企業(yè)為應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的環(huán)境成本提高以及政府對(duì)企業(yè)環(huán)境影響因素的干預(yù)，企業(yè)必須在經(jīng)濟(jì)效益跟環(huán)境成本之間找到一個(gè)最佳平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化和環(huán)境成本最小化，環(huán)境

14、成本管理體系能有效的幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。企業(yè)經(jīng)過環(huán)境成本預(yù)測(cè)預(yù)算，能有效規(guī)避不必要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)環(huán)境成本可控性。同時(shí)企業(yè)為增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，參照環(huán)境成本管理體系的預(yù)算結(jié)果，權(quán)衡利弊之后革新生產(chǎn)技術(shù)，提高資源的使用效率，以及在生產(chǎn)過程中直接對(duì)污染源進(jìn)行預(yù)防或者在污染源尚可控制之時(shí)主動(dòng)進(jìn)行治理。加強(qiáng)生產(chǎn)資源的循環(huán)利用，積極開發(fā)新型無公害生產(chǎn)資源。2.對(duì)社會(huì)和自然的危害最小化 綠色經(jīng)濟(jì)最顯著的特點(diǎn)就在于他的環(huán)保理念，環(huán)境成本不同于以往的成本概念，以往從成本概念針對(duì)的企業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)的環(huán)境成本概念是企業(yè)社會(huì)責(zé)任與義務(wù)的集中體現(xiàn)，環(huán)境成本控制的成敗既決定了企業(yè)的發(fā)展與存亡，同時(shí)也直接作用于

15、人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)以及人與自然的和諧發(fā)展。 綠色經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)將環(huán)境成本作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重點(diǎn)考量對(duì)象，積極減少因企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境帶來的負(fù)面影響，使企業(yè)生產(chǎn)對(duì)社會(huì)、自然以及人與自然關(guān)系的危害最小化。如，提高生產(chǎn)資源利用率，保證產(chǎn)品質(zhì)量，避免消耗了生產(chǎn)資源但產(chǎn)品沒有達(dá)到相應(yīng)的使用價(jià)值從而造成資源浪費(fèi)，避免商品的過度包裝，優(yōu)化產(chǎn)品及包裝設(shè)計(jì)，積極尋找環(huán)保型替代資源。企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境成本管理不僅出于環(huán)保需要，更是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)“綠色壁壘”的需要。在綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)只有加強(qiáng)環(huán)境成本管理，以環(huán)保理念為指導(dǎo)，給自己的產(chǎn)品或者服務(wù)注入更多的“綠色元素”減少產(chǎn)品或服務(wù)給人類社會(huì)和自然帶來的不利影響，才能最終獲得

16、市場(chǎng)的青睞，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗。（三）企業(yè)環(huán)境成本管理的重要意義1.有利于人類社會(huì)、自然以及人與自然的和諧發(fā)展企業(yè)完善環(huán)境成本管理體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源的高效利用、環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益的高度協(xié)調(diào)，可以有效緩解環(huán)境污染，推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)人類社會(huì)，人與自然的和諧。有利于我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的全面建設(shè)，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從人口密集型向資源密集型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?？傊瑹o論是對(duì)我國(guó)的環(huán)境問題還是和諧社會(huì)的建設(shè)還有我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都有重大意義。2.有利提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境問題日益凸顯，政府對(duì)企業(yè)的環(huán)保要求越來越高，企業(yè)的環(huán)境成本也日益增加。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境成本管理一方面能有

17、效降低產(chǎn)品生產(chǎn)總成本，提高產(chǎn)品利潤(rùn)，另一方面，企業(yè)的環(huán)境成本管理體系可以通過環(huán)境成本預(yù)測(cè)預(yù)算有效指導(dǎo)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生不必要的環(huán)境成本開支，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)商品的“綠色屬性”越來越關(guān)注，這就要求企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向提高產(chǎn)品的“綠色屬性”，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)技術(shù)以及原材料的開發(fā)上積極創(chuàng)新，環(huán)境成本管理體系在數(shù)據(jù)收集、決策制定、以及生產(chǎn)指導(dǎo)方面都起到至關(guān)重要的作用。3.有助于企業(yè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制 在傳統(tǒng)成本理念里，生產(chǎn)成本是不包含環(huán)境成本的，它對(duì)成本的計(jì)量?jī)H僅是生產(chǎn)材料以及產(chǎn)品所耗費(fèi)的人工成本輔之以必要的外部成本，但這個(gè)外部成本并不包含環(huán)境成本，這樣的計(jì)量方式存在

18、嚴(yán)重問題。生態(tài)環(huán)境有不可逆性，一旦破壞暫且不論治理成本大小，即便施重金進(jìn)行治理，治理之后也不可能達(dá)到原來的生態(tài)指標(biāo)。故此，我們?cè)谔幚砩鷳B(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系時(shí)需要十分謹(jǐn)慎，充分考慮經(jīng)濟(jì)行為可能給環(huán)境帶來的危害，將環(huán)境成本作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入企業(yè)成本之中。唯有這樣企業(yè)成本才能最準(zhǔn)確的反映環(huán)境代價(jià)。這有利于生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，企業(yè)迫于環(huán)境壓力自然而言的會(huì)將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)向環(huán)境成本低的領(lǐng)域或是積極提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)做好企業(yè)的環(huán)境成本控制?？傊疅o論從哪個(gè)方向發(fā)展，都有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化。4.有利于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制雖然當(dāng)前人們對(duì)環(huán)境問題已經(jīng)有了一定的認(rèn)識(shí)，但由于認(rèn)識(shí)的階段性、局限性、加之現(xiàn)在的科學(xué)發(fā)展水平

19、有限，環(huán)境污染還存在許多現(xiàn)階段未被清楚認(rèn)識(shí)的潛在危害，這些一旦現(xiàn)在被忽視，將來等到惡化后再采取措施補(bǔ)救，治理成本將會(huì)無法估量，甚至可能根本無法挽回。如由于環(huán)境惡化導(dǎo)致的物種滅絕，三峽水利工程建設(shè)就存在對(duì)環(huán)境成本預(yù)算上的失誤，導(dǎo)致現(xiàn)在庫區(qū)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失衡，并導(dǎo)致一系列的環(huán)境問題如水土流失、稀有動(dòng)物數(shù)量嚴(yán)重減少、水污染等一系列后果，相信這些后果在工程建設(shè)前至少是被低估的。經(jīng)過這么多年的治理，投入大量治理費(fèi)用仍收效甚微。又如我國(guó)的勝利油田，長(zhǎng)期以來忽略了由于生產(chǎn)造成的環(huán)境污染，疏于治理，目前正面臨上億的治理費(fèi)用。環(huán)境成本管理能有效防止上述惡果的發(fā)生，產(chǎn)前預(yù)測(cè)、預(yù)防，產(chǎn)中指導(dǎo)、治理，從根本上杜絕了上述

20、情況的發(fā)生。三、我國(guó)企業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀以及存在的問題（一）企業(yè)方面1.實(shí)踐與理論嚴(yán)重脫節(jié)在環(huán)境成本管理方面我國(guó)尚處起步階段，但在國(guó)外不乏很多成熟的理論好成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們可以結(jié)合自身實(shí)際情況對(duì)他國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒。在這方面，政府和企業(yè)都做了積極嘗試，但其中也不乏問題的存在，尤其理論跟實(shí)踐不同步的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，過于注重理論而忽于實(shí)踐，導(dǎo)致理論不能有效的作用于實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐，這樣一方面導(dǎo)致了理論的正確性和適用性無法判斷，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，沒經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的理論無異于紙上談兵，沒有實(shí)用性。另一方面使得我國(guó)環(huán)境成本管理實(shí)踐躊躇不前，純粹理論的學(xué)習(xí)不利于企業(yè)管理者環(huán)境成本管理觀念的形成、技巧的掌

21、握以及環(huán)境成本控制能力的提高。 2.缺乏有效的內(nèi)部環(huán)境評(píng)測(cè)機(jī)制 企業(yè)建立環(huán)境成本管理體系的主要目的是為應(yīng)對(duì)政府對(duì)企業(yè)環(huán)境管理的干預(yù)。由于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響日益嚴(yán)重，為防止環(huán)境進(jìn)一步惡化，政府對(duì)企業(yè)制定了一系列硬性指標(biāo)，如限制企業(yè)的二氧化碳排放量，生產(chǎn)原料的可降解性要求等，但是，環(huán)境污染的渠道以及造成的后果具有多樣性，不是這些指標(biāo)能夠涵括詳盡的。與此同時(shí)，企業(yè)對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能造成什么樣的環(huán)境惡果也沒有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，究其原因，是因?yàn)槠髽I(yè)沒有一個(gè)內(nèi)部的環(huán)境評(píng)測(cè)體系，這個(gè)體系在收集數(shù)據(jù)與決策指導(dǎo)以及環(huán)境后果的預(yù)測(cè)上都發(fā)揮著重要作用，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)既能滿足國(guó)家的環(huán)保政策又能為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供

22、大量可靠參考資料，提高企業(yè)決策的科學(xué)性。 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1996年開始頒布了工5014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)企業(yè)要從管理著手預(yù)防環(huán)境污染。獲得工5014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,是企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的綠色身份。但是，調(diào)查結(jié)果顯示，形勢(shì)并不樂觀。只有16.9%的企業(yè)已經(jīng)獲得了該標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證,正在申請(qǐng)的企業(yè)為22.5%,而有60.6%的企業(yè)還沒有申請(qǐng)認(rèn)證。在這方面企業(yè)應(yīng)該與國(guó)際接軌，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)積極組建企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境評(píng)測(cè)體系。3.環(huán)境成本意識(shí)淡薄企業(yè)管理層環(huán)境成本意識(shí)淡薄企業(yè)迫于政府壓力，也只是盡力在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不越環(huán)境污染黃線，進(jìn)行環(huán)境成本管理多是做表面文章，沒有從根本上強(qiáng)化環(huán)境成本管理意識(shí)

23、，對(duì)環(huán)境成本管理的作用、意義沒有清楚的認(rèn)識(shí)。這跟企業(yè)管理者的自身素質(zhì)有很大關(guān)系。這一現(xiàn)象在一些大型國(guó)有企業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。在這些企業(yè)，管理人是從其他崗位調(diào)任過來的不具備專業(yè)企業(yè)管理素質(zhì)的公職人員，而非接受過專業(yè)教育的職業(yè)經(jīng)理人。他們觀念守舊，企業(yè)管理素質(zhì)低下，且對(duì)政績(jī)過度重視，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，對(duì)新事物接受能力差，不具備戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)眼光。有時(shí)為政績(jī)或者短時(shí)間扭轉(zhuǎn)盈虧甚至?xí)驗(yàn)檠矍袄娑鴵p害企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我國(guó)自1993年起開始實(shí)施環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃來促進(jìn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)行為,符合條件的企業(yè)可以獲得中國(guó)環(huán)境標(biāo)志。但是,調(diào)查顯示,只有14.6%的企業(yè)“已經(jīng)獲得了中國(guó)環(huán)境標(biāo)志”,34.4%的企業(yè) “正在申請(qǐng)”,

24、有49%的企業(yè)“還沒有申請(qǐng),以后會(huì)考慮申請(qǐng)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志”,另有2%的企業(yè)并“不打算申請(qǐng)”這一標(biāo)志。這表明企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面還存在較大的差距。對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)一步分析可見,企業(yè)環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃實(shí)施情況在地區(qū)間不夠平衡,東南沿海的企業(yè)實(shí)施情況較為理想,已經(jīng)獲得或正在申請(qǐng)的企業(yè)占該地區(qū)被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的近80%,而中部地區(qū)只有39.7%的企業(yè)已經(jīng)獲得或正在申請(qǐng)中國(guó)環(huán)境標(biāo)志,而且除東南沿海外的內(nèi)陸地區(qū)已經(jīng)獲得中國(guó)環(huán)境標(biāo)志的企業(yè)數(shù)均不足20%,中部地區(qū)最少,只有10.8%的企業(yè)已經(jīng)獲得了中國(guó)環(huán)境標(biāo)志。4.環(huán)境績(jī)效體系不健全 環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)不全面，沒有對(duì)環(huán)境績(jī)效的綜合反映體系，表現(xiàn)為：首先，企業(yè)的環(huán)境績(jī)效評(píng)測(cè)不是企業(yè)

25、的自覺主動(dòng)行為，更別說嚴(yán)格的實(shí)施體制，而是為應(yīng)對(duì)政府環(huán)境考核的無奈之舉，沒能從主觀上加強(qiáng)對(duì)環(huán)境績(jī)效考核的重要性認(rèn)識(shí)。其次，從有關(guān)企業(yè)環(huán)境成本理論的宣傳教育上來看，宣傳內(nèi)容的理論性偏重，沒有從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)做具體研究，或者是宣傳內(nèi)容以及案例與我國(guó)實(shí)際相去甚遠(yuǎn)，對(duì)我國(guó)企業(yè)的環(huán)境考核以及環(huán)境成本管理沒起到太大的指導(dǎo)作用。從而導(dǎo)致理論研究過多而實(shí)際操作停滯不前。最后，環(huán)境績(jī)效指標(biāo)介紹過多，缺乏對(duì)指標(biāo)的具體量化方面的指導(dǎo)，這方面研究仍需加強(qiáng)。另外，績(jī)效體系研究中的實(shí)證研究較少，故此導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境績(jī)效考核在實(shí)際應(yīng)用中受到嚴(yán)重限制。王強(qiáng)（2008）中國(guó)沿海城市企業(yè)環(huán)境成本管理現(xiàn)狀中對(duì)沿海城市85家企業(yè)進(jìn)行

26、統(tǒng)計(jì)調(diào)查。對(duì)調(diào)查顯示,有29.2%的特大型企業(yè)和23.1%的中型企業(yè)、18.7%的小型企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用持“制約論”觀點(diǎn)，這些企業(yè)在環(huán)境績(jī)效體系建設(shè)上都表現(xiàn)出強(qiáng)烈抵觸。而大型企業(yè)中持這種觀點(diǎn)的只有5.6%。這表明資源消耗型的特大型企業(yè)和資源加工型的中小型企業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源短缺的制約比較敏感。故而在環(huán)境績(jī)效考核體系建設(shè)方面做得較為出色。這表明我國(guó)企業(yè)總體開說環(huán)境績(jī)效體系有待完善。（二）政府方面1.國(guó)家關(guān)于環(huán)保方面的宣傳力度不夠近年來，我國(guó)國(guó)民的環(huán)保意識(shí)有大幅度提高這與政府的宣傳不無關(guān)系，但主要還是因?yàn)閲?guó)民自身素質(zhì)的普遍提高決定的。并且這種提高更多的表現(xiàn)在消費(fèi)主體上，作為生產(chǎn)主

27、體的企業(yè)表現(xiàn)不明顯。如國(guó)民對(duì)白色污染認(rèn)識(shí)的提高，在消費(fèi)過程中自覺抵制使用一次性產(chǎn)品，提倡綠色消費(fèi)，綠色出行，減少白色垃圾及各類污染源。生活垃圾自覺分類，提高生活垃圾的可循環(huán)利用率等。國(guó)民環(huán)保意識(shí)的普遍提高固然對(duì)我國(guó)的環(huán)保事業(yè)發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用，有效緩解了我國(guó)的環(huán)境問題。與此同時(shí)，作為生產(chǎn)主體的各個(gè)企業(yè)，各類污染源的大量排放者，導(dǎo)致環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)?，反而沒能自覺履行對(duì)環(huán)保事業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，積極探索綠色生產(chǎn)的有效途徑。這在很大程度上是因?yàn)檎嘘P(guān)部門對(duì)企業(yè)的環(huán)保體系疏于管理，對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保宣傳力度不夠造成的。受傳統(tǒng)成本管理理念的影響，企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、項(xiàng)目投資等活動(dòng)中忽視甚至有

28、意規(guī)避環(huán)境考核環(huán)節(jié)，以減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和本應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任，這就要求政府加大各企業(yè)的環(huán)保宣傳力度，加上企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻提醒企業(yè)積極承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任，在環(huán)保事業(yè)中貢獻(xiàn)自己的力量。2.我國(guó)環(huán)境成本管理的法律制度、監(jiān)督體系不健全環(huán)境成本管理法律不健全的原因要追溯到環(huán)境立法，環(huán)境保護(hù)法是我國(guó)的基本法，作為基本法，環(huán)境保護(hù)法的主要內(nèi)容應(yīng)該在于確定我們環(huán)境保護(hù)方面的基本原則，但環(huán)境保護(hù)法涵括了太多細(xì)節(jié)導(dǎo)致其實(shí)施效率大大降低，沒有發(fā)揮其基本法應(yīng)有的作用。環(huán)境保護(hù)法作為基本法的母法作用之一就是為其他的環(huán)境、資源法律提供立法依據(jù)。但由于環(huán)境保護(hù)法的權(quán)威性不足，其他相關(guān)法律法規(guī)的制定受到嚴(yán)重影響。另

29、外，在環(huán)境成本管理中至關(guān)重要的環(huán)境會(huì)計(jì)的地位十分尷尬，我國(guó)的會(huì)計(jì)法并未對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)以及其監(jiān)督核算等做出相關(guān)定義，這一方面導(dǎo)致環(huán)境成本管理工作有主，另一方面也增加了企業(yè)管理者的僥幸心理。企業(yè)的環(huán)境成本信息不透明，政府對(duì)企業(yè)的環(huán)境成本信息缺乏實(shí)時(shí)公示，這不利于公眾對(duì)企業(yè)環(huán)境成本管理進(jìn)行監(jiān)督。在公眾的監(jiān)督下，出于對(duì)自身企業(yè)形象的顧忌，出于品牌形象需要，企業(yè)不論愿意與否都必須參與到環(huán)境保護(hù)中來，積極承擔(dān)起應(yīng)盡的環(huán)保義務(wù)及社會(huì)責(zé)任。從政府監(jiān)督來看，由于環(huán)境成本信息不透明和地方保護(hù)主義，政府機(jī)構(gòu)有時(shí)出于本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮，會(huì)對(duì)排量超標(biāo)但經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的本地企業(yè)放寬限制?？v容這些企業(yè)不計(jì)環(huán)境成本獲得經(jīng)濟(jì)效益。這些

30、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的亂象，嚴(yán)重阻礙了政府機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的環(huán)境成本管理監(jiān)督。五、他山之石可以攻玉-德國(guó)企業(yè)環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)及其啟示德國(guó)在2003年制定了企業(yè)環(huán)境成本管理指南用來指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本管理。借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境成本管理有重要指導(dǎo)作用。（一）環(huán)保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是環(huán)境成本管理工作的基礎(chǔ)，在這方面，德國(guó)做的非常好。在德國(guó)，企業(yè)會(huì)自覺的進(jìn)行環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，政府機(jī)構(gòu)只需要按期對(duì)資料進(jìn)行收集、分析，并予以公示，讓企業(yè)環(huán)境成本信息透明化。這樣一方面節(jié)省了行政資源，減少了政府在數(shù)據(jù)收集方面的財(cái)政支出。另一方面讓企業(yè)自覺的進(jìn)行環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)能有效提高企業(yè)環(huán)境成本管理的自主性、積極性以及企業(yè)的環(huán)

31、保意識(shí)，規(guī)范企業(yè)的環(huán)境成本管理行為。定期對(duì)大量企業(yè)的環(huán)境成本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一分析有助于對(duì)企業(yè)間數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ?，增?qiáng)環(huán)保政策的針對(duì)性和適用性。我國(guó)在收集企業(yè)環(huán)境成本信息和信息透明化方面都做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有做好了資料收集，才能確保環(huán)境成本管理順利展開。德國(guó)的做法值得我們借鑒，讓企業(yè)自覺定期進(jìn)行環(huán)境成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是符合我國(guó)企業(yè)實(shí)際情況的。首先，企業(yè)環(huán)境成本管理體系的建立和完善不是一蹴而就的，他是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，我國(guó)現(xiàn)階段的企業(yè)成本管理尚處起步階段，要有步驟的進(jìn)行環(huán)境成本管理體系建設(shè)第一步就是完善信息的收集和披露，這也是這階段切實(shí)可行的措施，不需要投入過多建設(shè)成本，是企業(yè)愿意接受的。信息收集和披

32、露反過來又可以推動(dòng)環(huán)境成本管理體系建設(shè)。信息統(tǒng)計(jì)可以提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，信息披露使企業(yè)環(huán)境信息透明化有助于公眾對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督，促使企業(yè)完善環(huán)境成本管理體系，提升環(huán)境成本管理能力。（二）引進(jìn)物質(zhì)流成本會(huì)計(jì)，提升企業(yè)生態(tài)效率德國(guó)在環(huán)境成本管理研究中提出了生態(tài)效率概念，指生產(chǎn)單位產(chǎn)品所消耗的資源量。又在該概念基礎(chǔ)上提出了流量成本概念即物質(zhì)流成本會(huì)計(jì)，把物質(zhì)分成物料和能源，用流程衡量能源和物料的消耗。物質(zhì)流成本會(huì)計(jì)是生態(tài)效應(yīng)的重要衡量手段，把物料和能源分開計(jì)量有利于更精確的衡量生態(tài)效益，為企業(yè)在技術(shù)改進(jìn)，生產(chǎn)資料控制方面提供更精確、全面的參考數(shù)據(jù)，為企業(yè)的技術(shù)革新指明方向，提高企業(yè)生產(chǎn)決策的科學(xué)性

33、。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)要應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力就必須革新生產(chǎn)設(shè)備、提高生產(chǎn)效率，并積極朝綠色生產(chǎn)、綠色產(chǎn)品方向發(fā)展。這就要求企業(yè)在技術(shù)革新前對(duì)自己生產(chǎn)活動(dòng)做統(tǒng)籌規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，生態(tài)影響最小化的改革目標(biāo)。物質(zhì)流會(huì)計(jì)的應(yīng)用實(shí)施，對(duì)物質(zhì)流做科學(xué)估算，能為企業(yè)提供重要的技術(shù)革新方向指導(dǎo)，提高改革效率及其科學(xué)性。（三）從生態(tài)效益視角評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從我所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段看，我國(guó)正處經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，正由勞動(dòng)力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型，應(yīng)該把生態(tài)效率作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要考核指標(biāo)。以環(huán)境破壞換取經(jīng)濟(jì)效益的做法是及其不可取的，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來的是自然資源的嚴(yán)重枯竭，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是對(duì)

34、子孫后代極其不負(fù)責(zé)任的行為。故此，將生態(tài)效率引入經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制，以最小的環(huán)境成本換取最大的經(jīng)濟(jì)效益，不僅有益于生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展，還能促使企業(yè)積極改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，降低環(huán)境成本，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，更是對(duì)企業(yè)效益和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力有重大提升作用。綠色經(jīng)濟(jì)已然是全球經(jīng)濟(jì)的主流趨勢(shì)，商品的綠色屬性越來越受關(guān)注，不滿足市場(chǎng)綠色需求的產(chǎn)品終將被市場(chǎng)淘汰。為提高企業(yè)對(duì)生態(tài)效率的認(rèn)識(shí)，德國(guó)環(huán)境指南以真實(shí)案例闡明，傳統(tǒng)的成本觀念已經(jīng)不適用于經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)。傳統(tǒng)的成本管理容易忽視附加成本而導(dǎo)致對(duì)產(chǎn)品利潤(rùn)的高估。不利于企業(yè)的效益考核以及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的評(píng)估。環(huán)境指南提出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行全面核算，尤其企業(yè)

35、的環(huán)境成本，應(yīng)充分利用物質(zhì)流數(shù)據(jù)，以原材料的使用情況為依據(jù)對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行核算，在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)最大化的同時(shí)達(dá)到生態(tài)效率最大化。近年來，我國(guó)成本管理體系逐年呈現(xiàn)出了一些變化，有將外部成本進(jìn)行核算并將其逐漸作為成本核算常規(guī)指標(biāo)的趨勢(shì)，但就環(huán)境成本管理來說，離完善的企業(yè)環(huán)境成本管理體系還有相當(dāng)大的距離。我們?nèi)孕璺e極探索行之有效的途徑以及展開這方面研究。改變傳統(tǒng)的環(huán)境成本觀念，給予生態(tài)環(huán)境足夠的重視，積極尋找生態(tài)經(jīng)濟(jì)共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況制定符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境指南，指導(dǎo)企業(yè)的環(huán)境成本管理體系建設(shè)。六、建議（一）政府層面完善建議 1.加強(qiáng)立法，嚴(yán)格執(zhí)法完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，做到有法必依執(zhí)法必

36、嚴(yán)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系普遍加強(qiáng)。很多外資企業(yè)，由于本國(guó)環(huán)境執(zhí)法力度強(qiáng)，或是出于保護(hù)本國(guó)生態(tài)環(huán)境等原因，將對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)向國(guó)外。我國(guó)招商引資過程中疏于對(duì)環(huán)境因素的考察，導(dǎo)致該類企業(yè)的引入。在目前的生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞的形勢(shì)下我國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這類企業(yè)的法律管制。甚至在有必要的情況下對(duì)該類企業(yè)重新進(jìn)行環(huán)境審核。在執(zhí)法方面，堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)主義，地區(qū)各級(jí)政府應(yīng)該嚴(yán)格按照法律制度一視同仁對(duì)待各企業(yè)的環(huán)境管理。2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳教育從社會(huì)公德以及環(huán)境成本管理的優(yōu)越性方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳。首先，企業(yè)作為社會(huì)法人既享有一定的權(quán)利也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。應(yīng)常懷感恩之心，積極回饋社會(huì)。其次

37、，環(huán)境成本管理體系在德國(guó)的實(shí)踐表現(xiàn)出了強(qiáng)大的優(yōu)越性，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境成本管理體系的認(rèn)識(shí)，提高企業(yè)建立環(huán)境成本管理體系的主動(dòng)性。3.通過稅收影響企業(yè)的環(huán)境成本管理對(duì)企業(yè)征收環(huán)境稅，通過稅收表明政府態(tài)度，以商品的綠色屬性為稅收依據(jù)，環(huán)境友好型商品征收低稅以資鼓勵(lì)。環(huán)境破壞性產(chǎn)品征收重稅以示懲戒。尤其對(duì)企業(yè)的環(huán)境破壞行為，政府應(yīng)該予以重罰，增加企業(yè)環(huán)境違法成本。我國(guó)環(huán)境稅征收方案已經(jīng)審議通過，主要原則是“誰污染，誰治理，誰交稅”。該方案的通過將使稅收在推動(dòng)企業(yè)的環(huán)境成本管理體系建設(shè)上發(fā)揮重要作用。（二）企業(yè)層面完善建議1.提高企業(yè)管理者素質(zhì)，強(qiáng)化環(huán)境成本管理意識(shí)實(shí)行現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，聘請(qǐng)職業(yè)

38、經(jīng)理人對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面管理，提高企業(yè)管理者的管理素質(zhì)，管理者的素質(zhì)與態(tài)度直接決定環(huán)境成本管理體系在企業(yè)中的執(zhí)行結(jié)果。由于傳統(tǒng)成本觀念的影響，一些企業(yè)管理者管理觀念落后，對(duì)新事物新思想接受能力差，導(dǎo)致環(huán)境成本管理體系在推行過程中受到來自這方面的排斥、抵制，致使其根本無法實(shí)施。這要求企業(yè)管理者提高自身素質(zhì)，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，拜托傳統(tǒng)成本管理理念的束縛，極力推進(jìn)企業(yè)環(huán)境成本管理制度的實(shí)施。2.加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感先污染后治理無論是在治理效果還是在治理成本都會(huì)相對(duì)于預(yù)防為主，防治結(jié)合成倍增長(zhǎng)。故而提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任感以及環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性尤為重要。這要求企業(yè)管理者強(qiáng)化自身環(huán)保意識(shí)，把環(huán)境管理放在社會(huì)責(zé)任的高度予

39、以履行，高度貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境和諧發(fā)展的理念，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中積極探索兩者的共贏模式。3.完善企業(yè)預(yù)算管理體系預(yù)算管理是以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)，集計(jì)劃、控制、激勵(lì)、協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)等作用為一體的，貫穿于企業(yè)供產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)、人財(cái)物各方面的現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)，是被國(guó)內(nèi)外眾多企業(yè)實(shí)踐證明的行之有效的科學(xué)管理方法。是企業(yè)在科學(xué)的對(duì)內(nèi)部各因素進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上用價(jià)值量和實(shí)物量等多種形式將決策的目標(biāo)具體的、系統(tǒng)的反映出來的企業(yè)未來一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一系列目標(biāo)和規(guī)劃，是企業(yè)控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)的重要依據(jù)。4.完善企業(yè)環(huán)境成本核算制度環(huán)境成本管理過程中一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)就是成本核算，要保證對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行有效管理，必須完善這個(gè)環(huán)節(jié)。只有完善了核算制度才能形成完整的成本信息，這一點(diǎn)傳統(tǒng)成本管理跟環(huán)境成本管理是一樣的，只有完善了核算體系，才能保證環(huán)境成本管理體系的正常運(yùn)行。但是，與傳統(tǒng)成本核算不同，環(huán)境成本核算不僅需要財(cái)務(wù)部門更需要企業(yè)的所有部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)積極配合才能實(shí)現(xiàn)。因?yàn)榫铜h(huán)境成本而言，僅僅傳統(tǒng)的財(cái)